Προτάσεις για το ν/σ «Ρυθμίσεις για την τροποποίηση, βελτίωση συνταξιοδοτικών, δημοσιονομικών, διοικητικών και λοιπών διατάξεων του Υπουργείου Οικονομικών»

Κατηγορία: Υπ. Οικονομικών

Αθήνα: 14/02/2013

ΠΡΟΣ:
1. κ. Γ. Στουρνάρα, Υπουργό Οικονομικών
2. κ. Γ. Σταίκούρα, Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
Πίνακας Αποδεκτών

Προτάσεις για το ν/σ «Ρυθμίσεις για την τροποποίηση, βελτίωση συνταξιοδοτικών, δημοσιονομικών, διοικητικών και λοιπών διατάξεων του Υπουργείου Οικονομικών»

Κύριοι Υπουργοί,

Η Ε.Σ.ΑμεΑ με το παρόν καταθέτει τις προτάσεις της επί του σχεδίου νόμου που έχει τεθεί σε ηλεκτρονική διαβούλευση στην ιστοσελίδα www.opengov.gr «Ρυθμίσεις για την τροποποίηση, βελτίωση συνταξιοδοτικών, δημοσιονομικών, διοικητικών και λοιπών διατάξεων του Υπουργείου Οικονομικών».

Στο άρθρο 4 «Ρύθμιση άλλων συνταξιοδοτικών θεμάτων» του προαναφερθέντος σχεδίου νόμου προτείνουμε στην παρ. 8 περ. γ. με την οποία τίθεται ηλικιακό όριο για τη χορήγηση του ΕΚΑΣ συνταξιούχων του δημοσίου, να προβλεφθεί με ρητό τρόπο εξαίρεση των συνταξιούχων του δημοσίου που λαμβάνουν με τη σύνταξή τους επίδομα ανικανότητας του άρθρου 54 του π.δ. 169/2007 (Α’210) ή των άρθρων 100 έως και 104 του π.δ. 168/2007 (Α’209) ή συνταξιοδοτούνται με βάση τις διατάξεις των νόμων 1897/1990 (Α’120) και 1977/1991 (Α’185), καθώς και οι συνταξιούχοι που έχουν ανάπηρο σύζυγο ή ανάπηρο τέκνο σε ποσοστό 67% και άνω. Επίσης, εξαιρούνται της ανωτέρω μείωσης οι συνταξιούχοι του Δημοσίου , γενικά, οι οποίοι είναι ανίκανοι για την άσκηση κάθε βιοποριστικού επαγγέλματος κατά ποσοστό 80% και άνω».

Η περ. ε. της παρ. 8 του άρθρου 4 του ανωτέρω ν/σ προτείνουμε να αντικατασταθεί ως εξής:

Οι διατάξεις της περ. δ΄ της υποπαραγράφου Β3 της παρ. Β΄ του άρθρου πρώτου το ν. 4093/2012 αντικαθίσταται ως εξής : «Εξαιρούνται των ανωτέρω μειώσεων όσοι λαμβάνουν με τη σύνταξή τους επίδομα ανικανότητας του άρθρου 54 του π.δ. 169/2007 (Α’210) ή των άρθρων 100 έως και 104 του π.δ. 168/2007 (Α’209) ή συνταξιοδοτούνται με βάση τις διατάξεις των νόμων 1897/1990 (Α’120) και 1977/1991 (Α’185), καθώς και οι συνταξιούχοι που έχουν ανάπηρο σύζυγο ή ανάπηρο τέκνο σε ποσοστό 67% και άνω, καθώς και οι Ανάπηροι Πολέμου Αξιωματικοί Πολεμικής Διαθεσιμότητας με ποσοστό αναπηρίας 80% και άνω. . Επίσης, εξαιρούνται της ανωτέρω μείωσης οι συνταξιούχοι του Δημοσίου, γενικά, οι οποίοι είναι ανίκανοι για την άσκηση κάθε βιοποριστικού επαγγέλματος κατά ποσοστό 80% και άνω».

