Αθήνα: 07/09/2011

ΠΡΟΣ:
κ. Γ. Α. Παπανδρέου, Πρωθυπουργό της χώρας

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
-Μέλη Υπουργικού Συμβουλίου
-Μέλη Ελληνικού Κοινοβουλίου
-Πρόεδρο ΟΚΕ
-Κοινωνικούς Εταίρους: Γ.Σ.Ε.Ε, ΑΔΕΔΥ, ΣΕΒ, ΠΑΣΕΓΕΣ, ΕΣΕΕ
-Φορείς – Μέλη Ε.Σ.ΑμεΑ. και Φορείς Μέλη Αυτών

---

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. αιτείται προς τον Πρωθυπουργό της χώρας ενόψει της ΔΕΘ 2011: Θωρακίστε την αναπηρία από τη φτώχεια, την ανεργία και τον κοινωνικό αποκλεισμό.

Κύριε Πρωθυπουργέ,

Η Διεθνής Έκθεση Θεσσαλονίκης (Δ.Ε.Θ) αποτελεί ιστορικά το μεγαλύτερο ετήσιο κοινωνικό και οικονομικό γεγονός της χώρας, στο οποίο ανακοινώνονται από τον Πρωθυπουργό οι κατευθυντήριες κεντρικές πολιτικές για την ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας σε συνάρτηση με τα διεθνή δεδομένα, με απώτερο στόχο την οικονομική και κοινωνική ευημερία στην χώρα μας.

Η δυσμενής, εντεινόμενη και βαθιά οικονομική κρίση που διέρχεται η χώρα μας και η διεθνής κοινότητα επιτάσσει διαρθρωτικές αλλαγές στην εθνική οικονομία, οι οποίες θα είναι αναποτελεσματικές εάν δεν ληφθεί παράλληλα ένα πλαίσιο μέτρων υποστήριξης για τις πιο ευπαθείς κοινωνικά ομάδες, μεταξύ των οποίων είναι τα άτομα με αναπηρία και οι οικογένειές τους.

Σε αυτές, λοιπόν, τις δυσμενείς οικονομικά και κοινωνικά συνθήκες τα άτομα με αναπηρία και οι οικογένειές τους αναμένουν από εσάς στην Δ.Ε.Θ. το Σάββατο 10 Σεπτεμβρίου 2011 να εξαγγείλετε τη λήψη μέτρων και πολιτικών ικανών να προστατεύσουν τα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους από τη φτώχεια, την ανεργία και τον κοινωνικό αποκλεισμό, που βιώνουν μέρα με την ημέρα ολοένα και περισσότερο.

Ως γνωστόν, και βάσει ευρωπαϊκών και διεθνών στατιστικών, φτώχεια, ανεργία και κοινωνικός αποκλεισμός συνοδεύουν με μεγαλύτερη συχνότητα τα άτομα με αναπηρία. Μεγαλύτερο δε κίνδυνο να περάσουν το κατώφλι της φτώχειας έχουν τα άτομα με βαριές και πολλαπλές αναπηρίες. Ο κίνδυνος αυξάνει όσο αυξάνει ο βαθμός αναπηρίας τους.

Η απειλή της κατάρρευσης του προνοιακού συστήματος είναι ορατή από την αρχή της οικονομικής κρίσης. Ο φόβος των ατόμων με αναπηρία για ανεξέλεγκτη περικοπή των συντάξεων και επιδομάτων τους με στόχο την μείωση των δημοσιονομικών δαπανών ενισχύεται από την ίδρυση του νέου και πολλά υποσχόμενου Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.) που υλοποιείται με ευθύνη του ΙΚΑ. Για να μειωθούν αυτοί οι φόβοι θα πρέπει να δοθούν εγγυήσεις ότι το ΚΕ.Π.Α., όπως και ο υπό έκδοση ενιαίος Κανονισμός Αξιολόγησης και Πιστοποίησης της Αναπηρίας, δεν θα λειτουργήσουν ως εργαλείο δημοσιονομικού ελέγχου και δεν θα αποτελέσουν τον προκρούστη για την αναπηρία.

