Αθήνα: 20/03/2013

ΠΡΟΣ:
Πρόεδρο & Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:

---

Προτεινόμενη τροπολογία της Ε.Σ.Α.μεΑ. για τη διασφάλιση της λειτουργίας του Εθνικού Κέντρου Αποκατάστασης (ΕΚΑ) της χώρας

Αξιότιμε Κύριε Πρόεδρε,

Αξιότιμοι κ.κ. Βουλευτές,

Η Ε.Σ.Α.μεΑ., με το παρόν υπόμνημά της, θα ήθελε να σας κάνει γνωστά τα οξυμένα προβλήματα που έχουν παρουσιαστεί στη λειτουργία του Εθνικού Κέντρου Αποκατάστασής (πρώην Ε.Ι.Α.Α) και να ζητήσει τη πολύτιμη συνδρομή σας για την επίλυσή τους.

Με την παρ. 17 του άρθρου 8 του ν. 3868/ΦΕΚ129Α΄/23-8-2010 το Εθνικό Ίδρυμα Αποκατάστασης Αναπήρων (Ε.Ι.Α.Α.) μετονομάστηκε σε Εθνικό Κέντρο Αποκατάστασης (ΕΚΑ) και μετατράπηκε από Μονάδα Κοινωνικής Φροντίδας σε νοσοκομείο του Εθνικού Συστήματος Υγείας.  Με το δεύτερο εδάφιο της ιδίας παραγράφου δόθηκε εξουσιοδότηση για την έκδοση Προεδρικού Διατάγματος μετά από πρόταση των Υπουργών Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Εσωτερικών, Οικονομικών και Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης για τη ρύθμιση των αναγκαίων οργανωτικών θεμάτων και ζητημάτων  προσωπικού. Στο τελευταίο εδάφιο της ως άνω διάταξης αναφέρεται ότι η ρύθμιση αυτή ανταποκρίνεται σε πάγια ανάγκη κάλυψης του κενού για ένα τέτοιο νοσοκομείο.

Είναι προφανής, λοιπόν, η θέληση του νομοθέτη να διασφαλίσει τη λειτουργία του Εθνικού Κέντρου Αποκατάστασης όπως και την παροχή υπηρεσιών αποκατάστασης στα άτομα με κινητική αναπηρία της χώρας.

Τον Ιούλιο του έτους 2011, ο τότε υπουργός Υγείας κ. Αν. Λοβέρδος, προτού εκδοθεί το Προεδρικό Διάταγμα της ανωτέρω διάταξης και ολοκληρωθεί η διαδικασία μετάβασης του ΕΚΑ. από το σύστημα Κοινωνικής Φροντίδας στο Εθνικό Σύστημα Υγείας, με την απόφασή Υ4α/οικ. 84627/ΦΕΚ1681ΤΒ΄/28-7-2011 προχώρησε στη διασύνδεση του ΕΚΑ με το Γενικό Νοσοκομεία Αθηνών ΓΝΑ «ΚΑΤ».

Η διασύνδεση του ΕΚΑ πριν ρυθμιστούν τα αναγκαία οργανωτικά θέματα λειτουργίας του με το ΓΝΑ «ΚΑΤ» είχε ως αποτέλεσμα να μην εγκριθεί ο προϋπολογισμός του ΕΚΑ για το έτος 2012. Δυστυχώς τα προβλήματα που δημιουργήθηκαν στη λειτουργία του μοναδικού Κέντρου Αποκατάστασης που λειτουργεί στη χώρα συνεχίζονται οξυμένα και το έτος 2013, διότι το ΕΚΑ λειτουργεί ακόμα με Οργανισμό της Πρόνοιας.

Τα οξυμένα αυτά προβλήματα λειτουργίας του ΕΚΑ,  καθώς και η αναγκαιότητας αποσύνδεση του ΕΚΑ από το ΚΑΤ έχουν τεθεί κατ’ επανάληψη στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Υγείας και του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας  από την Εθνική Συνομοσπονδία ΑμεΑ (Ε.Σ.ΑμεΑ.), την Εθνική Ομοσπονδία Κινητικά Αναπήρων (Ε.Ο.Κ.Α.) και τον Πανελλήνιο Σύλλογο Παραπληγικών (ΠΑΣΠΑ).

Σε κατανόηση αυτών των προβλημάτων οι Υπουργοί δεσμεύτηκαν για την τροποποίηση της παρ. 17 του άρθρου 18 του ν. 3868/10 με την κατάθεση τροπολογίας, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα έκδοσης  του οργανισμού λειτουργίας του Ε.Κ.Α. με κοινή υπουργική απόφαση, και όχι με Π.Δ.

Αιτιολογική Έκθεση προτεινόμενης τροπολογίας:

Με την προτεινόμενη διάταξη δίδεται η δυνατότητα έκδοσης του οργανισμού λειτουργίας του Εθνικού Κέντρου Αποκατάστασης με κοινή υπουργική απόφαση, και όχι  με τις χρονοβόρες διαδικασίες Π.Δ. , δεδομένου ότι το Εθνικό Κέντρο Αποκατάστασης (ΕΚΑ) αποτελεί νοσοκομείο του ΕΣΥ, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8 του ν. 3868/10, και κρίνεται απαραίτητο να ισχύσουν οι διατάξεις που διέπουν τα υπόλοιπα νοσοκομεία του ΕΣΥ (ν. 2889/01, όπως ισχύει).

Τροπολογία

1. Το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 17 του άρθρου 8 του ν. 3868/10 (129Α΄), αντικαθίσταται ως εξής: «Με κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Υγείας, Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών, εκδίδεται ο οργανισμός του, ρυθμίζονται όλες οι αναγκαίες μεταβολές, λόγω της υπαγωγής στο νέο νομοθετικό καθεστώς καθώς και όλα τα θέματα οργάνωσης και λειτουργίας του, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων που ισχύουν για τα νοσοκομεία του ΕΣΥ».

 

Αξιότιμε Κύριε Πρόεδρε,

κ.κ. Βουλευτές,

Προσδοκούμε  ότι θα μας δώσετε τη δυνατότητα να αναπτύξουμε τις θέσεις μας για το εν λόγω θέμα όπως και για το ν/σ   «‘Αντιμετώπιση της παραβατικότητας στην Κοινωνική Ασφάλιση και στην αγορά εργασίας και λοιπές διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας’» στην συνεδρίαση ακρόασης εξωκοινοβουλευτικών εκπροσώπων.

 

Με εκτίμηση

 

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ                                        

 

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

 

Πίνακας Αποδεκτών:

• Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Αντ. Σαμαρά
• Πρόεδρο ΠΑΣΟΚ κ. Ευ. Βενιζέλο
• Πρόεδρο ΔΗΜΑΡ κ. Φ. Κουβέλη
• κ. Γ. Στουρνάρα, Υπουργό Οικονομικών
• κ. Ι. Βρούτση, Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας
• κ. Αν. Λυκουρέντζο, Υπουργό Υγείας
• κ. Μ. Σαλμά, Αναπληρωτή Υπουργό Υγείας
• κ. Π. Καλλίρη, Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Υγείας
• Φορείς Μέλη Ε.Σ.ΑμεΑ.