Προτάσεις Ε.Σ.Α.μεΑ. για το ν/σ ‘Αντιμετώπιση της παραβατικότητας στην Κοινωνική Ασφάλιση και στην αγορά εργασίας και λοιπές διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας’

Κατηγορία: Υπ. Εργασίας

Αθήνα: 22/02/2013

ΠΡΟΣ:
1. Ι. Βρούτση Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας
2. κ. Ν. Παναγιωτόπουλο Υφυπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
Πίνακας Αποδεκτών

Προτάσεις Ε.Σ.Α.μεΑ. για το ν/σ ‘Αντιμετώπιση της παραβατικότητας στην Κοινωνική Ασφάλιση και στην αγορά εργασίας και λοιπές διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας’

Κύριε Υπουργέ,

Κύριε Υφυπουργέ,

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. με το παρόν έγγραφό της, μετά την ενδελεχή εξέταση του ν/σ «Αντιμετώπιση της παραβατικότητας στην Κοινωνική Ασφάλιση και στην αγορά εργασίας και λοιπές διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας» καταθέτει τις προτάσεις της. Στο Α΄ Κεφάλαιο του παρόντος εγγράφου προτείνει τροποποιήσεις/συμπληρώσεις/βελτιώσεις επί των διατάξεων του παρόντος ν/σ με μοναδικό σκοπό την προστασία των μελών της αναπηρικής οικογένειας.

Στο Β΄ Κεφάλαιο του παρόντος εγγράφου επαναφέρουμε τις προτάσεις που αφορούν σε τροποποιήσεις/προσθήκες/συμπληρώσεις των διατάξεων του ν. 4093/2012 και 4111/2013 αρμοδιότητας του Υπουργείου σας προκειμένου να αρθούν οι μειώσεις που έχουν επιβληθεί στις συντάξεις των ατόμων με αναπηρία και μελών των οικογενειών τους και η κατάργηση δώρων εορτών και αδείας και του ΕΚΑΣ. Η υιοθέτηση αυτών των προτάσεων μας αποτελεί το ελάχιστο που μπορεί να πράξει η Πολιτεία για να προστατεύσει τα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους από τη φτώχεια και την εξαθλίωση.

Α΄ Κεφάλαιο: Τροποποιήσεις/συμπληρώσεις/προσθήκες επί των διατάξεων του νομοσχεδίου.

1. Άρθρο 23 «Τροποποιήσεις του ν. 3996/2011»

Πρόταση: Το εδάφιο 4 της περίπτωσης Α «Συμφιλιωτική Διαδικασία» και το εδάφιο 5 της περίπτωσης Β «Επίλυση Εργατικών Διαφορών» της παραγράφου 1 του παρόντος σχεδίου νόμου, με την οποία αντικαθίσταται το άρθρο 3 του ν.3996/2011, να τροποποιηθεί ως εξής:«…..Κατά τη διάρκεια της συμφιλιωτικής διαδικασίας μπορεί επιπλέον να παρίσταται διερμηνέας νοηματικής γλώσσας από το Μητρώο Διερμηνέων Νοηματικής Γλώσσας της Ομοσπονδίας Κωφών Ελλάδος, για την υποστήριξη κωφού ή βαρήκοου ατόμου, καθώς και μεταφραστής για την υποστήριξη αλλοδαπού», ήτοι όπως αναφέρονταν στην αρχική διάταξη της παράγραφος 12, του άρθρο 4 του νόμου 3996/2011.

Πρόταση: Στην περίπτωση β της παραγράφου 4 του παρόντος σχεδίου νόμου, με τον οποία τροποποιείται η παράγραφος 12 του άρθρου 17 του ν.3996/2011, στην οποία αναφέρεται το εξής:«Στους ελέγχους που διενεργούνται από τους επιθεωρητές εργασίας έχουν δικαίωμα να…….Στην περίπτωση ζητημάτων που αφορούν σε εργαζομένους με αναπηρία, οι επιθεωρητές εργασίας μπορούν κατά περίπτωση να συνεργάζονται με εμπειρογνώμονες που ορίζονται από τη συνομοσπονδία ατόμων με αναπηρία.», να προστεθεί η ακριβής επωνυμία της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία, ήτοι ως ακολούθως: «….Στην περίπτωση ζητημάτων που αφορούν σε εργαζόμενους με αναπηρία, οι Επιθεωρητές Εργασίας μπορούν κατά περίπτωση να συνεργάζονται με εμπειρογνώμονες που ορίζονται από την Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία», όπως ακριβώς αναφέρονταν και στην παράγραφο 12 του άρθρου 17 του ν.3966/2011.