Η Ε.Σ.ΑμεΑ. σας καλεί να θέσετε εσείς ο ίδιος τέρμα στις φωνές αυτές που τρέφουν τέτοιου είδους φόβους, οι οποίοι δεν ωφελούν τον αναπηρικό χώρο ούτε και την ίδια την κοινωνία. Το ενιαίο ΚΕ.Π.Α. πρέπει να λειτουργήσει με τις αρχές της επιστημονικότητας, και της Διεθνούς Σύμβασης για τα ανθρώπινα δικαιώματα των ΑμεΑ. Μεταρρυθμίσεις που δεν θα στηριχτούν σε αυτή τη φιλοσοφία, δεν θα τύχουν κοινωνικής αποδοχής που είναι αναγκαία για να ξεπεράσει η χώρα μας το σκόπελο της ύφεσης.

Ο φόβος της ανεργίας που κατακλύζει το χώρο των ατόμων με αναπηρία και των γονέων/κηδεμόνων ατόμων με βαριές και πολλαπλές αναπηρίες, η επιβολή εισοδηματικών κριτηρίων στα οποία δεν συνυπολογίζεται το πρόσθετο κόστος που πηγάζει από τις ανάγκες της αναπηρίας και αναπόφευκτα οδηγεί στη μείωση στοιχειωδών κοινωνικών παροχών, συνθέτουν τη γκρίζα εικόνα της καθημερινότητάς τους. Η οικονομική στήριξη των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους είναι καθολικό αίτημα του αναπηρικού χώρου, αλλά και της πλειονότητας της ελληνικής κοινωνίας, που σέβεται την έννοια της ελευθερίας, της ισονομίας, της δημοκρατίας και του κοινωνικού κράτους.

Η Ε.Σ.Α.μεΑ αναμένει από εσάς να δώσετε το πράσινο φως με συγκεκριμένες ανακοινώσεις για τη λήψη ενός πακέτου συνδυαστικών μέτρων οικονομικής και κοινωνικής στήριξης των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους.

Ζητούμε και προσδοκούμε από εσάς την ανακοίνωση ενός πλαισίου υποστηρικτικών μέτρων που θα στηριχθεί στα ακόλουθα σημεία:

1. Ειδικά μέτρα εισοδηματικής στήριξης των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις &των οικογενειών που έχουν στην φροντίδα τους άτομα με βαριές και πολλαπλές αναπηρίες.
2. Διασφάλιση της λειτουργίας του Δημοσίου Συστήματος Πρόνοιας και των φορέων/ιδρυμάτων ανοιχτής και κλειστής περίθαλψης παροχής υποστηρικτικών υπηρεσιών, μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, στα άτομα με βαριές και πολλαπλές αναπηρίες.
3. Διασφάλιση του Εθνικού Δημόσιου Συστήματος Υγείας για όλους του πολίτες της χώρας με ειδικά μέτρα για τη δωρεάν και άνευ συμμετοχής πρόσβαση όλων των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις σε όλες τις υπηρεσίες του.
4. Προώθηση μέτρων για την ένταξη των ατόμων με αναπηρία σε θέσεις εργασίας του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, λήψη μέτρων διασφάλισης των θέσεων εργασίας τους στους κανονισμούς εργασίας και σε όλες τις Συλλογικές & Επιχειρησιακές Συμβάσεις Εργασίας.
5. Εκπαιδευτική πολιτική προώθησης της ένταξης όλων, ανεξαιρέτως, των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις εκπαιδευτικές βαθμίδες.

Προτού προχωρήσουμε στην αναλυτική παρουσίαση του ανωτέρω πλαισίου των προτάσεων/αιτημάτων μας, θεωρούμε απαραίτητο να σας υπενθυμίσουμε ότι η χώρα μας οφείλει να προχωρήσει στην άμεση επικύρωση της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία του Ο.Η.Ε. και του Προαιρετικού της Πρωτοκόλλου, και ως εκ τούτου και στον έλεγχο του συνόλου της κείμενης εθνικής νομοθεσίας, προκειμένου να διαπιστώσει εάν αυτή συνάδει με τη Διεθνή Σύμβαση και φυσικά να προβεί και στην εναρμόνισή της στις περιπτώσεις που αυτό απαιτείται. Όπως θα θυμάστε είχατε δεσμευτεί στο 7o Τακτικό Εκλογοαπολογιστικό μας Συνέδριο τόσο για την άμεση επικύρωση της Διεθνούς Σύμβασης και του Προαιρετικού της Πρωτοκόλλου όσο και για την ανάθεση της παρακολούθησης της υλοποίησής της στην Ε.Σ.Α.μεΑ., παρέχοντάς της μάλιστα και την ανάλογη οικονομική υποστήριξη.

