Αθήνα: 24/02/2012

ΠΡΟΣ:
Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
-Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Λ. Παπαδήμου
-Γραφείο Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης & Υπουργού Οικονομικών κ. Ευ. Βενιζέλου
-Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών κ. Φ. Σαχινίδη
-Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών κ. Π. Οικονόμου
-κ. Πλασκοβίτη, Γεν. Γραμματέα Υπουργείου Οικονομικών
-Πρόεδρο και μέλη Ελληνικού Κοινοβουλίου
-Φορείς – Μέλη Ε.Σ.ΑμεΑ.

---

Παρατηρήσεις προτάσεις επί των ρυθμίσεων του άρθρου 1 του ν/σ «Ρυθμίσεις συνταξιοδοτικού περιεχομένου και άλλες επείγουσες ρυθμίσεις εφαρμογής του Μνημονίου Συνεννόησης του ν. 4046/2012

Κύριε Πρόεδρε και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων,
Με το παρόν έγγραφό μας καταθέτουμε τις παρατηρήσεις μας επί του ν/σ που συζητείται με υπερεπείγουσες διαδικασίες στην Επιτροπή σας, και αφορά σε ρυθμίσεις συνταξιοδοτικού περιεχομένου εφαρμογής του νέου Μνημονίου Συνεννόησης του ν. 4046/2012.
Βάσει των ρυθμίσεων του νομοσχεδίου επέρχονται νέες επώδυνες μειώσεις στις συντάξεις του δημοσίου και ιδιωτικού τομέα από τις οποίες έχει προβλεφθεί η εξαίρεση των συντάξεων που λαμβάνουν άτομα με αναπηρία και μέλη των οικογενειών τους για λόγους κοινωνικούς.
Μετά όμως από την ενδελεχή μελέτη των ρυθμίσεων του άρθρου 1 που αφορά στις συντάξεις του δημοσίου τομέα και του άρθρου 6 που αφορά στις συντάξεις του ιδιωτικού τομέα διαπιστώνουμε ότι οι συνταξιούχοι ΑμεΑ και μέλη των οικογενειών τους του δημοσίου τομέα δεν έχουν την ίδια μεταχείριση όπως οι συνταξιούχοι ΑμεΑ και μέλη των οικογενειών τους του ιδιωτικού τομέα.
Αναλυτικά και για την κατανόηση του θέματος αυτού που δημιουργεί κραυγαλέες αδικίες στους κόλπους της ευπαθούς ομάδας των ΑμεΑ και των οικογενειών τους αναφέρουμε τα εξής:
Η παρ. 4 του άρθρου 6 που αφορά στον ιδιωτικό τομέα προβλέπει την εξαίρεση των  συνταξιούχων  ΑμεΑ και γονέων/συζύγων  ΑμεΑ από τις μειώσεις κύριων και επικουρικών συντάξεων, όπως αυτή προβλέπεται από τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 2 ν. 4024/2011 και τις τροποποιήσεις αυτού που επήλθαν με το άρθρο 25 του ν. 4038/2012. Ως γνωστό με τις τροποποίησες αυτές συμπληρώθηκαν κενά στις διατάξεις του ν. 4024/2011.
Δυστυχώς όμως η παρ. γ του άρθρου 1 του υπο συζήτηση ν/σ που αφορά στις εξαιρέσεις των συνταξιούχων ΑμεΑ και μέλη των οικογενειών τους του  Δημοσίου Τομέα από τις μειώσεις των συντάξεων δημιουργεί προβλήματα, διότι αφήνει έξω από αυτή την ευνοϊκή ρύθμιση ένα μεγάλο αριθμό συνταξιούχων ΑμεΑ και μελών των οικογενειών τους, οι οποίοι είχαν εω, όπως άλλωστε και οι συνταξιούχοι του ιδιωτικού τομέα, στις ευνοϊκές ρυθμίσεις της περ. γ. παρ. 10 του  ν. 4024 μέσω της παρ. 2 του άρθρου 38 του ν. 4038.