2. Άρθρο 26 «Συμμετοχή του Συνδέσμου Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ) στο Δ.Σ. του ΟΑΕΔ ως ισότιμου κοινωνικού εταίρου»

Πρόταση: Πρόβλεψη συμμετοχής εκπροσώπου της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) με τον αναπληρωτή του στο Δ.Σ. του Ο.Α.Ε.Δ. ως ισότιμου Κοινωνικού Εταίρου.

Σχόλιο: Το αίτημα της Ε.Σ.Α.μεΑ. για τη θεσμική εκπροσώπησή της στο Δ.Σ. του Ο.Α.Ε.Δ. έχει τεθεί στον Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας με το υπ’ αριθ. πρωτ. 2470/10.07.2012 έγγραφο της Συνομοσπονδίας. Το δίκαιο του αιτήματός μας ενισχύεται από το γεγονός ότι η Ε.Σ.Α.μεΑ. επί σειρά ετών συμμετέχει, όπως άλλωστε προβλέπει ο ν. 3144/2003, στην «Εθνική Επιτροπή για την Απασχόληση» και στην «Εθνική Επιτροπή για την Κοινωνική Προστασία».

3. Άρθρο 34 «Ενιαίος Λογαριασμός για την Εφαρμογή Κοινωνικών Πολιτικών»

Πρόταση: Ζητούμε να προβλεφθεί η εκπροσώπηση και της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) στην Επιτροπή που είναι αρμόδια για τη λειτουργία του Ενιαίου Λογαριασμού Κοινωνικών Πολιτικών και η οποία συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας.

Πρόταση: Ζητούμε να συμπεριληφθεί ρητή διάταξη για να συνεχιστεί η τακτική επιχορήγηση της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) μέσω του Ο.Α.Ε.Δ.,όπως γίνονταν από το έτος 1994 μέσω του Οργανισμού Εργατικής Εστίας. Για το σκοπό αυτό θα πρέπει να συμπεριληφθεί ρητή διάταξη αντίστοιχη με αυτή του άρθρου 5 «Πόροι συνδικαλιστικών οργανώσεων» του ν. 2224/94 (ΦΕΚ 112^Α΄),σύμφωνα με την οποία προβλέπονταν ητακτική επιχορήγηση των δευτεροβάθμιων και τριτοβάθμιων συνδικαλιστικών οργανώσεων, συμπεριλαμβανομένης και της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) για την κάλυψη των λειτουργικών δαπανών και την εξυπηρέτηση των σκοπών και δράσεών τους και τη συντήρηση κτιριακών εγκαταστάσεών τους.

Πρόταση: Με την παρ. 17 καθορίζεται η επιχορήγηση από το ΛΑΕΚ Ινστιτούτων και Εκπαιδευτικών Κέντρων, που έχουν ιδρυθεί ή πρόκειται να ιδρυθούν, όλων των τριτοβάθμιων συνδικαλιστικών οργανώσεων των εργοδοτών και εργαζομένων της χώρας. Σε αυτή τη διάταξη ζητούμε να συμπεριληφθεί με διακριτό τρόπο και η χρηματοδότηση του «Ινστιτούτου Μελετών και
Ερευνών για Θέματα Αναπηρίας».

Πρόταση: προτείνουμε σ’ αυτό το άρθρο να συμπεριληφθούν οι παρακάτω α και β παράγραφοι:

«Παρ…….α.Με στόχο την καταπολέμηση της ανεργίας των ατόμων με αναπηρία και των γονέων ατόμων με βαριές και πολλαπλές αναπηρίες με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας καθορίζεται ποσοστό των εισφορών υπέρ ΕΛΕΚΠ για την κατάρτιση και εφαρμογή Προγραμμάτων Απασχόλησης για προσλαμβανόμενους ΑμεΑ με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω και γονείς ατόμων με βαριές και πολλαπλές αναπηρίες σε ποσοστό 67% και άνω, σε Οργανώσεις των Ατόμων με Αναπηρία και των οικογενειών τους, δευτεροβάθμιες και πρωτοβάθμιες, που ανήκουν στην δύναμη της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) καθώς στην ίδια την Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.)