Η θεσμική θωράκιση της αναπηρίας απαιτεί και την ψήφιση εκτελεστικού νόμου στη βάση του άρθρου 21 παράγραφος 6 και συναφών διατάξεων για την ίση μεταχείριση, τη συμμετοχή, την κοινωνική προστασία και την κοινωνική ένταξη των ατόμων με αναπηρία, προκειμένου σύγχρονες συνταγματικές διατάξεις που αγκαλιάστηκαν από όλο τον πολιτικό κόσμο της χώρας να μην μείνουν κενές περιεχομένου αλλά να λειτουργήσουν προς όφελος των ατόμων με αναπηρία.

Βασική προϋπόθεση για να σχεδιαστεί το ανωτέρω πακέτο συνδυαστικών μέτρων στήριξης των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους είναι η πρόβλεψη χρηματοδότησης των κοινωνικών προνοιακών πολιτικών για την αναπηρία. Το αίτημα θέσπισης ειδικού πόρου με ανταποδοτικό χαρακτήρα για τη δημιουργία και ενίσχυση προγραμμάτων υποστήριξης, κοινωνικής ένταξης και φροντίδας των ατόμων με αναπηρία είχε αποσπάσει τη σύμφωνη γνώμη σας στη συνάντηση που είχαν οι εκπρόσωποι της Ε.Σ.ΑμεΑ. με εσάς στις 23 Δεκεμβρίου 2010. Σ’ αυτή τη συνάντηση εκφράσατε την κατανόησή σας ως προς το εύλογο και το δίκαιο του αιτήματος. Το αίτημα αυτό, εν μέρει ικανοποιήθηκε με πρόσφατη διάταξη που εντάχθηκε σε ν/σ του Υπουργείου Οικονομικών, σύμφωνα με την οποία με Υπουργική Απόφαση διατίθενται έσοδα του ελληνικού δημοσίου από τα τυχερά παίγνια σε ποσοστό που δεν ξεπερνά το 20%, σε κοινωνικές πολιτικές: για την αναπηρία, την καταπολέμηση της ανεργίας, τον αθλητισμό και άλλες κοινωνικές πολιτικές. Για να καταστεί αυτή η διάταξη ικανή να συμβάλλει στην χρηματοδότηση ουσιαστικών πολιτικών για την αναπηρία θεωρούμε ότι θα πρέπει, μέσω δική σας παρέμβασης, το ποσοστό που διατίθεται για τις πολιτικές της αναπηρίας να συγκεκριμενοποιηθεί. Διαφορετικά ο χώρος των ατόμων με αναπηρία θα ζήσει παρελθούσες εποχές, κατά τις οποίες κοινωνικοί πόροι διατίθεντο για την ύψωση καμπαναριών σε εκκλησίες!!!

Υπολογισμός πρόσθετου κόστους που απαιτείται για την κάλυψη των αναγκών που επιφέρει η αναπηρία:

Περαιτέρω βασική προϋπόθεση για τη χορήγηση κοινωνικών και οικονομικών παροχών στα άτομα με αναπηρία και στις οικογένειές τους κατά τρόπο δίκαιο και χωρίς να αποκλείονται άτομα που έχουν πραγματική ανάγκη είναι ο υπολογισμός του πρόσθετου κόστους που απαιτείται για την κάλυψη των αναγκών που επιφέρει η αναπηρία. Θεωρούμε ότι καθίσταται πλέον απαραίτητο να ανοίξει ένας ουσιαστικός και γόνιμος διάλογος για τον καθορισμό ενός αντικειμενικού συστήματος υπολογισμού του πρόσθετου κόστους κάλυψης των αναγκών για την αναπηρία, δεδομένου ότι η αναπηρία είναι μία κατάσταση που χαρακτηρίζεται για την ποικιλομορφία της (εύρος κατηγοριών αναπηρίας που διαφέρουν στην βαρύτητα) και έχει άμεση σχέση με κοινωνικούς, περιβαλλοντικούς & ατομικούς παράγοντες, σταθερούς ή μεταβλητούς.

