Αθήνα: 09/07/2013

ΠΡΟΣ:
κ. Γ. Στουρνάρα υπουργό Οικονομικών
κ. Γ. Βρούτση, υπουργό Εργασίας Διοικητή ΟΓΑ

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
Πίνακας Αποδεκτών

---

Εγκληματικό το μέτρο διακοπής χορήγησης σύνταξης υπερηλίκων ΟΓΑ που είναι δικαιούχοι και αναπηρικού επιδόματος - Ζητείται άμεση λύση τώρα

Κύριοι υπουργοί, 

Ανασφάλιστοι υπερήλικες του ΟΓΑ, οι οποίοι λαμβάνουν προνοιακό ή πάσης φύσεως αναπηρικό επίδομα, απαλλασσόμενο της φορολογίας βρίσκονται αντιμέτωποι με τη διακοπή χορήγησης σύνταξης υπερηλίκων εξαιτίας διάταξης του μεσοπρόθεσμου πλαισίου (ν.4093/12) και συγκεκριμένα της παρ. 5 της υποπαραγράφου ΙΑ6 αφού μεταξύ των νέων προϋποθέσεων ορίζεται σύμφωνα με το σημείο  δ. ότι : «Το συνολικό ετήσιο ατομικό φορολογητέο εισόδημά τους, καθώς και το απαλλασσόμενο ή φορολογούμενο με ειδικό τρόπο εισόδημά τους δεν υπερβαίνει το ποσό των τεσσάρων χιλιάδων τριακοσίων είκοσι (4.320) ευρώ ή, στην περίπτωση εγγάμων, το συνολικό ετήσιο οικογενειακό φορολογητέο εισόδημα, καθώς και το απαλλασσόμενο ή φορολογούμενο με ειδικό τρόπο εισόδημα δεν υπερβαίνει το ποσό των οκτώ χιλιάδων εξακοσίων σαράντα (8.640) ευρώ. 

Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας μετά γνώμη του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΓΑ και του ΣΚΑ καθορίζονται τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για την απόδειξη της συνδρομής των προϋποθέσεων που ορίζονται στις περιπτώσεις β' έως δ' της προηγούμενης παραγράφου, και η διαδικασία ελέγχου των εισοδηματικών κριτηρίων, καθώς και οι κυρώσεις που επιβάλλονται σε όσους υποβάλλουν ανακριβή στοιχεία» 

Με την έκδοση της υπουργικής απόφασης, το Μάρτιο του 2013, όπως ορίζει η ανωτέρω διάταξη, ο ΟΓΑ εφαρμόζει τα νέα εισοδηματικό κριτήρια, στα οποίο συνυπολογίζεται  και πάσης φύσεως αναπηρικό/προνοιακό επίδομα, με αποτέλεσμα της διακοπή χορήγησης της σύνταξης υπερηλίκων που ανήκουν στην ευπαθή ομάδα των ατόμων με αναπηρία/χρόνια πάθηση. 

Η κατάργηση όμως της πενιχρής αυτής σύνταξης που έδινε μια μικρή οικονομική ανάσα σε συμπολίτες μας που ανήκουν στην τρίτη ηλικία και είναι άτομα με αναπηρία τους αφαιρεί και το δικαίωμα της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης μέσω του ΟΓΑ. 

Η αυτόματη προώθηση υπερήλικων ατόμων με αναπηρία και χρονίως πασχόντων στο σύστημα χορήγησης βιβλιαρίων απορίας εγκυμονεί ιδιαίτερα προβλήματα στην απρόσκοπτη χορήγηση ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, ενώ δυσοίωνες είναι οι προβλέψεις για τους ανασφάλιστους με χρόνια πάθηση που απαιτείται για τη θεραπευτική τους αγωγή τακτική ή περιοδική νοσηλεία. 

Ιδιαίτερο πρόβλημα θα παρουσιαστεί σε ανασφάλιστους υπερήλικες που υπόκεινται σε αιμοκάθαρση, αφού είναι γνωστό ότι οι αιμοκαθαρόμενοι που έχουν ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, μέσω βιβλιαρίου απορίας αναγκάζονται να αναζητούν κάθε 2 ημέρες εφημερεύον νοσοκομείο, το οποίο θα πρέπει να έχει κενή θέση για την αιμοκάθαρσή τους. Ο συνήθης δε χρόνος αιμοκάθαρσης των τεσσάρων ωρών δεν συμπληρώνεται για τους περιφερόμενους άπορους νεφροπαθείς, φυσικά δεν τηρείται  ιατρική καρτέλα σε μία ορισμένη θεραπευτική μονάδα, με αποτέλεσμα η παρακολούθηση του πάσχοντα να καθίσταται αποσπασματική ελλιπής. Εν κατακλείδι, ο άπορος αιμοκαθαρόμενος κάθε 2 ημέρες αντιμετωπίζει στην κυριολεξία το θάνατο. 

Ανάλογα δυσοίωνη είναι και η κατάσταση που θα αντιμετωπίσουν υπερήλικες πάσχοντες από συγγενή αιμορραγική διάθεση – αιμορροφιλία, συγγενείς καρδιοπάθειες, μεταμοσχευμένοι συμπαγών οργάνων και άτομα με βαριές αναπηρίες όπως παραπληγικοί – τετραπληγικοί, τυφλοί, κωφοί κ.λπ. των οποίων η χορήγηση φαρμακευτικής αγωγής ή τεχνητών βοηθημάτων υγείας-ορθοπεδικών μέσων – τεχνητών μελών είναι από ανεπαρκής έως μηδενική . 

