Αθήνα: 12/11/2009

ΠΡΟΣ:
- κα Άννα Διαμαντοπούλου, Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Γ. Παπανδρέου
- κ. Γιάννη Πανάρετο, Υφυπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων
- κα Εύη Χριστοφιλοπούλου, Υφυπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων
- κα Θάλεια Δραγώνα, Ειδική Γραμματέα Ενιαίου Διοικητικού Τομέα Θεμάτων Εκπαιδευτικού Σχεδιασμού, Εκπαίδευσης Ελληνοπαίδων Εξωτερικού, Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης και Αποκέντρωσης
- κ. Κ. Κουμουστιβίδη, Πρόεδρο Πανελληνίου Συλλόγου Εκπαιδευτικών Γονέων και Κηδεμόνων Παιδιών με Αναπηρία
- Φορείς
- μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

---

Διορισμοί εκπαιδευτικών με αναπηρία και εκπαιδευτικών που έχουν παιδιά με αναπηρία στην Εκπαίδευση

Αξιότιμη κα Υπουργέ,

Σε συνέχεια του υπ. αριθ. πρωτ. 3035/10.11.2009 Υπομνήματός μας προς εσάς, με το παρόν έγγραφό μας θα θέλαμε να αναφερθούμε πιο αναλυτικά σε ένα ιδιαίτερα σημαντικό πρόβλημα που αντιμετωπίζουν: α) οι Εκπαιδευτικοί με Αναπηρία και οι β) οι Εκπαιδευτικοί που έχουν παιδιά με αναπηρία όσον αφορά στους διορισμούς τους στην Εκπαίδευση.

 

α) Η Συνομοσπονδία είχε αρκετές φορές επισημάνει στις προηγούμενες ηγεσίες του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων την άνιση μεταχείριση που υφίστανται οι Εκπαιδευτικοί με αναπηρία, δεδομένου ότι σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία αυτοί διορίζονται μόνο σε οργανικές θέσεις των Σχολικών Μονάδων Ειδικής Εκπαίδευσης και αποκλείονται από τις οργανικές θέσεις των Σχολικών Μονάδων της Γενικής Εκπαίδευσης.

Πιο συγκεκριμένα, για την Ε.Σ.Α.μεΑ. η προαναφερθείσα μέχρι σήμερα πολιτική του Υπουργείου:

 έρχεται σε αντίθεση με την αρχή της ίσης μεταχείρισης στην απασχόληση και την εργασία του Ν.3304/2005 (Αρ. ΦΕΚ 16 Α΄/27.01.2005) «Εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανεξαρτήτως φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκευτικών ή άλλων πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού», ο οποίος ενσωμάτωσε στην εθνική μας νομοθεσία την Οδηγία 2000/78 Εκ του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2000 «για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία», την οποία εσείς φέρατε στην Ευρωπαϊκή Ένωση με την ιδιότητα της Επιτρόπου Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, όπως άλλωστε αναφέρουμε και στο προαναφερθέν Υπόμνημά μας.

 παραβιάζει το Άρθρο 3 του Νόμου 2839/2000 «Ρυθμίσεις θεμάτων Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και άλλες διατάξεις», σύμφωνα με την οποία καταργείται η αρτιμέλεια από τον Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Δημοσίων Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.

Αξίζει συμπληρωματικά να αναφέρουμε, ότι για εμάς αυτή καθ’ αυτή η αναπηρία δεν ταυτίζεται με την εξειδικευμένη γνώση επί των θεμάτων Εκπαίδευσης των Ατόμων με Αναπηρία. Η αναπηρία απλώς συνιστά μία πρόσθετη εμπειρία που από μόνη της, δίχως δηλαδή τα απαραίτητα τυπικά προσόντα, δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να αποτελεί προσόν για διορισμό.