Έχουμε ήδη επισημάνει ότι ο προσδιορισμός εισοδηματικών κριτηρίων για τη χορήγηση επιδομάτων, υγειονομικών παροχών κ.λπ. από τη στιγμή που δε λαμβάνει υπόψη του, στις περιπτώσεις των ατόμων με αναπηρία, το πρόσθετο κόστος κάλυψης των αναγκών αναπηρίας, διαιωνίζει το καθεστώς διακριτικής μεταχείρισης που βιώνουν τα άτομα με αναπηρία. Με την ευκαιρία τονίζουμε ότι απόψεις, οι οποίες φέρνουν ως παράδειγμα μεμονωμένα άτομα με αναπηρία που ανήκουν σε ισχυρές οικονομικά τάξεις του πληθυσμού για να δικαιολογήσουν και να στηρίξουν την απουσία ενισχυτικών μέτρων για την αναπηρία, στερούνται ηθικής και κοινής λογικής. Ζητούμε τη δική σας προσωπική παρέμβαση για να προχωρήσουν οι υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομικών στην πραγματοποίηση ειδικής μελέτης και στον υπολογισμό του πρόσθετου κόστους για την αναπηρία.

1. Ειδικά μέτρα εισοδηματικής στήριξης των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους που έχουν στην φροντίδα τους άτομα με βαριές και πολλαπλές αναπηρίες.

Επιδοματική πολιτική: Η επιδοματική πολιτική αποτελεί έναν από τους κύριους άξονες δημόσιας κοινωνικής πολιτικής, ιδιαίτερα σε περιόδους έντονης οικονομικής ύφεσης, η οποία επηρεάζει δυσμενώς τις πιο ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού, όπως τα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους. Οι παρεμβάσεις του Κράτους θεωρούνται αποτελεσματικές μόνο όταν συνοδεύονται από θεσμικές εγγυήσεις με τις οποίες διασφαλίζεται η κοινωνική και οικονομική προστασία των ατόμων με αναπηρία.

Η θεμελιώδης αυτή αρχή έχει αναγνωριστεί από την ελληνική πολιτεία τις δύο τελευταίες τετραετίες 2003-2007 και 2008-2011. Για την πρώτη, όπως και δεύτερη τετραετία προβλέφθηκε ,βάσει Υπουργικών Αποφάσεων η κατ΄ έτος αύξηση των προνοιακών επιδομάτων. Η διαδικασία της πρόβλεψης των ετήσιων αυξήσεων και των απαιτούμενων πιστώσεων για την εγγραφή τους στον Κρατικό Προϋπολογισμό για το διάστημα 2008-2011 είχε αρχίσει μεθοδικά, προτού εκπνεύσει η πρώτη τετραετία 2003-2007.

Ειδικά, στις παρούσες οικονομικές συνθήκες, θεωρούμε απόλυτα λογικό και δίκαιο να ξεκινήσει ο διάλογος μεταξύ των αρμοδίων υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Υγείας και της Ε.Σ.ΑμεΑ., προκειμένου να προβλεφθούν οι ετήσιες αυξήσεις των προνοιακών επιδομάτων και οι απαιτούμενες πιστώσεις για την επόμενη τετραετία 2012-2016, έτσι ώστε τα άτομα με αναπηρία να νιώσουν ένα πραγματικό δίχτυ οικονομικής και κοινωνικής ασφάλειας.

Κύριε Πρωθυπουργέ,
αναμένουμε μέσω της προσωπικής σας παρέμβασης την έναρξη κύκλου εργασιών για την πρόβλεψη της αύξησης των προνοιακών επιδομάτων σε βάθος τετραετίας. Διασφαλίστε τα πενιχρά εισοδήματα των φτωχότερων αυτής της χώρας.

