Αθήνα: 23/04/2013

ΠΡΟΣ:
κ. Γ. Στουρνάρα, Υπουργό Οικονομικών
κ. Γ. Μαυραγάνη, Υφυπουργό Οικονομικών

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
Πίνακας Αποδεκτών

---

Πρόταση της Ε.Σ.ΑμεΑ. για την προστασία της λειτουργίας των ΚΕΠΑ και την απρόσκοπτη εφαρμογή ευνοϊκών φορολογικών ρυθμίσεων για τα άτομα με αναπηρία

 

Κύριε Υπουργέ,

Ο νέος νόμος 4110/2013 που αφορά στην κατάθεση φορολογικών δηλώσεων έτους 2013  προβλέπει ευνοϊκότερη φορολογική μεταχείριση για τα άτομα με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67% με σειρά διατάξεων του όπως: η παρ. 3στ,ζζ του άρθρου 1 που αφορά στην έκπτωση του ποσού του φόρου για δαπάνες ιατρικής περίθαλψης από άτομα με αναπηρία, η παρ. 4 του ιδίου άρθρου που αφορά στη μείωση του ποσού του φόρου κατά 200€ για πρόσωπα που έχουν αναπηρία ή βαρύνονται με πρόσωπα που έχουν αναπηρία.

Κοινή συνισταμένη αυτών των διατάξεων αποτελεί η κατάθεση γνωμάτευσης υγειονομικής επιτροπής ΚΕΠΑ και ΑΣΥΕ όπως προβλέφθηκε με τροποποιητική ρύθμιση του ν. 4141/2013,   από τους φορολογούμενους με αναπηρία για τη χρήση των δικαιωμάτων τους. 

Ο τεράστιος χρόνος αναμονής χιλιάδων αιτούντων την πιστοποίηση και αξιολόγηση της αναπηρίας τους από τα ΚΕΠΑ για τη χρήση συνταξιοδοτικών τους δικαιωμάτων ή την παροχή προνοιακών επιδομάτων είναι ήδη γνωστός και έχει αποτελέσει, πολλάκις, σημείο συζητήσεων στην πολιτική και κοινωνική ζωή της χώρας. 

Η Ε.Σ.ΑμεΑ. ήδη με την κατάθεση προτάσεων της σε σχετικά νομοσχέδια αρμοδιότητας του Υπουργείου Οικονομικών έχει ζητήσει τη συμπλήρωση/τροποποίηση των ανωτέρω διατάξεων του ν. 4110/2013, προκειμένου να καθοριστεί με σαφήνεια ότι κατά την κατάθεση των νέων φορολογικών δηλώσεων οι φορολογούμενοι με αναπηρία ή φορολογούμενοι που βαρύνονται από άτομα με αναπηρία που θέλουν να κάνουν χρήση των δικαιωμάτων τους λόγω αναπηρίας δύνανται να καταθέσουν γνωμάτευση κάθε αρμόδιας αρχής προ ιδρύσεως ΚΕΠΑ, εφόσον αυτή ισχύει εφόρου ζωής ή δεν έχει λήξει ο χρόνος ισχύος της.

Οι διατάξεις του ν. 4110/2013 είναι βέβαιο ότι θα επιβαρύνουν τις ήδη επιβαρυμένες λίστες αναμονής των ΚΕΠΑ, αφού χιλιάδες φορολογούμενοι ενώ διαθέτουν γνωματεύσεις αναπηρίας σε ισχύ θα αναγκαστούν να καταθέσουν αίτηση για την πιστοποίηση της αναπηρίας τους από τα ΚΕΠΑ. Οι διοικητικές και υγειονομικές υπηρεσίες των ΚΕΠΑ που λειτουργούν με ανεπαρκές διοικητικό και ιατρικό προσωπικό είναι βέβαιο ότι θα καταρρεύσουν υπό το βάρος δεκάδων χιλιάδων νέων αιτούντων, ενώ οι φορολογούμενοι με αναπηρία και οι οικογένειές τους δεν θα μπορέσουν να κάνουν χρήση των ευνοϊκών φορολογιών ρυθμίσεων για λόγους αναπηρίας, αφού δεν δύνανται να εξεταστούν από το ΚΕΠΑ στον κατάλληλο χρόνο.

