Αθήνα: 12/01/2010

ΠΡΟΣ:
κ. Ν. Σηφουνάκη, Υφυπουργό Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Γ. Παπανδρέου
- κ. Θ. Πάγκαλο, Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης
- κ. Δ. Ρέππα, Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων
- κ. Ι. Μαγκριώτη, Υφυπουργό Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων
- κ. Θ. Τσιόκα, Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων
- καθ. κ. Σ. Κάτσικα, Γενικό Γραμματέα Επικοινωνιών
- Φορείς - μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

---

Διασφάλιση πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στις υποδομές και υπηρεσίες του τομέα μεταφορών και επικοινωνιών

Κύριε Υφυπουργέ,

Με την ευκαιρία της ανάληψης των νέων καθηκόντων σας, η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) θέλει με την παρούσα επιστολή της να σας εκφράσει τα θερμά της συγχαρητήρια και την ελπίδα για την ανάπτυξη μιας ουσιαστικής μεταξύ μας συνεργασίας με στόχο την άρση των εμποδίων στους κρίσιμους τομείς των μεταφορών και επικοινωνιών και «την υποστήριξη των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους να ζήσουν ανεξάρτητα και αξιοπρεπώς» [1].

Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) - όπως άλλωστε γνωρίζετε - αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα και ιδρυτικό μέλος του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Ατόμων με Αναπηρία. Έχει αναγνωριστεί από την Ελληνική Πολιτεία ως ο Επίσημος Κοινωνικός Εταίρος σε ζητήματα που αφορούν άμεσα ή έμμεσα στα άτομα με αναπηρία. Σήμερα, διαθέτει διαχειριστική επάρκεια Β΄ και Γ΄ τύπου για την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων πράξεων στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2007 - 2013 και είναι διαπιστευμένος φορέας «Δια βίου μάθησης».

Βασικός στόχος της Ε.Σ.Α.μεΑ. και του εθνικού αναπηρικού κινήματος είναι αφενός η προώθηση μέτρων που θα οδηγήσουν στην άρση των πάσης φύσεως εμποδίων που οδηγούν τα άτομα με αναπηρία στον αποκλεισμό, αφετέρου η διασφάλιση της ισότιμης συμμετοχής τους στα κοινωνικά δρώμενα. Ως γνωστόν, η προσβασιμότητα των υποδομών και υπηρεσιών (συμβατικών και ηλεκτρονικών) αποτελεί «κλειδί» για την ισότιμη συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία, η οποία παράλληλα αποτελεί και μια σημαντική διάσταση άνεσης και ασφάλειας για όλους τους πολίτες, ιδιαιτέρως δε για τους πολίτες γηρασκουσών κοινωνιών, όπως είναι η ελληνική.

Στατιστικά στοιχεία της EUROSTAT δείχνουν ότι το ποσοστό των ατόμων με αναπηρία στη χώρα μας ανέρχεται στο 10% του συνολικού πληθυσμού, ενώ αντίστοιχα στοιχεία της ECMT [2] καταδεικνύουν ότι τα άτομα ηλικίας άνω των 60 ετών - με ανάγκες παρόμοιες με τα άτομα με αναπηρία - μέχρι το έτος 2050 θα ανέρχονται στο 30 - 40% των πολιτών, γεγονός που επιτείνει την ανάγκη διασφάλισης κατάλληλου αστικού περιβάλλοντος και υποδομών με στόχο την κατά το δυνατόν και επί μακρόν αυτόνομη, ασφαλή και αξιοπρεπή διακίνηση και διαβίωσή τους.

Κύριε Υφυπουργέ,

Η διεθνής κοινότητα αναγνωρίζοντας την αναγκαιότητα της προσβασιμότητας για την οικοδόμηση μιας «κοινωνίας ανθρώπινης και δυνατής» με «ίσες ευκαιρίες συμμετοχής σε όλους τους πολίτες», η οποία αναφέρεται και στο Πλαίσιο Κυβερνητικού Προγράμματος της Κυβέρνησης [3], αφιέρωσε στην προσβασιμότητα ιδιαίτερο άρθρο στη νέα Σύμβαση για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία του ΟΗΕ (2007) - την οποία έχει υπογράψει η χώρα μας, η δε σημερινή Κυβέρνηση έχει δεσμευτεί για την επικύρωσή της [4] - το οποίο αναφέρει:

