Αθήνα: 04/07/2013

ΠΡΟΣ:
κ. Κ. Μητσοτάκη, Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Αντ. Σαμαρά
- Γραφείο Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης κ. E. Βενιζέλου
- κ. Ευ. Χριστοφιλοπούλου, Υφυπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
- Γενικό Γραμματέα Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κ. Δ. Στεφάνου
- Γεν. Γραμματέα Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης κ. Α. Αναγνωστοπούλου
- Γενικός Γραμματέας Εθνικού Τυπογραφείου Γ. Αποστολίνα
- Φορείς Μέλη Ε.Σ.ΑμεΑ.

---

Κατάθεση πλαισίου αιτημάτων της Ε.Σ.ΑμεΑ. σχετικών με την πρόσβαση των ΑμεΑ στη δημόσια διοίκηση και ηλεκτρονική διακυβέρνηση

Κύριε Υπουργέ, 

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. καταθέτει τις προτάσεις της σχετικά με τα θέματα προσβασιμότητας των ΑμεΑ στη δημόσια διοίκηση και ηλεκτρονική διακυβέρνηση και ζητάει, στο πλαίσιο της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών, που επικυρώθηκε με τον Ν.4074/2012 (ΦΕΚ 88Α/11.04.12 ), να δρομολογηθούν διακριτές δράσεις για το ζωτικό αυτό θέμα 

Συγκεκριμένα προτείνουμε: 

