Αθήνα: 31/10/2011

ΠΡΟΣ:
κ. Αθηνά Δρέττα, Γεν. Γραμματέα Κοινωνικών Ασφαλίσεων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
-Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Γ. Παπανδρέου
-Γραφείο Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης κ. Γ. Κουτρουμάνη
-Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων
-κ. Σπυρόπουλο, Διοικητή ΙΚΑ
-Μέλη Ειδικής Επιστημονικής Επιτροπής ΚΕΒΑ Υπουργείου Εργασίας
-κ. Ξένο, Διευθυντή Αναπηρίας ΙΚΑ
-Φορείς Μέλη Ε.Σ.ΑμεΑ. και φορείς μέλη αυτών

---

Σχετικά με την έκδοση Υπουργικής Απόφασης για την αναθεώρηση του ΚΕΒΑ

Κυρία Γενική Γραμματέα,

Η Ε.Σ.ΑμεΑ. συμμετείχε, όπως ορίζει το άρθρο 7 του ν. 2863/2010, στην Ειδική Επιστημονική Επιτροπή που είναι αρμόδια για τον προσδιορισμό του ποσοστού αναπηρίας κάθε πάθησης και την έκδοση νέου Ενιαίου Κανονισμού Εκτίμησης Βαθμού Αναπηρίας. Οι θέσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ. διατυπώθηκαν εγγράφως με σαφήνεια και ευκρίνεια σε εσάς ως Πρόεδρο της ανωτέρω Ειδικής Επιστημονικής Επιτροπής και τα μέλη αυτής. Προαπαιτούμενο για την ολοκλήρωση των εργασιών της Επιτροπής που αφορούσαν στην επικαιροποίηση/αναθεώρηση του ισχύοντος Κανονισμού Εκτίμησης Βαθμού Αναπηρίας (έτους 1993) ήταν η διαβούλευση των αποτελεσμάτων των εργασιών της με τους φορείς της Ε.Σ.ΑμεΑ. και σχετικών φορέων της Επιστημονικής Κοινότητας.

Την Πέμπτη 27 Οκτωβρίου 2011 λάβαμε γνώση επί του Κειμένου των εργασιών της Επιτροπής που αφορούσε στην αναθεώρηση σημαντικών Κεφαλαίων του ΚΕΒΑ. Ο αναθεωρημένος ΚΕΒΑ, ο οποίος δεν δόθηκε, όπως αρχικά είχε συμφωνηθεί προς διαβούλευση στην Ε.Σ.ΑμεΑ και στους φορείς της, πληροφορηθήκαμε ότι οδεύει με τη μορφή του κατεπείγοντος για δημοσίευση στο Εθνικό Τυπογραφείο. Εν συνεχεία, πληροφορηθήκαμε την ανάρτηση ανοικτού Διαγωνισμού στον οποίο προχωράει το ΙΚΑ, που αφορά στην επιλογή αναδόχου για την υλοποίηση του έργου «Σύζευξη του Αναθεωρημένου Κανονισμού Εκτίμησης Βαθμού Αναπηρίας μέσω της συνέργιας του εν λόγω κανονισμού με τα διεθνή πρότυπα αξιολόγησης και πιστοποίησης της αναπηρίας (ICF/ICY) και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά».

Η εξέλιξη αυτή και ο συνδυασμός των ανωτέρω δύο ενεργειών έρχεται σε άμεση αντίθεση με το πνεύμα του νομοθέτη το όραμα των ατόμων με αναπηρία, οι οποίοι ανέμεναν ότι τα μέτρα και οι πολιτικές του Υπουργείου Εργασίας θα εμφορούνταν από τις αρχές της νέας δικαιωματικής προσέγγισης για την αναπηρία, ειδικά επί θεμάτων που έχουν ταλαιπωρήσει την ελληνική αναπηρική οικογένεια επί σειρά ετών, και τα όσα ελέχθησαν με τους εκπροσώπους της Ε.Σ.ΑμεΑ. στις συνεδριάσεις της Ειδικής Επιστημονικής Επιτροπής. Επισημαίνουμε ότι η υιοθέτηση νέου συστήματος αξιολόγησης αναπηρίας και η σύζευξη του με τον αναθεωρημένο ΚΕΒΑ ουδέποτε δεν συζητήθηκε στην ανωτέρω Εδική Επιστημονική Επιτροπή.