«Άρθρο 9 - Προσβασιμότητα
1. Προκειμένου να επιτρέψουν στα άτομα με αναπηρίες να ζουν ανεξάρτητα και να συμμετέχουν πλήρως σε όλες τις πτυχές της ζωής, τα Συμβαλλόμενα Κράτη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλίζουν στα άτομα με αναπηρίες την πρόσβαση, σε ίση βάση με τους άλλους, στο φυσικό περιβάλλον, τα μέσα μεταφοράς, την πληροφορία και τις επικοινωνίες, συμπεριλαμβανομένων και των τεχνολογιών και συστημάτων πληροφορίας και επικοινωνιών και σε άλλες εγκαταστάσεις και υπηρεσίες που είναι ανοικτές ή παρέχονται στο κοινό, τόσο στις αστικές όσο και στις αγροτικές περιοχές. Τα μέτρα αυτά, που θα συμπεριλαμβάνουν τον προσδιορισμό και την εξάλειψη των εμποδίων και κωλυμάτων προσβασιμότητας, θα ισχύουν, μεταξύ άλλων, για:
α. τα κτίρια, τους δρόμους, τις μεταφορές και λοιπές εσωτερικές και υπαίθριες εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένων και των σχολείων, των κατοικιών, των ιατρικών εγκαταστάσεων και των εργασιακών χώρων,
β. τις πληροφορίες, τις επικοινωνίες και λοιπές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων και των ηλεκτρονικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών έκτακτης ανάγκης…»

Στην ίδια Σύμβαση περιλαμβάνεται επίσης το άρθρο 20 σχετικά με τη διασφάλιση της κινητικότητας του ατόμου, το οποίο αναφέρει τα εξής:

«Άρθρο 20 - Κινητικότητα του ατόμου
Τα Συμβαλλόμενα Κράτη λαμβάνουν αποτελεσματικά μέτρα προκειμένου να διασφαλίζουν την κινητικότητα του ατόμου, με τη μέγιστη δυνατή ανεξαρτησία για τα άτομα με αναπηρίες, συμπεριλαμβανόμενης και:
α. της διευκόλυνσης της κινητικότητας των ατόμων με αναπηρίες, με τον τρόπο και κατά το χρόνο της επιλογής τους και με προσιτό κόστος,
β………
γ. της παροχής κατάρτισης, σε σχέση με τις δεξιότητες κινητικότητας, στα άτομα με αναπηρίες και στο εξειδικευμένο προσωπικό που συνεργάζεται με τα άτομα με αναπηρίες,…»

Καθώς και το επόμενο άρθρο 21 σχετικά με τη διασφάλιση της ελευθερίας της έκφρασης και της γνώμης και την πρόσβαση στην πληροφορία, το οποίο αναφέρει:

«Άρθρο 21 - Ελευθερία της έκφρασης και της γνώμης και πρόσβαση στην πληροφορία
Τα Συμβαλλόμενα Κράτη λαμβάνουν όλα τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλίζουν ότι τα άτομα με αναπηρίες μπορούν να ασκούν το δικαίωμά τους στην ελευθερία της έκφρασης και της γνώμης, συμπεριλαμβανομένης και της ελευθερίας να αναζητούν, να δέχονται και να μεταδίδουν πληροφορίες και ιδέες, σε ίση βάση με τους άλλους ανθρώπους και μέσω όλων των μορφών επικοινωνίας της επιλογής τους, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 της παρούσας Σύμβασης, συμπεριλαμβανόμενης και:
α. της παροχής πληροφοριών που προορίζονται για το ευρύ κοινό στα άτομα με αναπηρίες, με προσιτές μορφές και τεχνολογίες, κατάλληλες για τα διαφορετικά είδη αναπηριών, κατά τρόπο έγκαιρο και χωρίς πρόσθετο κόστος,
β. της αποδοχής και διευκόλυνσης της χρήσης των νοηματικών γλωσσών, της Μπράιγ, της συμπληρωματικής και εναλλακτικής επικοινωνίας και όλων των άλλων προσιτών μέσων, τρόπων και μορφών επικοινωνίας της επιλογής τους, από τα άτομα με αναπηρίες στις επίσημες επικοινωνίες τους,
γ. της προτροπής των ιδιωτικών φορέων που παρέχουν υπηρεσίες στο ευρύ κοινό, συμπεριλαμβανόμενου και του Διαδικτύου, να παρέχουν πληροφορίες και υπηρεσίες με προσιτές και εύχρηστες μορφές για τα άτομα με αναπηρίες,
δ. της ενθάρρυνσης των μέσων μαζικής επικοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων και των παρόχων πληροφοριών μέσω του Διαδικτύου, να καταστήσουν τις υπηρεσίες τους προσιτές στα άτομα με αναπηρίες,
ε. της αναγνώρισης και προαγωγής της χρήσης των νοηματικών γλωσσών.»

