Αθήνα: 01/08/2013

ΠΡΟΣ:
Κυριάκο Μητσοτάκη,Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- γραφείο πρωθυπουργού Αντώνη Σαμαρά
- γραφείο αντιπροέδρου Κυβέρνησης Ευάγγελου Βενιζέλου
- υπουργό Παιδείας Κωνσταντίνο Αρβανιτόπουλο
- υπουργό Εσωτερικών Γιάννη Μιχελάκη
- υφυπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Παρασκευή Χριστοφιλοπούλου
- υφυπουργοί Παιδείας Συμεών Κεδίκογλου & Κώστας Γκιουλέκας
- αναπληρωτής υπουργός Εσωτερικών Λεωνίδας Γρηγοράκος
- γενικός γραμματέας υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης Δημήτρης Στεφάνου
- γενικός γραμματέας υπουργείου Παιδείας Θανάσης Κυριαζής
- γενικός γραμματέας υπουργείου Εσωτερικών Γιάννης Ιωαννίδης
- πρόεδρο και μέλη Επιτροπής δημόσιας διοίκησης, δημόσιας τάξης και δικαιοσύνης
- Φορείς μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

---

Ζητείται άμεσα διευκρινιστική εγκύκλιος για τη διαθεσιμότητα

Αξιότιμε κ. Υπουργέ, 

Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) εκφράζει την αγανάκτηση και την έκπληξή της για την απαράδεκτη ερμηνεία της εγκυκλίου «Εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4172/2013 “Φορολογία εισοδήματος, επείγοντα μέτρα εφαρμογής του ν.4046/2012, του ν.4093/2012 και του ν.4127/2013 και άλλες διατάξεις” (ΦΕΚ Α΄ 167)». Ήδη μαθαίνουμε ότι το υπουργείο Παιδείας έχει στείλει ανακοινώσεις διαθεσιμότητας σε εκπαιδευτικούς που προστατεύουν άτομα με αναπηρία καθώς επίσης και σε εκπαιδευτικούς με αναπηρία άνω του 67% που δεν διαθέτουν πιστοποίηση αναπηρίας από ΚΕΠΑ.

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. από την πρώτη στιγμή που άνοιξε το θέμα της εργασιακής εφεδρείας αρχικά και της διαθεσιμότητας μετέπειτα, έχει αγωνιστεί με όλες της τις δυνάμεις να προστατεύσει τα άτομα με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και τις οικογένειές τους. Είναι πασίγνωστο ότι πρόκειται για οικογένειες που ο ένας εκ των δύο γονέων είναι άνεργος γιατί δεν υπάρχουν υποστηρικτικές υπηρεσίες για το παιδί τους με βαριά αναπηρία, εκατοντάδες  οικογένειές που έχουν τα μέλη τους με αναπηρία μακροχρόνια άνεργα. Θυμίζουμε τις απαράδεκτες εργασιακές συνθήκες κάτω από τις οποίες εργάζονται τα ίδια τα άτομα με αναπηρία λόγω έλλειψης υποστηρικτικών συνοδευτικών υπηρεσιών. Θυμίζουμε τις ελλείψεις στο υποστηρικτικό πλαίσιο των εργαζόμενων γονέων ατόμων με βαριές αναπηρίες.

Με τον νόμο 4024/2012, προστατεύτηκαν από το μέτρο αυτό (άρθρο 34 παρ.1) εργαζόμενος  «αα) του οποίου ο σύζυγος ή η σύζυγος έχει ενταχθεί ήδη σε προσυνταξιοδοτική διαθεσιμότητα ή στην εργασιακή εφεδρεία της παρούσας παραγράφου, ββ) του οποίου ο σύζυγος ή η σύζυγος ή τέκνο το οποίο τον βαρύνει φορολογικά σύμφωνα με το άρθρο 7 του Κ.Φ.Ε. (ν.2238/1994, Α' 151) και συνοικεί με αυτόν, έχει αναπηρία σε ποσοστό τουλάχιστον 67%. Για την εφαρμογή της παρούσας διάταξης το ετήσιο φορολογούμενο και απαλλασσόμενο εισόδημα του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 2 του άρθρου 7 του Κ.Φ.Ε. ορίζεται στις δώδεκα χιλιάδες (12.000) ευρώ. 

γγ) που είναι ανάπηρος σε ποσοστό τουλάχιστον 67% ή πολύτεκνος κατά την έννοια των παραγράφων 1 έως 3 του άρθρου πρώτου του ν. 1910/1944 (Α' 229), εφόσον τα τέκνα, που ορίζονται στις προαναφερόμενες διατάξεις του ν. 1910/1944, τον βαρύνουν φορολογικά, σύμφωνα με το άρθρο 7 του Κ.Φ.Ε.».

Η ίδια ακριβώς εξαίρεση υπάρχει και στον νόμο 4093/2012. 

Η πρόσφατη εγκύκλιός σας όμως ερμηνεύεται σαν το όριο των 12.000 ευρώ ετησίως να είναι του ίδιου του υπαλλήλου και όχι του προστατευόμενου και συνεπώς τίθεται σε διαθεσιμότητα αν οι απολαβές του το ξεπερνούν! Και με τους δυο προαναφερόμενους νόμους δεν ετέθη σε αμφισβήτηση ότι το όριο δεν αφορά τον προστατευόμενο, έτσι είναι απορίας άξιο γιατί γίνεται τώρα. 

Παράλληλα, η Ε.Σ.Α.μεΑ. ενημερώθηκε ότι εκπαιδευτικός με αναπηρία 67% ετέθη σε διαθεσιμότητα γιατί δεν είχε γνωμάτευση από το ΚΕΠΑ! Τόνοι μελανιού έχουν χυθεί για τις πολύμηνες καθυστερήσεις του ΚΕΠΑ για μια γνωμάτευση. Χρειάζεται άμεσα διευκρινιστική εγκύκλιος να γίνονται δεκτές γνωματεύσεις και από άλλες Αρχές για να μην ταλαιπωρηθεί περισσότερος κόσμος. 

Κύριε υπουργέ,

Αναμένουμε τάχιστα την έκδοση διευκρινιστικής εγκυκλίου, ώστε να συνάδει με το πνεύμα του νομοθέτη, που είναι η προστασία του ατόμου με αναπηρία και του ατόμου που φροντίζει άτομο με αναπηρία. 

 

Με εκτίμηση 

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ       

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ 

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