Αθήνα: 10/10/2012

ΠΡΟΣ:
κ. Μανούσο - Κωνσταντίνο Βολουδάκη,
Υφυπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Α. Σαμαρά
- Γραφείο Προέδρου ΠΑΣΟΚ κ. Ε. Βενιζέλου
- Γραφείο Προέδρου ΔΗΜΑΡ κ. Φ. Κουβέλη
- κ. Α. Μανιτάκη, Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
- κ. Ι. Βρούτση, Υπουργό Εργασίας
- κ. Ν. Παναγιωτόπουλο, Υφυπουργό Εργασίας
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής των Ελλήνων
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης & Δικαιοσύνης της Βουλής των Ελλήνων
- κ. Δ. Στεφάνου, Γενικό Γραμματέα Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
- κα Ε. Μπέκου - Μπαλτά, Γενική Γραμματέα Πρόνοιας
- Φορείς - μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

---

""Ανοιχτή επιστολή της Ε.Σ.Α.μεΑ. για το Σχέδιο Νόμου ‘Κατάργηση και συγχώνευση νομικών προσώπων του δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα’ - Να αποσυρθεί το άρθρο 11 ‘Συγχώνευση Μονάδων Κοινωνικής Φροντίδας (Μ.Κ.Φ.) σε συνιστώμενα ανά Περιφέρεια, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου’" "

κ. Υφυπουργέ,
Με τον παρόν η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία και το αναπηρικό κίνημα της χώρας στο σύνολό του εκφράζουν τη θέση τους σχετικά με το Σχέδιο Νόμου «Κατάργηση και συγχώνευση νομικών προσώπων του δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα» και πιο συγκεκριμένα επί του άρθρου 11 «Συγχώνευση Μονάδων Κοινωνικής Φροντίδας (Μ.Κ.Φ.) σε συνιστώμενα ανά Περιφέρεια, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου».