Στο πνεύμα της παραπάνω Σύμβασης, αλλά και του προεκλογικού Πλαισίου Κυβερνητικού Προγράμματος της σημερινής Κυβέρνησης, η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία προτείνει στη συνέχεια τα ελάχιστα και απόλυτα αναγκαία μέτρα ανά τομέα αρμοδιότητάς σας, δηλώνοντας ταυτόχρονα την αμέριστη συμπαράστασή της για την ανάπτυξη και υλοποίησή τους και θέτοντας στη διάθεσή σας την τεχνογνωσία και εμπειρία που διαθέτει.

Α. Γενικά

• Κατάρτιση Επιχειρησιακού Σχεδίου για τη διάχυση της διάστασης της αναπηρίας και την εξειδίκευση της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία σε όλες τις πολιτικές, διαδικασίες και προγράμματα του Υπουργείου και των εποπτευόμενων από αυτό Φορέων, που αφορούν στους τομείς μεταφορών και επικοινωνιών [5] - Σύσταση Ομάδας εργασίας, με συμμετοχή εκπροσώπων της Ε.Σ.Α.μεΑ. για την άμεση κατάρτιση του προαναφερόμενου Επιχειρησιακού Σχεδίου.
• Θεσμική εκπροσώπηση της Ε.Σ.Α.μεΑ. - ως αντιπροσωπευτικότερης οργάνωσης των ατόμων με αναπηρία - σε όλα τα όργανα σχεδιασμού πολιτικών του Υπουργείου και των εποπτευόμενων Φορέων, με στόχο τη διάχυση της διάστασης της αναπηρίας και τη χάραξη μιας ενιαίας πολιτικής για την προάσπιση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία - Συνεχή διαβούλευση με την Ε.Σ.Α.μεΑ. και τους Φορείς της σε επίπεδο σχεδιασμού, αξιολόγησης και πιστοποίησης της προσβασιμότητας των υποδομών και υπηρεσιών των τομέων μεταφορών και επικοινωνιών.
• Σύσταση στο Υπουργείο Διεύθυνσης Θεμάτων Ατόμων με Αναπηρία, που θα υπάγεται απευθείας στον Υφυπουργό. Αντικείμενο της Διεύθυνσης θα είναι η χάραξη, ο συντονισμός και η παρακολούθηση του συνόλου των μέτρων και των πολιτικών των τομέων μεταφορών και επικοινωνιών που αφορούν άμεσα στα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους, καθώς και η παρακολούθηση των μέτρων και των πολιτικών που απευθύνονται στο γενικό πληθυσμό με στόχο την ένταξη της διάστασης της αναπηρίας σε αυτά και την αποφυγή δημιουργίας νέων εμποδίων και διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία.
• Ανάπτυξη, σε συνεργασία με την Ε.Σ.Α.μεΑ., εθνικού συστήματος πιστοποίησης της προσβασιμότητας των υποδομών και υπηρεσιών (συμβατικών και ηλεκτρονικών) των τομέων μεταφορών και επικοινωνιών. Στο σημείο αυτό επισημαίνουμε ότι, η Συνομοσπονδία με την εμπειρία που διαθέτει και την πεποίθηση ότι ο χρήστης είναι ο μόνος ικανός και αρμόδιος να πιστοποιήσει την καταλληλότητα των υπηρεσιών που σχεδιάστηκαν γι’ αυτόν, διεκδικεί την αρμοδιότητα του φορέα πιστοποίησης της προσβασιμότητας υποδομών και υπηρεσιών (συμβατικών και ηλεκτρονικών).