Σύμφωνα με καλά πληροφορημένες πηγές μας οι αρμόδιοι των διοικητικών υπηρεσιών του ΙΚΑ  και του ΚΕΠΑ έχουν αναφέρει στις υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομικών τα προβλήματα που θα δημιουργηθούν από τις διατάξεις του φορολογικού νόμου και έχουν προτείνει ανάλογες προτάσεις για να αποφευχθεί περαιτέρω επιβάρυνση του συστήματος.

Ενημερωτικά, σας αναφέρουμε ότι ενόψει της κατάθεσης κατεπείγοντος πολυνομοσχεδίου από το Υπουργείο Οικονομικών που θα συμπεριλαμβάνει διατάξεις φορολογικού και οικονομικού περιεχομένου η Ε.Σ.ΑμεΑ πρότεινε με το υπ’ αριθ. πρωτ. 1539/2-3-2013 έγγραφό της τη συμπερίληψη της ακόλουθης νομοθετικής ρύθμισης που έχει άμεση σχέση με τα προαναφερθέντα: Άλλωστε η προτεινόμενη διάταξη βασίζεται και σε εγκύκλιο του Υπουργείου  Εργασίας με αρ. πρωτ.: Φ80000/οίκ.30002/1896/14.12.2011 η οποία εκδόθηκε σε αναγνώριση των δυσλειτουργιών των ΚΕΠΑ και στην προσπάθεια να καταστεί εύρυθμη η λειτουργία τους.

Η προτεινόμενη νομοθετική διάταξη έχει ως εξής:

«Κάθε δημόσια αρχή η φορέας του δημοσίου και ευρύτερου δημοσίου φορέα για τη χορήγηση κοινωνικών και οικονομικών παροχών προς άτομα με αναπηρία και χρόνια πάθηση και τα πρόσωπα που προστατεύουν άτομα με αναπηρία κάνουν αποδεκτή Γνωμάτευση Αναπηρίας η οποία έχει εκδοθεί από αρμόδια δημόσια αρχή εφόσον αυτή ισχύει εφόρου ζωής ή δεν έχει λήξει η χρονική ισχύς της.»  

Κύριε Υπουργέ,

Ο αγώνας για την εξομάλυνση των δυσλειτουργιών των ΚΕΠΑ που εφαρμόζουν το σύστημα πιστοποίησης και αξιολόγησης της αναπηρίας απαιτείται να δοθεί από όλα τα μέλη της Κυβέρνησης, του πολιτικού κόσμου και όλες τις υπηρεσίες των Υπουργείων που σχεδιάζουν πολιτικές για την αναπηρία.

Η διάταξη που προτείνουμε αποτελεί το ελάχιστο για να αποδώσουν οι όποιες προσπάθειες γίνονται για την εύρυθμη λειτουργία των ΚΕΠΑ βάσει των αρχών του σεβασμού και της αξιοπρέπειας των ατόμων με αναπηρία. Πρέπει να δοθεί η μάχη, ώστε το νέο Κέντρο Πιστοποίησης αναπηρίας να μην καταστεί τόπος βασανισμού της αναπηρικής οικογένειας. 

Σε αναμονή της θετικής ανταπόκρισης σας στο δίκαιο αίτημά μας. 

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Πίνακας Αποδεκτών:

• Γραφείο Αντώνη Σαμαρά
• Διαρκής Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων
• Πρόεδρο και Μέλη Κοινωνικών Υποθέσεων
• Πρόεδρο και Μέλη Υποεπιτροπής για τη μελέτη των θεμάτων αναπηρίας
• Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών κ. Γ. Σταϊκούρα
• Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας κ. Γ. Βρούτση
• Υφυπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας κ. Ν. Παναγιωτόπουλο
• Γεν. Γραμματέα Υπουργείου Οικονομικών κ. Χρ. Παπακωνσταντίνου
• Γεν. Γραμματέα Κοινωνικών Ασφαλίσεων κ. Π. Κοκκόρη
• Γεν. Γραμματέα κ. Ευ. Μπέκου
• Γεν. Διεύθυνση Φορολογίας/Διεύθυνση φορολογίας εισοδήματος Υπουργείου Οικονομικών
• Γεν. Γραμματέα Διεύθυνσης Προστασίας ΑμεΑ κ. Μανθοπούλου
• Διοικητή ΙΚΑ κ. Ρ. Σπυρόπουλο
• Υποδιοικητή ΙΚΑ κ. Δ. Πατσούρη
• Διεύθυνση Αναπηρίας και Ιατρικής της Εργασίας κ. Ε. Νιαρχάκου
• Φορείς Μέλη της Ε.Σ.Α.μεΑ