Η δημοσιοποίηση του αναθεωρημένου ΚΕΒΑ χωρίς να τεθεί σε διάλογο με τους φορείς του αναπηρικού κινήματος και της ευρύτερης επιστημονικής κοινότητας και η συνέργειά του με την υιοθέτηση ενός νέου συστήματος πιστοποίησης αναπηρίας το οποίο επίσης δεν έχει τεθεί προς συζήτηση με τους Κοινωνικούς Εταίρους έρχεται σε αντίθεση με τους κανόνες της διαφάνειας και της συμμετοχής των πολιτών με αναπηρία σε θέματα που τους αφορούν. Σας υπενθυμίζουμε ότι στην ανωτέρω Επιτροπή είχε ληφθεί απόφαση για την αναθεώρηση του ΚΕΒΑ μέσω της συνεργασίας των φορέων του αναπηρικού κινήματος. Μετά από αυτό το στάδιο θα ακολουθούσε η συζήτηση για την υιοθέτηση νέου συστήματος αναπηρίας. Άλλωστε η Ε.Σ.ΑμεΑ. είχε επισημάνει ότι η αναθεώρηση του ΚΕΒΑ πρέπει να αποτελέσει μεταβατικό στάδιο πριν την υιοθέτηση νέου συστήματος πιστοποίησης και αξιολόγησης της αναπηρίας. Θέση η οποία είχε λάβει τη σύμφωνη γνώμη τόσο τη δική σας όσο και των υπολοίπων μελών της Επιτροπής. Επίσης η Ε.Σ.Α.μεΑ. είχε επισημάνει ότι η αναθεώρηση του ΚΕΒΑ καθίσταται απαραίτητη, προκειμένου να ξεπεραστούν αναχρονιστικές ιατρικές προσεγγίσεις του παλαιού ΚΕΒΑ. Είχε επίσης επισημάνει ότι ο αναθεωρημένος ΚΕΒΑ θα πρέπει να ξεπεράσει πρακτικές που τον καθιστούν μέτρο δημοσιονομικού ελέγχου και Προκρούστη των ποσοστών αναπηρίας.

Κυρία Γενική Γραμματέα,

Ζητούμε την άμεση σύγκλιση της ανωτέρω Ειδικής Επιστημονικής Επιτροπής, προκειμένου να δοθούν εξηγήσεις για τον τρόπο εξαγωγής των συμπερασμάτων της επί της αναθεώρησης του μέχρι σήμερα ισχύοντος ΚΕΒΑ (αποδιδόμενα ποσοστά αναπηρίας για κάθε πάθηση) και τους λόγους της υιοθέτησης αυτών χωρίς να έχουν δοθεί σε διαβούλευση στους φορείς του αναπηρικού κινήματος και της επιστημονικής κοινότητας.

Παράλληλα ζητούμε να δοθούν εξηγήσεις για την δημοσίευση του προαναφερθέντος ανοικτού διαγωνισμού του ΙΚΑ για δράσεις και ενέργειες οι οποίες λαμβάνουν χώρα χωρίς να έχουν συζητηθεί με τον επίσημο και αντιπροσωπευτικότερο φορέα του 10% του ελληνικού πληθυσμού δηλαδή της Ε.Σ.ΑμεΑ. Γι’ αυτό ζητούμε μέσω απόφασης του Υπουργείου σας να ανασταλεί η ισχύς της Υπουργικής Απόφασης που θα αφορά στον αναθεωρημένο ΚΕΒΑ.

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω θεωρούμε αυτονόητο ότι δεν θα κριθούν οι αιτήσεις αξιολόγησης ποσοστών αναπηρίας από το Κέντρο Πιστοποίησης Αναπηρίας βάσει του αναθεωρημένου ΚΕΒΑ, εάν αυτός δεν τεθεί σε διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους φορείς.

Τέλος για λόγους δεοντολογικούς η Ε.Σ.Α.μεΑ. θα προχωρήσει στην αποστολή του αναθεωρημένου ΚΕΒΑ στους Φορείς - Μέλη της και στις σχετικές Επιστημονικές Εταιρείες επί των κατηγοριών αναπηρίας και των παθήσεων που έχουν αναθεωρηθεί τα ποσοστά αναπηρίας τους προκειμένου να διατυπώσουν την έγκυρη γνώμη τους.

 

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