Καθολική εξαίρεση όλων ανεξαιρέτως των ατόμων με αναπηρία και των γονέων ατόμων με βαριά αναπηρία που έχουν συνταξιοδοτηθεί για λόγους αναπηρίας του τέκνου ή συζύγου και είναι κάτω των 60 ετών από τα κατεπείγοντα μέτρα, που ελήφθησαν σύμφωνα με το ν. 3833/2010, και αφορούν στην κατάργηση του δώρου αδείας και εορτών. Σημειώνουμε ότι από τα ανωτέρω μέτρα έχουν εξαιρεθεί μόνο όσα άτομα λαμβάνουν το παραπληγικό επίδομα και επίδομα απολύτου αναπηρίας. Ο προϋπολογισμός αυτών των οικογενειών επιβαρύνεται με το κόστος που απαιτείται για την κάλυψη των αναγκών αναπηρίας των μελών τους. Ομοίως, οι εργαζόμενοι με αναπηρία στο δημόσιο τομέα δεν εξαιρέθηκαν από τα πρώτα κατεπείγοντα μέτρα της μείωσης μισθών και πάσης φύσεως επιδομάτων, παρόλο που εκτός από το αυξημένο κόστος διαβίωσής τους λόγω πληθωριστικών πιέσεων, αυξήσεων έμμεσων φόρων κ.λπ. έχουν να αντιμετωπίσουν και το αυξημένο πρόσθετο κόστος των αναγκών που πηγάζουν από την αναπηρία τους.

Ειδικά μέτρα φορολογικής πολιτικής όπως: μείωση του φόρου προστιθέμενης αξίας για αγαθά αποκλειστικής χρήσης από τα άτομα με αναπηρία, ορθοπεδικά και ορθωτικά μέσα, τεχνολογικές υποστηρικτικές συσκευές χρήσιμες στην ένταξή τους στην εργασία (ακουστικά βαρήκοων, συσκευές Braille κ.λπ.) αναλώσιμα υλικά. Τα άτομα με αναπηρία ήδη έχουν υποστεί την αύξηση του ΦΠΑ σε βασικά προϊόντα επιβίωσής τους. Είναι γνωστό ότι η αύξηση της έμμεσης φορολογίας μειώνει αναλογικά σε μεγαλύτερο ποσοστό τα εισοδήματα φτωχών στρωμάτων του πληθυσμού.

Ειδικά μέτρα φορολογικής πολιτικής που θα αποτελέσουν κίνητρο προς τον επιχειρηματικό κόσμο για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία και γονέων ατόμων με αναπηρία σε θέσεις εργασίας των επιχειρήσεών τους. Η ανεργία καλπάζει και χτυπάει πρώτα και κύρια τις πιο αδύναμες κοινωνικά ομάδες, αφού, ως γνωστό σε περιόδους οικονομικής κρίσης, τα άτομα με αναπηρία είναι οι πρώτοι που απολύονται και οι τελευταίοι που προτιμώνται σε θέσεις εργασίας κυρίως του ιδιωτικού τομέα.

2. Επείγοντα μέτρα για την διασφάλιση του Δημοσίου Συστήματος Πρόνοιας με επαρκή στελέχωση των υπηρεσιών του και άμεση χρηματοδότηση της λειτουργίας των φορέων/ιδρυμάτων ανοιχτής και κλειστής περίθαλψης παροχής υποστηρικτικών υπηρεσιών στα άτομα με βαριές και πολλαπλές αναπηρίες που κινδυνεύουν να κλείσουν.

Η μείωση των ήδη πενιχρών εισοδημάτων των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους συνοδεύεται και από την υποβάθμιση της ποιότητας των υπηρεσιών που παρέχουν οι δημόσιες προνοιακές δομές, γεγονός το οποίο οδηγεί σταδιακά στην κατάρρευση του δημοσίου προνοιακού συστήματος. Η υποχρηματοδότηση του τομέα της πρόνοιας και η υποστελέχωση των προνοιακών δομών είναι κύριοι παράγοντες που οδηγούν σε αυτή την θλιβερή κατάσταση και παρατηρούνται προτού εμφανιστούν τα πρώτα σημάδια οικονομικής κρίσης. Ειδικά για τον τομέα της Πρόνοιας απαιτείται η εξαίρεσή του από τα κατεπείγοντα μέτρα που έχουν ληφθεί για την εφαρμογή του «Μνημονίου» και του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος στήριξης της ελληνικής οικονομίας.

Η πρόσφατη Υπουργική Απόφαση που αφορά στην περικοπή του ύψους της επιχορήγησης βασικών προνοιακών φορέων και μονάδων ψυχικής υγείας, οι οποίες παρείχαν τις υπηρεσίες τους και σε πρώην έγκλειστα άτομα σε Δημόσια Ψυχιατρεία, σηματοδοτεί την απελπιστική κατάσταση στην οποία βρίσκονται τα άτομα με βαριές αναπηρίες. Ο χώρος της πρόνοιας και της ψυχικής υγείας μένει μέρα με την ημέρα απροστάτευτος. Μεταξύ αυτών των φορέων και 6 μονάδες αυτισμού!

