Αθήνα: 16/10/2013

ΠΡΟΣ:
κ. Κων/νο Αρβανιτόπουλο, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Α.Σαμαρά
- Γραφείο Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης κ. Ε. Βενιζέλου
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων Συμεών Κεδίκογλου
- Γραφείο Γ.Γ. υπουργείου Παιδείας Αθανάσιου Κυριαζή
- Πρόεδρο και μέλη Επιτροπής μορφωτικών υποθέσεων της Βουλής
- Πρόεδρο και μέλη Επιτροπής Κοινωνικών υποθέσεων της Βουλής
- Πρόεδρο Εθνικού Οργανισμού Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού (Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.) Δρ. Θεόδωρο Καρτσιώτη
- Διευθυντή Ειδικής Αγωγής του υπουργείου Παιδείας, κ. Λολίτσα
- Φορείς-μέλη ΕΣΑμεΑ

---

""Αδειοδότηση Ιδιωτικών Φορέων Εκπαίδευσης και Κατάρτισης" "

Κύριε Υπουργέ,

Με οργή και αγανάκτηση, η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (ΕΣΑμεΑ), γ’ βάθμιος φορέας εκπροσώπησης του εθνικού αναπηρικού κινήματος και δια νόμου αναγνωρισμένος κοινωνικός εταίρος, πληροφορήθηκε την ύπαρξη της απαράδεκτης εγκυκλίου της αποφάσεως σας με αρ.πρωτ.51032/ΙΑ/12-04-2013/ΥΠΑΙΘΠΑ και θέμα «ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ Θ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ ΜΟΝΟΥ ΤΟΥ Ν. 4093/2011 (ΦΕΚ Α’ 222) ΟΠΩΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΘΗΚΕ ΑΠΟ ΤΟ Ν. 4111/2013 (ΦΕΚ Α’ 18 ) ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΙΔΙΩΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ».

Η χρήση εγκυκλίων για την αλλοίωση και παράκαμψη υποχρεώσεων που επιβάλλει το Σύνταγμα της χώρας και οι νόμοι αυτής είναι παλαιά μέθοδος που ακολουθείται από όσους στοχεύουν μεθοδικά στη διατήρηση παρωχημένων αντιλήψεων, πρακτικών κοινωνικού αποκλεισμού και εξυπηρέτησης μη δημοσίου συμφέροντος, εμποδίζοντας τη χώρα να ακολουθήσει την πορεία για κοινωνική συνοχή και κατάργηση των διακρίσεων σε βάρος πολιτών, να συμπορευθεί με όλες τις άλλες ευρωπαϊκές χώρες!

Όπως θα πρέπει να γνωρίζετε:

Α) το Σύνταγμα επιβάλλει την ισότητα όλων των πολιτών συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρίες (άρθρο 21, παρ.6), όπου ο συνταγματικός νομοθέτης δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην αυτονομία και την επαγγελματική ένταξη και η εγκύκλιός σας το παραβιάζει ευθέως!

Β) ο Ν.4074/2012 ΦΕΚ 88^Α/11.04.2012 – “Κύρωση της Σύμβασης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες και του Προαιρετικού Πρωτοκόλλου” επιβάλλει τη διασφάλιση της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στη γενική εκπαίδευση, στην τεχνική επαγγελματική εκπαίδευση, στην ενήλικη εκπαίδευση και στη δια βίου μάθηση χωρίς διάκριση και σε ίση βάση με τους άλλους διασφαλίζοντας την παροχή εύλογης προσαρμογής στα άτομα με αναπηρία (άρθρο 24 της Σύμβασης),

Γ) ο Ν. 3304/2005 – «Εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανεξαρτήτως φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκευτικών ή άλλων πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού» ενσωματώνει Κοινοτική Οδηγία, 

Δ) ο Νέος Οικοδομικός Κανονισμός (Ν.4067/2012 ΦΕΚ 79Α/09.04.2012) επιβάλλει σε όλα τα νέα κτίρια “για τα οποία η άδεια δόμησης εκδίδεται μετά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, να εξασφαλίζεται η οριζόντια και κατακόρυφη αυτόνομη και ασφαλής προσπέλαση από άτομα με αναπηρία ή εμποδιζόμενα άτομα και η εξυπηρέτηση αυτών σε όλους τους εξωτερικούς και εσωτερικούς χώρους των κτιρίων”, και παράλληλα “στα υφιστάμενα πριν από την ισχύ του παρόντος νόμου κτίρια που στεγάζονται υπηρεσίες του Δημοσίου, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου του ευρύτερου δημόσιου τομέα, κοινωφελείς οργανισμοί, οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτης και δεύτερης βαθμίδας ή έχουν χρήσεις συνάθροισης κοινού (χώροι συνεδρίων, εκθέσεων, μουσείων, συναυλιών, αθλητικών ή πολιτιστικών συγκεντρώσεων, ναοί, θέατρα/ κινηματογράφοι, εστιατόρια/ ζαχαροπλαστεία/ καφενεία/ κέντρα διασκέδασης, αίθουσες πολλαπλών χρήσεων, αίθουσες αναμονής επιβατών, τράπεζες/ ανταλλακτήρια κ.λπ.), προσωρινής διαμονής, εκπαίδευσης, υγείας και κοινωνικής πρόνοιας, δικαιοσύνης και σωφρονισμού, γραφείων και εμπορίου, βιομηχανίας και βιοτεχνίας, καθώς επίσης και στους χώρους στάθμευσης αυτοκινήτων και πρατηρίων καυσίμων επιβάλλεται να γίνουν οι απαραίτητες διαμορφώσεις, ώστε οι λειτουργικοί χώροι τους να είναι προσπελάσιμοι από άτομα με αναπηρία ή εμποδιζόμενα άτομα”  προβλέποντας μάλιστα ότι οι διαμορφώσεις “που αναφέρονται στην παραπάνω παράγραφο […] θα πρέπει να ολοκληρωθούν μέχρι το 2020, με την προϋπόθεση ότι δεν θίγεται ο φέρων οργανισμός του κτιρίου, άλλως τα κτίρια θα θεωρούνται αυθαίρετα” (άρθρο 26, παρ.1 και 4) .

