Αθήνα: 12/11/2012

ΠΡΟΣ:
κ. Γ. Μαυραγάνη
Υφυπουργό Οικονομικών

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
Πίνακας Αποδεκτών

---

Προτάσεις της Ε.Σ.ΑμεΑ για την οικονομική προστασία των ΑμεΑ και των οικογενειών τους εν όψει της θέσπισης νέων φορολογικών μέτρων

Κύριε Υφυπουργέ,
Η Ε.Σ.Α.μεΑ. σας καταθέτει το πλαίσιο των οριζόντιων φορολογικών –οικονομικών αιτημάτων των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους, προκειμένου αυτό να αποτελέσει τη βάση της συζήτησης μας στην προγραμματισμένη συνάντηση των εκπροσώπων της με εσάς την Τρίτη 13 Νοεμβρίου 2012 ώρα 13:00.

Η πλειονότητα των αιτημάτων και των προτάσεων που ακολουθούν έχουν ήδη κατατεθεί προς εσάς και το σύνολο της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Οικονομικών. Η εξέταση των κάτωθι προτάσεων για την ικανοποίηση των αιτημάτων του αναπηρικού κινήματος γίνεται επιτακτικότερη μετά την πρόσφατη ψήφιση του δημοσιονομικού πλαισίου στήριξης 2013-2016 που οδηγεί σε νέα οικονομική αποδυνάμωση τα άτομα με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και τις οικογένειές τους.
Σε διαχρονική βάση, αλλά κυρίως την τελευταία διετία λόγω της παρατεταμένης οικονομικής ύφεσης και της διαρκούς υποβάθμισης των παρεχόμενων δημοσίων υπηρεσιών υγείας, πρόνοιας και αποκατάστασης έχει αυξηθεί υπέρμετρα το κόστος που απαιτείται για την κάλυψη των πρόσθετων αναγκών που πηγάζουν από την αναπηρία, το οποίο επιβαρύνονται στο μεγαλύτερο ποσοστό του τα ίδια τα άτομα με αναπηρία και οι οικογένειές τους.
Υπό αυτές τις δραματικά οικονομικές συνθήκες η ικανοποίηση του αιτήματος της διατήρησης των φοροαπαλλαγών που ισχύουν για τα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους αποτελεί βασική και αναγκαία προύπόθεση για να μην αντιμετωπίσει αυτή η ευπαθής οικονομικά ομάδα συνθήκες σοβαρά προβλήματα επιβίωσης. 
Κύριε Υφυπουργέ, 
Βάσει των προαναφερθέντων το πλαίσιο των προτάσεων μας  έχει ως εξής