Η ψυχιατρική μεταρρύθμιση που επαγγέλονταν το Υπουργείο Υγείας κινδυνεύει να κατεδαφιστεί. Η πολιτική και ηθική ευθύνη τεράστια για τη δυστυχία ανθρώπινων ζωών που η πολιτεία δεν βρίσκει τρόπους να τους προσφέρει έστω και στοιχειώδεις υπηρεσίες υποστήριξης και στέγασής τους. Μεταξύ αυτών των μονάδων και 6 Κέντρα Ημέρας Αυτισμού και 2 Κέντρα Αλτσχάιμερ. Άτομα με ψυχική αναπηρία, που το σύστημα ψυχιατρικής μεταρρύθμισης θα έπρεπε ήδη να έχει φροντίσει για την επαγγελματική τους ένταξη, άτομα με βαριές αναπηρίες όπως αυτισμός και η αναπτυσσόμενη με ταχείς ρυθμούς νόσος Αλτσχάιμερ βρίσκονται σε απελπιστική θέση και οδηγούνται στην εξαθλίωση.

Με την ίδια Απόφαση μειώνεται δραστικά το ποσό που διατίθεντο για την επιχορήγηση του Προγράμματος διερμηνείας νοηματικής γλώσσας που υλοποιεί επί σειρά ετών η Ομοσπονδία Κωφών Ελλάδος, με αποτέλεσμα να διακόπτεται ένα Πρόγραμμα το οποίο αποτελούσε το κυριότερο μέσο ένταξης των κωφών ατόμων στους τομείς της κοινωνικής ζωής της χώρας. Το Πρόγραμμα αυτό προσέφερε στοιχειώδεις υπηρεσίες στους Κωφούς και χρειαζόταν αύξηση των κονδυλίων χρηματοδότησης του. Η πρόσφατη μείωση της επιχορήγησης καταδικάζει τους κωφούς συμπολίτες μας στην κοινωνική αφάνεια και φέρνει την κοινότητα κωφών δεκαετίες πίσω.

Κύριε Πρωθυπουργέ,

Ζητούμε με δική σας παρέμβαση να αποσυρθούν οι τελευταίες αποφάσεις του Υπουργείου Οικονομικών, με τις οποίες τίθεται η ταφόπλακα στο σύστημα Ψυχιατρικής Μεταρρύθμισης της χώρας μας και το Πρόγραμμα διερμηνείας νοηματικής γλώσσας διακόπτεται, στερώντας βασικά ανθρώπινα δικαιώματα από τους κωφούς και βαρήκοους συμπολίτες μας. 1500 άτομα με ψυχική αναπηρία οδηγούνται σε πλήρη απελπισία και χιλιάδες κωφοί και βαρήκοοι δεν μπορούν να ενταχθούν στην επαγγελματική, οικονομική και κοινωνική ζωή.

3. Διασφάλιση της λειτουργίας του Εθνικού Δημόσιου Συστήματος Υγείας για όλους τους πολίτες της χώρας με ειδικά μέτρα για την δωρεάν πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία και
χρόνιες παθήσεις σε όλες τις υπηρεσίες του.

Η δημιουργία δικτύου οργανωμένων μονάδων χρονίων παθήσεων και δικτύου μονάδων αποκατάστασης για τα άτομα με αναπηρία, η ανάπτυξη του πρωτοβάθμιου συστήματος υγείας και η δωρεάν παροχή κάθε αναγκαίας σύγχρονης θεραπευτικής & φαρμακευτικής αγωγής δεν αποτελεί πολυτέλεια για τα άτομα με αναπηρία και τους χρόνια πάσχοντες. Αποτελεί την ικανή και αναγκαία συνθήκη για την αύξηση της λειτουργικότητάς τους, την αυτονομία τους και την ανεξάρτητη διαβίωσή τους.

Η κρατική μέριμνα για την υγεία των πολιτών και η λήψη ειδικών μέτρων για την προστασία της νεότητας, του γήρατος, της αναπηρίας, και για την περίθαλψη των απόρων (παρ. 3 άρθρου 21 του Συντάγματος) αποτελεί επιταγή του Συνταγματικού Νομοθέτη και σε συνδυασμό με την παρ. 6 του άρθρου 21 του Συντάγματος για το δικαίωμα απολαβής μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία στα άτομα με αναπηρία στοιχειοθετεί το ανωτέρω αίτημά μας.

