Αθήνα: 16/05/2011

ΠΡΟΣ:
1.κ. Γ. Ραγκούση , Υπουργό Εσωτερικών
2.κ. Γ. Κουτρουμάνη, Αναπληρωτή Υπουργό Εργασίας & Κοινωνικής Προστασίας

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
-Γραφείο Υπουργού Εργασίας & Κοινωνικής Προστασίας κ. Λ. Κατσέλη
-κ. Θ. Τζάκρη, Υφυπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλ. Διακυβέρνησης
-κ. Ντόλιο, Υφυπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλ. Διακυβέρνησης
-κ. Β. Κεγκέρογλου, Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας
-Διαρκή Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής
-κ. Στεφάνου, Γεν. Γραμματέα Εσωτερικών
-κ Ευ. Μπεργελέ, Γεν. Γραμματέα Δημόσιας Διοίκησης
-κ. Στρατινάκη, Γεν. Γραμματέα Εργασίας
-κ. Φ. Τσίλλερ, Διευθύντρια Δ/νσης Κοινωνικής Προστασίας
-Γεν. Διεύθυνση Διοικητικής Υποστήριξης
-Φορείς –Μέλη Ε.Σ.ΑμεΑ

---

Η Ε.Σ.ΑμεΑ. ζητάει άμεση νομοθετική ρύθμιση για την κατάργηση διάταξης του ¨Καλλικράτη¨ με την οποία μεταφέρεται η άσκηση αρμοδιοτήτων εφαρμογής των διατάξεων του ν. 2643/98 από το Υπουργείο Εργασίας στις αποκεντρωμένες διοικήσεις

Κύριοι Υπουργοί,

Η εισαγωγή της διάταξης παρ. 38 του άρθρου 280 του ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της αυτοδιοίκησης και της αποκεντρωμένης διοίκησης, Πρόγραμμα-Καλλικράτης», σύμφωνα με την οποία  στις υπηρεσίες των αποκεντρωμένων περιφερειών «μεταφέρεται η άσκηση αρμοδιοτήτων σχετικών με την απασχόληση ειδικών κατηγοριών, κατά τις ρυθμίσεις του ν. 2643/98», άκριτα, χωρίς να εκτιμηθούν οι επιπτώσεις της στους προστατευόμενους του ν. 2643/98 και πρώτα και κύρια χωρίς να τεθεί το θέμα σε διαβούλευση με τους αρμόδιους Κοινωνικούς Φορείς που εκπροσωπούν τις προστατευόμενες κατηγορίες του νόμου, μεταξύ των οποίων είναι τα άτομα με αναπηρία και οι οικογένειές τους, είναι πράξη πολιτικής αδιαφορίας.

Στην παρούσα οικονομική περίοδο και με δεδομένη την αύξηση της ανεργίας που μαστίζει ιδιαίτερα τον χώρο των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους επιβάλλεται η λήψη ενισχυτικών μέτρων για την απασχόλησή τους και όχι θέσπιση διατάξεων όπως η προαναφερθείσα που θέτουν νέα εμπόδια στην εφαρμογή του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου για την απασχόληση των ΑμεΑ.

Τις αρμοδιότητες σχετικά με την απασχόληση των ατόμων με αναπηρία κατά τις ρυθμίσεις του ν.  2643/98 ασκούν από την ψήφιση του νόμου και του προγενέστερου αυτού (ν. 1648/86) οι υπηρεσίες του Ο.Α.Ε.Δ., υπό την εποπτεία του Υπουργείου Εργασίας το οποίο έχει τη βασική ευθύνη εφαρμογής του. 

Στην παρούσα περίοδο βασικά αιτήματα της Ε.Σ.ΑμεΑ είναι: 