Σε αντίθεση όμως με όσα προβλέπονται στο Σύνταγμα και τους παραπάνω νόμους, ακόμη και με όσα προβλέπονταν προγενέστερες υπουργικές αποφάσεις για την προσβασιμότητα των κέντρων επαγγελματικής κατάρτισης, που χρονολογούνται εδώ και 15 χρόνια, η αναφερόμενη στο θέμα εγκύκλιός σας θεσπίζει εντελώς αυθαίρετα ως υποχρεωτική τη “δυνατότητα πρόσβασης σε Άτομα με Ειδικές Ανάγκες

(ορολογία ασύμβατη με το Σύνταγμα της χώρας)

σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, τουλάχιστον σε μία κτιριολογική μονάδα (κτήριο ή όροφο)” μόνο “για τους κάτωθι φορείς:

• Ιδιωτικά σχολεία Πρωτοβάθμιας (Νηπιαγωγεία και Δημοτικά) και Δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης,

• Κολλέγια,

• Ιδιωτικά Ινστιτούτα Επαγγελματικής Κατάρτισης (Ι.Ι.Ε.Κ.),

• Κέντρα Δια Βίου Μάθησης Επιπέδου Δύο,

• Φροντιστήρια και Κέντρα Ξένων Γλωσσών δυναμικότητας άνω των 75 εκπαιδευομένων ανά ώρα, ανά αυτοτελές κτήριο ή όροφο σε πολυώροφο κτήριο”(κεφάλαιο Α.2, παρ.2.1), φάσκοντας και αντιφάσκοντας μάλιστα καθόσον μνημονεύει και την ισχύουσα νομοθεσία και ζητά την υποβολή οικοδομικής άδειας. Στο σημείο αυτό να μνημονεύσουμε και τον Ν. 4030/2011 ΦΕΚ 249^Α/25.11.2011- “Νέος τρόπος έκδοσης αδειών δόμησης, ελέγχου κατασκευών και λοιπές διατάξεις” ο οποίος απαιτεί πλέον και την υποβολή μελέτης προσβασιμότητας για την λήψη οικοδομικής άδειας (άρθρο 3, παρ.2β)!

Παράλληλα η εγκύκλιος επαναφέρει την απαίτηση για “Πιστοποιητικό Πρωτοβάθμιας Υγειονομικής Επιτροπής για την υγεία και την αρτιμέλεια του αναγγέλλοντος” (κεφάλαιο Ζ) προκειμένου να γίνει αναγγελία έναρξης επαγγέλματος για τη διδασκαλία σε φροντιστήρια, κέντρα γλωσσών ή κατ’οίκον θεσπίζοντας απαράδεκτες διακρίσεις σε βάρος διδασκόντων με αναπηρία!

Κύριε Υπουργέ,

Tο κατεξοχήν αρμόδιο για την καλλιέργεια νέας κουλτούρας Υπουργείο Παιδείας παρουσιάζεται υπερασπιζόμενο αντιλήψεις και πρακτικές που δεν συνάδουν με την έννομη και συνταγματική τάξη της χώρας και τις διεθνείς της δεσμεύσεις.

Η Εθνική Συνομοσπονδία απαιτεί την άμεση ανάκληση της εγκυκλίου, την προσαρμογή της σε όσα το Σύνταγμα και οι νόμοι της χώρας ορίζουν, την συμπερίληψη σε αυτήν της υποχρέωσης για διασφάλιση της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία των υποδομών, εξοπλισμών, υπηρεσιών, εκπαιδευτικών προγραμμάτων, μεθόδων και διαδικασιών όλων των ιδιωτικών φορέων εκπαίδευσης και κατάρτισης ανεξαρτήτως είδους, επιπέδου κ.λπ. είτε αιτούν έκδοση νέας ή ανανέωση/ επικαιροποίηση / τροποποίηση παλαιάς ή κατέχουν εν ισχύ άδεια λειτουργίας!

Σας δηλώνουμε ευθέως ότι η επόμενη πράξη μας είναι να σας γνωστοποιήσουμε με εξώδική δήλωση την πραγματοποίηση αυτών των αλλαγών και αν αυτό δεν συμβεί θα προσφύγουμε στο Συμβούλιο της Επικρατείας και θα ζητήσουμε η απαράδεκτη, αντισυνταγματική και κοινωνικά ανάλγητη αυτή πράξη να κηρυχτεί παράνομη. Θα αξιοποιήσουμε όλα τα μέσα που μας παρέχει το Σύνταγμα, η νομοθεσία και οι διεθνείς δεσμεύσεις της χώρας και δεν θα επιστρέψουμε στο παρελθόν!

Με εκτίμηση 
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ
Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ 
ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