Επίσης ζητούμε στην παρ. 8 μετά την περ. ε να συμπεριληφθούν οι περ. στ. και η. ως εξής:

στ.Στο τέλος της υποπαραγράφου Β.4 του άρθρου 1 του Ν. 4093/2012 προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Εξαιρούνται από τις ρυθμίσεις όσοι λαμβάνουν με τη σύνταξή τους επίδομα ανικανότητας του άρθρου 54 του π.δ. 169/2007 (Α’210) ή των άρθρων 100 εως και 104 του π.δ. 168/2007 (Α’209) ή συνταξιοδοτούνται με βάση τις διατάξεις των νόμων 1897/1990 (Α’120) και 1977/1991 (Α’185), καθώς και οι συνταξιούχοι που έχουν ανάπηρο σύζυγο ή ανάπηρο τέκνο σε ποσοστό 67% και άνω. Επίσης, εξαιρούνται της ανωτέρω μείωσης οι συνταξιούχοι του Δημοσίου , γενικά, οι οποίοι είναι ανίκανοι για την άσκηση κάθε βιοποριστικού επαγγέλματος κατά ποσοστό 80% και άνω».

η. «Από την ρύθμιση της υποπαραγράφου Β4 του ν. 4093/2012 εξαιρούνται οι εργαζόμενοι που είναι οι ίδιοι άτομα με αναπηρία ή γονείς/σύζυγοι/κηδεμόνες ατόμων με αναπηρία και έχουν προσληφθεί μέσω των προστατευτικών διατάξεων του ν. 1648/86 και του ν. 2643/98 στο στενό, ευρύτερο δημόσιο τομέα, ΔΕΚ,Ο ΟΤΑ Α΄ και Β΄ Βαθμού, και εν γένει τα άτομα με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω και γονείς, σύζυγοι /κηδεμόνες που βαρύνονται φορολογικά από άτομα με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω οι οποίοι έχουν προσληφθεί και εργάζονται με γενικές προκηρύξεις στο στενό, ευρύτερο δημόσιο τομέα ΔΕΚΟ ΟΤΑ Α΄ και Β Βαθμού.

Σχόλιο:Οι εργαζόμενοι με αναπηρία είναι αυτοί που δεν έχουν προστατευτεί από τις μειώσεις προηγούμενων εφαρμοστικών νόμων, και ως εκ τούτου έχουν υποστεί δραματικές μειώσεις στα εισοδήματά τους.

Με την περ. 13 γ. του άρθρου 4 αντικαθίστανται οι περ. α΄ β΄ και γ΄της παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 3075. Οι ρυθμίσεις αυτές αφορούν στη συνταξιοδότηση λογοτεχνών και καλλιτεχνών, όπως αυτοί ορίζονται στην παρ. 2 του άρθρου 1 του ιδίου νόμου. Η ηλικιακή προϋπόθεση των 50 ετών που τίθεται για την χορήγηση σύνταξης σε λογοτέχνες καλλιτέχνες που έχουν καταστεί ανίκανοι για την άσκηση κάθε βιοποριστικού επαγγέλματος είναι άδικη και καταδικάζει στη φτώχεια και στην εξαθλίωση τα μέλη αυτών των επαγγελματικών ομάδων. Το δίκαιο του αιτήματος μας για την άρση του ανωτέρω ηλικιακού περιορισμού στηρίζεται στο ακόλουθο ερώτημα: Τι θα συμβεί στην περίπτωση που ένας μουσουργός, εικαστικός, ζωγράφος εμφανίσει βαριά αναπηρία προ του 50^ουέτους της ηλικίας του και με πιο κριτήριο ένας καλλιτέχνης που εμφανίζει αναπηρία πχ στα 45 έτη θα μπορέσει να ενταχθεί σε άλλο επαγγελματικό κλάδο και να διεκδικήσει μία θέση εργασίας ειδικά στην παρούσα οικονομική κρίση;

Προτεινόμενες διατάξεις για την εναρμόνιση συνταξιοδοτικών ρυθμίσεων του δημοσίου με τις συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις του ιδιωτικού τομέα.