Κύριοι Υπουργοί, 

Θεωρούμε χρήσιμο να σας υπενθυμίσουμε ότι στο ψηφισθέν νομοσχέδιο για την αντιμετώπιση της παραβατικότητας στην κοινωνική ασφάλιση (ν. 4144/13) στο άρθρο 69 προωθούσατε διάταξη (παρ. 1 του ν/σ) με την οποία καταργούνταν  η χορήγηση σύνταξης ανασφάλιστων υπερηλίκων του ΟΓΑ σε υπερήλικες που ανήκουν στη ευπαθή ομάδα των ατόμων με αναπηρία, επειδή λαμβάνουν το προνοιακό επίδομα. 

Μετά τη θύελλα αντιδράσεων που ξεσηκώθηκε τότε από την Ε.Σ.ΑμεΑ, και τους φορείς μέλη της, και σε κατανόηση από μέρους σας και του συνόλου των μελών του ελληνικού κοινοβουλίου του δίκαιου του αιτήματός μας, η απαράδεκτη αυτή παράγραφος απεσύρθη. 

Η τότε πολιτική σας απόφαση για τη δικαίωση του αιτήματός μας αντιτίθεται στην εφαρμογή της προϋπόθεσης δ, η οποία οδηγεί ομοίως με την καταργηθείσα παρ. 1 του  άρθρο 69 στην κατάργηση των συντάξεων υπερηλίκων ΟΓΑ επειδή είναι δικαιούχοι αναπηρικού επιδόματος! 

 

Κύριοι Υπουργοί, 

Τα πάσης φύσεως  αναπηρικά επιδόματα (προνοιακά, διατροφικό, εξωϊδρυματικό) δεν αποτελούν εισόδημα το οποίο προέρχεται από εργασία, σύνταξη ή εκμετάλλευση περιουσιακού στοιχείου, δεν είναι ανταποδοτικά και αποτελούν ουσιαστικά το κύριο μέσο κάλυψης των στοιχειωδών αναγκών και πρόσθετων επιβαρύνσεων που επιφέρει στη ζωή του ατόμου και της οικογένειάς του η συγκεκριμένη αναπηρία, και η λήψη τους κατοχυρώνεται νομικά σύμφωνα με το Ελληνικό Σύνταγμα και πληθώρα Διεθνών Συμβάσεων που έχει συνυπογράψει η χώρα μας,  

Για αυτούς τους λόγους και επειδή σε εφαρμογή αυτών των κριτηρίων, η πενιχρή αυτή η σύνταξη που χορηγούνταν σε υπερήλικες του ΟΓΑ που είναι άτομα με βαριές αναπηρίες  έχει σταματήσει να καταβάλλεται ζητούμε την τροποποίηση της  διάταξης της παρ. δ. της παρ. 5 της υποπαραγράφου ΙΑ6 . Συγκεκριμένα ζητούμε να αναφερθεί με ρητό και κατηγορηματικό τρόπο ότι τα πάσης φύσεως αναπηρικά επιδόματα που χορηγούνται από τους Δήμους της χώρας (προνοιακά, εξωϊδρυματικό) τις περιφέρειες (διατροφικά επίδομα ) και κάθε δημόσιο φορέα, λόγω του ότι δεν αποτελούν εισόδημα δεν συνυπολογίζονται στο εισοδηματικό κριτήριο που τίθεται στη διάταξη. Τα αναπηρικά επιδόματα ως κοινωνικές επιστροφές δίδονται για την κάλυψη του αυξανόμενου πρόσθετου κόστους που προκύπτει  από τις ανάγκες διαχείρισης της αναπηρίας ή της χρόνιας πάθησής και όχι για βιοποριστικούς λόγους. 

Έως δε την τροποποίηση της διάταξης ζητούμε να ¨παγώσει¨ η διαδικασία επανελέγχου των κριτηρίων χορήγησης των συντάξεων υπερηλίκων από τον ΟΓΑ. 

 

Κύριοι Υπουργοί, 

Τονίζουμε ότι τα εισοδηματικά κριτήρια που θέτει η παρ. δ και ο τρόπος εφαρμογής της διάταξης αντιτίθενται ρητά στην συνταγματική αρχή της αναλογικής ισότητας (άρθρο 4 παρ. 1), καθώς και στη συνταγματική διάταξη του άρθρου 116 παρ. 2 που επιτρέπει, τη λήψη θετικών μέτρων υπέρ των ομάδων που τελούν υπό συνθήκες πραγματικής ανισότητας. 

Η διακοπή χορήγησης της σύνταξης υπερηλίκων ΟΓΑ, λόγω του ότι οι υπερήλικες λαμβάνουν αναπηρικό επίδομα μόνο ως πράξη εγκληματική μπορεί να χαρακτηριστεί. 

Οποιαδήποτε ολιγωρία επί του συγκεκριμένου θέματος θα αποτελέσει μελανό και ανεξίτηλο σημάδι στη ιστορία μιας χώρας που απαξιώνει την ανθρώπινη ζωή μπροστά στην κάλυψη δημοσιονομικών στόχων. 

 

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

 

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ 

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

 

Πίνακας Αποδεκτών 

• Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Αντ. Σαμαρά 
• Γραφείο Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης κ. Ευ. Βενιζέλου 
• Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων 
• Πρόεδρο και Μέλη ΣΚΑ Υπουργείου Εργασίας 
• Διοικητή  ΟΓΑ
• Ανώτατη Γενική Συνομοσπονδία Συνταξιούχων Ελλάδας 
• Φορείς – Μέλη Ε.Σ.ΑμεΑ.