β. Με υπουργική απόφαση και μετά από σύμφωνη γνώμη του Δ.Σ. του Ο.Α.Ε.Δ. ρυθμίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις ένταξης των δικαιούχων οργανώσεων και τα κριτήρια επιλογής των προσληφθέντων μέσω των ανωτέρω προγραμμάτων».

Πρόταση: Συμπερίληψη διάταξης ως εξής: «Το άρθρο 69 του ν. 3996/2011 συμπληρώνεται με τις κάτωθι διατάξεις:

«1. Στο κόστος αυτασφάλισης συμμετέχει ο καταγγέλλων εργοδότης σε ποσοστό 80% και για χρονικό διάστημα έως και πέντε χρόνια, σε περίπτωση που οι απολυθέντες είναι άτομα με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω, ηλικίας 55 έως 64 ετών, και δεν προστατεύονται από τις διατάξεις του ν. 2643/98, και εφόσον δεν έχουν δικαίωμα συνταξιοδότησης λόγω αναπηρίας.

2. Η ένταξη των απολυομένων ΑμεΑ ηλικίας 55 έως 64 ετών σε προγράμματα εργασίας των μακροχρόνια ανέργων για εργασία στο δημόσιο τομέα είναι υποχρεωτική, έως ότου συμπληρώσουν τις ασφαλιστικές και χρονικές προϋποθέσεις συνταξιοδότησής τους. Οι θέσεις εργασίας απολυομένων ΑμεΑ ηλικίας 55 έως 64 ετών δεν λαμβάνονται υπόψη για τον καθορισμό του ποσοστού των θέσεων του δημοσίου τομέα όπως αυτό καθορίζεται στο άρθρο 3 του ν. 2643/98.

3. Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας μετά από απόφαση της Επιτροπής διαχείρισης του ΛΑΕΚ και έγκριση του Δ.Σ. του Ο.Α.Ε.Δ. ο Ο.Α.Ε.Δ. αναλαμβάνει την ολοκληρωτική κάλυψη του κόστους αυτασφάλισης των ανέργων ΑμεΑ με ποσοστό 50% και άνω, ανεξαρτήτου ηλικίας εφόσον εντάχθηκαν στο μητρώο ανεργίας εξαιτίας ομαδικής απόλυσης.»

Σχόλιο: Η ανωτέρω ρύθμιση προτείνεται για την προστασία των ατόμων με αναπηρία που εργάζονται σε επιχειρήσεις, οι οποίες αδυνατούν να συνεχίσουν τη λειτουργία τους (π.χ. Εκδόσεις Ελληνικά Γράμματα).

4. Άρθρο 36 «Ρυθμίσεις για την υγεία και ασφάλεια στην εργασία»

Πρόταση: Με την παρ. 9 αυτού του άρθρου αντικαθίσταται η παράγραφος 3 του άρθρου 25 του Κώδικα Νόμων για την Υγεία και την Ασφάλεια των Εργαζομένων που κυρώθηκε με το άρθρο Πρώτο του ν. 3850/2010 (Α΄ 84). Στο τέλος της διάταξης που αντικαθίσταται και μετά τη φράση «των διατάξεων του ν. 2224/1994» ζητούμε να προστεθεί εδάφιο ως εξής: «10. Καθιερώνεται η υποχρέωση εκπαίδευσης των ιατρών εργασίας και τεχνικών ασφαλείας σε θέματα σχετιζόμενα με την αναπηρία και την προσβασιμότητα σε συνεργασία με την αντιπροσωπευτικότερη οργάνωση ατόμων με αναπηρία, την Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.). Με Απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας καθορίζονται οι σχετικές διαδικασίες και λεπτομέρειες».