1. Να μην καταργηθεί το αφορολόγητο όριο εισοδήματος για τα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους είτε πρόκειται για μισθωτούς και συνταξιούχους είτε πρόκειται για ελεύθερους επαγγελματίες που ανήκουν στην ευπαθή αυτή ομάδα. Συγκεκριμένα, ζητούμε το όριο του αφορολόγητου εισοδήματος να επανέλθει στο ποσό των 12.000€, όπως ίσχυε πριν την ψήφιση του άρθρου 38 του ν. 4024/2011.
2. Να επανέλθει και να ισχύσει η παρ. 2 του άρθρου 8 του  Κ.Φ.Ε. Συγκεκριμένα προτείνουμε να  εκπίπτει ως δαπάνη χωρίς την υποβολή δικαιολογητικών (αποδείξεων) από το δηλωθέν εισόδημα το ποσό των 2.400€, όπως ίσχυε πριν την ψήφιση του άρθρου 38 του ν. 4024/2011.
3. Να μην καταργηθεί η ευνοϊκή φορολογική μεταχείριση των τυφλών και βαριά και κινητικά αναπήρων, όπως αυτή ισχύει με την περ. θ. της παρ. 5 του άρθρου 6 του ισχύοντος Κ.Φ.Ε. (απαλλαγή από το φόρο εισοδημάτων που προέρχονται από μισθούς, συντάξεις και πάγια αντιμισθία)  και να ενταχθούν σε αυτή τη διάταξη και οι γονείς/πρόσωπα/ που βαρύνονται φορολογικά από άτομα με τύφλωση και βαριές κινητικά αναπηρίες. Ειδικά για τη συγκεκριμένη διάταξη ζητούμε τροποποίησή της, ώστε να ενταχθούν σε αυτή οι τυφλοί και βαριά κινητικά ανάπηροι με ποσοστό αναπηρίας 80% και άνω (σημ:  η ισχύουσα διάταξη αναφέρεται σε πρόσωπα με ποσοστό που υπερβαίνει το  80%)
4. Να προστατευτεί το μέτρο απαλλαγής των ατόμων με αναπηρία από: τα τεκμήρια διαβίωσης (π.χ απόκτηση αυτοκινήτου)
5. Να προστατευτεί το μέτρο με το οποίο μειώνεται η φορολογία δωρεών, γονικών παροχών και κληρονομιών για τα άτομα με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67%.
6. Να μην καταργηθεί το μέτρο της ατελούς από το τέλος ταξινόμησης εισαγωγής επιβατικού αυτοκινήτου από       άτομα με αναπηρία που ανήκουν σε συγκεκριμένες κατηγορίες αναπηρίας (τυφλούς, άτομα με κινητικές αναπηρίες(παραπληγία – τετραπληγία, ακρωτηριασμένους κ.λπ), άτομα με νοητική αναπηρία, αυτισμό, άτομα με θαλασσαιμία, χρόνια νεφροπάθεια τελικού σταδίου και μεταμοσχευμένους εκ νεφρού)  για τους οποίους το αυτοκίνητο αποτελεί μέσο εξυπηρέτησης των αναγκών της αναπηρίας τους.
7. Να ισχύσει το μέτρο της απαλλαγής των ατόμων με αναπηρία που έχουν τις προϋποθέσεις για την κατοχή αναπηρικού αυτοκινήτου, από οποιοδήποτε νέο σύστημα επιβολής τελών κυκλοφορίας
8. Να προστατευτεί το μέτρο της απαλλαγής από το φόρο όλων των αναπηρικών επιδομάτων: προνοιακό επίδομα, διατροφικό επίδομα, εξωϊδρυματικό επίδομα, επίδομα απολύτου αναπηρίας κ.λπ, διότι τα επιδόματα αυτά αποτελούν μέσο ενίσχυσης των αναγκών που προκύπτουν από την κάθε αναπηρία.
9. Να προστατευτεί το μέτρο της εξαίρεσης των αναπηρικών αυτοκινήτων από τον φόρο πολυτελείας, ειδικά για τα αυτοκίνητα μεγάλου κυβισμού τα οποία εξυπηρετούν τις ανάγκες των βαριά κινητικά αναπήρων.
10. Να διατηρηθεί το προσαυξημένο αφορολόγητο πρώτης κατοικίας για τους αναπήρους, όπως ισχύει με το άρθρο 21 του ν. 3842/2010.
11. Σε ότι αφορά το υπό σχεδιασμό νέο φόρο ακίνητης περιουσίας να ληφθούν συγκεκριμένα μέτρα για την προστασία των ΑμεΑ και των οικογενειών τους. Επειδή δεν γνωρίζουμε την τελική πρόταση του Υπουργείου για τον νέο φόρο ακίνητης περιουσίας ζητούμε να καθοριστεί μέτρο απαλλαγής της πρώτης κατοικίας των ΑμεΑ και γονέων/συζύγων/κηδεμόνων που βαρύνονται φορολογικά από άτομα με βαριά αναπηρία από το φόρο ακίνητης περιουσίας. 
12. Να εξαιρεθούν από την ειδική εισφορά αλληλεγγύης τα άτομα με βαριά αναπηρία που το ποσοστό αναπηρίας τους προσδιορίζεται στο 67%, καθώς και τα πρόσωπα που εντάσσονται στο άρθρο 7 του Κ.Φ.Ε. 
13. Να εξαιρεθούν από το τέλος επιτηδευματία οι ελεύθεροι επαγγελματίες που είναι άτομα με αναπηρία ή άτομα με χρόνια πάθηση και γονείς/κηδεμόνες/σύζυγοι ΑμεΑ που βαρύνονται  φορολογικά από  αυτούς και όσοι  έχουν κάνει χρήση των επιδοτούμενων προγραμμάτων νέων ελεύθερων επαγγελματιών του ΟΑΕΔ.
14. Να ισχύσει πλήρης φοροαπαλλαγή των εισοδημάτων από οικοδομές, εκμίσθωση γαιών και εκμίσθωση ειδικών διασκευασμένων ΤΑΞΙ που χορηγήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 16 του Ν. 2465/1977 των πρωτοβάθμιων σωματείων ατόμων με αναπηρία και δευτεροβάθμιων σωματείων ΑμεΑ (Ομοσπονδιών Πανελληνίων Συνδέσμων) που ανήκουν στη δύναμη της Ε.Σ.Α.μεΑ και την Ε.Σ.Α.μεΑ.
15. Να ληφθούν φορολογικά μέτρα που θα λειτουργήσουν ως κίνητρο στους επιχειρηματίες για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία. Ως παράδειγμα αναφέρουμε το μέτρο της  αφαίρεσης του ποσού των 1500€ από τα καθαρά κέρδη της επιχείρησης για κάθε απασχολούμενο ΑμεΑ, προκειμένου να υπολογιστεί το φορολογητέο ποσό των καθαρών κερδών αυτής (παρ. 10 άρθρο 4 του ν. 3522/2006).

Κύριε Υφυπουργέ,
Με την πεποίθηση ότι το ανωτέρω πλαίσιο αιτημάτων θα αποτελέσει την αφετηρία για ένα δίκαιο φορολογικό σύστημα προς όφελος των πιο οικονομικά αδύναμων πολιτών της χώρας.
Τέλος, ζητούμε για την ενδελεχή εξέτασή τους με προσωπική σας παρέμβαση να παραστούν εκπρόσωποι της Ε.Σ.Α.μεΑ. σε συνεδρίαση της Επιτροπής που επεξεργάζεται το σχεδιασμό του νέου φορολογικού συστήματος αποτελούμενη από εσάς και τους κ.κ. Ι. Μακρυπίδη και Παπαθανασίου.

Με εκτίμηση

           Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                                              Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ                                                ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Πίνακας Αποδεκτών:

• Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Αντ. Σαμαρά
• Γραφείο Προέδρου ΠΑΣΟΚ
• Γραφείο Προέδρου ΔΗΜΑΡ
• Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής
• Γραφείο Υπουργού Οικονομικών Γ. Στουρνάρα, 
• Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού κ. Χρ. Σταϊκούρα, 
• κ. Γ. Μέργο, Γενικό  Γραμματέα Υπουργείου Οικονομικών
• κ. Χρ. Παπακωνσταντίνου, Γενική Γραμματέα Δημοσιονομικής Πολιτικής
• κ. Χρ. Πολυζωγόπουλο, Πρόεδρο ΟΚΕ
• Φορείς Μέλη Ε.Σ.ΑμεΑ.