Η ισότιμη επαγγελματική, οικονομική, κοινωνική ένταξη των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις θα επιτευχθεί όταν υπάρχει διασφάλιση του Δημόσιου Συστήματος Υγείας.

Ο ενιαίος Κανονισμός Παροχών Υγείας που θα υιοθετήσει ο Ε.Ο.Π.Υ. θα πρέπει να λάβει υπόψη του τις σύγχρονες ιατρικές και θεραπευτικές μεθόδους. Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι τα άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις βρίσκονται σε διαρκή επαφή με τις υπηρεσίες υγείας, υποστηρικτικές υπηρεσίες και υπηρεσίες αποκατάστασης. Η ορθή και απρόσκοπτη χρήση ορθοπεδικών μέσων, μεθόδων, φαρμακευτικής θεραπευτικής αγωγής και η διασφάλιση της ποιότητας αυτών αποτελεί ικανή και αναγκαία συνθήκη για την ένταξή τους σε όλο το φάσμα των κοινωνικών δραστηριοτήτων, ενώ για κάποιες κατηγορίες αναπηρίας και χρόνιας πάθησης αποτελεί ικανή και αναγκαία συνθήκη για τη διατήρησή τους στην ίδια τη ζωή.

4. Προώθηση μέτρων για την ένταξη των ατόμων με αναπηρία σε θέσεις εργασίας του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, λήψη μέτρων διασφάλισης των θέσεων εργασίας τους στους κανονισμούς εργασίας και σε όλες τις Συλλογικές & Επιχειρησιακές Συμβάσεις Εργασίας.

Ο ν. 2643/98, γνωρίζετε ότι αποτελεί το μοναδικό προστατευτικό νόμο για την απασχόληση ευπαθών κοινωνικά ομάδων, μεταξύ των οποίων είναι τα άτομα με αναπηρία και οι οικογένειές τους. Και ενώ βάσει του νόμου η προκήρυξη των θέσεων δημοσίου και ιδιωτικού τομέα θα έπρεπε να εκδίδεται ετησίως, οι επιτυχόντες της προκήρυξης του 2008 των θέσεων του δημοσίου τομέα αναμένουν ακόμα το διορισμό τους λόγω των περιορισμών που έχουν επιβληθεί με τα πρόσφατα μέτρα του Μνημονίου.

Επομένως σε εκκρεμότητα βρίσκεται η διαδικασία έκδοσης νέας προκήρυξης των θέσεων του δημοσίου τομέα, οι οποίες αντιστοιχούν στις μέχρι σήμερα προσλήψεις του δημοσίου τομέα από το 2009, καθώς και της ειδικής προκήρυξης των τυφλών τηλεφωνητών.

Ομοίως οι διαδικασίες της τελευταίας προκήρυξης των θέσεων του ιδιωτικού τομέα του 2008 δεν έχουν ολοκληρωθεί, αφού ο Ο.Α.Ε.Δ. δεν έχει τη δυνατότητα να εντοπίσει επιχειρήσεις οι οποίες είχαν ενταχθεί στην υπό έκδοση προκήρυξη, και οι οποίες εν μέσω οικονομικής κρίσης είτε έχουν κλείσει είτε έχουν προβεί σε μείωση του προσωπικού και δεν πληρούν τις προϋποθέσεις του ν. 2643/98. Εκτός των άλλων, η μοριοδότηση των αιτήσεων που έχουν κατατεθεί σε αυτό το διαγωνισμό δεν έχει ακόμα ξεκινήσει.

Εκπαιδευτικοί με αναπηρία, οι οποίοι έχουν συμπληρώσει κάτω από δύσκολες συνθήκες τις προϋποθέσεις ένταξής τους στον πίνακα αναπληρωτών εκπαιδευτικών βρίσκονται εκτός εκπαιδευτικού συστήματος και βιώνουν την ανεργία.