1. Δημιουργία ολιγομελούς Ομάδας Εργασίας στελεχών του Υπουργείου, των από αυτό εποπτευόμενων Φορέων και της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.), που θα συντάξει Επιχειρησιακό πρόγραμμα του Υπουργείου για την εξειδίκευση των επιταγών της Σύμβασης των Η.Ε. στο αντικείμενο του Υπουργείου και των από αυτό εποπτευόμενων Φορέων με στόχο τη διασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στη δημόσια διοίκηση και την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, αλλά και τη διάχυση/ εξειδίκευση της διάστασης της αναπηρίας και της προσβασιμότητας σε όλες τις πολιτικές, διαδικασίες και προγράμματα του Υπουργείου και των εποπτευόμενων από αυτό Φορέων.
2. Κωδικοποίηση των διάσπαρτων διατάξεων που αφορούν στην προσβασιμότητα των ατόμων με αναπηρία σε ενιαίο νομοθετικό κείμενο.
3. Λήψη ενεργών μέτρων για τη διασφάλιση πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στην πληροφόρηση/ επικοινωνία και ηλεκτρονική διακυβέρνηση και συγκεκριμένα εξασφάλιση της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία των ιστοσελίδων όλων των δημοσίων υπηρεσιών και φορέων που εποπτεύει το Υπουργείο με βελτίωση ή και επανασχεδιασμό τους και συνεχή ενσωμάτωση των διαθέσιμων πληροφοριών βάσει της Απόφασης της Υπηρεσίας Ανάπτυξης Πληροφορικής του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλ. Διακυβέρνησης, ΥΑΠ/Φ.40.4/1/989/10.04.2012 Κύρωση Πλαισίου Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, που προβλέπει «……7.Προσβασιμότητα [ΚΥ.49]: Οι δημόσιοι διαδικτυακοί τόποι ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ συμμορφώνονται με το πρότυπο των Οδηγιών για την Προσβασιμότητα του Περιεχομένου του Ιστού Web Content Accessibility Guidelines (WCAG), έκδοση 2.0 σε επίπεδο συμμόρφωσης τουλάχιστον «ΑΑ»….»
4. Καθιέρωση της διάθεσης πληροφοριών και σε προσβάσιμες μορφές (έντυπα με μεγάλους χαρακτήρες ή/και σε γραφή Braille ή/και σε “easy-to-read” μορφή, κασέτες και CDs, DVDs με διερμηνεία στη νοηματική κ.λπ.) 
5. Καθιέρωση διερμηνέων νοηματικής γλώσσας σε υπηρεσίες συναλλαγής με κοινό μεγάλης κίνησης.
6. Αξιοποίηση και εξειδίκευση των προβλέψεων της υφιστάμενης νομοθεσίας που αναθέτουν αρμοδιότητες σχετικές με τα άτομα με αναπηρία σε συγκεκριμένες δομές/υπηρεσίες της δημόσιας διοίκησης με στόχο την ανάπτυξη δικτύου ενημερωμένων στελεχών που θα προωθήσουν/υποστηρίξουν τις προβλέψεις της Σύμβασης των Η.Ε.
7. Αξιοποίηση του Τμήματος Προσβασιμότητας Α.μεΑ. του Υπουργείου ώστε -σε συνεργασία με την Ε.Σ.Α.μεΑ.- να εξειδικεύσει την έννοια της προσβασιμότητας ανά τομέα δράσεων της δημόσιας διοίκησης και να προχωρήσει στον σχεδιασμό/ανάπτυξη των αναγκαίων τυπικών εργαλείων που θα επιτρέψουν στις δημόσιες υπηρεσίες να κατανοήσουν τις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία και να ενσωματώσουν τη διάσταση της αναπηρίας και την προσβασιμότητα στις πολιτικές και διαδικασίες τους. 
8. Αξιοποίηση των ελεγκτικών μηχανισμών που διαθέτει η Πολιτεία (Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης κ.λπ.) για τον έλεγχο εφαρμογής των απαιτήσεων της Σύμβασης των Η.Ε στη δημόσια διοίκηση. Προς τούτο είναι δυνατή η αξιοποίηση του Τεύχους Μεθοδολογίας για την υποστήριξη των Σ.Ε.Ε.Δ.Δ. στον έλεγχο της προσβασιμότητας των Υπηρεσιών του δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα, που είχε συνταχθεί από Διϋπουργική Επιτροπή στην οποία συμμετείχε και εκπρόσωπός μας, αλλά και η παραγωγή νέων εργαλείων υποστήριξης και εκπαίδευσης των Σ.Ε.Ε.Δ.Δ. σε συνεργασία με την Ε.Σ.Α.μεΑ., όπως ήδη έγινε για την υποστήριξη του Σώματος Επιθεωρητών Εργασίας.
9. Ένταξη της διάστασης της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία σε όλους τους διαγωνισμούς έργων και προμηθειών των Φορέων που εποπτεύει το Υπουργείο, αξιοποιώντας τις δυνατότητες που παρέχει η Οδηγία 2004/18/ΕΚ «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών» και οι τροποποιούσες αυτή Οδηγίες 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2005, καθώς και το ΠΔ 60/2007 (ΦΕΚ 64/Α/16.3.2007) που ενσωμάτωσε τις παραπάνω Οδηγίες στο εθνικό δίκαιο. 
10. Αξιοποίηση των διαθέσιμων δομών του Υπουργείου (π.χ. Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης & Αυτοδιοίκησης) και της εμπειρίας της Ε.Σ.Α.μεΑ. ως πιστοποιημένου παρόχου «Δια Βίου μάθησης», για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή νέων ουσιαστικών προγραμμάτων εκπαίδευσης και επιμόρφωσης των στελεχών της δημόσιας διοίκησης και αυτοδιοίκησης, βασισμένων στο πλαίσιο που θέτει η Σύμβαση των Η.Ε. καθώς και ενημερωτικών καμπανιών, συνεδρίων, ημερίδων,  έκδοση έντυπου υλικού κ.λπ. για την ευαισθητοποίηση τόσο στοχευμένων ομάδων όσο και της κοινής γνώμης

Κύριε Υπουργέ,

Με την προσδοκία του άμεσου ορισμού συνάντησης των εκπροσώπων της Ε.Σ.ΑμεΑ με εσάς για να συζητήσουμε αναλυτικά τα ανωτέρω θέματα. 

Με εκτίμηση 

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                                               

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