Προκειμένου να αποκατασταθεί αυτή η κοινωνική αδικία που υφίστανται οι Εκπαιδευτικοί με αναπηρία, πρέπει να θεσπιστούν συγκεκριμένες διατάξεις που να ισχύουν για όλες τις κατηγορίες αναπηρίας, δεδομένου ότι αυτή τη στιγμή υπάρχουν κατηγορίες αναπηρίας (όπως για π.χ. οι τυφλοί κ.λπ.) που αντιμετωπίζουν εμπόδια για την πρόσληψή τους στις θέσεις της Γενικής Εκπαίδευσης, στις οποίες θα αναφερθούμε παρακάτω.

β) Αρκετές φορές επίσης έχουμε επισημάνει την ανάγκη λήψης μέτρων για την υποστήριξη των οικογενειών που έχουν παιδιά με αναπηρία. Η υποστήριξη αυτών των οικογενειών είναι απαραίτητη δεδομένου ότι αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα σοβαρά προβλήματα. Μεταξύ αυτών των προβλημάτων είναι και η παντελής έλλειψη δημόσιων υποστηρικτικών υπηρεσιών που οδηγεί τον έναν από τους γονείς εκτός αγοράς εργασίας προκειμένου να φροντίζει επί 24ωρου βάσης το παιδί του με αναπηρία (είτε είναι βρέφος, είτε παιδί, είτε έφηβος/η, είτε ενήλικας). Αυτό με τη σειρά του έχει ως συνέπεια τη μείωση του οικογενειακού εισοδήματος, το οποίο ούτως ή άλλως είναι μικρό λόγω του πρόσθετου κόστους που συνεπάγεται αυτή καθ’ αυτή η αναπηρία.

Ένα από τα μέτρα που κατά καιρούς έχουμε προτείνει για την ενίσχυση του εισοδήματος των οικογενειών των ατόμων με αναπηρία είναι να υπάρξει μέριμνα για την πρόσληψη στην Εκπαίδευση Εκπαιδευτικών που έχουν παιδιά με αναπηρία. Άλλωστε θεωρούμε ότι είναι παράδοξο να διορίζονται άμεσα σε αυτήν οι πολύτεκνοι και να προβλέπεται ποσόστωση για τους τρίτεκνους - αναγνωρίζοντάς τους δηλαδή η Πολιτεία ως μια ιδιαίτερη κοινωνική κατηγορία που χρήζει υποστήριξης στο πλαίσιο της δημογραφικής πολιτικής της χώρας - και να μην ισχύει το ίδιο για τους Εκπαιδευτικούς που έχουν παιδιά με αναπηρία με ποσοστό 67% και άνω.

Ως εκ τούτου βάσει των παραπάνω α) και β) προτείνουμε τα εξής:

1. Εφαρμογή της παρ. 3 του άρθρου 6 του Ν. 3255/2004 (Αρ. ΦΕΚ 138 - Τεύχος Α΄), προκειμένου οι Εκπαιδευτικοί με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω και οι Εκπαιδευτικοί που είναι γονείς παιδιών με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω να διορίζονται σε θέσεις Εκπαιδευτικών των κλάδων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης ανεξάρτητα από τη συμμετοχή τους σε διαγωνισμό του Α.Σ.Ε.Π.

2. Άμεση εφαρμογή της παρ. 4 του άρθρου 39 του Ν.3794/2009 (Αρ. ΦΕΚ 156 - Τεύχος Α΄), σύμφωνα με την οποία οι Εκπαιδευτικοί με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω και με συμπληρωμένη δωδεκάμηνη τουλάχιστον πραγματική προϋπηρεσία διορίζονται - αρχή γενομένης τη σχολική χρονιά 2009 - 2010 - σε θέσεις Εκπαιδευτικών της Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης. Το εν λόγω ζήτημα πρέπει να διευθετηθεί άμεσα λόγω του ότι η σχολική χρονιά 2009 - 2010 έχει ήδη ξεκινήσει. Επίσης ζητούμε στην ανωτέρω ευνοϊκή ρύθμιση να συμπεριληφθούν και οι Εκπαιδευτικοί που είναι γονείς ατόμων με ποσοστό αναπηρίας 67%.