5. Άρθρο 38 «Γενικές διατάξεις και ρυθμίσεις λοιπών ζητημάτων»

Πρόταση: Με την παρ. 9 αυτού του άρθρου τροποποιούνται και προστίθενται παράγραφοι στο άρθρο 9 του ν. 4109/2013 που αφορά τις Μονάδες Κοινωνικής Φροντίδας της χώρας. Η αρνητική θέση της Ε.Σ.Α.μεΑ για την ένταξη των ΚΕΚΥΚΑμεΑστο Εθνικό Σύστημα Υγείας (Ε.Σ.Υ.) μέσω των άρθρων 10 και 11 του ν. 4025/2011 είναι γνωστή και πλήρως αιτιολογημένη. Στη διάθεσή σας οι επιστολές της Ε.Σ.Α.μεΑ. για το εν ‘ λόγω θέμα. Με την ευκαιρία τροποποίησης του άρθρου 9 του ν. 4109/2013 ζητούμε να προστεθούν οι παρακάτω παράγραφοι μέσω των οποίων θα τροποποιηθούν τα άρθρα 10 και 11 του ν. 4025/2011 ως προς το θέμα της ένταξης των ΚΕΚΥΚΑμεΑ στο Ε.Σ.Υ., ούτως ώστε αυτά να επανέλθουν στο σύστημα κοινωνικής φροντίδας που ανήκουν φύσει και θέσει.

Ακολουθεί παράθεση των παραγράφων που προτείνουμε:

1. «Τα ΚΕΚΥΚΑμεΑ. με το προσωπικό που υπηρετούσε σ’ αυτά πριν τον ν.4025/2011,εντάσσονται από δω και στο εξής ως αποκεντρωμένες υπηρεσίες (παραρτήματα) στα δώδεκα (12) νέα Ν.Π.Δ.Δ., όπως συστάθηκαν με το άρθρο 9 του ν. 4109/2013. Ως εκ τούτου, από δω και στο εξής καταργείται το μέρος των διατάξεων με τις οποίες καθορίστηκε η ένταξη των ΚΕΚΥΚΑμεΑ στο Εθνικό Σύστημα Υγείας, όπως συνέβη με τα άρθρα 10 και 11 του ν. 4025/2011.

2. Στην Περιφέρεια Πελοποννήσου συστήνεται ΝΠΔΔ με την επωνυμία «Κέντρο Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Πελοποννήσου» σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρο 9 του ν.4109/2013 στο οποίο εντάσσονται ως Παραρτήματα το «ΚΕΚΥΚΑμεΑ Μεσσηνίας και το ΚΕΚΥΚΑμεΑ Αργολίδας»

3. Στα Παραρτήματα που εντάσσονται στα 13 συνιστώμενα Ν.Π.Δ.Δ. με τον τίτλο «Κέντρα Κοινωνικής Πρόνοιας ..Περιφέρειας ……..» βάσει της παρ. 1 του άρθρου 9 του ν. 4109/09, όπως συμπληρώνεται με την προαναφερόμενη παράγραφο, ορίζονται 5αμελείς Επιτροπές Διοίκησης οι οποίες αποτελούνται από: 3 πρόσωπα με ιδιαίτερη εμπειρία και γνώσεις κοινωνικής πολιτικής που ορίζονται από τον Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας, έναν εκπρόσωπο των εργαζομένων, και έναν εκπρόσωπο της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) που ορίζεται με ευθύνη της Ε.Σ.Α.μεΑ. Οι Επιτροπές Διοίκησης των Παραρτημάτων λειτουργούν κατά το πρότυπο του άρθρου 4 του ν. 3106/2003. Τα μέλη των ως άνω Επιτροπών παρέχουν τις υπηρεσίες τους χωρίς ουδεμία οικονομική αποζημίωση».

Πρόταση: Ζητούμε να συμπεριληφθεί στο άρθρο αυτό διάταξη με την οποία θα θεσμοθετηθεί η εκπροσώπηση της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) στο ΙΚΑ ως ακολούθως: «Η παρ. 7α του άρθρου 77 του ν. 3996/2011 συμπληρώνεται μετά την περ. ηη. με την περ. θθ) ως εξής: «θθ) έναν εκπρόσωπο της Εθνικής Συνομοσπονδίας των Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) με τον αναπληρωτή του που ορίζεται από την Ε.Σ.ΑμεΑ. ».