Διάταξη μέσω της οποίας θα επεκταθούν οι ρυθμίσεις της ς παρ. 5α του άρθρου 5 του ν. 3232/04, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 26 του ν. 4075/2012, ούτως ώστε παιδιά ορφανά και από τους δύο γονείς που πάσχουν από νοητική αναπηρία ή αυτισμό ή σύνδρομο down, ή από πολλαπλές βαριές αναπηρίες, η από βαριά κινητική αναπηρία, ή από χρόνιες ψυχικές διαταραχές που επιφέρουν μόνιμο ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω να δικαιούνται το σύνολο του ποσού της σύνταξης που πράγματι ελάμβανε ο θανών γονέας, ή προκειμένου περί ασφαλισμένου, το ποσό που δικαιούταν να λάβει ο θανών, υπό την προϋπόθεση ότι δεν εργάζονται ή δεν ασκούν κάποιο επάγγελμα ή δεν παίρνουν σύνταξη από δική τους εργασία.
Διάταξη μέσω της οποίας θα ορισθεί ότι η υποπερίπτωση ββ της περ. α. του άρθρου 1 του άρθρου 56 του π.δ. 169/2007 όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 6 παρ. 2α. του ν. 3865/2010 ισχύει για παλαιούς και νέους ασφαλισμένους, δηλαδή ανεξαρτήτως χρόνου υπαγωγής τους στην ασφάλιση και του ημερολογιακού έτους κατά το οποίο θεμελίωσαν συνταξιοδοτικό δικαίωμα.

Τροποποίηση διατάξεων του ν. 3865/2010 «Μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού συστήματος του Δημοσίου και λοιπές διατάξεις»

Ζητούμε στο παρόν ν/σ να συμπεριληφθούν διατάξεις με σκοπό τη βελτίωση διατάξεων του ν. 3865/2010 ως εξής:

Άρθρο 11: «Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων»

Με την περ. β της παρ 3 εξαιρούνται από την παρακράτηση Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων, όσοι βάσει των διατάξεων των παρ. 5 και 6 του άρθρου 54 του π.δ. 169/2007, λαμβάνουν το επίδομα ανικανότητας. Δηλαδή, όσοι ανήκουν σε ένα περιορισμένο αριθμό κατηγοριών αναπηρίας και όσοι έχουν ποσοστό αναπηρίας 100% και άνω.

Είναι αντιληπτό ότι η εξαίρεση αυτή δεν αφορά όλους τους συνταξιούχους με αναπηρία του Δημοσίου που έχουν συνταξιοδοτηθεί βάσει των διατάξεων του τέταρτου εδαφίου της παρ. 1α του άρθρου 1 του Π.Δ. 169/2007 όπως έχει συμπληρωθεί με τις διατάξεις των παρ. 1 & 2 του άρθρου 16 του ν. 3865/2010.

Πρόταση: Γι’ αυτό ζητούμε να εξαιρεθούν όλοι οι συνταξιούχοι του Δημοσίου που έχουν συνταξιοδοτηθεί με τις διατάξεις του τέταρτου εδαφίου της παρ. 1α του άρθρου 1 του Π.Δ 169/2007 καθώς και οι γονείς που έχουν στη φροντίδα τους άτομα με βαριές και πολλαπλές αναπηρίες.

Τροποποίηση συμπλήρωση του άρθρου 16 του ν. 3865/2010 «Λοιπές συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις»

Με την παρ. 1 & 2 του άρθρου 16 έχουν εφαρμογή οι διατάξεις τους προτελευταίου εδαφίου της περ. α΄της παρ. 1 του άρθρου 1 και 26 του π.δ. 169/2007 και σε όσους πάσχουν από αιμορροφιλία τύπου Α΄ή Β΄ή μυασθένεια-μυοπάθεια. Ζητούμε:

α) την ορθή αναγραφή του όρου αιμορροφιλία τύπου Α΄και Β΄ με τον όρο συγγενή αιμορραγική διάθεση-αιμορροφιλία.

Σχόλιο: α) Επισημαίνουμε ότι η επέκταση αυτή, αποτελεί πάγιο αίτημα του Συλλόγου Προστασίας Ελλήνων Αιμορροφιλικών, οι οποίοι με έγγραφά τους έχουν τονίσει ότι ο ορθότερος επιστημονικά όρος αυτής της πάθησης είναι ο προτεινόμενος.

β) Ο δόκιμος όρος συγγενής αιμορραγική διάθεση-αιμορροφιλία έχει υιοθετηθεί και στο νέο Πίνακα Προσδιορισμού Ποσοστών Αναπηρίας.

