Αθήνα: 31/07/2013

ΠΡΟΣ:
κ. Κ. Αρβανιτόπουλο,Υπουργό Παιδείας

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
Πίνακας Αποδεκτών

---

Θέσεις προτάσεις της Ε.Σ.ΑμεΑ για τα θέματα που απασχολούν εκπαιδευτικούς με αναπηρία και εκπαιδευτικούς γονείς ατόμων με βαριά αναπηρία

Κύριε Υπουργέ, 

Το Υπουργείο Παιδείας διαχρονικά δεν έχει αντιμετωπίσει με τη δέουσα προσοχή τα θέματα των εκπαιδευτικών με αναπηρία ή χρόνια πάθηση ούτε και των εκπαιδευτικών που είναι γονείς ατόμων με βαριές αναπηρίες, παρόλο που η Ε.Σ.ΑμεΑ έχει κατά καιρούς καταθέσει ένα πλαίσιο εμπεριστατωμένων προτάσεων.  

Το Υπουργείο Παιδείας με την ιδιότητα του εργοδότη αγνοεί πλήρως το ζήτημα των εύλογων προσαρμογών όπως αυτές καθορίζονται με το άρθρο 10 του ν. 3304/2005. Ως παράδειγμα αναφέρουμε την ολιγωρία των υπηρεσιών του Υπουργείου να προχωρήσουν σε βαθιές τομές όπως είναι η αναμόρφωση του αναχρονιστικού συστήματος μεταθέσεων, αποσπάσεων, μετακινήσεων (Π.Δ. 50/1996). Ειδικά για τους εκπαιδευτικούς γονείς ατόμων με αναπηρία αγνοεί πλήρως τις πρόσθετες ανάγκες αυτών των οικογενειών και δεν έχει προχωρήσει στην ένταξη αυτών των εκπαιδευτικών στις ρυθμίσεις που ισχύουν για τους πολύτεκνους.  

Εν συντομία καταθέτουμε τα ακόλουθα αιτήματα τα οποία μπορούν να αποτελέσουν τη βάση γόνιμου διαλόγου μεταξύ μας: 

Γενικά αιτήματα που αφορούν στην πρόσληψη και στις συνθήκες εργασίας των εκπαιδευτικών με αναπηρία και εκπαιδευτικών γονέων ατόμων με βαριά αναπηρία: 

• Να προβλεφθεί η εξαίρεση των εκπαιδευτικών με αναπηρία και εκπαιδευτικών γονέων ατόμων με βαριά αναπηρία από τις ρυθμίσεις της παρ. 4 του άρθρου 4 του ν 3848/2010 ¨Αναβάθμιση του ρόλου του εκπαιδευτικού¨. Σύμφωνα με την ανωτέρω ρύθμιση  ο χρόνος πραγματικής υπηρεσίας στη σχολική μονάδα της πρώτης τοποθέτησης μετά το διορισμό δεν μπορεί να είναι μικρότερος των τριών ετών. Στην περίπτωση δηλαδή της πρόσληψης των εκπαιδευτικών με αναπηρία σε σχολεία πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης θα μπορούσε να θεωρηθεί ως εύλογη προσαρμογή η πρόσληψή τους σε σχολείο, το οποίο θα βρίσκεται πλησίον του οικογενειακού τους περιβάλλοντος και των μονάδων παρακολούθησης της πάθησής τους. 
• Να ισχύσουν και για εκπαιδευτικούς και ειδικό βοηθητικό προσωπικό που είναι γονείς οι οποίοι αποδεδειγμένα έχουν στην αποκλειστική φροντίδα τους άτομα με βαριά αναπηρία, οι ευνοϊκές ρυθμίσεις που ισχύουν και για τους πολύτεκνους με αναπηρία. Με διάταξη του πρόσφατου νόμου εξομοιώθηκαν με τους πολύτεκνους εκπαιδευτικούς οι εκπαιδευτικοί γονείς που έχουν δύο τέκνα με αναπηρία. Ζητούμε στη διάταξη αυτή να ενταχθούν όλοι οι εκπαιδευτικοί που έχουν τη φροντίδα ενός τουλάχιστον τέκνου με αναπηρία.                                                                 Αιτιολόγηση: Το πρόσθετο κόστος που απαιτείται για την κάλυψη των αναγκών αναπηρίας ατόμων με βαριές αναπηρίες όπως: νοητική αναπηρία, σύνδρομο down, αυτισμό, εγκεφαλική παράλυση είναι δυσβάστακτο, εάν λάβουμε υπόψη μας ότι σε αυτό σε αυτό το κόστος προστίθεται και το απωλεσθέν εισόδημα του ενός εκ των δύο γονέων που εγκαταλείπει την εργασία του για την φροντίδα του τέκνου.
• Αναμόρφωση του Π.Δ. 50/1996 (άρθρο 13) που αποτελεί το βασικό θεσμικό πλαίσιο συστήματος μεταθέσεων αποσπάσεων μετακινήσεων εκπαιδευτικών για λόγους αναπηρίας. 

Το Π.Δ 50/96 ασφαλώς συντάχτηκε σε μία εποχή κατά την οποία κυριαρχούσε τόσο σε νομοθετικό, πολιτειακό και κοινωνικό επίπεδο η ιατροκεντρική αντίληψη για την αναπηρία, η οποία δεν λάμβανε υπόψη της τους κοινωνικούς και περιβαλλοντικούς παράγοντες που επιδρούν στο άτομο. Όμως και από ιατροκεντρικής πλευράς παρουσιάζει μεγάλα κενά, αφού δεν συμπεριλαμβάνει στις ευνοϊκές διατάξεις του μόνιμες και μη αναστρέψιμες αναπηρίες όπως είναι η τύφλωση ή και κατηγορίες αναπηρίας ισοδύναμες με τις αναπηρίες που αναφέρονται στο άρθρο 13. Ως παράδειγμα αναφέρουμε τη μεταμόσχευση νεφρού, η οποία και από ιατρική άποψη κατατάσσεται στην χρόνια νεφρική ανεπάρκεια τελικού σταδίου.  