3. Τροποποίηση των περ. α και β της παρ. 1 του άρθρου 13 του Π.Δ 50/ΦΕΚ 45/ΤΑ΄/8-3-96 «Ειδικές Κατηγορίες Μετάθεσης», προκειμένου οι διατάξεις αυτές να ισχύσουν: α) σε όλους τους Εκπαιδευτικούς με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω, ανεξαρτήτως της κατηγορίας της αναπηρίας τους, β) σε όλους τους Εκπαιδευτικούς που έχουν παιδιά με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, ανεξαρτήτως της κατηγορίας της αναπηρίας τους και γ) σε όλους τους Εκπαιδευτικούς που έχουν συζύγους με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, ανεξάρτητα από την κατηγορία της αναπηρίας τους. Επισημαίνουμε ότι οι ευνοϊκές διατάξεις των περ. α και β της παρ. 1 του άρθρου 13 του προαναφερθέντος Π.Δ. δεν προστατεύουν όλες τις κατηγορίες αναπηρίας.

4. Θέσπιση διάταξης σύμφωνα με την οποία Εκπαιδευτικοί που είναι άτομα με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω και Εκπαιδευτικοί - γονείς παιδιών με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω να διορίζονται απευθείας σε σχολεία που βρίσκονται πλησιέστερα στον τόπο μόνιμης κατοικίας τους, εκτός εάν δεν το επιθυμούν οι ίδιοι.

Τέλος, επειδή εκ παραδρομής δεν συμπεριλήφθηκαν στο υπ. αριθ. πρωτ. 3035/10.11.2009 υπόμνημά μας ένα αίτημα καίριας σημασίας για τους κωφούς και βαρήκοους, σας το υποβάλλουμε με το παρόν. Αυτό είναι το εξής:

Θέσπιση Κρατικού Πιστοποιητικού Γλωσσομάθειας στην Ελληνική Νοηματική Γλώσσα (ΕΝΓ) - σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 2740/1999 και διεξαγωγή εξετάσεων για την απόκτησή του - μέσω του οποίου να πιστοποιείται η επάρκεια στην ΕΝΓ των εκπαιδευτικών και του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού αλλά και των διερμηνέων και δασκάλων αυτής. Αξίζει να αναφέρουμε ότι, ενώ με τον Ν. 2817/2000 και το Ν.3699/2008 η ΕΝΓ αναγνωρίζεται ως πρώτη γλώσσα των κωφών και βαρήκοων στην Εκπαίδευση και ως απαραίτητη προϋπόθεση για την τοποθέτηση Εκπαιδευτικών και Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού στις Ειδικές Σχολικές Μονάδες Κωφών - Βαρήκοων ορίζεται η πιστοποιημένη γνώση της, δεν υπάρχει κανένας επίσημος φορέας για την πιστοποίησή της. Ελλείψει ενός θεσμοθετημένου επίσημου φορέα πιστοποίησης γνώσης της ΕΝΓ, η Ομοσπονδία Κωφών Ελλάδος αποτελεί μέχρι σήμερα το μοναδικό φορέα πιστοποίησης επάρκειας γνώσης της συγκεκριμένης γλώσσας. Επιπρόσθετα, προτείνεται και η ίδρυση σε Ανώτατο Εκπαιδευτικό Ίδρυμα Τμήματος ή τομέα Γλωσσολογίας ΕΝΓ για την μεγαλύτερη δυνατή ανάπτυξή της στη χώρα.

Σας ευχαριστούμε θερμά εκ των προτέρων.

Με εκτίμηση,

Ο Πρόεδρος 
Ι. Βαραδακαστάνης

Γεν. Γραμματέας
Αρ. Πανανός