Πρόταση: Ζητούμε να συμπεριληφθεί διάταξη με την οποία θα συστήνεται στο Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας «Συμβούλιο Εκπόνησης και Παρακολούθησης Πολιτικών για Άτομα με Αναπηρία - Σ.Ε.Π.Π. ΑμεΑ» ως ακολούθως:

«1. Στο Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας συστήνεται Συμβούλιο Εκπόνησης & Παρακολούθησης Πολιτικών για Άτομα με Αναπηρία (Σ.Ε.Π.Π. ΑμεΑ).

2. Στο Σ.Ε.Π.Π. ΑμεΑ συμμετέχουν:

α) οι Γενικοί και Ειδικοί Γραμματείς του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας

β) ο Διοικητής του ΙΚΑ

γ) ο Διοικητής του Ο.Α.Ε.Δ.

δ) 3 εκπρόσωποι από την Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) με τους αναπληρωτές τους, οι οποίοι ορίζονται με ευθύνη της Ε.Σ.Α.μεΑ.

3. Το Σ.Ε.Π.Π. ΑμεΑ συνεδριάζει υπό την Προεδρία του Υφυπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας με αναπληρωτή του τον Γενικό Γραμματέα Πρόνοιας και είναι αρμόδιο για την εκπόνηση, εφαρμογή και παρακολούθηση πολιτικών και μέτρων που αφορούν στα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους και το συντονισμό της δράσης όλων των αρμόδιων Διευθύνσεων και φορέων που ανήκουν στην αρμοδιότητα και εποπτεία του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας, τα οποία εφαρμόζουν πολιτικές για τα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους».

Πρόταση: Στο παρόν άρθρο ζητούμε επίσης να ενταχθεί διάταξη μέσω της οποίας θα χορηγείται το προνοιακό επίδομα στους δικαιούχους αυτού και κατά την ένταξή τους σε θέση εργασίας, δεδομένου ότι αυτό το επίδομα αποτελεί οικονομικό μέσο για την κάλυψη των πρόσθετων αναγκών που πηγάζουν από την αναπηρία τους και όχι μέσο επιβίωσης και κάλυψης βασικών βιοτικών αναγκών. Ακολουθεί παράθεση της προτεινόμενης διάταξης: «Άτομα με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 67%, που επιδοτούνται με προνοιακό ή άλλο επίδομα, διατηρούν το επίδομά τους αυτό και όταν εργάζονται είτε σαν υπάλληλοι σε εργοδότη είτε εργάζονται μόνοι τους σε δικό τους εργαστήριο οικοτεχνία, ελεύθερο επάγγελμα ή υποβάλλονται σε φυσικοθεραπεία, εργοθεραπεία, απασχολησιοθεραπεία, λογοθεραπεία, ημερήσια φύλαξη και ψυχολογική στήριξη».

6. Άρθρο 66: «Παράταση χορήγησης αναπηρικής σύνταξης»

Ακολουθεί παράθεση των παρατηρήσεών μας επί της διάταξης του άρθρου 66:

1. Στη διάταξη καθορίζεται ως χρόνος παράτασης το εξάμηνο. Λόγω του ότι υπάρχουν αιτούντες που αναμένουν ακόμα και ένα χρόνο να εξεταστούν, προτείνουμε να μην καθορισθεί συγκεκριμένος χρόνος.

2. Η ισχύς της διάταξης καθορίζεται έως 31.10.2013. Επισημαίνουμε ότι στις λίστες αναμονής υπάρχουν πανελλαδικά 59. 000 αιτούντες την εξέτασή τους. Σε αυτές τις λίστες προστίθενται κάθε ημέρα και νέοι αιτούντες είτε για παράταση σύνταξης είτε για επαναχορήγηση επιδομάτων. Για τους παραπάνω λόγους είναι αμφίβολο ότι την 31η Οκτωβρίου του 2013 θα έχει ομαλοποιηθεί το σύστημα. Γι’ αυτό προτείνουμε να μην τεθεί συγκεκριμένη χρονική ισχύς της διάταξης.

3. Επειδή στους αιτούντες την εξέτασή τους στις Υγειονομικές Επιτροπές των ΚΕ.Π.Α. δεν έχει ανασταλεί μόνο η σύνταξη αναπηρίας αλλά και πάσης φύσεως αναπηρικά επιδόματα, όπως το προνοιακό ή το εξωιδρυματικό επίδομα ή το επίδομα απολύτου αναπηρίας, ζητούμε να προβλεφθεί και η παράταση χορήγησης πάσης φύσεως αναπηρικών επιδομάτων έως την έκδοση σχετικής Γνωμάτευσης Αναπηρίας για το σκοπό αυτό.

