Αθήνα: 08/12/2011

ΠΡΟΣ:
Προς: κ. Γ. Καπελέρη, Γενικό Γραμματέα Φορολογικών & Τελωνειακών θεμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
-κ. Ευ. Βενιζέλο, Υπουργό Οικονομικών
-κ. Π. Οικονόμου, Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών
-Δ/νση Φορολογίας Κεφαλαίου
-ΠΟΣΓΚΑμεΑ.

---

Νέα προβλήματα στην επιβολή του έκτακτου ειδικού τέλους ακινήτων στις οικογένειες των ατόμων με βαριές αναπηρίες

Κύριε Γενικέ,

Νέα σύγχυση προκαλείται με τη διευκρινιστική εγκύκλιο ΠΟΛ. 1244 για το ειδικό τέλος ακινήτου, η οποία σε συνδυασμό με την αρχική εγκύκλιο 1211 οδηγεί τους εφόρους και τους υπαλλήλους των ΔΟΥ να θεωρούν ότι ο μειωμένος συντελεστής 0,5 εφαρμόζεται μόνο στους συζύγους που βαρύνουν φορολογικά τον ιδιοκτήτη του ακινήτου, εφόσον αυτοί έχουν αναπηρία με ποσοστό από 80% και άνω και δεν έχουν δικό τους φορολογικό εισόδημα. Αυτό προκύπτει από καταγγελίες γονέων/κηδεμόνων ατόμων με αναπηρία οι οποίοι βαρύνονται φορολογικά από άτομα με ποσοστό αναπηρίας από 80% και άνω, τα οποία δεν έχουν δικό τους εισόδημα και πληρούν όλες τις υπόλοιπες προϋποθέσεις της αρχικής διάταξης του άρθρου 53 του ν. 4021/2011, όπως αυτή αντικαταστάθηκε με το άρθρο 38 του ν. 4024/2011.

Η αρχική διάταξη του άρθρου 53, παρ.6 είναι σαφής και ορίζει ότι στο μειωμένο συντελεστή 0,5 εντάσσεται η κατηγορία: β) σε πρόσωπο που είναι το ίδιο ή πρόσωπο που το βαρύνει φορολογικά, σύμφωνα με το άρθρο 7 του ΚΦΕ, ανάπηρο, κατά την έννοια της περίπτωσης θ' της παραγράφου 5 του άρθρου 6 του ΚΦΕ.

Η διάταξη της τελευταίας παραγράφου του άρθρου 38 του ν. 4024/2011 ήρθε να αντικαταστήσει την ανωτέρω διάταξη και έχει ως εξής: β) σε πρόσωπο που είναι το ίδιο ή πρόσωπο που το βαρύνει φορολογικά, σύμφωνα με το άρθρο 7 του ΚΦΕ, ανάπηρο, ολικώς τυφλό ή παρουσιάζει κινητική αναπηρία σε ποσοστό από 80% και άνω.

Το άρθρο 7 του ΚΦΕ (ν. 2238/1994) καθορίζει με σαφήνεια τα πρόσωπα που θεωρείται ότι βαρύνουν το φορολογούμενο. Η περ. ε είναι ξεκάθαρη και ορίζει: ε. τα τέκνα που είναι άγαμα, ή διαζευγμένα ή τελούν σε χηρεία εφόσον παρουσιάζουν αναπηρία 67% και άνω από διανοητική καθυστέρηση ή φυσική αναπηρία.

Επομένως, η αναφορά στις εγκυκλίους που αφορούν στο ειδικό έκτακτο τέλος ακινήτων μόνο στα πρόσωπα της περ. α δηλαδή στους συζύγους που δεν έχουν φορολογητέο εισόδημα είναι άστοχη και δημιουργεί σύγχυση σε αυτούς που εφαρμόζουν το νόμο (υπαλλήλους εφοριών) και τεράστια ταλαιπωρία στις οικογένειες των ατόμων με νοητική αναπηρία, σύνδρομο down,αυτισμό και εγκεφαλική παράλυση.

Κύριε Γενικέ,

Η νέα διευκρινιστική εγκύκλιος αποτέλεσε θετικό βήμα για τα άτομα με αναπηρία, αφού συμπεριέλαβε όλες τις κατηγορίες αναπηρίας από 80% και άνω και ανέφερε ενδεικτικά τη νοητική αναπηρία σύνδρομο down, αυτισμό και εγκεφαλική παράλυση. Για να μην γενικευτούν όμως τα προβλήματα που αναφέρουμε και τα οποία μόνο ταλαιπωρία θα δημιουργήσουν στους δικαιούχους, μεταξύ των οποίων είναι αδιαμφισβήτητα οι γονείς των ατόμων με τις ανωτέρω βαριές αναπηρίες, απαιτείται από μέρους σας νέα εγκύκλιος με την οποία θα διευκρινίζεται ότι ο μειωμένος συντελεστής 0,5% ισχύει και για τα όλα τα πρόσωπα, ανεξαρτήτως συγγενικής σχέσης, που βαρύνονται φορολογικά από άτομα με βαριές αναπηρίες.

Ειδικά για τα άτομα με βαριές αναπηρίες και συγκεκριμένα για τις κατηγορίες: νοητική αναπηρία, σύνδρομο down, αυτισμό, εγκεφαλική παράλυση, ζητούμε να ισχύει ο μειωμένος συντελεστής μόνο με την αναφορά της κατηγορίας αναπηρίας, και όχι του ποσοστού αναπηρίας, λόγω του ότι όπως έχουμε επανειλημμένως εξηγήσει, όλες οι Υγειονομικές Επιτροπές προσδιορίζουν κατά κανόνα ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω για αυτές τις κατηγορίες. Αυτό αποδεικνύεται και από τη θέληση του νομοθέτη με το άρθρο 7 του ΚΦΕ να συμπεριλάβει την περ. ε και να προσδιορίσει ως ποσοστό το 67%. Στην ίδια λογική στηρίχτηκε και ο νομοθέτης με την αντικατάσταση της παρ. 4 του άρθρου 5 του ν. 3232.2004 με την παρ. 4 του άρθρου 61 του ν. 3518/2006. Επομένως το ποσοστό από 80% και άνω περιορίζει τον αριθμό των δικαιούχων αυτής της ευνοϊκής ρύθμισης.

Σε κάθε περίπτωση θεωρούμε απαραίτητο να διευκρινιστεί προς όλες τις ΔΟΥ ότι η διάταξη του έκτακτου ειδικού τέλους αφορά όλες τις περιπτώσεις του άρθρου 7 του ΚΦΕ για να μην υποβληθούν αναίτια, όποως ήδη συμβαίνει, στη διαδικασία εξέτασης από τις τριμελείς επιτροπές και οι γονείς των ατόμων με νοητική αναπηρία, σύνδρομο down, αυτισμό και εγκεφαλική παράλυση.

Αναμένουμε τις ενέργειές σας γνωρίζοντας τη βούληση που διαθέτετε για τη διευθέτηση των θεμάτων που απασχολούν τα άτομα με αναπηρία.

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