Β. Μεταφορές

Β.1. Γενικά
Στην Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής COM(2004)60 τελικό - «Προς µια θεµατική στρατηγική για το αστικό περιβάλλον» αναφέρεται ότι: η κινητικότητα στις πόλεις είναι σημαντικό στοιχείο κοινωνικής ισότητας. Πρόσβαση σε υπηρεσίες, εκπαίδευση, απασχόληση, αναψυχή και αγαθά πρέπει να έχουν όλοι οι κάτοικοι των πόλεων, ανεξάρτητα από το αν διαθέτουν αυτοκίνητο ή όχι. Οι συγκοινωνίες μπορούν να παρέχουν την πρόσβαση αυτή και παρουσιάζουν σαφή περιβαλλοντικά πλεονεκτήματα.
Κατά συνέπεια οι βασικές ανάγκες στον Τομέα Μεταφορών, θεωρούμε ότι εντάσσονται όχι μόνο στην κατεύθυνση αναβάθμισης & σημαντικής αύξησης του μεταφορικού έργου των δημόσιων μεταφορικών μέσων, και ιδιαίτερα αυτών της σταθερής τροχιάς (σιδηρόδρομοι, μετρό, τραμ), αλλά και στην κατεύθυνση της διασφάλισης της προσβασιμότητας και της ασφάλειας των ατόμων με αναπηρία στα δημόσια μεταφορικά μέσα, με στόχο τη διασφάλιση της αιτούμενης κοινωνικής ισότητας.

Για το λόγο αυτό προτείνουμε:

• Θέσπιση διαδικασιών ασφάλειας και διαδικασιών έκτακτης ανάγκης κατά τη χρήση των μεταφορικών μέσων έτσι ώστε να μη δημιουργούνται πρόσθετες ανισότητες για τα άτομα με αναπηρία.
• Διασφάλιση της προσβασιμότητας των πληροφοριών για τις υπηρεσίες που παρέχουν οι δημόσιες συγκοινωνίες, με χρήση προσβάσιμων μορφών ενημέρωσης και μέσω καταλλήλων συστημάτων επικοινωνιών που θα ικανοποιούν τα άτομα με αναπηρία.
• Γενίκευση της ελεύθερης εισόδου σκύλων - οδηγών / συνοδών ατόμων με αναπηρία σε όλα τα ΜΜΜ όλης της χώρας.
• Ανάπτυξη σε συνεργασία με την Ε.Σ.Α.μεΑ. συστηματικών - γενικών και στοχευμένων - προγραμμάτων εκπαίδευσης των στελεχών όλης της αλυσίδας του τομέα μεταφορών (προσωπικό μεταφορικών φορέων/αεροδρομίων/οργανισμών λιμένων/σταθμών, προσωπικό επίγειας εξυπηρέτησης, τουριστικών πρακτόρων κ.λπ.) σε θέματα αναπηρίας και προσβασιμότητας με αξιοποίηση των εκπαιδευτικών δομών των εποπτευόμενων Φορέων και της πιστοποίησης της Ε.Σ.Α.μεΑ. ως παρόχου «Δια Βίου μάθησης».
• Ανάπτυξη - σε συνεργασία με την Ε.Σ.Α.μεΑ. - δράσεων ενημέρωσης:
  • των ίδιων των πολιτών με αναπηρία για τα δικαιώματά τους κατά τις μεταφορές τους με ΜΜΜ, αξιοποιώντας τόσο τις ιστοσελίδες των Φορέων, αλλά και τις δυνατότητες που παρέχουν τα ΜΜΕ,
  • της κοινής γνώμης στο σύνολό της, αξιοποιώντας τόσο υφιστάμενους θεσμούς (πχ. Πάρκα Κυκλοφοριακής Αγωγής κ.λπ.), όσο και τις δυνατότητες που παρέχει η νομοθεσία για την προβολή μηνυμάτων κοινωνικού περιεχομένου στα ΜΜΕ (πχ. προβολή μικρών spots για την αποδοχή ελεύθερης εισόδου σκύλων - οδηγών στα ΜΜΜ κ.λπ., με στόχο την αποτροπή επεισοδίων μεταξύ επιβατικού κοινού χωρίς αναπηρία και επιβατών με αναπηρία συνοδευόμενων από τους ειδικά εκπαιδευμένους σκύλους - οδηγούς κ.λπ.).