4. Ανάλογη ρύθμιση θα πρέπει να προβλεφθεί για τη χορήγηση πλήρους ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, συμπεριλαμβανόμενου και του δικαιώματος νοσοκομειακής περίθαλψης, για όσο χρόνο οι αιτούντες παραμένουν στις λίστες αναμονής των ΚΕ.Π.Α.

5. Η ίδια διάταξη θα πρέπει να ορίζει με ρητό τρόπο ότι στις λίστες αναμονής των Υγειονομικών Επιτροπών του ΚΕ.Π.Α. έχουν προτεραιότητα οι αιτούντες την εξέτασή τους για χορήγηση/επαναχορήγηση σύνταξης και πάσης φύσεως αναπηρικών επιδομάτων.

Πρόταση: Βάσει των προαναφερθέντων προτείνουμε η διάταξη να διαμορφωθεί ως ακολούθως:

«Άρθρο 66:Παράταση χορήγησης σύνταξης, αναπηρικών επιδομάτων, δικαιώματος ιατροφαρμακευτικής και ασφαλιστικής περίθαλψης.

1. Στις περιπτώσεις λήξης του συνταξιοδοτικού δικαιώματος λόγω αναπηρίας και εφόσον εκκρεμεί στις υγειονομικές επιτροπές ΚΕ.Π.Α. ιατρική κρίση, χωρίς υπαιτιότητα των ασφαλισμένων, το δικαίωμα συνταξιοδότησής τους λόγω αναπηρίας, παρατείνεται έως το χρόνο έκδοσης της Γνωμάτευσης Αναπηρίας,με το ίδιο ποσό που ελάμβαναν οι συνταξιούχοι πριν από τη λήξη του δικαιώματος, υπό την προϋπόθεση ότι για το δικαίωμα αυτό είχαν κριθεί από την αρμόδια υγειονομική επιτροπή αναπηρίας, με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 67%.
Εάν μετά την γνωμάτευση των υγειονομικών επιτροπών ΚΕ.Π.Α., κριθεί ότι αυτοί οι ασφαλισμένοι δεν φέρουν συντάξιμο ποσοστό αναπηρίας ή φέρουν μικρότερο ποσοστό αναπηρίας, οι αχρεωστήτως καταβληθείσες παροχές αναζητούνται άτοκα, δια συμψηφισμού, με μηνιαία παρακράτηση 20% από τις τυχόν χορηγούμενες συνταξιοδοτικές παροχές, ενώ στην περίπτωση που δεν χορηγούνται παροχές, αναζητούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κ.Ε.Δ.Ε.

2. Οι ρυθμίσεις της παρ. 1 ισχύουν και στις περιπτώσεις λήξης του δικαιώματος χορήγησης πάσης φύσεως αναπηρικών επιδομάτων (προνοιακών, εξωϊδρυματικού, απολύτου αναπηρίας κ.λπ.).

3. Για τους αιτούντες την εξέτασή τους από τις Υγειονομικής Επιτροπές των ΚΕ.Π.Α. και έως την έκδοση της Υγειονομικής Κρίσης της Επιτροπής για τη χορήγηση, η επαναχορήγηση είτε σύνταξης αναπηρίας είτε πάσης φύσεως αναπηρικού επιδόματος είτε τη χορήγηση - επαναχορήγηση βιβλιαρίου απορίας παρατείνεται από τα ασφαλιστικά ταμεία ή τις αρμόδιες υπηρεσίες των Δήμων για τη χορήγηση βιβλιαρίου απορίας το δικαίωμα πλήρους ιατροφαρμακευτικής και νοσοκομειακής περίθαλψης των αιτούντων εφόσον η εξέτασή τους εκκρεμεί στις υγειονομικές επιτροπές των ΚΕ.Π.Α. χωρίς υπαιτιότητα των ιδίων των εξεταζομένων.