Κύριε Πρωθυπουργέ,
Η πρόταση της Ε.Σ.ΑμεΑ. για τη θέσπιση αποκλειστικού νόμου για την απασχόληση των ατόμων με αναπηρία, ο οποίος θα συμπεριλαμβάνει μέτρα και πολιτικές ένταξης των ατόμων με αναπηρία σε θέσεις εργασίας, διασφάλιση της εργασίας τους και προστασία τους από απολύσεις, λήψη μέτρων για ευνοϊκό εργασιακό περιβάλλον που θα συνυπολογίζει τις πρόσθετες ανάγκες της κάθε αναπηρίας και χρόνιας πάθησης, πρέπει με δική σας προσωπική παρέμβαση να ικανοποιηθεί στο αμέσως επόμενο διάστημα. Η πολιτεία έχει χρέος και ηθική ευθύνη να συμπεριλάβει συνδυαστικές πολιτικές για την ένταξη των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους σε θέσεις εργασίας. Έχει χρέος να εκπονήσει ειδικά προγράμματα που θα δώσουν τη δυνατότητα στα άτομα με αναπηρία να ενταχθούν στην αγορά εργασίας. Αναμένουμε τις ανακοινώσεις σας στη ΔΕΘ για το σχεδιασμό και τη λήψη ικανών πολιτικών και μέτρων που δύνανται να βγάλουν από το αδιέξοδο της ανεργίας τα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους.

5. Μέτρα για την ένταξη όλων ανεξαιρέτως των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις εκπαιδευτικές βαθμίδες.

Λήψη μέτρων που να ικανοποιούν το πάγιο αίτημα της Ε.Σ.ΑμεΑ, το οποίο ικανοποιήθηκε με την ψήφιση του ν.3699/2008, μετά από μακροχρόνιους αγώνες του αναπηρικού κινήματος, για την υποχρεωτικότητα της Εκπαίδευσης των Ατόμων με Αναπηρία. Αυτό σημαίνει ότι :

α) κανένα παιδί με αναπηρία δεν θα είναι εκτός σχολείου. Έχουμε ήδη προτείνει στο Υπουργείο Παιδείας τη διεξαγωγή σε συνεργασία με τους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης όλων των βαθμών και με την Ε.Σ.Α.μεΑ. και τους φορείς - μέλη της, εκστρατείας που στόχο θα έχει αφενός την αναζήτηση των παιδιών με αναπηρία που δεν έχουν ενταχθεί στο Εκπαιδευτικό Σύστημα, αφετέρου την ενημέρωση των γονέων και νομίμων κηδεμόνων τους,
β) η σχολική χρονιά θα ξεκινά την ίδια μέρα για τους μαθητές με αναπηρία όπως για όλους τους υπόλοιπους μαθητές,
γ) επανεξέταση της εκπαιδευτικής νομοθεσίας με στόχο την εξάλειψη διατάξεων που δημιουργούν διακρίσεις, εκπαιδευτικό αποκλεισμό και ανισότητες βάσει της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία του ΟΗΕ - αλλά και των διατάξεων του Συντάγματος της χώρας.

Ουσιαστικό αίτημα αποτελεί και η αναβάθμιση του Συστήματος Γ/Βάθμιας Εκπαίδευσης για τα άτομα με αναπηρία, αφού ο νέος νόμος - πλαίσιο για την αναβάθμιση της Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης περικλείει ελάχιστες και ανούσιες αναφορές για την εκπαίδευση των φοιτητών με αναπηρία, παρόλο που η Ε.Σ.ΑμεΑ. κατάθεσε εμπεριστατωμένο πλαίσιο προτάσεων κατά τη διαβούλευση του επίμαχου και πολύκροτου νομοσχεδίου και κατά την συζήτηση αυτού στη Βουλή των Ελλήνων.

Αύξηση των πόρων που διατίθενται για την Εκπαίδευση των Ατόμων με Αναπηρία από τον τακτικό κρατικό προϋπολογισμό ή από άλλους πόρους, όπως από το ΕΣΠΑ 2007-2013, δεδομένου ότι μόνο έτσι δύναται να ανατραπεί η υφιστάμενη κατάσταση. Το αναπηρικό κίνημα της χώρας αναμένει τις δεσμεύσεις σας, προκειμένου οι πόροι που θα διατεθούν στην Παιδεία για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία να είναι ανάλογοι του πληθυσμιακού μεγέθους των ατόμων με αναπηρία και του υποβαθμισμένου και ελλειμματικού χαρακτήρα της Εκπαίδευσής τους.

 

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