Εξειδικεύοντας δε ανά τομέα προτείνουμε:

Β.2.Χερσαίες Μεταφορές

• Ολοκλήρωση/βελτίωση της προσβασιμότητας των αστικών συγκοινωνιών της πρωτεύουσας - Διασφάλιση της ισότιμης εξυπηρέτησης των πολιτών με αναπηρία. Είναι γεγονός ότι ενώ η πλειοψηφία των λεωφορείων και τρόλλεϋ στην Αθήνα είναι προσβάσιμα, η χρήση τους από τους πολίτες με αναπηρία παραμένει εξαιρετικά δύσκολη λόγω της ανεπαρκούς συντήρησης του ειδικού εξοπλισμού (ράμπες), της απροθυμίας του προσωπικού να τον χρησιμοποιήσει, του «αδιαχώρητου» ιδιαίτερα στις ώρες αιχμής, της απουσίας αναγγελίας στάσεων κ.λπ.
• Διασφάλιση της προσβασιμότητας και θέσπιση/συμπλήρωση της σχετικής νομοθεσίας που αφορά στα μεταφορικά συστήματα της Περιφέρειας και τα ΚΤΕΛ, λαμβάνοντας υπόψη το σχέδιο του προωθούμενου νέου σχετικού Ευρωπαϊκού Κανονισμού [6] και το γεγονός ότι τα ΚΤΕΛ και η συντριπτική πλειοψηφία των περιφερειακών αστικών συγκοινωνιών είναι απρόσβατα στα άτομα με αναπηρία.
• Ανάπτυξη ειδικών συστημάτων μεταφοράς ΑμεΑ, ιδιαίτερα στην Περιφέρεια. Ενίσχυση των ήδη υφιστάμενων ειδικών υπηρεσιών της ΕΘΕΛ και του ΟΑΣΘ (επαύξηση οχημάτων σε τουλάχιστον 10, επέκταση διάρκειας λειτουργίας, πρόβλεψη συνοδού σε όλες τις βάρδιες, άρση του περιορισμού στον αριθμό δρομολογίων, εκπαίδευση του προσωπικού σε θέματα Α.μεΑ κ.λπ.).
• Διασφάλιση της προσβασιμότητας των ΤΑΧΙ - Αναθεώρηση του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου - Θέσπιση κινήτρων για τη λειτουργία προσβάσιμων ΤΑΧΙ με το ίδιο τιμολόγιο υπηρεσιών.
• Επανεξέταση του καθεστώτος λειτουργίας των ειδικών οχημάτων (ΤΑΧΙ) αναπηρικών συλλόγων. Μέχρι σήμερα έχει διαπιστωθεί ότι:
  • Η κυκλοφορία των ειδικών ΤΑΧΙ δημιουργεί ανάγκες «επαγγελματικής δραστηριότητας» των Σωματείων (έκδοση τιμολογίων, τήρηση βιβλίων, υποχρεώσεις στην εφορία κλπ), οι οποίες δεν συνάδουν με τον μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα αυτών.
  • Τα έξοδα λειτουργίας των ειδικών ΤΑΧΙ (καύσιμα, συντήρηση, μισθοί οδηγού και συνοδού) είναι εξαιρετικά υψηλά, δεδομένου μάλιστα ότι αυτά είναι βενζινοκίνητα. Αντίστοιχα, τα όποια έσοδα από τη μεταφορά μόνο «ατόμων με βαριές κινητικές αναπηρίες ή κινητικά εν γένει προβλήματα και των συνοδών των» - όπως μνημονεύεται στη σχετική Υπουργική Απόφαση ΟΙΚ.Β.21336/462/1997- είναι πολύ χαμηλά, κάνοντας έτσι πολύ δύσκολη, έως αδύνατη, την εξεύρεση επαγγελματιών οδηγών για την λειτουργία τους.
  • Ο περιορισμός, επίσης, στη μεταφορά μόνο «ατόμων με βαριές κινητικές αναπηρίες ή κινητικά εν γένει προβλήματα και των συνοδών των» -που αναφέρεται στην σχετική Υπουργική Απόφαση ΟΙΚ.Β.21336/462/1997- αποκλείει τη μεταφορά ατόμων με μη εμφανείς ή προσωρινές αναπηρίες: νεφροπαθείς, άτομα με νοητική αναπηρία, τυφλά άτομα, άτομα με κατάγματα, κλπ.