Θα πρέπει να επισημάνουμε ότι  υπάρχουν εκπαιδευτικοί με χρόνιες παθήσεις (πχ. άτομα με ινσουλινοεξαρτώμενο διαβήτη, αιμορροφιλικοί μέτριας μορφής με παράγοντες πήξεως > του 1, χρόνιες ελκώδεις κολίτιδες που έχουν την ίδια βαρύτητα με τη νόσο Crown κ.α.) που το ποσοστό αναπηρία τους προσδιορίζεται στο 50%. Αυτοί οι χρόνια πάσχοντες υπόκεινται σε χρόνια φαρμακευτική αγωγή και τακτική ιατρική παρακολούθηση, επομένως οποιαδήποτε μετάθεσή τους σε άλλη περιοχή, ενδεχομένως να έχει συνέπειες στην θεραπευτική τους αγωγή και στην υγεία τους. 

Προς κατανόηση της ανωτέρω ανάλυσης και των αιτημάτων που ακολουθούν παραθέτουμε τις περ. α και γ του άρθρου 13 του Π.Δ. 50/96.

«α) Οι εκπαιδευτικοί που έχουν παιδιά τα οποία χρειάζονται ειδική θεραπευτική αγωγή ή εκπαίδευση και είναι τυφλά, κωφά ή βαρήκοα, αυτιστικά, σπαστικά πάσχουν από µεσογειακή αναιμία, που χρήζει μεταγγίσεων αίματος λευχαιμία αιμορροφιλία χρόναι νεφρική ανεπάρκεια σε στάδιο αιμοκάθαρσης AIDS σύνδρομο DOWN, και σκλήρυνση κατά πλάκας τετραπληγικής  παραπληγικής µορφής καρκίνο σε µεταστατικό στάδιο και νόσο του Crohn. Για την απόδειξη των λόγων αυτών απαιτείται βεβαίωση Β/θµιας Υγειονομικής Επιτροπής στην οποία θα εκτίθεται και,

γ) Οι εκπαιδευτικοί που οι ίδιοι ή οι σύζυγοί τους πάσχουν από μεσογειακή αναιμία  χρήζει μεταγγίσεων αίματος, λευχαιμία, αιμορροφιλία χρόνια νεφρική ανεπάρκεια σε στάδιο αιμοκάθαρσης, ΑΙDS και σκλήρυνση κατά πλάκας τετραπληγικής  ή παραπληγικής μορφής  καρκίνο σε μεταστατικό στάδιο και νόσο του Crohn. Για την απόδειξη των λόγων αυτών απαιτείται βεβαίωση Β/θµιας Υγειονομικής Επιτροπής στην οποία θα εκτίθεται και το ιστορικό της ασθένειας.» 

Βάσει των ανωτέρω προτείνουμε : 

• Να ενταχτούν στις περ. α και γ του Άρθρο 13 του ΠΔ. 50/1996  ¨Ειδικές κατηγορίες μετάθεσης¨ όλες οι αναπηρίες και χρόνιες παθήσεις που χαρακτηρίζονται ως μόνιμες αναπηρίες και το ποσοστό αναπηρία τους προσδιορίζεται τουλάχιστον 50% από Α/Βάθμια και Β/Βάθμια Υγειονομική Επιτροπή, και όχι μόνο από ορισμένες αναπηρίες χρόνιες παθήσεις,
• να μετατίθενται και να αποσπώνται στους τόπους των βιολογικών τους αναγκών χωρίς να συγκρίνεται το αίτημά τους με τα αιτήματα άλλων εκπαιδευτικών, 
• να προβλεφθεί μόνιμη επιτροπή επικαιροποίησης του Π.Δ. για τη συμπλήρωση  νέων αναπηριών και παθήσεων, οι οποίες εμφανίζονται λόγω περιβαλλοντικών και κοινωνικών συνθηκών. 

Κύριε Υπουργέ,

Προσδοκούμε ότι τα ανωτέρω κρίσιμα θέματα θα συζητηθούν σε άμεση συνάντηση των εκπροσώπων της Ε.Σ.ΑμεΑ με εσάς και τους συνεργάτες σας. 

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ      

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ 

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ 

Πίνακας Αποδεκτών:

• Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Α. Σαμαρά
• Γραφείο Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης κ. Ε. Βενιζέλο
• κ. Κ. Γκιουλέκα, Υφυπουργό Παιδείας & Θρησκευμάτων
• κ. Σ. Κεδίκογλου, Υφυπουργό Παιδείας & Θρησκευμάτων
• κ. Α. Κυριαζή Γ.Γ. Υπουργείου  Παιδείας & Θρησκευμάτων
• κ. Σ. Μενδώνη, ΓΓ Πολιτισμού
• κ. Κ. Γιαννακίδου, ΓΓ Αθλητισμού
• κ. Ε. Καρατζόλα, ΓΓ Δια Βιου Μάθησης
• κ.  Π. Κανελόπουλο, ΓΓ Νέας Γενιάς
• κ. Γ. Καλαντζή, ΓΓ Θρησκευμάτων 
• κ.  Α. Λινού, Ε.Γ. Υπουργείου Παιδείας & Θρησκευμάτων 
• Σύλλογος Αδιόριστων Εκπαιδευτικών με σοβαρές και μόνιμες αναπηρίες   
• Πρόεδρο και Μέλη Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
• Φορείς Μέλη Ε.Σ..Α.μεΑ