Πρόταση για συμπλήρωση των διατάξεων του άρθρου 1 του Π.Δ. 169/2007 με βαριές μόνιμες και μη αναστρέψιμες αναπηρίες.

Συγκεκριμένα ζητούμε στο τέταρτο εδάφιο της παρ. 1α του άρθρου 1 του Π.Δ. 169/2007 όπως έχει συμπληρωθεί και ισχύει να συμπεριληφθούν και άτομα που πάσχουν από τις ακόλουθες μορφές συγγενούς καρδιοπάθειας: α. Μονήρης κοιλία, β. Μετάθεση μεγάλων αρτηριών, γ. Τετραλογία του Fallot δ. Ατρησία βοτάλιου πόρου, ε. Βαλβιδοπάθειες, στ. Συνυπάρχουσα πρωτογενής ή δευτερογενής πνευμονική υπέρταση.

Τέλος επαναφέρουμε προς συζήτηση προτάσεις της Ε.Σ.ΑμεΑ. για την τροποποίηση των διατάξεων του ν. 4093/2012 και του ν. 4111/2013 που αφορούν στις μειώσεις των συντάξεων και στην κατάργηση των δώρων εορτών και αδείας συνταξιούχων ιδιωτικού τομέα και ζητούμε την κατάθεση σχετικής τροπολογίας κατά τη συζήτηση του παρόντος ν/σ στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων.

Πρόταση 1η: Τροποποίηση διατάξεων του ν. 4093/2012 και του ν. 4111/13 που αφορούν στις μειώσεις συντάξεων του ιδιωτικού τομέα. .

Η παρ. 4 του άρθρου 34 του ν.4111/13 «Τροποποιήσεις του ν. 4093/12 και Κύρωση Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου…» προτείνουμε να αντικατασταθεί ως εξής:

«Το τελευταίο εδάφιο της υποπαράγραφου ΙΑ5 του Κεφ. ΙΑ αντικαθίσταται ως εξής: «Από τις ανωτέρω μειώσεις εξαιρούνται τα πρόσωπα τα πρόσωπα στα οποία εφαρμόζονται οι διατάξεις του εδαφίου 4 της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 4024/2011 και του ν. 612/77 όπως έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν καθώς συνταξιούχοι που έχουν ανάπηρο σύζυγο ή ανάπηρό τέκνο με ποσοστό αναπηρίας 80%.

Πρόταση 2η: Τροποποίηση διατάξεων του ν. 4111/13 που αφορούν στο μέτρο της κατάργησης δώρων και εορτών.

Η παρ. 6 του άρθρου 34 του ν. 4111/2013 «Τροποποιήσεις του ν. 4093/12 και Κύρωση Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου..» ζητούμε να αντικατασταθεί ως εξής:

«Το τελευταίο εδάφιο της περίπτωσης 3 της υποπαραγράφου ΙΑ 6 του άρθρου 1 του ν. 4093/2012 αντικαθίσταται ως εξής: «Εξαιρούνται τα πρόσωπα που αναφέρονται στο εδαφίου 4 της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 4024/2011 και του ν. 612/77 όπως έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν, συμπεριλαμβανομένης της διάταξης του άρθρου 32 καθώς και συνταξιούχοι που έχουν ανάπηρο σύζυγο ή ανάπηρό τέκνο με ποσοστό αναπηρίας 80% και συνταξιούχοι οι οποίοι ανήκουν στις κατηγορίες αναπηρίας του ν. 612/77 αλλά έχουν συνταξιοδοτηθεί με γενικές συνταξιοδοτικές διατάξεις.»

Πρόταση 3η : Επαναφορά της διάταξης του ν. 4093/12 σε ότι αφορά την εξαίρεση των συνταξιούχων αναπηρίας από το ηλικιακό όριο χορήγησης του Ε.Κ.Α.Σ.

Η Παρ. 3 του άρθρου 34 του ν. 4111/23013 προτείνουμε να αντικατασταθεί ως εξής:«Η περίπτωση 6 της υποπαραγράφου ΙΑ.4 του ν. 4093/2012, παραμένει σε ισχύ ως έχει.»

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Πίνακας Αποδεκτών