Αθήνα: 26/04/2013

ΠΡΟΣ:
κ. Στ. Καλαφάτη Αναπληρωτή Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
Πίνακας Αποδεκτών

---

Προτάσεις Ε.Σ.Α.μεΑ. για το ν/σ «Αντιμετώπιση της Αυθαίρετης Δόμησης και Περιβαλλοντικό Ισοζύγιο

Κύριε Υπουργέ,

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. με το παρόν καταθέτει τις προτάσεις της για τις διατάξεις του ν/σ «Αντιμετώπιση της Αυθαίρετης Δόμησης και Περιβαλλοντικό Ισοζύγιο» το οποίο έχει αναρτηθεί στο διαδικτυακό τόπο διαβούλευσης www.opengov.gr. Σημειώνουμε ότι οι προτάσεις αυτές κατατίθενται και στον ανωτέρω διαδικτυακό τόπο διαβούλευσης.

Σε ότι αφορά το άρθρο 10:

«Ηλεκτρονική διαδικασία» προτείνουμε η παρ. 1 να συμπληρωθεί στο τέλος της πρότασης ως εξής: 

1. Η συνολική ……διαδικασία ……………………………………εποπτευόμενης από το ΥΠΕΚΑ, το οποίο θα πρέπει να διασφαλίζει την προσβασιμότητα στα άτομα με αναπηρία σύμφωνα με την Απόφαση ΥΑΠ/Φ.40.4/1/989/10.04.2012 "Κύρωση πλαισίου παροχής υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης" (Παράρτημα 1, παρ.7: προσβασιμότητα) του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλ. Διακυβέρνησης.

Σχόλιο: Την ανωτέρω πρόταση έχουμε υποβάλλει και στο παρελθόν σε υπόμνημά μας, όμως δεν ελήφθη υπόψη από τους συντάκτες του ν/σ.

Σε ότι αφορά την παράγραφο 2 του άρθρου 17: Μειώσεις προστίμων σε ειδικές ομάδες πληθυσμού» η διεύρυνση ευνοϊκών ρυθμίσεων για τα άτομα με αναπηρία κρίνεται θετικά. Η παρούσα όμως διάταξη όπως έχει διατυπωθεί χρήζει βελτίωσης για να καταστεί ουσιαστικά ευνοϊκή για άτομα που ανήκουν σε κατηγορίες αναπηρίας με ποσοστό 67% και άνω.

1. Η προσδιορισμός του ποσοστού αναπηρίας σε άνω του 67% αποκλείει από τη ρύθμιση άτομα με αναπηρία των οποίων οι υγειονομικές επιτροπές έχουν προσδιορίσει ποσοστό αναπηρίας 67%. Οι υγειονομικές επιτροπές ειδικά με τον ισχύοντα Κανονισμό προσδιορίζουν ποσοστό αναπηρίας 67% σε κατηγορίες αναπηρίες μόνιμες και μη αναστρέψιμες που αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο βαρύτατων επιπλοκών όπως άτομα με θαλασσαιμία, αιμορροφιλία, ινσουλινοεξαρτώμενο διαβήτη που έχει επιφέρει επιπλοκή σε προχωρημένο στάδιο, ψυχικές αναπηρίες, κινητικές αναπηρίες (ακρωτηριασμούς, ημιπληγίες κ.λπ.), άτομα με βαριά βαρηκοΐα κ.λπ. Για αυτούς τους λόγους  ζητούμε να καθοριστεί το ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω.
2. Το εισοδηματικό κριτήριο των 8000€ ατομικό ή 12.000€ οικογενειακό είναι εξαιρετικά μικρό και δεν λαμβάνει υπόψη το πρόσθετο κόστος κάλυψης αναγκών που προκύπτουν  από την αναπηρία και το οποίο επωμίζονται στο μεγαλύτερο ποσοστό τους τα ίδια τα  άτομα με αναπηρία. ¨Όπως είναι φυσικό με την ανωτέρω προϋπόθεση αποκλείεται από την ευνοϊκή αυτή ρύθμιση η πλειονότητα των ατόμων με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω.

Επίσης το ελάχιστο αυτό ποσό δεν έχει τεθεί ως προϋπόθεση για καμία άλλη ευπαθή ομάδα, γι’ αυτό και συνιστά μέτρο διακριτικής μεταχείρισης μόνο για τους έχοντες ποσοστό αναπηρίας 67%.  Άδική επίσης είναι και  προϋπόθεση που αφορά στην επιβολή μειωμένου προστίμου σε αυθαίρετα που αποτελούν την κύρια και μοναδική κατοικία του ατόμου με αναπηρία με ποσοστό 67%.

Για τους ανωτέρω λόγους και προκειμένου η παρ. 2 να καταστεί ουσιαστικά προστατευτική για τα άτομα με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67%  και άνω ζητούμε να τροποποιηθεί ως εξής:

 Προτεινόμενη διάταξη : «Άτομα με Αναπηρία (ΑΜΕΑ), με ποσοστό αναπηρίας  67 % και άνω, καθώς και πρόσωπα που επιβαρύνονται φορολογικά από πρόσωπα με τις παραπάνω ιδιότητες, με ατομικό εισόδημα έως 25.000 ευρώ ή οικογενειακό εισόδημα έως 40.000 ευρώ, για την υπαγωγή στο άρθρο 8 του παρόντος καταβάλουν ποσοστό 20% του ενιαίου ειδικού προστίμου, όπως υπολογίζεται σύμφωνα με το Παράρτημα του παρόντος και υποβάλλουν επιπλέον τα δικαιολογητικά που αποδεικνύουν τη συνδρομή των ανωτέρω προϋποθέσεων. καθώς και τον τίτλο ιδιοκτησίας του ακινήτου, στο οποίο βρίσκεται η αυθαίρετη κατασκευή ή χρήση. Το ποσοστό της αναπηρίας πιστοποιείται από βεβαίωση / γνωμάτευση, που έχει εκδοθεί από αρμόδια δημόσια αρχή».

Με την προσδοκία ότι οι προτάσεις μας θα μελετηθούν με τη δέουσα προσοχή και θα ληφθούν υπόψη στο τελικό νομοσχέδιο όπως αυτό θα κατατεθεί προς συζήτηση στην αρμόδια επιτροπή της βουλής.      

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

 

Πίνακας Αποδεκτών:

• Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Αντ. Σαμαρά
• Πρόεδρο και μέλη Διαρκούς Επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου
• Γραφείο Υπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής  κ. Λιβιεράτο
• Γενική Γραμματεία Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος ΥΠΕΚΑ
• Φορείς Μέλη Ε.Σ.ΑμεΑ.