Όπως άλλωστε αναφέρονταν και στο σχόλιο που υποβάλλαμε στις 05.10.2012 στον διαδικτυακό τόπο της ανοιχτής διακυβέρνησης (www.opengov.gr), βασική μας θέση είναι ότι το άρθρο 11 πρέπει να αποσυρθεί από το Σχέδιο Νόμου. 
κ. Υφυπουργέ,
Οι Δημόσιες Μονάδες Κοινωνικής Φροντίδας της χώρας - οι περισσότερες εκ των οποίων είναι κλειστής περίθαλψης και στις οποίες διαβούν οι πιο αποκλεισμένοι ανάμεσα στους αποκλεισμένους, οι πιο ξεχασμένοι έλληνες και ελληνίδες με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, ηλικιωμένοι και παιδιά - δεν χρειάζονται συγχώνευση, αλλά πλήρη αναβάθμιση!
Το θλιβερό είναι ότι οι Δημόσιες Μονάδες Κοινωνικής Φροντίδας, οι οποίες πάσχουν από υπο-στελέχωση – εφόσον για αρκετό καιρό πριν ακόμη ξεσπάσει η οικονομική κρίση δεν πραγματοποιούνταν προσλήψεις) - υπο-χρηματοδότηση και πλήρη απαξίωση, υπέστησαν την τελευταία δεκαετία με τους Νόμους 3106/2003, 3329/2005 και 4025/2011 τρεις μεγάλες θεσμικές αλλαγές.
Ο Νόμος 3106/2003 προτού καν εφαρμοστεί αντικαταστάθηκε από τον Νόμο 3329/2005. Κανένας όμως από αυτούς τους Νόμους δεν οδήγησε στη συρρίκνωση του Δημόσιου Τομέα Κοινωνικής Φροντίδας και Πρόνοιας της χώρας. Αντίθετα ο Νόμος 4025/2011, ο οποίος ψηφίστηκε πριν από 11 μήνες, οδήγησε τόσο στη διασύνδεση των Δημόσιων Μονάδων Κοινωνικής Φροντίδας - μέτρο διοικητικού χαρακτήρα μεν, αμφίβολης απόδοσης δε - όσο και στην πλήρη καταστροφή των ΚΕΚΥΚΑΜΕΑ μέσω της υπαγωγής τους στα Νοσοκομεία της χώρας. 
Δεν έχει ακόμη στεγνώσει το μελάνι του 4025/2011, δηλαδή της αναιτιολόγητης βίαιης χειρουργικής παρέμβασης που οδήγησε στον ακρωτηριασμό του Δημόσιου Τομέα Κοινωνικής Φροντίδας, δεν έχει πραγματοποιηθεί καμία αξιολόγηση της πορείας εφαρμογής του, δεν έχουν διερευνηθεί οι πραγματικές ανάγκες και οι ελλείψεις των Μονάδων Κοινωνικής Φροντίδας και με το άρθρο 11 προτείνονται νέες συγχωνεύσεις. Πρόκειται για πράξη η οποία με μαθηματική ακρίβεια θα οδηγήσει στον πλήρη αφανισμό του Δημόσιου Τομέα Κοινωνικής Φροντίδας και Πρόνοιας από τον χάρτη της χώρας. Γνωρίζουμε ότι οι Μονάδες Κοινωνικής Φροντίδας που διασυνδέθηκαν με άλλες έχουν βιώσει αυτούς τους 11 μήνες ουσιαστική αδιαφορία και έχουν αποκοπεί από τις τοπικές κοινωνίες.
Σήμερα - εξαιτίας της οικονομικής κρίσης που μαστίζει τη χώρα και των αρνητικών συνεπειών της στις πιο ευάλωτες πληθυσμιακές ομάδες, όπως είναι και αυτές στις οποίες απευθύνονται οι υπηρεσίες των Μονάδων Κοινωνικής Φροντίδας - επιβάλλεται, πιο πολύ από ποτέ, ο σχεδιασμός και η εφαρμογή ενός σύγχρονου σχεδίου αναβάθμισης του Δημόσιου Συστήματος Κοινωνικής Φροντίδας και Πρόνοιας. Μόνο με αυτόν τον τρόπο μπορούν να προστατευτούν οι πιο αποκλεισμένοι από τους αποκλεισμένους, οι πιο ξεχασμένοι από τους ξεχασμένους, οι πιο ευάλωτοι από τους ευάλωτους.
κ. Υφυπουργέ,
Ζητούμε να αποσυρθεί το άρθρο 11 από το εν λόγω Σχέδιο Νόμου και να συγκροτηθεί άμεσα μια ομάδα εργασίας στην οποία να συμμετέχουν και εκπρόσωποι της Ε.Σ.Α.μεΑ., η οποία θα εξετάσει διεξοδικά την κατάσταση του Δημόσιου Τομέα Κοινωνικής Φροντίδας και Πρόνοιας και θα προτείνει μέτρα για την ουσιαστική αναβάθμισή του.
Το άρθρο 11, εκτός των άλλων δεινών που η εφαρμογή του θα φέρει, θα οδηγήσει και στην πλήρη απώλεια της ταυτότητας των Δομών αυτών, η οποία έχει κατακτηθεί διαχρονικά και ιστορικά στις τοπικές κοινωνίες. Για αυτό το λόγο ζητούμε τη διατήρηση της ταυτότητας κάθε Κέντρου, Μονάδας, Ιδρύματος κ.λπ., τη διασύνδεσή του με τις τοπικές κοινωνίες και φυσικά τη συμμετοχή εκπροσώπων του αναπηρικού κινήματος και των τοπικών κοινωνιών στα Όργανα Διοίκησης των Δομών. Επιπρόσθετα ζητούμε τα ΚΕΚΥΑΜΕΑ να επανέλθουν στον Τομέα της Κοινωνικής Φροντίδας & Πρόνοιας και να ενταχθούν στις αρμοδιότητες της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης και πιο συγκεκριμένα στις αρμοδιότητες της Περιφερειακής Ενότητας στην οποία εδρεύουν.
Κύριε Υφυπουργέ,
Η ψήφιση και εφαρμογή του άρθρου 11 συνιστά πράξη αφανισμού των Μονάδων Κοινωνικής Φροντίδας και Πρόνοιας της χώρας και ουσιαστικά οδηγεί στην πλήρη απαξίωσή τους. Σας καλούμε να αποσύρετε αυτό το άρθρο εδώ και τώρα!
Το αναπηρικό κίνημα της χώρας θα αντισταθεί με όλες του τις δυνάμεις στην οριστική αποδόμηση του Δημόσιου Τομέα Κοινωνικής Φροντίδας και Πρόνοιας της χώρας!

Με εκτίμηση

           Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                                              Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ                                                ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