  • Η ισχύουσα νομοθεσία, που αφορά σε μαθητικά δρομολόγια, αποκλείει τα ειδικά ΤΑΧΙ από τις μεταφορές μαθητών με αναπηρία.
  • Η αντιμετώπιση των επαγγελματιών οδηγών ΤΑΧΙ είναι συνήθως από αρνητική έως εχθρική, δεδομένου ότι μέχρι σήμερα αυτοί εκτελούσαν τις μεταφορές ατόμων με αναπηρία χωρίς να διαθέτουν βέβαια την κατάλληλη υποδομή, την οποία εξάλλου η εθνική νομοθεσία δεν τους επιβάλλει.
  • Σε συνέχεια των παραπάνω, είναι πλέον επιβεβλημένη η άμεση επανεξέταση και τροποποίηση του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου σχετικά με τη λειτουργία των ειδικά διασκευασμένων ΤΑΧΙ των αναπηρικών συλλόγων και η θεσμοθέτηση ειδικού καθεστώτος λειτουργίας, το οποίο θα περιλαμβάνει μεταξύ άλλων την απελευθέρωση της χρήσης τους από όλους τους πολίτες με ή χωρίς αναπηρία (και όχι μόνο από τους έχοντες βαριές κινητικές αναπηρίες) - με προτεραιότητα πάντα στα άτομα με κινητικές αναπηρίες -, καθώς και την ένταξή τους στον ενιαίο στόλο των ΡΑΔΙΟ-ΤΑΧΙ με το ίδιο με αυτά τιμολόγιο με στόχο την εξυπηρέτηση σε όλη τη χώρα τόσο των ελλήνων πολιτών με αναπηρία όσο και των τουριστών.
• Σύνδεση με προσβάσιμα μέσα μαζικής μεταφοράς των κέντρων όλων των ελληνικών πόλεων με σταθμούς/λιμάνια/αεροδρόμια.
• Βελτίωση της προσβασιμότητας όλων των υποστηρικτικών κατασκευών και υπηρεσιών (π.χ. στεγάστρων στάσεων, προεξοχών ΟΑΣΑ, εκδοτηρίων εισιτηρίων, χαρτών με έκδοση προσβάσιμων χαρτών σε Braille, CD κ.λπ., πινάκων ανακοινώσεων κ.λπ.) ώστε να εξυπηρετούνται όλες τις κατηγορίες πολιτών με αναπηρία.
• Διασφάλιση της προσβασιμότητας των κτιριακών υποδομών, οχημάτων και υπηρεσιών ΟΣΕ λαμβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις που πηγάζουν από το νέο σχετικό Ευρωπαϊκό Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1371/2007 σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των επιβατών σιδηροδρομικών γραμμών.
• Επανεξέταση του συστήματος χορήγησης επαγγελματικών αδειών οδήγησης - καθιέρωση της εκπαίδευσης των επαγγελματιών οδηγών σε θέματα εξυπηρέτησης ΑμεΑ.
• Επανεξέταση του θεσμικού πλαισίου που διέπει το σύστημα χορήγησης αδειών οδήγησης σε ΑμεΑ.
• Επανεξέταση/συμπλήρωση ομάδων δικαιούχων ειδικού δελτίου στάθμευσης.
• Εισαγωγή στα Πάρκα Κυκλοφοριακής Αγωγής στοιχείων προσβασιμότητας για την εξοικείωση με αυτά των εκπαιδευόμενων χωρίς αναπηρία και υποδομών/ εξοπλισμού για την εκπαιδευτική αγωγή εκπαιδευόμενων με αναπηρία