Η παρ. 2 του άρθρου 25 του ν. 4038 αναφέρει: Στο τέλος του πρώτου εδαφίου της περίπτωσης γ' της παρ. 10 του άρθρου 1 του ν.4024/2011, προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Επίσης εξαιρούνται της μείωσης που προβλέπεται στην περίπτωση α', οι συνταξιούχοι λόγω αναπηρίας ή γήρατος, οι οποίοι είχαν το δικαίωμα να συνταξιοδοτηθούν βάσει των διατάξεων του άρθρου 2 του ν.3075/2002 και του άρθρου 3 του ν.3513/2006 (Α' 265), αλλά συνταξιοδοτήθηκαν σύμφωνα με άλλες διατάξεις, καθώς και οι συνταξιούχοι λόγω γήρατος, των οποίων αποδεδειγμένα η αναπηρία, όπως αυτή προσδιορίζεται με τις διατάξεις του άρθρου 2 του ν.3075/2002 και του άρθρου 3 του ν.3513/2006 (Α' 265), όπως αυτοί έχουν συμπληρωθεί, τροποποιηθεί και ισχύουν, επήλθε μετά τη συνταξιοδότησή τους.»
Επομένως για να είναι πλήρης η ρύθμιση της περ. γ του άρθρου 1 του υπό συζήτηση νομοσχεδίου θα πρέπει να συμπεριληφθεί το ακόλουθο εδάφιο: Στις ανωτέρω εξαιρέσεις υπάγονται και όσοι προστατεύονται από τις ρυθμίσεις της παρ. 2 του άρθρου 25 του ν. 4038/2012.
Επισημαίνουμε ότι σε καμία περίπτωση το τελευταίο εδάφιο της περ. γ του άρθρου 1 του υποσύζητηση νομοσχεδίου αναφερόμενο σε άτομα με ποσοστό αναπηρίας 80% δεν καλύπτει όσους εντάσσονται στις ρυθμίσεις της παρ. 2 του άρθρου 25 του ν. 4038.
Περαιτέρω, η περ. γ του άρθρου 1 του υποσυζήτηση ν/σ αναφέρει στο τέλος του πρώτου εδαφίου : «Εξαιρούνται, ………καθώς και οι συνταξιούχοι που έχουν ανάπηρο σύζυγο ή ανάπηρο τέκνο σε ποσοστό 80% και άνω.»
Ο προσδιορισμός του ποσοστού αναπηρίας των τέκνων στο 80% δημιουργεί κραυγαλέες ανισότητες μεταξύ των συνταξιούχων του ιδιωτικού και δημόσιου τομέα, αφού για τους συνταξιούχους γονείς ΑμεΑ του ιδιωτικού τομέα το ποσοστό αναπηρίας προσδιορίζεται στο 67% και άνω.
Σε αυτό το σημείο υπενθυμίζουμε ότι ο νομοθέτης σε ότι αφορά την εξαίρεση γονέων ΑμεΑ από το τέλος ακινήτων (Ε.Ε.Τ.Η.Δ.Ε), με την τελευταία νομοθετική πράξη προσδιόρισε το ποσοστό αναπηρίας στο 67%. Επισημαίνουμε ότι οι ΑΥΕ είθισται να γνωματεύουν για βαριές αναπηρίες όπως νοητική αναπηρία σύνδρομο down, αυτισμός, εγκεφαλική παράλυση ποσοστό 67% και άνω. Δηλαδή, σε ότι αφορά τα τέκνα  ΑμεΑ το ποσοστό 80% δεν εξυπηρετεί τις πραγματικές ανάγκες των οικογενειών που έχουν στη φροντίδα τους ΑμεΑ.
Επιπρόσθετα, σύμφωνα με το νέο συνταξιοδοτικό καθεστώς του δημοσίου (άρθρο 6 του ν. 3865/2010), οι γονείς που έχουν στη φροντίδα τους ΑμεΑ με ποσοστό αναπηρίας 67% λαμβάνουν σύνταξη στα 25 χρόνια.
Κύριε Πρόεδρε και Μέλη της Διαρκούς Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων,
Η άδικη και άνιση μεταχείριση των συνταξιούχων ΑμεΑ του δημοσίου τομέα είναι εμφανής, γι’ αυτό ζητούμε την προσωπική σας παρέμβαση, προκειμένου να βελτιωθεί σύμφωνα με τις ανωτέρω προτάσεις μας η ρύθμιση της περ. γ του άρθρου 1 του υπό συζήτηση νομοσχεδίου.

Με εκτίμηση,
Ο Πρόεδρος
Ι. Βαρδακαστάνης
Ο Γεν. Γραμματέας
Χρ. Νάστας