• η ολοκλήρωση των διαδικασιών τοποθέτησης της προκήρυξης του έτους 2008 (των θέσεων του άρθρου 3) και της ειδικής προκήρυξης των τυφλών τηλεφωνητών έτους 2010, για τις οποίες έχουν αποφασίσει βάσει της κείμενης νομοθεσία οι  Α/Βάθμιες Επιτροπές του άρθρου 9 του ν. 2643/98, , 
• η άμεση έκδοση της επόμενης προκήρυξης των θέσεων του δημοσίου τομέα και της ειδικής προκήρυξης των τυφλών τηλεφωνητών, οι οποίες έχουν ήδη παρακρατηθεί από τις γενικές προκηρύξεις του ΑΣΕΠ μετά το 2008 από την Διεύθυνση Κοινωνικής Προστασίας του Υπουργείου Εργασίας,
• η μοριοδότηση των αιτήσεων των αιτούντων της προκήρυξης των θέσεων του ιδιωτικού τομέα και ο  εντοπισμός των υγιών επιχειρήσεων που λειτουργούν στην παρούσα περίοδο με τις ενέργειες που ήδη έχει ξεκινήσει η γενική γραμματεία Εργασίας του Υπουργείου Εργασίας

Είναι κατανοητό και ευνόητο ότι η μεταφορά της άσκησης των αρμοδιοτήτων εφαρμογής του νόμου στις αποκεντρωμένες διοικήσεις το μόνο που επιφέρει είναι φραγμό στην ικανοποίηση των ανωτέρω αιτημάτων, αδικαιολόγητη σύγχυση στις αρμόδιες υπηρεσίες των δύο Υπουργείων, και τεράστια αναστάτωση στον αναπηρικό χώρο.

Επιβάλλεται από μέρους σας, η έγκαιρη αντιμετώπιση του θέματος με την κατάθεση σχετικής τροπολογίας  στο πρώτο νομοσχέδιο, το οποίο αυτή την στιγμή ψηφίζεται στην Βουλή,  βάσει της οποίας «θα καταργηθεί η εφαρμογή της παρ. 38 του άρθρου 280 του ν. 3852/2010 και θα αναφέρεται ρητά ότι η εφαρμογή των διατάξεων του ν. 2643/98 ισχύει ως έχει».

Ταυτόχρονα για τη διευθέτηση του θέματος της πλήρωσης των 49 θέσεων στα ΚΕΠ της χώρας από τους προστατευόμενους ΑμεΑ της προκήρυξης του 2008 του ν. 2643/98, ζητούμε την κατάθεση ακόλουθης τροπολογίας, η οποία άλλωστε αποτελεί και πρόταση του Υπουργείου Εργασίας προς το Υπουργείο Εσωτερικών:

Τροπολογία στο Σχέδιο Νόμου «.......................»
Άρθρο .....
Οι θέσεις εργασίας των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.) της κατηγορίας προστασίας Ατόμων με Αναπηρία (ΑμεΑ) του ν.2643/1998 (ΦΕΚ 220 Α’), οι οποίες περιέχονται στις προκηρύξεις του δημοσίου τομέα που πραγματοποιήθηκαν από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Ο.Α.Ε.Δ. το έτος 2008 με βάση το άρθρο 3 του ανωτέρω νόμου, καλύπτονται από υποψηφίους που κατέχουν τα τυπικά προσόντα τα οποία απαιτούνται για την κάλυψη των θέσεων αυτών από την αντίστοιχη προκήρυξη του Α.Σ.Ε.Π., χωρίς να απαιτείται το πρόσθετο προσόν της εμπειρίας στα Κ.Ε.Π., εφόσον δεν υπάρχουν υποψήφιοι της κατηγορίας ΑμεΑ με τη συγκεκριμένη εμπειρία.

Στην παρούσα οικονομική περίοδο, κατά την οποία τα άτομα με αναπηρία αντιμετωπίζουν την φτώχεια την ανεργία και τον κοινωνικό αποκλεισμό, δεν επιτρέπονται τυχαίοι πειραματισμοί αλλά υιοθέτηση πολιτικών και μέτρων ουσιαστικής προστασίας τους, σύμφωνα με τις προτάσεις που έχει θέσει, επανειλημμένως, η Ε.Σ.ΑμεΑ. και οι φορείς μέλη της με πρώτη τη θέσπιση ενός νόμου αποκλειστικού για την απασχόληση των ατόμων με αναπηρία. 

Σε περίπτωση που δε ληφθεί άμεση πρωτοβουλία για την ρύθμιση του εν’ λόγω θέματος η Ε.Σ.Α.μεΑ και οι φορείς της θα καλέσουν σε συγκέντρωσης διαμαρτυρίας έξω από το Υπουργείο Εσωτερικών και το Υπουργείο Εργασίας. 


Με εκτίμηση
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ                                                 
Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