Β.3. Μεταφορές Αέρος

• Ουσιαστική εφαρμογή σε όλα τα αεροδρόμια του νέου Ευρωπαϊκού Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2006 σχετικά με τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και των ατόμων με μειωμένη κινητικότητα όταν ταξιδεύουν αεροπορικώς.
• Διασφάλιση της προσβασιμότητας υποδομών και υπηρεσιών όλων των περιφερειακών αεροδρομίων σε συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα .

Β.4. Θαλάσσιες Μεταφορές

• Διασφάλιση της προσβασιμότητας όλων των λιμενικών υποδομών και επιβατικών σταθμών σε συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα, λαμβάνοντας υπόψη το σχέδιο του προωθούμενου νέου σχετικού Ευρωπαϊκού Κανονισμού [7].

Γ. Επικοινωνίες

• Θεσμοθέτηση της υποχρέωσης διασφάλισης της προσβασιμότητας όλων των δημόσιων διαδικτυακών τόπων ή/και διαδικτυακών εφαρμογών σύμφωνα με το πρότυπο Web Content Accessibility Guidelines (WCAG), έκδοση 2.0, στο επίπεδο προσβασιμότητας «ΑΑΑ». Σε περίπτωση δε διαδικτυακών τόπων ή διαδικτυακών εφαρμογών που προορίζονται για χρήση κυρίως μέσω κινητών συσκευών (πχ. PDAs, κινητά τηλέφωνα, κλπ.) να λαμβάνονται υπόψη επιπλέον, οι Βέλτιστες Πρακτικές για Χρήση Διαδικτιακού Περιεχομένου από Κινητές Συσκευές (Mobile Web Best Practices 1.0) του W3C - WAI.
• Παραχώρηση τετραψήφιου αριθμού κλήσης της Ε.Σ.Α.μεΑ. για τη διευκόλυνση πρόσβασης σε αυτή και στις υποστηρικτικές υπηρεσίες που παρέχει όλων των πολιτών με αναπηρία.
• Διασφάλιση της Καθολικής Υπηρεσίας σταθερής τηλεφωνίας.

Είναι γεγονός ότι η πρόσφατη Απόφαση Αριθμ. oικ. 44867/1637/ ΦΕΚ 1667Β/ 18.8.08 σχετικά με τη λήψη μέτρων για τελικούς χρήστες που είναι άτομα με αναπηρία έχει λάβει υπόψη της πολλές από τις προτάσεις που υπέβαλλε η Ε.Σ.Α.μεΑ. κατά την περίοδο της Δημόσιας Διαβούλευσης επί των εισηγήσεων της ΕΕΤΤ για την Καθολική Υπηρεσία. Η αλματώδης όμως ανάπτυξη του τομέα των επικοινωνιών, η οποία μπορεί να συμβάλλει θετικά στην αυτονομία και εξίσωση των πολιτών με αναπηρία, επιβάλλει την καθιέρωση μόνιμης συνεργασίας της Ε.Σ.Α.μεΑ. με το Υπουργείο και την ΕΕΤΤ για τη μελέτη, ανάπτυξη και προώθηση υποστηρικτικών μέτρων, αλλά και την παρακολούθηση της εφαρμογής τους, δεδομένου ότι παρά την πολιτική βούληση οι πάροχοι των υπηρεσιών αυτών δε συμμορφώνονται με τα μέτρα.

Κύριε Υφυπουργέ,

Θεωρώντας δεδομένη τη διάθεση για υλοποίηση της προεκλογικής δέσμευσης της Κυβέρνησης για «ενεργό συμμετοχή των πολιτών και των κοινωνικών φορέων» [8] , ελπίζουμε στη θετική ανταπόκρισή σας και στην ανάπτυξη στενής και αποτελεσματικής συνεργασίας μεταξύ μας με στόχο την διασφάλιση της προσβασιμότητας των υποδομών, μεταφορών και δικτύων στα άτομα με αναπηρία ως απαραίτητη προϋπόθεση για την ισότιμη συμμετοχή τους στα κοινωνικά δρώμενα.

Με εκτίμηση
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

 

[1]. βλ. ΠΑΣΟΚ-Πλαίσιο Κυβερνητικού προγράμματος, σελ.47, παράγρ.3.4: «Άτομα με αναπηρία: Ίση συμμετοχή στη ζωή»

[2]. ECMT: European Conference of Ministers of Transport.

[3]. βλ. ΠΑΣΟΚ-Πλαίσιο Κυβερνητικού προγράμματος, σελ.47, παράγρ.3.4: «Άτομα με αναπηρία: Ίση συμμετοχή στη ζωή».

[4]. βλ. ΠΑΣΟΚ-Πλαίσιο Κυβερνητικού προγράμματος, σελ.47, παράγρ.3.4: «Άτομα με αναπηρία: Ίση συμμετοχή στη ζωή».

[5]. βλ. ΠΑΣΟΚ - Πλαίσιο Κυβερνητικού προγράμματος, σελ.47, παράγρ.3.4: «Άτομα με αναπηρία: Ίση συμμετοχή στη ζωή».

[6]. COM(2008) 817 τελικό 2008/0237 (COD)- Πρόταση Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα δικαιώματα των επιβατών λεωφορείων και πούλμαν και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004. 

[7]. COM(2008) 816 τελικό 2008/0246(COD)- Πρόταση Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα δικαιώματα των επιβατών στις θαλάσσιες και εσωτερικές πλωτές μεταφορές και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004.

[8]. Βλ. ΠΑΣΟΚ-Πλαίσιο Κυβερνητικού προγράμματος, σελ.5, «Προοίμιο».