4. Με ευθύνη της Διεύθυνσης Αναπηρίας και Ιατρικής της Εργασίας του ΙΚΑ που έχει στην αρμοδιότητά της τη λειτουργία των Υγειονομικών Επιτροπών του ΚΕ.Π.Α δίδεται προτεραιότητα στους αιτούντες την εξέτασή τους για χορήγηση ή επαναχορήγηση σύνταξης αναπηρίας η χορήγηση επαναχορήγηση πάσης φύσεως αναπηρικών επιδομάτων.

5. Οι αποφάσεις χορήγησης ποσοστών αναπηρίας, οι οποίες έχουν εκδοθεί πριν την 1.09.2011 από τις Α/βάθμιες Υγειονομικές Επιτροπές των Νομαρχιών, της Περιφέρειας ή των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης μπορούν να χρησιμοποιούνται για κάθε νόμιμη χρήση επ’ αόριστον, αν πρόκειται για επ’ αόριστον κρίση, ή άλλως μέχρι την ημερομηνία που λήγει η ισχύς τους, χωρίς να απαιτείται οι αρμόδιες υπηρεσίες να ζητούν από τους ενδιαφερόμενους γνωμάτευση ΚΕΠΑ. Με Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοια θα καθορισθεί ο χρόνος λήξης ισχύος της παρούσας διάταξης»

Β΄ Κεφάλαιο: Τροποποιήσεις/προσθήκες επί των διατάξεων του ν. 4093/2012 και του ν. 4111/2013.

Πρόταση: Τροποποίηση διατάξεων του ν. 4111/13 που αφορούν στις μειώσεις συντάξεων του ιδιωτικού τομέα. .

Η παρ. 4 του άρθρου 34 του ν.4111/13 «Τροποποιήσεις του ν. 4093/12 και Κύρωση Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου…» προτείνουμε να αντικατασταθεί ως εξής: «Το τελευταίο εδάφιο της υποπαράγραφου ΙΑ5 του Κεφ. ΙΑ αντικαθίσταται ως εξής: «Από τις ανωτέρω μειώσεις εξαιρούνται τα πρόσωπα τα πρόσωπα στα οποία εφαρμόζονται οι διατάξεις του εδαφίου 4 της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 4024/2011 και του ν. 612/77 όπως έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν καθώς συνταξιούχοι που έχουν ανάπηρο σύζυγο ή ανάπηρό τέκνο με ποσοστό αναπηρίας 80%.

Πρόταση: Τροποποίηση διατάξεων του ν. 4111/13 που αφορούν στο μέτρο της κατάργησης δώρων και εορτών.

Η παρ. 6 του άρθρου 34 του πρόσφατου ν. 4111/2013«Τροποποιήσεις του ν. 4093/12 και Κύρωση Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου..» ζητούμε να αντικατασταθεί ως εξής: «Το τελευταίο εδάφιο της περίπτωσης 3 της υποπαραγράφου ΙΑ 6 του άρθρου 1 του ν. 4093/2012 αντικαθίσταται ως εξής:

«Εξαιρούνται τα πρόσωπα που αναφέρονται στο εδαφίου 4 της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 4024/2011 και του ν. 612/77 όπως έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν, συμπεριλαμβανομένης της διάταξης του άρθρου 32 καθώς και συνταξιούχοι που έχουν ανάπηρο σύζυγο ή ανάπηρό τέκνο με ποσοστό αναπηρίας 80% και συνταξιούχοι οι οποίοι ανήκουν στις κατηγορίες αναπηρίας του ν. 612/77 αλλά έχουν συνταξιοδοτηθεί με γενικές συνταξιοδοτικές διατάξεις.»

Πρόταση : Επαναφορά της διάταξης του ν. 4093/12 σε ότι αφορά την εξαίρεση των συνταξιούχων αναπηρίας από το ηλικιακό όριο χορήγησης του Ε.Κ.Α.Σ.

Η Παρ. 3 του άρθρου 34 του ν. 4111/23013 προτείνουμε να αντικατασταθεί ως εξής: «Η περίπτωση 6 της υποπαραγράφου ΙΑ.4 του ν. 4093/2012, παραμένει σε ισχύ ως έχει.»

Κύριε Υπουργέ,

Κύριε Υφυπουργέ,

Αναμένουμε ότι θα εξετάσετε με τη δέουσα προσοχή τις ανωτέρω εμπεριστατωμένες προτάσεις μας.

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Πίνακας Αποδεκτών: