Αθήνα: 21/07/2022

ΠΡΟΣ:
κ. Β. Κικίλια, Υπουργό Τουρισμού

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού, κ. Κυριάκου Μητσοτάκη
- κ. Θ. Σκυλακάκη, Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών
- κ. Ι. Τσακίρη, Υφυπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων
- κ. Θ. Λιβάνιο, Υφυπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης
- κα Σ. Ζαχαράκη, Υφυπουργό Τουρισμού
- κ. Κ. Πιερρακάκη, Υπουργό Επικρατείας

Ζητείται η τροποποίηση της υπ’ αρ. 13958/2022 Κοινής Υπουργικής Απόφασης για το Πρόγραμμα Τουρισμός για όλους για την περίοδο 2022

Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Όπως γνωρίζετε, η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) αποτελεί την τριτοβάθμια Οργάνωση των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους στη χώρα και αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας.

Κύρια αποστολή της είναι η καταπολέμηση των διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους και η προώθηση, προστασία και απόλαυση των ανθρωπίνων και συνταγματικά κατοχυρωμένων δικαιωμάτων τους. Ιδίως όσον αφορά στα ανθρώπινα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, αυτά κατοχυρώνονται με τη Σύμβαση του Οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, που η χώρα μας μαζί με το Προαιρετικό της Πρωτόκολλο επικύρωσε με τον Ν. 4074/2012.
Με αφορμή την υπ' αρ. 13958 ΚΥΑ (ΦΕΚ 3652 Β'/12.07.2022) που αφορά στο Πρόγραμμα Τουρισμός για όλους για την περίοδο 2022, θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι διαπιστώνουμε τα εξής :
α) δεν συμπεριλαμβάνονται οι ωφελούμενοι με αναπηρία με ποσοστό τουλάχιστον 67%, όπως αναφέρονταν στο άρθρο 2 της υπ' αριθ. 13784 ΚΥΑ (ΦΕΚ 3547 Β'/3.08.2021)
β)δεν συμπεριλαμβάνονται οι συνοδοί δικαιούχων/ωφελούμενων, όπως επίσης αναφέρονταν στο άρθρο 2, σημείο δ της υπ' αριθ. 13784 ΚΥΑ (ΦΕΚ 3547 Β'/3.08.2021)
γ) στην παράγραφο 2 του άρθρου 3 της υπ' 13958 ΚΥΑ (ΦΕΚ 3652 Β'/12.07.2022) αναφέρεται ότι «Σε περίπτωση ύπαρξης αναπηρίας ποσοστού άνω του 67%, του/της υπόχρεου σε φορολογική δήλωση (...) ή Προσωρινός Αριθμός Ασφάλισης και Υγειονομικής Περίθαλψης Αλλοδαπού (ΠΑ.Α.Υ.Π.Α.), έχει γίνει εσφαλμένη διατύπωση, γιατί οι γνωματεύσεις αναγράφουν ποσοστό αναπηρίας από 67% και άνω.

Κύριε Υπουργέ,

Την δύσκολη περίοδο που διανύουμε, τα άτομα με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και τα μέλη των οικογενειών τους έχουν να αντιμετωπίσουν, παράλληλα με την μακροχρόνια κρίση, το πρωτοφανές κύμα ακρίβειας στα προϊόντα βασικών αναγκών, την ενέργεια, τα καύσιμα, αλλά και την στασιμότητα των αναπηρικών επιδομάτων και αναπηρικών συντάξεων. Το συνεχώς αυξανόμενο κόστος διαβίωσης, σε όλους τους τομείς της καθημερινότητας των ατόμων με αναπηρία ή και χρόνια πάθηση, οδηγεί εν τέλει σε φτωχοποίηση. Για την ουσιαστική στήριξη των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων σε περιόδους κρίσης, επιβάλλεται να υπάρξει ειδική μέριμνα για τα άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, αλλά και για τις οικογένειες αυτών, σε όλους τους τομείς της καθημερινής τους ζωής και διαβίωσης, συμπεριλαμβανομένης της πολιτιστικής ζωής, της αναψυχής, του ελεύθερου χρόνου και του αθλητισμού.

• Για το λόγο αυτό, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων σας απευθυνόμαστε σε εσάς προκειμένου η υπ' αρ. 13958 ΚΥΑ (ΦΕΚ 3652 Β'/12.07.2022) να τροποποιηθεί ώστε οι προδιαγραφές για τους ωφελούμενους να είναι σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 2 της υπ' αριθ. 13784 ΚΥΑ (ΦΕΚ 3547 Β'/3.08.2021).
• Επίσης ζητούμε να μπορούν να ενταχθούν στο Πρόγραμμα Τουρισμός για όλους τα άτομα με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας από 50% και άνω.
• Επιπλέον, προτείνουμε οι δικαιούχοι και ωφελούμενοι με αναπηρία να εντάσσονται στο Πρόγραμμα κατά προτεραιότητα δίχως να συμμετέχουν στη διαδικασία της κλήρωσης.
• Τέλος, για όλους τους παραπάνω λόγους, δεδομένου ότι αύριο, 21.07.2022 είναι η καταληκτική ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων για το πρόγραμμα, ζητούμε να δοθεί παράταση για την υποβολή των αιτήσεων συμμετοχής.

Πιστεύοντας πως θα κατανοήσετε τη σοβαρότητα του εν λόγω θέματος, ευελπιστούμε την άμεση και θετική ανταπόκρισή σας στο αίτημά μας και στην ενημέρωση της Συνομοσπονδίας για την εξέλιξη αυτού.
Εν αναμονή της άμεσης ανταπόκρισής σας, σάς ευχαριστούμε θερμά εκ των προτέρων.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (482.48 KB)

Αθήνα: 26/04/2021

ΠΡΟΣ:
Υπουργό Πολιτισμού και Αθλητισμού, κα Λίνα Μενδώνη

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού, κ. Κ.Μητσοτάκη
- Υπουργό Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γενικό Γραμματέα Πολιτισμού, κ. Γ. Διδασκάλου
- Οργανώσεις - Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Προτάσεις της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (ΕΣΑμεΑ) για τη βελτίωση της προσβασιμότητας του ιερού Βράχου της Ακρόπολης στα άτομα με αναπηρία και μειωμένη κινητικότητα - Συμπεράσματα επιτόπιας αυτοψίας

Κυρία Υπουργέ,
Σε συνέχεια της μεταξύ μας πρόσφατης αλληλογραφίας με στόχο τη θεμελίωση θεσμικής διαρκούς συνεργασίας μεταξύ του Υπουργείου και της ΕΣΑμεΑ για την προώθηση της προσβασιμότητας των αρχαιολογικών χώρων και πολιτιστικών δομών της χώρας, και ειδικότερα της με αρ.πρωτ. 171841/20.04.2021 επιστολής σας σχετικά με την από κοινού διενέργεια αυτοψίας στον Ιερό Βράχο της Ακρόπολης, η οποία υλοποιήθηκε στις 22.04.2021 με την παρουσία σας, την παρουσία του Γενικού Γραμματέα Πολιτισμού κ.Γ.Διδασκάλου, του καθηγητή κ.Μ.Κορρέ, στελεχών του Υπουργείου σας και αντιπροσωπείας της ΕΣΑμεΑ, θέτουμε υπόψη σας τα εξής:

1. Άτομα με αναπηρία και μειωμένη κινητικότητα-χαρακτηριστικά και ανάγκες
Όπως γνωρίζετε, τα άτομα με αναπηρία αποτελούν μια εξαιρετικά ανομοιογενή πληθυσμιακή ομάδα, που περιλαμβάνει α) τα άτομα με κινητική αναπηρία (χρήστες αναπηρικών αμαξιδίων, άτομα βαδίζοντα που χρησιμοποιούν βακτηρίες, μπαστούνια και λοιπά βοηθήματα, άτομα με τεχνητά μέλη, άτομα με αναπηρία των άνω άκρων κ.λπ.), β) άτομα με αισθητηριακή αναπηρία (άτομα τυφλά ή/και με μειωμένη όραση, κωφοί ή/και βαρήκοοι), γ) άτομα με νοητική/ γνωστική/ αναπτυξιακή αναπηρία (άτομα με σύνδρομο Down, άτομα στο φάσμα του αυτισμού κ.λπ.), δ) άτομα με ψυχική αναπηρία, ε) άτομα με πολλαπλές αναπηρίες κ.λπ.
Όπως γίνεται εύκολα αντιληπτό, κάθε μία από τις παραπάνω υποομάδες διαθέτει διαφορετικά χαρακτηριστικά και ανάγκες, τα οποία ποικίλουν ακόμη και μεταξύ των μελών της ίδιας υποομάδας (π.χ. διαφορετικές ανάγκες έχουν οι χρήστες αναπηρικών αμαξιδίων από τα βαδίζοντα άτομα, τα τυφλά άτομα από τα άτομα με μειωμένη όραση κ.λπ.) ανάλογα με τη βαρύτητα της αναπηρίας και το βαθμό αυτονομίας τους, τα φυσικά χαρακτηριστικά τους, το φύλο κ.λπ.
Ανάγκες, δε, παρόμοιες με αυτές των ατόμων με αναπηρία χαρακτηρίζουν και μία ευρύτερη ομάδα: τα άτομα με μειωμένη κινητικότητα (εμποδιζόμενα άτομα), στα οποία περιλαμβάνονται άτομα γ' ηλικίας, άτομα με χρόνιες παθήσεις, γυναίκες σε κατάσταση εγκυμοσύνης, οικογένειες με μικρά παιδιά κ.λπ., δηλαδή περίπου 1 στους 2 πολίτες.
Κοινό σημείο όλων των προαναφερόμενων ομάδων: η ανάγκη για προσβάσιμες υποδομές, υπηρεσίες (συμβατικές και ψηφιακές), διαδικασίες, εξοπλισμούς και προϊόντα εν γένει, καθώς και για σωστά εκπαιδευμένο προσωπικό σε θέματα αναπηρίας και προσβασιμότητας.
Στο σημείο αυτό επισημαίνουμε ότι, για διευκόλυνση του σχεδιασμού παρεμβάσεων προσβασιμότητας, συνήθως ως μέτρο σχεδιασμού υποδομών και χώρων λαμβάνεται το άτομο σε αναπηρικό αμαξίδιο λόγω των αυξημένων αναγκών διαστασιολόγησης ενώ ως μέτρο σχεδιασμού συστημάτων επικοινωνίας και πληροφόρησης τα κωφά και τα τυφλά άτομα.
2. Θεσμικό πλαίσιο για την πρόσβαση ατόμων με αναπηρία στον πολιτισμό
Το νεότερο ευρωπαϊκό και εθνικό πλαίσιο περιλαμβάνει σειρά δεσμεύσεων και προδιαγραφών, που στόχο έχουν τη διασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία και με μειωμένη κινητικότητα σε όλους τους τομείς της ανθρώπινης δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένου του πολιτισμού.
Ειδικότερα, σε σχέση με την πρόσβαση ατόμων με αναπηρία στον πολιτιστικό τομέα (υποδομές, υπηρεσίες κ.λπ.), το βασικό θεσμικό πλαίσιο περιλαμβάνει ενδεικτικά
2i. το Σύνταγμα της χώρας, άρθρα 5Α, 6 και 21.6,
2ii. τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (ν. 4074/2012), άρθρα 9 «Προσβασιμότητα» και 30 «Συμμετοχή στην πολιτιστική ζωή, την αναψυχή, τον ελεύθερο χρόνο και τον αθλητισμό»,
2iii. τον ν.4488/2017, Μέρος Δ' «Κατευθυντήριες - Οργανωτικές διατάξεις υλοποίησης της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες»,
2iv. την πολεοδομική νομοθεσία, κυρίως α) τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό (ν.4067/2012), άρθρο 26 και 27 όπως τροποποιήθηκαν από το ν.4782/2021, άρθρο 210 και 211 και ισχύουν σήμερα, β) την Υπ. Απόφαση Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΕΣΕΔΠ/65826/699/ΦΕΚ 2998 Β'/20.07.2020 «Τεχνικές οδηγίες προσαρμογής υφιστάμενων κτιρίων και υποδομών για την προσβασιμότητα αυτών σε άτομα με αναπηρία και εμποδιζόμενα άτομα σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία», γ) τις Οδηγίες Σχεδιασμού του Υπουργείου Περιβάλλοντος «Σχεδιάζοντας για Όλους»,
2v. τον ν. 4727/2020, άρθρο 3 «Γενικές αρχές ψηφιακής διακυβέρνησης» και κεφάλαιο Η' «Ψηφιακή προσβασιμότητα (Ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2016, για την προσβασιμότητα των ιστοτόπων και των εφαρμογών για φορητές συσκευές των οργανισμών του δημόσιου τομέα)»,
2vi.την Ευρωπαϊκή οδηγία (ΕΕ) 2019/882 σχετικά με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας προϊόντων και υπηρεσιών, που είναι σε διαδικασία ενσωμάτωσης στο εθνικό δίκαιο, κ.λπ.
3. Διαπιστώσεις αυτοψίας
Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, παράλληλα με το δικαίωμα κάθε πολίτη με ή χωρίς αναπηρία στον Πολιτισμό, τη μοναδικότητα και ιστορική σημασία του Ιερού Βράχου της Ακρόπολης και τους περιορισμούς που θέτει το ίδιο το ανάγλυφο του Βράχου και του χώρου που τον περιβάλλει, καθώς και την επιτακτική ανάγκη εξεύρεσης της «χρυσής τομής» για το συγκερασμό των προαναφερόμενων υλοποιώντας τις αναγκαίες ελάχιστες παρεμβάσεις που όμως θα εξασφαλίσουν το μέγιστο βαθμό ασφάλειας, ικανοποίησης και απόλαυσης των επισκεπτών με αναπηρία και με μειωμένη κινητικότητα, η αντιπροσωπεία της ΕΣΑμεΑ διενήργησε την αυτοψία στις 22.04.2021 και διαπίστωσε τα εξής:
3i. Χώροι στάθμευσης - «Είσοδος ΑμεΑ»
Αν και τα αυτοκίνητα της αντιπροσωπείας στάθμευσαν σε χώρο πλησίον της «εισόδου ΑμεΑ», η διαδρομή ακόμη και από αυτό το χώρο στάθμευσης μέχρι την «είσοδο ΑμεΑ» είναι αρκετά επίπονη λόγω της υφιστάμενης πλακόστρωσης και των κλίσεων, που προϋποθέτει την ύπαρξη βοηθού. Το πρόβλημα είναι φυσικά εντονότατο έως απαγορευτικό για ορισμένες κατηγορίες επισκεπτών στην περίπτωση στάθμευσης των οχημάτων επισκεπτών με αναπηρία στο δημόσιο χώρο στάθμευσης επί της οδού Ροβέρτου Γκάλλι.
Η πιλοτική πρόβλεψη αρχικά 2 golf carts (ενός συμβατικού για μεταφορά ατόμων με μειωμένη κινητικότητα εν γένει και ενός προσβάσιμου σε άτομα σε αναπηρικό αμαξίδιο), στα οποία αναφερθήκατε κα Υπουργέ, προφανώς θα εξομαλύνει αυτό το πρόβλημα. Λόγω όμως των χαμηλών ταχυτήτων που αναπτύσσουν αυτά τα οχήματα, θεωρείται ότι θα απαιτηθούν περισσότερα των 2 golf carts, ιδίως σε διαστήματα αυξημένης τουριστικής κίνησης, κάτι το οποίο αναμένεται να επιβεβαιωθεί κατά την πιλοτική φάση λειτουργίας τους, ιδιαίτερα αν αυτά τελικώς έχουν ως σημείο εκκίνησης το δημόσιο χώρο στάθμευσης επί της οδού Ροβέρτου Γκάλλι.
Επισημαίνεται, δε, ότι ο δημόσιος χώρος στάθμευσης επί της οδού Ροβέρτου Γκάλλι δεν διαθέτει ειδικά σημασμένες θέσεις οχημάτων ατόμων με αναπηρία παρά τις προβλέψεις της ισχύουσας νομοθεσίας για ποσοστό 5% ειδικών θέσεων επί του συνόλου των υφιστάμενων θέσεων. Αντίστοιχα, παρόμοιες θέσεις στάθμευσης οχημάτων ατόμων με αναπηρία δεν προβλέπονται ούτε στο άλσος του Αρείου Πάγου πλησίον της «εισόδου ΑμεΑ».
Η απουσία επίσης καθοδηγητικής σήμανσης προς την «είσοδο ΑμεΑ» δυσχεραίνει τον εντοπισμό της από το δημόσιο χώρο στάθμευσης και την οδό Διονυσίου Αρεοπαγίτου.
Ιδιαίτερα εστιάζουμε στο γεγονός ότι το προσωπικό που θα χειρίζεται τα οχήματα golf carts θα πρέπει να εκπαιδευτεί σε θέματα εξυπηρέτησης και συναλλαγής με άτομα με αναπηρία. Η ΕΣΑμεΑ έχει ήδη υλοποιήσει παρόμοια προγράμματα σε προσωπικό του μεταφορικού τομέα και μπορεί να παράσχει την εκπαίδευση μέσω του Ινστιτούτου της (ΙΝΕΣΑμεΑ) και του Κέντρου Διά Βίου Μάθησης που διαθέτει.
Αντίθετα με τις θέσεις στάθμευσης και τη διαδρομή από αυτές, η «είσοδος ΑμεΑ» λειτουργεί χωρίς προβλήματα, δεδομένου ότι διαθέτει και ευρύτερου πλάτους κλάδο για την εξυπηρέτηση χρηστών αναπηρικών αμαξιδίων ή παιδικών αμαξιδίων.
Προτείνεται όμως η διασφάλιση περιορισμένου αριθμού χειροκίνητων αμαξιδίων στον χώρο της «εισόδου ΑμεΑ», προς διάθεση σε άτομα που ενδεχομένως τα χρειαστούν για την υλοποίηση μιας πιο άνετης επίσκεψης, όπως συμβαίνει και στο νέο Μουσείο Ακρόπολης.
3ii. Ιστορικός Περίπατος
Η επίστρωση του ιστορικού Περιπάτου, από την «είσοδο ΑμεΑ» μέχρι τον νέο ανελκυστήρα πλαγιάς, ως προς την υφή είναι κατάλληλη για την κίνηση όλων των κατηγοριών ατόμων με αναπηρία. Όμως, η κατά μήκος οριοθέτηση αυτής με κιγκλιδώματα, φέροντα χειρολισθήρες σε δύο ύψη (0,70 και 0,90μ από το δάπεδο) και οριζόντια ράβδο σε ύψος 0,10μ από το δάπεδο αντί περιζώματος, θα διευκόλυνε την αυτόνομη κίνηση, στήριξη και ασφάλεια ατόμων με προβλήματα όρασης, ατόμων με κινητικά προβλήματα, με χρόνιες παθήσεις, ηλικιωμένων ατόμων κ.λπ. Ιδιαίτερα στα σημεία όπου οι κλίσεις δεν είναι κατάλληλες για την αυτόνομη κίνηση ατόμων με κινητικά προβλήματα, δεδομένου ότι η επίστρωση ακολουθεί την φυσική κλίση του εδάφους προς αποφυγήν τραυματικών για το μνημείο μεγάλων παρεμβάσεων στον περιβάλλοντα χώρο. Στα σημεία αυτά θα απαιτηθεί η παρουσία είτε εκπαιδευμένου προσωπικού συνοδού -εφόσον διαθέτει τέτοιον το άτομο σε αμαξίδιο και είναι ικανός να ωθήσει αμαξίδιο σε απότομες κλίσεις- είτε εκπαιδευμένων στελεχών από το προσωπικό φύλαξης της Ακρόπολης για την ασφαλή εξυπηρέτηση αυτών των επισκεπτών. Εκτιμάται ως εξαιρετικά αναγκαία, η δημιουργία Υπηρεσίας Εξυπηρέτησης, στελεχωμένης από προσωπικό εκπαιδευμένο (όπως οι οδηγοί των golf carts) σε θέματα αναπηρίας κατά τα πρότυπα της ειδικής Υπηρεσίας Εξυπηρέτησης επιβατών με αναπηρία και με μειωμένη κινητικότητα που προβλέπουν οι Ευρωπαϊκοί Κανονισμοί για τα δικαιώματα επιβατών με αναπηρία (π.χ. Κανονισμός ΕΚ 1107/2006). H Υπηρεσία αυτή θα προσφέρει σημαντική υποστήριξη εν όψει μάλιστα της επικείμενης έναρξης της τουριστικής περιόδου, δεδομένου ότι οι λοιπές παρεμβάσεις απαιτούν χρόνο μέχρι να ολοκληρωθούν οι διαδικασίες υλοποίησής τους.
Κατά μήκος του ιστορικού Περιπάτου εντοπίσθηκε πλήθος πληροφοριακών πινακίδων σχετικών με τα παρακείμενα ενδιαφέροντα σημεία. Οι πινακίδες αυτές θα πρέπει να προσαρμοστούν αφενός ως προς τη χωροθέτηση και το ύψος τοποθέτησής τους ώστε να είναι δυνατή η προσέγγιση και ανάγνωσή τους από άτομα σε αναπηρικό αμαξίδιο ή/και μικρότερου ύψους και αφετέρου ως προς τον τρόπο παροχής της πληροφορίας ώστε να περιλαμβάνονται και μορφές προσβάσιμες σε άτομα με προβλήματα όρασης (π.χ. έντονο κοντράστ γραμμάτων/φόντου, μεγαλύτεροι χαρακτήρες, γραφή Braille κ.λπ.). Η τοποθέτηση των κιγκλιδωμάτων, που περιγράφηκαν παραπάνω, προσφέρει τη δυνατότητα σημειακής παροχής συνοπτικής πληροφόρησης για το σημείο ενδιαφέροντος ή προειδοποίησης (π.χ. για μεγάλη κλίση ή επικείμενο εμπόδιο) με ένθεση υπόδειξης σε γραφή Braille επί του ανώτερου χειρολισθήρα ή ακόμη και συνδυασμού αυτής με νεώτερες τεχνολογίες π.χ. την παροχή ταυτόχρονης ηχογραφημένης αναλυτικότερης πληροφόρησης (βλ. σχήμα 1).

Σχήμα 1
ΠΗΓΗ: https://images.app.goo.gl/ncTSkTGGcNF5GJpm8
Η αξιοποίηση ψηφιακών τεχνολογιών και η δημιουργία κατάλληλων ψηφιακών εφαρμογών με χρήση της νοηματικής γλώσσας θα μπορούσε να ενισχύσει την ποιότητα της επίσκεψης κωφών ατόμων.
Η τοποθέτηση επίσης κατά μήκος της διαδρομής κάποιων καθισμάτων θα ανακούφιζε άτομα με ελαφρές κινητικές αναπηρίες, χρόνιες παθήσεις, ηλικιωμένους, εγκύους κ.λπ. που ενδεχομένως έχουν ανάγκη στάσης μέχρι να φτάσουν στον ανελκυστήρα.
3iii. Ανελκυστήρας
Ο νέος ανελκυστήρας πλαγιάς λειτουργεί απολύτως ικανοποιητικά, προσφέροντας ταυτόχρονα ασφαλή μεταφορά και απαράμιλλη θέα. Διαθέτει κατάλληλες διαστάσεις, ανάγλυφα κουμπιά χειρισμού και δύο ανακλινόμενα καθίσματα.
3iv. Διαδρομές επί του Βράχου
Επί του Βράχου οι διαδρομές που έχουν δημιουργηθεί διαθέτουν κατάλληλη αντιολισθητική και χωρίς αρμούς συνεχή επίστρωση. Αναγκαία είναι όμως η οριοθέτηση αυτών με τοποθέτηση συνεχών κατά μήκος κιγκλιδωμάτων, με χειρολισθήρες σε δύο ύψη (0,70 και 0,90μ από το δάπεδο) και με οριζόντια ράβδο σε ύψος 0,10μ από το δάπεδο αντί περιζώματος για την αποφυγή παρεκτροπής αμαξιδίων ή βοηθημάτων κινητικότητας, υποστήριξης του προσανατολισμού και της αυτόνομης κίνησης ατόμων με προβλήματα όρασης αλλά και στήριξης ατόμων με κινητικά προβλήματα ή/και γ' ηλικίας. Προφανώς και στην περίπτωση αυτή ο ανώτερος χειρολισθήρας μπορεί να αξιοποιηθεί για την παροχή συνοπτικής πληροφόρησης σε τυφλούς επισκέπτες (π.χ. αναφορά στο παρακείμενο μνημείο κ.λπ.) ή προειδοποίησης.
Σε διάφορα σημεία, όπου έχει επιλεγεί η δημιουργία «μαρτυριών» με διακοπή της επίστρωσης και αποκάλυψη σημείων του Βράχου ή υπόδειξη της θέσης προϋπαρχουσών κατασκευών, υπάρχει το ενδεχόμενο ατυχημάτων μεταξύ των επισκεπτών με ή και χωρίς αναπηρία, γεγονός που ωθεί στην ανάγκη επισήμανσης αυτών με κατάλληλο τρόπο (π.χ. διαμόρφωση διαφορετικής έντονης υφής στο υλικό επίστρωσης περιμετρικά των οπών κ.λπ.) ή ενδεχομένως ακόμη και κάλυψης αυτών με γυάλινες πλάκες ασφαλείας -όπου αυτό είναι εφικτό- ώστε να μην αποτελέσουν «παγίδες». Επισημαίνεται ότι η τοποθέτηση οιωνδήποτε πλακών-κατασκευών επί των σημείων αυτών θα πρέπει να μη δημιουργεί ούτε την ελάχιστη υψομετρική διαφορά (σκαλοπάτι) με την περιβάλλουσα επίστρωση. Δεδομένου δε, ότι η επίστρωση και επί του Βράχου ακολουθεί την φυσική κλίση του εδάφους προς αποφυγήν τραυματικών παρεμβάσεων επί του αναγλύφου, σε κάποια σημεία -ιδιαίτερα προς την άνω στάθμη των Προπυλαίων- οι διαμορφούμενες κλίσεις είναι απότομες και προϋποθέτουν την παρουσία έμπειρου και ικανής δύναμης συνοδού ή εξειδικευμένου προσωπικού εξυπηρέτησης. Εξαιρετικής σημασίας κρίνεται η τοποθέτηση στα σημεία αυτά σήμανσης με αναγραφή της κλίσης και υπόδειξη μέσω καταλλήλων πικτογραμμάτων της ανάγκης πρόβλεψης βοηθού.
Ο διπλός χειρολισθήρας κρίνεται αναγκαίος και στις κατασκευές των Προπυλαίων προς διευκόλυνση της στήριξης όσων βαδιζόντων τον έχουν ανάγκη συμπεριλαμβανομένων παιδιών, ατόμων μικρού ύψους κ.λπ.
Ως γνωστό, η εκ των προτέρων παρουσίαση των «αδύνατων» σημείων της περιήγησης, ιδιαίτερα στο δυνητικό επισκέπτη με αναπηρία, αποτελεί το «κλειδί» της σωστής οργάνωσης και προετοιμασίας της επίσκεψής του, τόσο στον Βράχο της Ακρόπολης όσο και σε κάθε αρχαιολογικό χώρο, και την ενίσχυση της αίσθησης ασφάλειας και ικανοποίησής του. Για το λόγο αυτό προτείνεται η δημιουργία προσβάσιμης ιστοσελίδας (σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα WCAG-W3C) με ανάρτηση σε αυτή όλων των αναγκαίων πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων οδηγιών ασφαλείας, χαρτών και περιγραφών επισήμανσης των «αδύνατων» σημείων (π.χ. «μαρτυριών», σημείων απότομων κλίσεων κ.λπ.), δυνατότητας προγραμματισμού επισκέψεων με ραντεβού προς αποφυγή συνωστισμού και για την καλύτερη διαχείριση των δρομολογίων των golf carts, που θα επιτρέψουν την πρώτη γνωριμία των δυνητικών επισκεπτών με αναπηρία με τον αρχαιολογικό χώρο και την καλύτερη οργάνωση της επίσκεψής τους.
Εξαιρετικής σημασίας κρίνεται και η κατασκευή από κατάλληλο υλικό και τοποθέτηση σε κατάλληλο σημείο, εύκολα εντοπιζόμενο και προσβάσιμο από όλους, προπλάσματος (μακέτας) ή/και ανάγλυφων απλοποιημένων χαρτών του χώρου, επί βάθρου, σε κατάλληλο ύψος που θα επιτρέπουν την ψηλάφισή τους από τυφλά άτομα παρέχοντάς τους την συνολική εικόνα του χώρου (βλ. σχήμα 2).

Σχήμα 2
ΠΗΓΗ: http://ukpicture.com.au/uk/cambridgeshire/cambridge-map/cambridge_city_map.html
https://www.handicap-job.com/blog/2018/06/25/virtuoz-un-plan-tactile-et-interactif-imprime-en-3d/
https://www.easytactilegraphics.com/blind-people-can-visual-learners/
Ήδη σε κάποια σημεία εντοπίσθηκαν καθίσματα ανάπαυσης των επισκεπτών. Επισημαίνεται η ανάγκη επαναχωροθέτησής τους και αύξησης του αριθμού τους έτσι ώστε να είναι εύκολα προσεγγίσιμα από άτομα με προβλήματα κίνησης ή ομάδες ατόμων με κάποιο μέλος σε αναπηρικό αμαξίδιο.
Διαπιστώθηκε ότι οι ήδη υλοποιημένες δαπεδοστρώσεις και οι υπό εκτέλεση αντίστοιχες επιτρέπουν πλέον την πρόσβαση ατόμων με αναπηρία σε πολύ περισσότερα σημεία του Βράχου από παλαιότερα.
3v. Παλιό Μουσείο Ακρόπολης
Στο παλιό Μουσείο της Ακρόπολης δεν κατέστη δυνατόν να γίνει αυτοψία. Όμως επισημαίνεται γενικά η ανάγκη διασφάλισης των εξής βασικών ενεργειών:
• έλεγχος και τακτική συντήρηση του υφιστάμενου αναβατορίου ώστε να είναι δυνατή η ασφαλής χρήση του από χρήστες αμαξιδίων χειροκίνητων ή/και ηλεκτροκίνητων,
• διασφάλιση της ανεμπόδιστης κίνησης ατόμων με αναπηρία στον προαύλιο αλλά και τους εσωτερικούς χώρους του Μουσείου,
• διασφάλιση προσβάσιμων χώρων υγιεινής,
• τοποθέτηση προσβάσιμης οπτικής και ηχητικής σήμανσης όπου απαιτηθεί,
• ανάπτυξη διαδικασιών απομάκρυνσης από το κτίριο επισκεπτών με αναπηρία σε έκτακτες περιπτώσεις,
• διασφάλιση πρόσβασης στα εκθέματα ή/και τις εκδηλώσεις που θα πραγματοποιηθούν εντός αυτού.
Η ΕΣΑμεΑ διατίθεται να αξιολογήσει την υπάρχουσα μελέτη ανακαίνισης του χώρου και να συμβάλλει με παρατηρήσεις επί της προσβασιμότητας.
4. Σύνοψη προτάσεων βελτίωσης της προσβασιμότητας
Στη συνέχεια παρατίθεται σύνοψη των παρεμβάσεων για τη βελτίωση της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία και μειωμένη κινητικότητα του αρχαιολογικού χώρου της Ακρόπολης που προτείνει η ΕΣΑμεΑ και περιέγραψε αναλυτικά παραπάνω:
4i. Χώροι στάθμευσης
• Χωροθέτηση και επισήμανση θέσεων στάσης/στάθμευσης οχημάτων ατόμων με αναπηρία τόσο στο δημόσιο χώρο στάθμευσης επί της οδού Ροβέρτου Γκάλλι όσο και στο χώρο πλησίον της «εισόδου ΑμεΑ» στο άλσος Αρείου Πάγου
• Δημιουργία λωρίδας, πλάτους τουλάχιστον 0,90μ, επί ή παράλληλα με το πλακόστρωτο, σταθερής και συνεχούς χωρίς αρμούς επιφάνειας, για τη διασφάλιση της ομαλής και ανεμπόδιστης πορείας τόσο χρηστών αμαξιδίου όσο και χρηστών άλλων βοηθημάτων κινητικότητας (π.χ. βακτηρίες, μπαστούνια κ.λπ.) ή και ατόμων με μειωμένη κινητικότητα γενικά από τις θέσεις στάθμευσης στο άλσος Αρείου Πάγου μέχρι την «είσοδο ΑμεΑ»
• Καθοδηγητική σήμανση προς την «είσοδο ΑμεΑ»
4ii. Ιστορικός περίπατος - διαδρομές επί του Βράχου
• Τοποθέτηση κιγκλιδωμάτων διπλού χειρολισθήρα και οριζόντιας ράβδου εν είδει περιζώματος, αξιοποίηση του ανώτερου χειρολισθήρα για παροχή συνοπτικής πληροφόρησης ή προειδοποίησης
• Προσβάσιμες πληροφοριακές πινακίδες, μακέτα, απλοποιημένοι ανάγλυφοι χάρτες
• Επισήμανση κινδύνων («μαρτυρίες», απότομες κλίσεις-ανάγκη βοηθού), απομείωση αυτών
• Καθίσματα σε σημεία εύκολα εντοπίσιμα και προσβάσιμα από όλους
• Προσβασιμότητα Μουσείου
4iii. Πληροφόρηση
• Δημιουργία προσβάσιμης ιστοσελίδας με όλες τις αναγκαίες πληροφορίες για την προετοιμασία μιας ασφαλούς και ανεμπόδιστης επίσκεψης (ωράρια, τιμές, δυνατότητα βοήθειας, συμβουλές ασφαλείας, θέσεις στάθμευσης, χρήση golf carts, σημεία αυξημένης επικινδυνότητας, δυνατότητα προγραμματισμού επισκέψεων κ.λπ.)
• Αξιοποίηση ψηφιακών τεχνολογιών και δημιουργία προσβάσιμων εφαρμογών
4iv. Εκπαίδευση προσωπικού
• Εκπαίδευση οδηγών golf carts, φυλάκων και προσωπικού Υπηρεσίας εξυπηρέτησης επισκεπτών με αναπηρία και μειωμένη κινητικότητα σε θέματα εξυπηρέτησης ατόμων με αναπηρία (βασικές τεχνικές συνοδείας, τρόποι επικοινωνίας κ.λπ.) -υλοποίηση της εκπαίδευσης από το Ινστιτούτο της ΕΣΑμεΑ (ΙΝΕΣΑμεΑ)
• Διάθεση περιορισμένου αριθμού χειροκίνητων αμαξιδίων, στο χώρο της «εισόδου ΑμεΑ» για επισκέπτες βαδίζοντες που ενδεχομένως τα χρειαστούν.
4v. Υπηρεσία Εξυπηρέτησης επισκεπτών με αναπηρία και μειωμένη κινητικότητα στην Ακρόπολη και σε κάθε αρχαιολογικό χώρο και μεγάλο μουσείο της χώρας
• Δημιουργία ειδικής Υπηρεσίας Εξυπηρέτησης επισκεπτών με αναπηρία και μειωμένη κινητικότητα
Επισημαίνεται ότι η ΕΣΑμεΑ εστιάζει ιδιαίτερα στην άμεση -από την παρούσα ήδη τουριστική περίοδο- δημιουργία ειδικής Υπηρεσίας Εξυπηρέτησης, στελεχωμένης από προσωπικό εκπαιδευμένο σε θέματα αναπηρίας. Η Υπηρεσία αυτή προτείνεται να αναπτυχθεί κατά τα πρότυπα της ειδικής Υπηρεσίας Εξυπηρέτησης επιβατών με αναπηρία και με μειωμένη κινητικότητα, που προβλέπουν οι Ευρωπαϊκοί Κανονισμοί για τα δικαιώματα επιβατών με αναπηρία (π.χ. Κανονισμός ΕΚ 1107/2006), όχι μόνο στον χώρο της Ακρόπολης αλλά και σε όλους τους αρχαιολογικούς χώρους και τα μεγάλα μουσεία της χώρας. Όπως αναφέρθηκε και στην ενότητα 3ii παραπάνω αναφορικά με την Ακρόπολη, η Υπηρεσία αυτή θα διασφαλίσει την ασφαλή πρόσβαση σε αυτή την μεγάλη κατηγορία επισκεπτών σε όλους τους αρχαιολογικούς χώρους, αφενός παρέχοντας τη δυνατότητα επίσκεψης ακόμη και σε μοναχικά άτομα μειωμένης κινητικότητας και αφετέρου δίνοντας την ευκαιρία απόλαυσης του ελληνικού πολιτισμού τόσο στα άτομα μειωμένης κινητικότητας όσο και στα άτομα της οικογενείας τους που συνήθως εκτελούν χρέη συνοδού χωρίς όμως συχνά να έχουν την κατάλληλη φυσική διάπλαση και δύναμη να αντιμετωπίσουν απότομες κλίσεις ή μεγαλύτερες διαδρομές. Θα συνδράμει επίσης στην προώθηση του Προσβάσιμου Τουρισμού, ο οποίος εκτιμάται βάσει μελετών σε χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης ότι κατά το έτος 2012 δημιούργησε 786 δισεκατομμύρια ευρώ μεικτό κύκλο εργασιών και υποστήριξε 9 εκατομμύρια θέσεις εργασίας στην Ευρώπη.
Κυρία Υπουργέ,
Η ΕΣΑμεΑ διαθέτει την απαιτούμενη εξειδικευμένη τεχνογνωσία και τις υποδομές που απαιτούνται για να υποστηρίξει τον σχεδιασμό και την υλοποίηση των προαναφερόμενων προτάσεών της, συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης προσωπικού σε θέματα αναπηρίας και προσβασιμότητας.
Θεωρούμε, δε, ότι η από κοινού εξέταση της μελέτης των τελικών παρεμβάσεων επί του Βράχου μόλις αυτή ολοκληρωθεί και πριν εγκριθεί, όπως ήδη δεσμευτήκατε, μόνο θετικό αποτέλεσμα θα έχει και θα προλάβει τυχόν αδυναμίες σε θέματα προσβασιμότητας.
Με την παρούσα επιστολή μας επιθυμούμε να σας διαβεβαιώσουμε για μία ακόμη φορά ότι θα μας βρείτε δίπλα σας να υποστηρίζουμε με όλες τις δυνάμεις της ΕΣΑμεΑ, του Ινστιτούτου της (ΙΝΕΣΑμεΑ) και του Κέντρου Δια Βίου Μάθησης, που διαθέτει, κάθε προσπάθεια διασφάλισης της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία και μειωμένη κινητικότητα στο μείζονος σημασίας αγαθό του Πολιτισμού.
Παρακαλούμε, δε, να ορίσετε ημερομηνία τηλε-συνάντησης μεταξύ μας ώστε να συζητήσουμε αναλυτικά τις δυνατότητες συνεργασίας και υποστήριξης των Υπηρεσιών του Υπουργείου σας στο έργο αυτό.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (523.23 KB)

Αθήνα: 08/02/2019

ΠΡΟΣ:
- κα Μυρσίνη Ζορμπά, Υπουργό Πολιτισμού

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
1) Πρωθυπουργό της Χώρας κ. Α. Τσίπρα
- 2) Υπουργό Επικρατείας κ. Χρ. Βερναρδάκη
- 4) Υπουργό Παιδείας κ. Κ. Γαβρόγλου
- 5) Ε.Ο.Τ.
- Π.Σ.Τ.

Κατάθεση αιτημάτων και προτάσεων της ΕΣΑμεΑ επί του σ/ν: σχετικά με ορισμένες επιτρεπόμενες χρήσεις ορισμένων προστατευόμενων έργων και άλλων αντικειμένων προστασίας δυνάμει δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων προς όφελος των τυφλών κλπ.

Κυρία Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) –που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας- με το παρόν έγγραφό της και με αφορμή το σχέδιο νόμου που έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση με θέμα «Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2017/1564 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2017 σχετικά με ορισμένες επιτρεπόμενες χρήσεις ορισμένων προστατευόμενων έργων και άλλων αντικειμένων προστασίας δυνάμει δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων προς όφελος των τυφλών, των αμβλυώπων και των ατόμων με άλλα προβλήματα ανάγνωσης εντύπων και για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/29/ΕΚ για την εναρμόνιση ορισμένων πτυχών του δικαιώματος του δημιουργού και συγγενικών δικαιωμάτων στην κοινωνία της πληροφορίας» σας αποστέλλει τις προτάσεις της, οι οποίες υποβλήθηκαν και ηλεκτρονικά στις 08.02.2018 στον διαδικτυακό τόπο www.opegov.gr 

Βασικό αίτημα του αναπηρικού και γονεϊκού κινήματος είναι η άμεση κύρωση της Συνθήκης του Μαρακές για την πρόσβαση τυφλών και ατόμων με προβλήματα όρασης σε δημοσιευμένα έργα, η οποία υπογράφηκε στις 27 Ιουνίου του 2013, τέθηκε σε εφαρμογή στις 30 Σεπτεμβρίου 2016 και κυρώθηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση την 1η Οκτωβρίου 2018. Επίσης το εν λόγω σχέδιο νόμου πρέπει να ελεγχθεί ώστε να είναι σε πλήρη εναρμόνιση με τη Συνθήκη του Μαρακές.
Λαμβάνοντας υπόψη:
• την παρ. 2 του άρθρου 4 του Συντάγματος της χώρας, σύμφωνα με το οποίο «Οι Έλληνες και οι Ελληνίδες έχουν ίσα δικαιώματα και υποχρεώσεις»,
• την παρ. 6 του άρθρου 21 του Συντάγματος της χώρας, σύμφωνα με την οποία «τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρας»,
• τον ν.4488/2017 (Αρ. ΦΕΚ 137 Α' /13.09.2017), ο οποίος αναφέρει:
- στην παρ. 1 του άρθρου 61 τα εξής: «1. Κάθε φυσικό πρόσωπο ή νομικό πρόσωπο δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου υποχρεούται να διασφαλίζει την ισότιμη άσκηση των δικαιωμάτων των ΑμεΑ στο πεδίο των αρμοδιοτήτων ή δραστηριοτήτων του, λαμβάνοντας κάθε πρόσφορο μέτρο και απέχοντας από οποιαδήποτε ενέργεια ή πρακτική που ενδέχεται να θίγει την άσκηση των δικαιωμάτων των ΑμεΑ. Ιδίως υποχρεούται: α) να αφαιρεί υφιστάμενα εμπόδια κάθε είδους, β) να τηρεί τις αρχές καθολικού σχεδιασμού σε κάθε τομέα της αρμοδιότητάς του ή της δραστηριοποίησής του, προκειμένου να διασφαλίζει για τα ΑμεΑ την προσβασιμότητα των υποδομών, των υπηρεσιών ή των αγαθών που προσφέρει, γ) να παρέχει, όπου απαιτείται σε συγκεκριμένη περίπτωση, εύλογες προσαρμογές υπό τη μορφή εξατομικευμένων και κατάλληλων τροποποιήσεων, ρυθμίσεων και ενδεδειγμένων μέτρων, χωρίς την επιβολή δυσανάλογου ή αδικαιολόγητου βάρους, δ) να απέχει από πρακτικές, κριτήρια, συνήθειες και συμπεριφορές που συνεπάγονται διακρίσεις σε βάρος των ΑμεΑ, ε) να προάγει με θετικά μέτρα την ισότιμη συμμετοχή και άσκηση των δικαιωμάτων των ΑμεΑ στον τομέα της αρμοδιότητας ή δραστηριότητάς του»,
- στο άρθρο 68 «Νομοπαραγωγική διαδικασία, ανάλυση συνεπειών ρυθμίσεων και παραγωγή επίσημων στατιστικών για τα ΑμεΑ» τα εξής: «1. Κατά το στάδιο της νομοπαραγωγικής διαδικασίας τα αρμόδια όργανα συνεκτιμούν τα δικαιώματα των ΑμεΑ, όπως αυτά περιγράφονται στη Σύμβαση και κατά τη διάρκεια της κατάρτισης σχεδίων νόμου, συνεργάζονται με το Συντονιστικό Μηχανισμό του άρθρου 69 και με το Κεντρικό Σημείο Αναφοράς του άρθρου 70 και τελούν σε διαβούλευση με αναγνωρισμένες αντιπροσωπευτικές οργανώσεις του αναπηρικού κινήματος, με άτομα και με ομάδες ατόμων που έχουν εύλογο ενδιαφέρον για τα δικαιώματα των ΑμεΑ [...]»
• τον ν.4074/2012 (ΦΕΚ 88 Α΄/11.04.2012), με τον οποίο η χώρα μας κύρωσε τη
Διεθνή Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία μαζί με το προαιρετικό πρωτόκολλο που τη συνοδεύει, γεγονός που συνεπάγεται την εφαρμογή της σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο, και πιο συγκεκριμένα τις παρακάτω απαιτήσεις που περιλαμβάνονται σε αυτήν:
- την παρ.3 του άρθρου 4 «Γενικές Υποχρεώσεις», στην οποία υπαγορεύεται το εξής: «3. Κατά την ανάπτυξη και εφαρμογή της νομοθεσίας και των πολιτικών, για να εφαρμοστεί η παρούσα Σύμβαση και σε άλλες διαδικασίες λήψης αποφάσεων που αφορούν ζητήματα σχετικά με τα άτομα με αναπηρίες, τα Συμβαλλόμενα Κράτη θα συμβουλεύονται συνεχώς και θα εμπλέκουν ενεργά τα άτομα με αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένων και των παιδιών με αναπηρίες, μέσω των αντιπροσωπευτικών οργανώσεών τους»,
- το άρθρο 9 «Προσβασιμότητα», στο οποίο αναφέρεται το εξής: «1. Για να επιτρέψουν στα ΑμεΑ να ζουν ανεξάρτητα και να συμμετέχουν πλήρως σε όλες τις πτυχές της ζωής, τα Κράτη Μέρη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλίσουν στα ΑμεΑ πρόσβαση, σε ίση βάση με τους άλλους, στο φυσικό περιβάλλον, στα μέσα μαζικής μεταφοράς, στην ενημέρωση και επικοινωνία, συμπεριλαμβανομένων τεχνολογιών και συστημάτων πληροφοριών, και σε άλλες εγκαταστάσεις και υπηρεσίες, που είναι ανοικτές ή παρέχονται στο κοινό, σε αστικές και αγροτικές περιοχές».

η ΕΣΑμεΑ επιθυμεί να θέσει υπόψη σας τα εξής:
Το υπάρχον νομικό πλαίσιο καλύπτει απόλυτα την πρόσβαση των τυφλών και των ατόμων με χαμηλή όραση στο βιβλίο γενικά, ωστόσο δυστυχώς, αυτό δεν υλοποιείται εκ μέρους των εκδοτών. Ως εκ τούτου, η μόρφωση και η ψυχαγωγία των ανθρώπων με προβλήματα όρασης εναπόκειται μέχρι σήμερα στην «Καλοσύνη των Ξένων», στη βούληση και το φιλότιμο του συγγενικού και φιλικού περιβάλλοντος, ενός μικρού κύκλου εθελοντών, όχι πάντα σταθερού, και κυρίως στην οικονομική αφαίμαξη του άμεσα ενδιαφερομένου. Με το παρόν Σχέδιο Νόμου, αντί να προχωρήσει η χώρα μας ένα βήμα παραπέρα και να εκσυγχρονιστεί πολιτισμικά προσφέροντας ουσιαστική δωρεάν πρόσβαση στους εντυποανάπηρους ανθρώπους κάθε κατηγορίας, θέτει ένα επιπλέον εμπόδιο, ήτοι την αποζημίωση των «δικαιούχων» δηλαδή των εκδοτών. Είναι ντροπή και όνειδος να εξαρτάται η πρόσβαση των τυφλών και των λοιπών ατόμων με προβλήματα όρασης α) από την έκδοση Υπουργικής Απόφασης της οποίας δεν υπάρχει χρονικός προσδιορισμός έκδοσης και β) από την παροχή εύλογης αποζημίωσης στους δικαιούχους. Και η εύλογη αποζημίωση προβλέπεται να χορηγείται από μη κερδοσκοπικούς φορείς ή βιβλιοθήκες Πανεπιστημίων κλπ., οι οποίοι επεξεργάζονται τα κείμενα προκειμένου να τα μετατρέψουν σε προσβάσιμη μορφή, είτε ψηφιακή, είτε ακουστική, είτε σε γραφή Β γει 11ε, είτε σε μεγαλογράμματους χαρακτήρες, με δυσβάσταχτο κόστος, με προσωπικό πολύ περιορισμένο, το οποίο αφιερώνει πολλές εργατοώρες στην μετατροπή κάθε βιβλίου στην κατάλληλη μορφή. Η καταβολή οποιασδήποτε αποζημίωσης εκ μέρους των φορέων αυτών, οι οποίοι ουδόλως αποζημιώνονται για το παρεχόμενο έργο, είναι σε κάθε περίπτωση καταχρηστική, ανεπίτρεπτη και υπερβαίνει τα εσκαμμένα. Το δε προβλεπόμενο ποσοστό παραχώρησης εκ μέρους των εκδοτικών οίκων μόνο του 10% επί των εκδιδομένων τίτλων ετησίως, είναι προκλητικό και θέτει ένα επιπλέον εμπόδιο στην απρόσκοπτη πρόσβαση των ανθρώπων με προβλήματα όρασης στο αγαθό του βιβλίου.
Για όλους τους προαναφερθέντες λόγους, σας καλούμε, είτε να αποσύρεται συλλήβδην το υπό διαβούλευση Σχέδιο Νόμου, είτε να απαλείψετε τα τρία επίμαχα σημεία ήτοι: α) την εύλογη αποζημίωση των δικαιούχων, β) το ποσοστό του 10% παραχώρησης των νέων τίτλων ετησίως και γ) την αίρεση ισχύος του παρόντος από την έκδοση Υπουργικής Απόφασης με άγνωστες λεπτομέρειες σε άδηλο χρονικό σημείο. Καθώς επίσης και να προβλεφθούν αυστηρές κυρώσεις στους εκδότες που δεν συμμορφώνονται και δεν παρέχουν στους αρμόδιους φορείς το υλικό σε μορφή e-pub.

Με εκτίμηση

Ο Πρόεδρος

Ι. Βαρδακαστάνης

Ο Γεν. Γραμματέας

Ι. Λυμβαίος

Επιστολή σε μορφή MS Word (479.07 KB)

Αθήνα: 16/04/2015

ΠΡΟΣ:
. Ν. Ξυδάκη,
Αναπληρωτή Υπουργό Πολιτισμού

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας, κ. Αλ. Τσίπρα
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Ν. Παππά
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Αλ. Φλαμπουράρη
- Γραφείο Υπουργού Πολιτισμού, Παιδείας & Θρησκευμάτων, κ. Αρ. Μπαλτά
- Γραφείο Γενικής Γραμματέα Υπουργείου Πολιτισμού, κ. Μ. Βλαζάκη

Διασφάλιση προσβασιμότητας στον Ιερό Βράχο της Ακρόπολης και σε κάθε αρχαιολογικό μνημείο

Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) - που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας και ιδρυτικό μέλος του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Ατόμων με Αναπηρία (European Disability Forum), του μεγαλύτερου φορέα εκπροσώπησης των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο - θέλει με την παρούσα επιστολή της να σας συγχαρεί για την ανάληψη των καθηκόντων σας και να θέσει υπόψη σας το ιδιαίτερα κρίσιμο θέμα του αποκλεισμού των ατόμων με αναπηρία από τον πολιτισμό και τους αρχαιολογικούς και πολιτιστικούς χώρους και υπηρεσίες.

Όπως γνωρίζετε, οι πολίτες με αναπηρία και γενικότερα οι πολίτες με μειωμένη κινητικότητα λόγω της απουσίας προσβάσιμων δικτύων υποδομών και υπηρεσιών αντιμετωπίζουν στην καθημερινότητά τους ακούσιο αποκλεισμό από όλους τους τομείς της ανθρώπινης δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένου του πολιτισμού.
Αν και τόσο το Σύνταγμα της χώρας (άρθρο 21 παράγραφος 6) όσο και ο Ν. 4074/2012 ΦΕΚ 88 Α, δια του οποίου η χώρα επικύρωσε τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, μεριμνούν για την αυτονομία και μεταξύ άλλων για την ισότιμη συμμετοχή των πολιτών με αναπηρία στον τομέα του πολιτισμού (βλ. Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών, άρθρο 30) με ιδιαίτερη μάλιστα μνεία στην ανάγκη ισότιμης συμμετοχής των παιδιών με αναπηρία, οι πολίτες αλλά και οι επισκέπτες της χώρας με αναπηρία εξακολουθούν να παραμένουν αποκλεισμένοι από τα πολιτιστικά αγαθά και χώρους.
Το εθνικό αναπηρικό κίνημα και η ΕΣΑμεΑ, με πλήρη επίγνωση της σημασίας του πολιτισμού για την ανθρώπινη ανάπτυξη, έχουν διαχρονικά αγωνιστεί για τη διασφάλιση της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία σε αυτόν καθώς και την ανάπτυξη 'του δημιουργικού, καλλιτεχνικού και διανοητικού δυναμικού τους, όχι μόνο προς όφελός τους, αλλά και για τον εμπλουτισμό της κοινωνίας' .
Η κατασκευή του ανελκυστήρα στον Ιερό Βράχο της Ακρόπολης, που πληροφορηθήκαμε ότι επί μακρόν δεν λειτουργεί, αποτελούσε πάγιο αίτημα του εθνικού αναπηρικού κινήματος επί σειράς ετών. Υλοποιήθηκε μόλις κατά τη διάρκεια της προετοιμασίας των Ολυμπιακών και Παραλυμπιακών Αγώνων του 2004, μετά από παρέμβαση του αναπηρικού κινήματος και υποστήριξη αυτού από τον Πρόεδρο της Διεθνούς Παραλυμπιακής Επιτροπής, με στόχο την ικανοποίηση της έντονης επιθυμίας όλων των Ελλήνων και των πολιτών με αναπηρία από όλο τον κόσμο να μπορέσουν να επισκεφθούν με αυτονομία και αξιοπρέπεια το σημαντικό αυτό μνημείο της πολιτιστικής κληρονομιάς. Έκτοτε χρησιμοποιείται συνεχώς από τα άτομα αυτά ως η μοναδική διέξοδος για την πρόσβασή τους στον Βράχο.
Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Η Ε.Σ.Α.μεΑ., θεωρώντας αδιανόητο τον αποκλεισμό των ατόμων με αναπηρία από τις πολιτιστικές υποδομές και υπηρεσίες ιδιαίτερα στη χώρα που υπήρξε η κοιτίδα του πολιτισμού, θεωρεί απόλυτα αναγκαία την άμεση λήψη μέτρων για
1. την αποκατάσταση της δυνατότητας πρόσβασης ατόμων με αναπηρία στον Ιερό Βράχο της Ακρόπολης και
2. την διασφάλιση σε εθνικό επίπεδο της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία όλων των αρχαιολογικών μνημείων και πολιτιστικών χώρων, καθώς και των σχετικών υπηρεσιών, με στόχο τη διασφάλιση του δικαιώματος των πολιτών με αναπηρία στον πολιτισμό και τη δημιουργία ισχυρών κινήτρων για τα άτομα με αναπηρία από όλο τον κόσμο να επισκεφθούν τη χώρα, προσφέροντας έτσι και μια ισχυρή ώθηση στον εθνικό τουρισμό.
Για το λόγο αυτό παρακαλούμε για την προσωπική σας παρέμβαση και δηλώνουμε ότι η Ε.Σ.Α.μεΑ. παραμένει στη διάθεσή σας για ευρύτερη συνεργασία με στόχο την διασφάλιση της πρόσβασης των πολιτών με αναπηρία στον πολιτισμό. 

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 2013 (206.04 KB)

Αθήνα: 10/03/2015

ΠΡΟΣ:
κα Ελ. Κουντουρά, Αναπληρώτρια Υπουργό Τουρισμού

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
-Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας κου Α. Τσίπρα
-κ. Γ. Σταθάκη, Υπουργό Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας & Τουρισμού
-κ. Ν. Παππά, Υπουργό Επικρατείας
-κ. Α. Φλαμπουράρη, Υπουργό Επικρατείας
-κ. Π. Νικολούδη, Υπουργό Επικρατείας
-κ. Α. Λιάσκο, Γενικό Γραμματέα Τουρισμού
-κ. Ι. Πυργιώτη, Γενικό Γραμματέα Τουριστικών Υποδομών & Επενδύσεων
-Φορείς - μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

ΥΠΟΜΝΗΜΑ της Ε.Σ.Α.μεΑ. για την ανάληψη ενεργειών με στόχο την προώθηση της ισότιμης συμμετοχής των Ατόμων με Αναπηρία στον τομέα του Τουρισμού

Αξιότιμη κα Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) - που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο δια του Ν.2430/96 (ΦΕΚ 156Α/10.7.96) Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας και ιδρυτικό μέλος του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Ατόμων με Αναπηρία (European Disability Forum), του μεγαλύτερου φορέα εκπροσώπησης των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο, διαθέτουσα σήμερα διαχειριστική επάρκεια Β΄ και Γ΄ Τύπου για την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων πράξεων στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2007 - 2013 και διαπίστευση ως φορέα παροχής προγραμμάτων «Δια Βίου Μάθησης» - θέλει με την παρούσα επιστολή της να σας συγχαρεί για την ανάληψη των καθηκόντων σας και παράλληλα να καταθέσει συγκεκριμένες προτάσεις για την προώθηση της ισότιμης συμμετοχής των ατόμων με αναπηρία στον τομέα του Τουρισμού, στο πλαίσιο των επιταγών της νέας Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών (ΗΕ) για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, που αποτελεί πλέον και τον εθνικό Ν.4074/2012 ΦΕΚ 88 Α' «Κύρωση της Σύμβασης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες και του Προαιρετικού Πρωτοκόλλου στη Σύμβαση για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες».

Η διεθνής πρακτική έχει αποδείξει ότι η ενσωμάτωση στο εθνικό τουριστικό προϊόν των αρχών του «Τουρισμού για Όλους» ή «Προσβάσιμου Τουρισμού», του τουρισμού δηλαδή που διασφαλίζει ότι «κάθε ένας - ασχέτως αναπηρίας - πρέπει να μπορεί να ταξιδέψει προς μία χώρα, στο εσωτερικό της και σε οποιαδήποτε τοποθεσία, αξιοθέατο ή εκδήλωση που θα ήθελε να επισκεφθεί» , προσθέτει επιπλέον υπεραξία στις εθνικές πολιτικές για την προώθησή του, αυξάνει την αγορά των δυνητικών πελατών, συμβάλλει στην επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου με αποτέλεσμα την αύξηση της ανταγωνιστικότητας, τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και συνεπώς την τόνωση της εθνικής οικονομίας.
Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα σήμερα ο αριθμός των ατόμων με αναπηρία και εν δυνάμει επισκεπτών της χώρας μας ανέρχεται σε 80.000.000 άτομα (στοιχεία του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Ατόμων με Αναπηρία), τα οποία συνήθως ταξιδεύουν συνοδευόμενα, πολλαπλασιάζοντας τον αριθμό των δυνητικών τουριστών. Εάν δε σε αυτά συνυπολογισθεί και ο αριθμός των ηλικιωμένων ατόμων, τα οποία μέχρι το 2050 αναμένεται να φθάσουν το 40% του συνολικού πληθυσμού, και των οικογενειών με παιδιά σε καρότσι, οι οποίες τα τελευταία χρόνια έχουν αρχίσει να ταξιδεύουν ολοένα και συχνότερα (δύο κατηγορίες με παρόμοιες ανάγκες πρόσβασης με τα άτομα με αναπηρία), ο τελικός αριθμός γίνεται ιδιαίτερα ελκυστικός στην βιομηχανία του τουρισμού.
Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Τουρισμού (2013) δε, αναφέρει ότι «(12) η στροφή της προσοχής προς την αγορά του Προσβάσιμου Τουρισμού παρουσιάζει μια πρόκληση για την παγκόσμια ταξιδιωτική βιομηχανία όσον αφορά τη βελτίωση των πολιτικών και την κινητοποίηση των επενδύσεων ώστε να πραγματοποιήσει τις αναγκαίες βελτιώσεις σε όλους τους τομείς, βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα.(13) Ωστόσο, με τη σωστή προσέγγιση, ο τομέας του τουρισμού έχει επίσης μια χρυσή ευκαιρία για να εξυπηρετήσει μια σημαντική και αναπτυσσόμενη αγορά, να προσελκύσει νέους πελάτες και να αυξήσει τα έσοδα σε μια εποχή που άλλα τμήματα της αγοράς μπορεί να εξασθενούν».
Με βάση πρόσφατη μελέτη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (2012-2013), η άμεση συμβολή στην ευρωπαϊκή οικονομία του Τουρισμού για Όλους (Προσβάσιμου Τουρισμού) στα κράτη της ΕΕ-27 εκτιμάται ότι είναι περίπου 352 δισεκατομμύρια ευρώ (μικτός κύκλος εργασιών των φορέων παροχής υπηρεσιών που σχετίζονται με τον τουρισμό) με πολύ μεγάλες δυνατότητες αύξησης. Αυτής της κλίμακας οικονομική παραγωγή αντιστοιχεί σε άμεση απασχόληση άνω των 4,2 εκατομμυρίων ατόμων στον τομέα του τουρισμού στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις.
Αντίστοιχα με βάση μελέτη του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών και Απασχόλησης της Γερμανίας (2002), τα άτομα με αναπηρία αξιοποιούν τις τουριστικές υποδομές ανεξαρτήτως εποχών, ακόμη και σε περιόδους χαμηλής ζήτησης, οι μετακινήσεις τους έχουν μεγαλύτερη διάρκεια, αποτελούν ομάδα «πιστών» πελατών και καταναλώνουν περισσότερα χρήματα ανά άτομο από τις λοιπές ομάδες-στόχους, τα δε ετήσια έσοδα από τον τουρισμό των ατόμων με αναπηρία στη Γερμανία αρκούν για να συντηρήσουν 65.000 θέσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης ετησίως!
Με δεδομένα λοιπόν τα παραπάνω, στοχεύοντας αφενός στην βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του εθνικού τουριστικού προϊόντος και παράλληλα στη διασφάλιση για τα άτομα με αναπηρία του δικαιώματος στον τουρισμό, η Ε.Σ.Α.μεΑ. θεωρεί ότι ο «Τουρισμός για Όλους» («Προσβάσιμος Τουρισμός») θα πρέπει να αποτελέσει την βασική προτεραιότητα του Υπουργείου Τουρισμού και των λοιπών Φορέων που σχετίζονται με τον τουρισμό στη χώρα μας, πάνω στην οποία πρέπει να οικοδομηθεί το αναβαθμισμένο εθνικό τουριστικό προϊόν.
Την θέση της δε αυτή είχε θέσει υπόψη κατ' επανάληψη στις προηγούμενες ηγεσίες του Υπουργείου. Μάλιστα στο πνεύμα αυτό, η Ε.Σ.Α.μεΑ. συνυπέγραψε με το Υπουργείο Τουρισμού στις 28.03.2014 Πρωτόκολλο Συνεργασίας, το οποίο επισυνάπτεται στην παρούσα επιστολή μας και του οποίου την υλοποίηση ελπίζει ότι θα στηρίξετε δυναμικά και αποτελεσματικά. Στο πλαίσιο του προαναφερόμενου Πρωτοκόλλου η Ε.Σ.Α.μεΑ. σε συνεργασία με την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου προωθεί στο ΕΣΠΑ 2014-2020 την συμπερίληψη για υλοποίηση στα ΠΕΠ της ολοκληρωμένης δράσης «Προορισμοί για Όλους» (ή «Προσβάσιμοι προορισμοί») (βλ. σχετικό συνημμένο) και επεξεργάζεται την χρηματοδότηση από τα αντίστοιχα Επιχειρησιακά της επέκτασης Τουριστικού Οδηγού Προσβάσιμων Ψυχαγωγικών Δραστηριοτήτων, που έχει ήδη εκπονήσει η Ε.Σ.Α.μεΑ. σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή (βλ. http://www.esaea.gr/odigos/), συμβατική και προσβάσιμη, στο πλαίσιο του Έργου «Προσβάσιμες Διαδρομές Κοινωνικής Ένταξης ΑμεΑ» (Ε.Π. «ΥΓΕΙΑ - ΠΡΟΝΟΙΑ» 2000-2006, Άξονας Προτεραιότητας 3 «Πρόνοια», Μέτρο 3.2.), το οποίο συγχρηματοδοτήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Ο Οδηγός αυτός βασίστηκε σε ειδική μεθοδολογία, ερωτηματολόγια και αυτοψίες με συμμετοχή ειδικά εκπαιδευμένων από την Ε.Σ.Α.μεΑ. απογραφέων και τοπικών εκπροσώπων του αναπηρικού κινήματος, αλλά δυστυχώς λόγω περιορισμένου προϋπολογισμού καλύπτει μόνο τις πρωτεύουσες των νομών, κριτήριο που όπως είναι φανερό δεν διασφαλίζει πάντα το τουριστικό ενδιαφέρον των πόλεων αυτών και για το λόγο αυτό χρειάζεται επέκταση και μετάφραση σε ξένες γλώσσες ώστε να αποτελέσει ένα αληθινό εργαλείο προώθησης του ελληνικού τουρισμού στα αντίστοιχα εθνικά και διεθνή fora. Η Ε.Σ.Α.μεΑ. οδηγήθηκε στην εκπόνηση αυτού του οδηγού από το γεγονός ότι, μέχρι σήμερα, οι όποιοι κατάλογοι «προσβάσιμων» υποδομών είχαν βασιστεί σε απλή δήλωση των επιχειρηματιών περί προσβασιμότητας των υποδομών που διαθέτουν και ως εκ τούτου είχαν αποδειχτεί στο σύνολό τους αναξιόπιστοι. Προγράμματα μάλιστα κοινωνικού τουρισμού που είχαν βασιστεί σε παρόμοιους καταλόγους αντιμετώπισαν την επιφύλαξη συμμετοχής δικαιούχων με αναπηρία σε αυτά και συνεπώς την αποτυχία.
Κυρία Υπουργέ,
Σε συνέχεια των παραπάνω, με την παρούσα επιστολή μας προτείνουμε την καθιέρωση τακτικής απευθείας διαβούλευσης της Συνομοσπονδίας με την ηγεσία του Υπουργείου και υποβάλλουμε στη συνέχεια ενδεικτικά αναγκαία μέτρα για την ανάπτυξη του «Τουρισμού για Όλους» («Προσβάσιμου Τουρισμού»), δηλώνοντας ταυτόχρονα την αμέριστη συμπαράστασή μας στο σχεδιασμό/ανάπτυξη/υλοποίησή τους και θέτοντας στη διάθεσή σας την τεχνογνωσία και εμπειρία που η Συνομοσπονδία κατά κοινή πλέον ομολογία διαθέτει σήμερα:
• Ανανέωση του Πρωτοκόλλου Συνεργασίας μεταξύ του Υπουργείου και της Ε.Σ.Α.μεΑ. με αντικείμενο την προώθηση του «Τουρισμού για Όλους» («Προσβάσιμου Τουρισμού») ως βασική πλατφόρμα σχεδιασμού εθνικών πολιτικών τουρισμού.
• Θεσμική εκπροσώπηση της Ε.Σ.Α.μεΑ. - ως αντιπροσωπευτικότερης οργάνωσης των ατόμων με αναπηρία - στο Εθνικό Συμβούλιο Τουρισμού , το Παρατηρητήριο Τουρισμού και σε όλα τα όργανα σχεδιασμού πολιτικών του Υπουργείου και των εποπτευόμενων Φορέων, με στόχο τη διάχυση της διάστασης της αναπηρίας και τη χάραξη μιας ενιαίας πολιτικής για την προάσπιση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία - Συνεχή διαβούλευση με την Ε.Σ.Α.μεΑ. και τους φορείς μέλη της σε επίπεδο σχεδιασμού, αξιολόγησης και πιστοποίησης της προσβασιμότητας των υποδομών και υπηρεσιών φιλοξενίας, μεταφοράς, τουριστικών υπηρεσιών, προγραμματισμού περιηγήσεων, συστημάτων πληροφόρησης και επικοινωνίας και λοιπών τομέων της τουριστικής βιομηχανίας.
• Σύσταση διυπουργικής Ομάδας Εργασίας υπό το Υπουργείο Τουρισμού με συμμετοχή και της Ε.Σ.Α.μεΑ., με στόχο την ανάπτυξη διατομεακής συνεργασίας μεταξύ των τομέων τουρισμού, μεταφορών, πολιτισμού και εμπορίου για την προώθηση συνεργιών σχετικών με την καθολική προσέγγιση της προσβασιμότητας στις αντίστοιχες υποδομές και υπηρεσίες, δεδομένου ότι όπως είναι γνωστό ο τουρισμός προϋποθέτει τη δημιουργία αλυσίδα κατάλληλων υποδομών και υπηρεσιών.
• Κατάρτιση Επιχειρησιακού Σχεδίου του Υπουργείου Τουρισμού για τη διάχυση της διάστασης της αναπηρίας και της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις πολιτικές, διαδικασίες και προγράμματα που αφορούν στον τουρισμό - Άμεση σύσταση Ομάδας Εργασίας με συμμετοχή εκπροσώπων της Ε.Σ.Α.μεΑ., για τη μελέτη/υποβολή προτάσεων βάσει συγκεκριμένων χρονοδιαγραμμάτων και επί συγκεκριμένων προκαθορισμένων θεμάτων (π.χ. έλεγχο/επεξεργασία σχεδίων νόμου ώστε να διασφαλίζεται η διάχυση της διάστασης της αναπηρίας και προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία, σχεδιασμό στοχευμένων προγραμμάτων, σχεδιασμό συστήματος κινήτρων ευαισθητοποίησης της τουριστικής βιομηχανίας σε θέματα προσβασιμότητας, ένταξη δράσεων στο ΕΣΠΑ 2014-2020 κ.λπ.).
• Θέσπιση ισχυρού θεσμικού-νομοθετικού πλαισίου για την εφαρμογή των αρχών του «Τουρισμού για Όλους» («Προσβάσιμου Τουρισμού»). Ενδεικτικά το πλαίσιο αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει μεταξύ άλλων:
- Υποχρέωση διασφάλισης της προσβασιμότητας όλων των κοινόχρηστων χώρων και εγκαταστάσεων και της ασφάλειας των ατόμων με αναπηρία, ιδιαίτερα σε περιπτώσεις εκτάκτου ανάγκης, καθώς και ποσοστού 10% των δωματίων, όλων των τουριστικών υποδομών ανεξαρτήτως κατηγορίας. Στο σημείο αυτό επισημαίνουμε ότι - παρά την υπογραφή του προαναφερόμενου πρωτοκόλλου συνεργασίας μας με το Υπουργείο - η πρόσφατη Υπουργική Απόφαση με αριθ. 216/2015 ΦΕΚ 10 Β΄ «Καθορισμός τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών και βαθμολογούμενων κριτηρίων για τα ξενοδοχεία και κατάταξη αυτών σε κατηγορίες αστέρων» διαιωνίζει ξεπερασμένες αντιπαραγωγικές αντιλήψεις θέτοντας εκ νέου ανώτατο όριο τα 5 δωμάτια ανά ξενοδοχείο για την υποχρεωτική εφαρμογή των προβλέψεων για την προσβασιμότητα, μειώνοντας μάλιστα προηγούμενη απόφαση που όριζε ως μέγιστο αριθμό τα 10 δωμάτια!

- Καθιέρωση κινήτρων για τη βελτίωση της προσβασιμότητας των υφιστάμενων τουριστικών υποδομών όλων των κατηγοριών και ιδιαίτερα των χαμηλότερων κατηγοριών (Β΄, Γ΄ κ.λπ.), προς συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού - ΝΟΚ που επιβάλλει την προσβασιμότητα στα υφιστάμενα κτίρια μέχρι το 2020 επί ποινή χαρακτηρισμού αυτών ως αυθαιρέτων (βλ. άρθρο 26 ΝΟΚ).

- Ένταξη του κριτηρίου της προσβασιμότητας όλων των τουριστικών υποδομών (ξενοδοχειακές μονάδες, μονάδες εστίασης κ.λπ.) στα άτομα με αναπηρία στα κριτήρια αξιολόγησης αυτών για την κατάταξή τους σε κατηγορίες, προς συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού -ΝΟΚ (βλ. άρθρο 26 ΝΟΚ).

- Καθιέρωση της προσβασιμότητας των διαδικτυακών τόπων και εφαρμογών των επιχειρήσεων του τουριστικού τομέα (τουριστικά πρακτορεία, μονάδες προσωρινής διαμονής, μονάδες εστίασης κ.λπ.) σύμφωνα με το διεθνές πρότυπο Web Content Accessibility Guidelines (WCAG), έκδοση 2.0, σε Επίπεδο Προσβασιμότητας τουλάχιστον «ΑΑ» με βελτίωση ή και επανασχεδιασμό τους και συνεχή ενσωμάτωση σε αυτές όλων των διαθέσιμων πληροφοριών. Σε περίπτωση δε, διαδικτυακών τόπων ή διαδικτυακών εφαρμογών που προορίζονται για χρήση κυρίως μέσω κινητών συσκευών (πχ. PDAs, κινητά τηλέφωνα, κλπ.) καθιέρωση της συμμόρφωσης -επιπλέον των παραπάνω- με τις Βέλτιστες Πρακτικές για Χρήση Διαδικτυακού Περιεχομένου από Κινητές Συσκευές (Mobile Web Best Practices 1.0) του W3C - WAI.

- Καθιέρωση της διάθεσης προσβάσιμων εντύπων από τις επιχειρήσεις του τουριστικού τομέα (τουριστικά πρακτορεία, μονάδες προσωρινής διαμονής, μονάδες εστίασης κ.λπ.). Παραγωγή ενημερωτικού υλικού σε προσβάσιμες μορφές (έντυπα μεγάλων χαρακτήρων, εκτυπώσεις Braille, έντυπα easy-to-read, DVD με υποτιτλισμό και διερμηνεία στη νοηματική κ.λπ.).

- Καθιέρωση παροχής «ζωντανής» βοήθειας και ενδιαμέσων (συνοδών, επαγγελματιών διερμηνέων της νοηματικής γλώσσας κ.λπ.) για τη διευκόλυνση πρόσβασης ατόμων με αναπηρία και γενικότερα ατόμων μειωμένης κινητικότητας σε επιλεγμένους τουριστικούς προορισμούς και εκδηλώσεις.

- Διασφάλιση προσβάσιμων τουριστικών λεωφορείων.

- Διασφάλιση της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία και των ηλικιωμένων ατόμων στις πισίνες και λοιπές αθλητικές δραστηριότητες των ξενοδοχειακών μονάδων.
- Πιστοποίηση της προσβασιμότητας των τουριστικών υποδομών και υπηρεσιών με βάση το ελληνικό πρότυπο ΕΛΟΤ 1439 «Οργανισμός φιλικός σε πολίτες με αναπηρία - Απαιτήσεις και συστάσεις». Στο σημείο αυτό επισημαίνουμε ότι το πρότυπο αυτό αναπτύχθηκε από τον ΕΛΟΤ σε στενή συνεργασία με την Ε.Σ.Α.μεΑ., η οποία αναμένεται (μετά την ολοκλήρωση των σχετικών ενεργειών εκ μέρους του ΕΛΟΤ) να λειτουργεί ως ιδιοκτήτης του σχετικού σήματος που θα απονέμουν οι εταιρείες πιστοποίησης και τηρητής του μητρώου προσβάσιμων πιστοποιημένων επιχιερήσεων, σε μια προσπάθεια διασφάλισης της αξιοπιστίας του σήματος.
- Συστηματική καταγραφή και διαρκή ενημέρωση πληροφοριών σχετικών με τις παρεχόμενες προσβάσιμες υπηρεσίες τουριστικού ενδιαφέροντος σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο. Δημιουργία αξιόπιστης βάσης δεδομένων, πολύγλωσσης και «φιλικής» στα άτομα με αναπηρία και τους ηλικιωμένους, για την καταχώρηση, προβολή και προώθηση στα τουριστικά fora του εσωτερικού και εξωτερικού των παραπάνω πληροφοριών, σε συμβατικές αλλά και προσβάσιμες μορφές.
- Ανάπτυξη αξιόπιστων στοχευμένων τουριστικών πακέτων προσβάσιμων υπηρεσιών σε χαμηλό κόστος (π.χ. κοινωνικός τουρισμός), για τη διασφάλιση της δυνατότητας συμμετοχής στον τουρισμό ατόμων με αναπηρία και λοιπών εμποδιζόμενων ατόμων.
- Ενημέρωση - σε συνεργασία με την Ε.Σ.Α.μεΑ. - των παρόχων τουριστικών υπηρεσιών για το εύρος, τις δυνατότητες και τις ανάγκες της αγοράς των ατόμων με αναπηρία, ηλικιωμένων και λοιπών κατηγοριών με αντίστοιχες με αυτούς ανάγκες. Ήδη από τις πρώτες επαφές μας με τον ΗΑΤΤΑ και τον ΣΕΤΕ γνωρίζουμε το ενδιαφέρον τους για συμμετοχή σε παρόμοιες δράσεις.
- Λήψη μέτρων για την κατάρτιση/ενημέρωση - σε συνεργασία με την Ε.Σ.Α.μεΑ. - των στελεχών του τουριστικού τομέα, με ιδιαίτερη έμφαση στα στελέχη «πρώτης γραμμής», σε θέματα συναλλαγής και εξυπηρέτησης ατόμων με αναπηρία - Συμπερίληψη στα προγράμματα σπουδών των Σχολών Τουριστικών Επαγγελμάτων όλων των βαθμίδων υποχρεωτικού μαθήματος για την αναπηρία.
Η Ε.Σ.Α.μεΑ. έχει αποδείξει κατ' επανάληψη ότι με την τεχνογνωσία και εμπειρία που διαθέτει μπορεί να συνεισφέρει στην επεξεργασία κοινά αποδεκτών λύσεων, σε συνεργασία με τις αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου αλλά και τους εκπροσώπους των ξενοδόχων, τουριστικών πρακτόρων και λοιπών επιχειρηματιών του χώρου.
Κυρία Υπουργέ,
Θα εκτιμούσαμε ιδιαίτερα αν είχαμε τη δυνατότητα να συναντηθούμε άμεσα μαζί σας προκειμένου να σας εκθέσουμε το σύνολο των θεμάτων μας που άπτονται του Υπουργείου σας, αλλά και τις δυνατότητες υποστήριξης του έργου σας από την Ε.Σ.Α.μεΑ.
Ο σχεδιασμός ενός κράτους δικαίου προϋποθέτει την ισότιμη συμμετοχή όλων των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων και αυτών με αναπηρία σε όλους τους τομείς!

Με εκτίμηση,
Ο Πρόεδρος  Ο Γεν. Γραμματέας

Ι. Βαρδακαστάνης Χρ. Νάστας

Η επιστολή σε μορφή MS Word 2013 (181.82 KB)
Πρωτόκολλο Συνεργασίας σε μορφή MS Word 2013 (26.91 KB)
Σχέδιο σε μορφή MS Word 2013 (18.63 KB)

Αθήνα: 24/09/2007

ΠΡΟΣ:
κ. Άρη Σπηλιωτόπουλο,
Υπουργό Τουριστικής Ανάπτυξης

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού
- κ. Μαρία Γιαννίρη, Γενική Γραμματέα Υπουργείου Τουριστικής Ανάπτυξης
- Φορείς – μέλη ΕΣΑμεΑ

Κατάθεση Υπομνήματος Τουρισμός και Άτομα με Αναπηρία

Κύριε Υπουργέ,

Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία θα ήθελε και πάλι να σας εκφράσει τα θερμά της συγχαρητήρια για την ανάληψη των καθηκόντων σας στη σημαντική θέση του Υπουργού Τουριστικής Ανάπτυξης.

Θεωρώντας δεδομένη την ευαισθησία σας σε θέματα εξάλειψης των διακρίσεων μεταξύ των πολιτών, ελπίζουμε στη θετική ανταπόκρισή σας και στην ανάπτυξη στενής και αποτελεσματικής συνεργασίας μεταξύ μας με στόχο την διασφάλιση της προσβασιμότητας των τουριστικών υποδομών και υπηρεσιών στα άτομα με αναπηρία ως απαραίτητη προϋπόθεση για την ισότιμη συμμετοχή τους.

Θα εκτιμούσαμε ιδιαιτέρως αν είχαμε τη δυνατότητα να συναντηθούμε άμεσα μαζί σας προκειμένου να σας εκθέσουμε το σύνολο των θεμάτων που άπτονται του Υπουργείου σας και αφορούν στα άτομα με αναπηρία.

Συνημμένα σας αποστέλλουμε Υπόμνημα με θέμα «Τουρισμός και Άτομα με αναπηρία».

Το υπόμνημα σε μορφή MS Word 97-2003 (74.5 KB)

Αθήνα: 08/03/2010

ΠΡΟΣ:
κ. Π. Γερουλάνο, Υπουργό Πολιτισμού και Τουρισμού

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού
- κ. Θ. Πάγκαλο, Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης
- κα Άντζελα Γκερέκου, Υφυπουργό Πολιτισμού και Τουρισμού
- κ. Π. Μπιτσαξή, Γενικό Γραμματέα Αθλητισμού
- Φορείς – μέλη ΕΣΑμεΑ

ΥΠΟΜΝΗΜΑ της Ε.Σ.Α.μεΑ. για την ανάληψη ενεργειών με στόχο την προώθηση της ισότιμης συμμετοχής των Ατόμων με Αναπηρία στον τομέα του Αθλητισμού

Κύριε Υπουργέ,

Η προώθηση της ισότιμης συμμετοχής των ατόμων με αναπηρία στον τομέα του αθλητισμού πρέπει να βασίζεται σε δύο πυλώνες. Πρώτον, στην ενσωμάτωση των αρχών του «Σχεδιασμού για Όλους» και στον τομέα αυτό, ώστε να διασφαλίζεται η επί ίσοις όροις πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία στις αθλητικές δραστηριότητες και τις αθλητικές υποδομές με όποια ιδιότητα αυτοί συμμετέχουν (αθλητές, θεατές, δημοσιογράφοι, επίσημοι, εργαζόμενοι κ.λπ.) και δεύτερον, στην ανάπτυξη και αξιοποίηση του αθλητισμού των ατόμων με αναπηρία.

Όσον αφορά τον πρώτο πυλώνα, για την ενσωμάτωση των αρχών του «Σχεδιασμού για Όλους» στον αθλητισμό, απαιτούνται μέτρα όπως ενδεικτικά αναφέρονται παρακάτω:

1. Κατάρτιση Επιχειρησιακού Σχεδίου από το Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού για τη διάχυση της διάστασης της αναπηρίας και της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις πολιτικές, διαδικασίες και προγράμματα που αφορούν στον αθλητισμό.

2. Θεσμική εκπροσώπηση της ΕΣΑμεΑ - ως αντιπροσωπευτικότερης οργάνωσης των ατόμων με αναπηρία - στην:
o Ελληνική Παραολυμπιακή Επιτροπή,
o Οργανωτική Επιτροπή των Special Olympics 2011,
o Οργανωτική Επιτροπή των Deaflympics 2013,
o σε όλα τα όργανα σχεδιασμού πολιτικών του Υπουργείου και των εποπτευόμενων Φορέων, με στόχο τη διάχυση της διάστασης της αναπηρίας και τη χάραξη μιας ενιαίας πολιτικής για τα άτομα με αναπηρία στον αθλητισμό,
o Συνεχής διαβούλευση με την Ε.Σ.Α.μεΑ. και τους Φορείς της σε επίπεδο σχεδιασμού, αξιολόγησης και πιστοποίησης της προσβασιμότητας των αθλητικών υποδομών και υπηρεσιών, συστημάτων πληροφόρησης και επικοινωνίας αλλά και στην ανάπτυξη στοχευμένων υπηρεσιών και προγραμμάτων αθλητισμού για άτομα με αναπηρία.

3. Θέσπιση ισχυρού θεσμικού-νομοθετικού πλαισίου για την εφαρμογή των αρχών του «Αθλητισμού για Όλους». Ενδεικτικά το πλαίσιο αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει μεταξύ άλλων:
o Διασφάλιση, ανάπτυξη μηχανισμού ελέγχου και πιστοποίηση (βάσει εθνικού συστήματος πιστοποίησης, το οποίο πρέπει να θεσπιστεί) της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία με όποια ιδιότητα και αν αυτά συμμετέχουν στις αθλητικές δραστηριότητες (θεατές/επισκέπτες, αθλητές, δημοσιογράφοι, επίσημοι, εργαζόμενοι κ.λπ.) των κτιριακών υποδομών, των ηλεκτρονικών υπηρεσιών και των εντύπων του Υπουργείου, των εποπτευόμενων από αυτό Υπηρεσιών και Φορέων αλλά και των ιδιωτών, καθώς και της ασφάλειας των ατόμων με αναπηρία στις παραπάνω κτιριακές υποδομές σε περιπτώσεις εκτάκτου ανάγκης.
o Καθιέρωση παροχής «ζωντανής» βοήθειας και ενδιαμέσων (συνοδών, επαγγελματιών διερμηνέων της νοηματικής γλώσσας κ.λπ.) προκειμένου να διευκολύνουν την πρόσβαση ατόμων με αναπηρία σε όλες τις συναλλαγές τους με το Υπουργείο και τις εποπτευόμενες από αυτό Υπηρεσίες και Φορείς του αθλητικού τομέα, καθώς και σε όλες τις αθλητικές δραστηριότητες και εκδηλώσεις.

4. Προώθηση της ενεργού εμπλοκής των ατόμων με αναπηρία σε αθλητικές, και σε συναφείς δραστηριότητες αντίστοιχων φορέων σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο.

5. Λήψη μέτρων για την κατάρτιση / ενημέρωση των στελεχών των φορέων που ασχολούνται με τον αθλητισμό και σε συναφείς δραστηριότητες σε θέματα συναλλαγής και εξυπηρέτησης ατόμων με αναπηρία.

6. Συμπερίληψη στα προγράμματα σπουδών των σχολών Φυσικής Αγωγής υποχρεωτικού μαθήματος για την αναπηρία.

Όσον αφορά το δεύτερο πυλώνα, για την ανάπτυξη και αξιοποίηση του αγωνιστικού αθλητισμού των ατόμων με αναπηρία, θεωρούμε επιτακτική την ανάγκη υποστήριξης του αθλητισμού των ατόμων με αναπηρία και παροχής αθλητικής προετοιμασίας στους αθλητές με αναπηρία ίδιας ποιότητας με εκείνη των αθλητών χωρίς αναπηρία. Για το λόγο αυτό απαιτείται:

1. Ενδυνάμωση τόσο της Ελληνικής Παραολυμπιακής Επιτροπής όσο και της Εθνικής Αθλητικής Ομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία.

2. Οικονομική στήριξη των αθλητικών σωματείων ατόμων με αναπηρία, δεδομένου ότι αποτελούν τον ακρογωνιαίο λίθο του αθλητισμού των ατόμων με αναπηρία σε τοπικό επίπεδο.

Κύριε Υπουργέ,

Ελπίζουμε στη θετική ανταπόκρισή σας στις προτάσεις μας και στην ανάπτυξη στενής και αποτελεσματικής συνεργασίας μεταξύ μας, με στόχο την διασφάλιση της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στον τομέα του αθλητισμού ως απαραίτητη προϋπόθεση για την ισότιμη συμμετοχή τους στα αθλητικά δρώμενα.

Θα εκτιμούσαμε ιδιαίτερα αν είχαμε τη δυνατότητα να συναντηθούμε άμεσα μαζί σας.

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ 
Γ. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΡ. ΠΑΝΑΝΟΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 97-2003 (119.5 KB)

Αθήνα: 24/03/2010

ΠΡΟΣ:
κ. Π. Γερουλάνο, Υπουργό Πολιτισμού και Τουρισμού

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού
- κ. Θ. Πάγκαλο, Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης
- κα Α. Γκερέκου, Υφυπουργό Πολιτισμού και Τουρισμού
- κα Λ. Μενδώνη, Γενική Γραμματέα Πολιτισμού
- Φορείς – μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

ΥΠΟΜΝΗΜΑ της Ε.Σ.Α.μεΑ. για την ανάληψη ενεργειών με στόχο την προώθηση της ισότιμης συμμετοχής των Ατόμων με Αναπηρία στον τομέα του Πολιτισμού

Κύριε Υπουργέ,

Με βάση στατιστικά στοιχεία της EUROSTAT το ποσοστό των ατόμων με αναπηρία στη χώρα μας είναι 10% του συνολικού πληθυσμού, ενώ αντίστοιχα στοιχεία της ECMT αναφέρουν ότι τα άτομα ηλικίας άνω των 60 ετών (με ανάγκες παρόμοιες με τα άτομα με αναπηρία) μέχρι το 2050 θα ανέρχονται στο 30-40% των πολιτών.

Η δημογραφική αυτή εξέλιξη αλλά και τα χαρακτηριστικά των δύο παραπάνω πληθυσμιακών ομάδων επιτείνουν την ανάγκη λήψης άμεσων μέτρων για τη διασφάλιση «των προϋποθέσεων για ίσες ευκαιρίες για όλους και όλες στην πρόσβαση, απόλαυση και συμμετοχή στην πολιτιστική δημιουργία» , μέτρα τα οποία έχει αποδειχθεί διεθνώς ότι εντέλει προσδίδουν στο πολιτιστικό προϊόν πρόσθετη αξία. Επισημαίνουμε ότι τα μέτρα αυτά για να είναι αποτελεσματικά πρέπει να περιλαμβάνουν τη διάχυση της διάστασης της αναπηρίας και της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις σχετικές πολιτικές, διαδικασίες και προγράμματα της Πολιτείας.

Εξάλλου, η πρόσβαση στον πολιτισμό αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα των ατόμων με αναπηρία, το οποίο σχετίζεται άμεσα με την ποιότητα ζωής τους και τη δυνατότητα συμμετοχής τους στις κοινωνικές δραστηριότητες, όπως αναφέρεται και στο άρθρο 30 της Διεθνούς Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία (2007) - την οποία έχει ήδη υπογράψει η χώρα μας, η δε σημερινή Κυβέρνηση έχει αναλάβει τη δέσμευση επικύρωσής της.

Η υλοποίηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από το παραπάνω άρθρο επικεντρώνεται στη λήψη κατάλληλων μέτρων που θα διασφαλίζουν
 αφενός την πρόσβαση αλλά και τη συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία στην τοπική, περιφερειακή και εθνική πολιτιστική ζωή, δηλαδή στις πολιτιστικές, ψυχαγωγικές, ελεύθερου χρόνου, αθλητικές, πνευματικές και κοινωνικές δραστηριότητες, τόσο ως παρατηρητές όσο και ως συμμετέχοντες και
 αφετέρου τη δυνατότητα στα άτομα με αναπηρία να μπορούν να αναπτύξουν και να χρησιμοποιήσουν το δημιουργικό, αθλητικό, καλλιτεχνικό, πνευματικό και διανοητικό δυναμικό τους, προς όφελος δικό τους αλλά και της κοινωνίας.

Σε συνέχεια των παραπάνω, με την παρούσα επιστολή μας προτείνουμε δομημένη απευθείας διαβούλευση της Συνομοσπονδίας με την ηγεσία του Υπουργείου σας και υποβάλλουμε στη συνέχεια ενδεικτικά αναγκαία μέτρα στην κατεύθυνση της άρσης των εμποδίων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, δηλώνοντας ταυτόχρονα την αμέριστη συμπαράστασή μας στο σχεδιασμό/ ανάπτυξη/ υλοποίησή τους και θέτοντας στη διάθεσή σας την τεχνογνωσία και εμπειρία που διαθέτουμε:

 Κατάρτιση Επιχειρησιακού Σχεδίου από το Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού για τη διάχυση της διάστασης της αναπηρίας και της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις πολιτικές, διαδικασίες και προγράμματα που αφορούν στον πολιτισμό:
o Σύσταση ad-hoc Επιτροπών/ Ομάδων Εργασίας με συμμετοχή εκπροσώπων της Ε.Σ.Α.μεΑ., για τη μελέτη/ υποβολή προτάσεων βάσει συγκεκριμένων χρονοδιαγραμμάτων και επί συγκεκριμένων προκαθορισμένων θεμάτων (π.χ. έλεγχο/ επεξεργασία σχεδίων νόμου ώστε να διασφαλίζεται η διάχυση της διάστασης της αναπηρίας και προσβασιμότητας, σχεδιασμό στοχευμένων πολιτιστικών προγραμμάτων, σχεδιασμό συστήματος κινήτρων ευαισθητοποίησης της πολιτιστικής βιομηχανίας σε θέματα προσβασιμότητας κ.λπ.)
o Προώθηση της διατομεακής συνεργασίας μεταξύ των τομέων τουρισμού, μεταφορών, πολιτισμού και εμπορίου για την συμπερίληψη σε αυτό συνεργιών σχετικών με την καθολική προσέγγιση της προσβασιμότητας στις αντίστοιχες υποδομές και υπηρεσίες.

 Θεσμική εκπροσώπηση της Ε.Σ.Α.μεΑ. - ως αντιπροσωπευτικότερης οργάνωσης των ατόμων με αναπηρία - σε όλα τα όργανα σχεδιασμού πολιτικών του Υπουργείου και των εποπτευόμενων Φορέων, με στόχο τη διάχυση της διάστασης της αναπηρίας και τη χάραξη μιας ενιαίας πολιτικής για τα άτομα με αναπηρία στο χώρο του πολιτισμού – Συνεχή διαβούλευση με την ΕΣΑμεΑ και τους Φορείς της σε επίπεδο σχεδιασμού, αξιολόγησης και πιστοποίησης της προσβασιμότητας πολιτιστικών υποδομών και υπηρεσιών.

 Σύσταση στο Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού Διεύθυνσης Θεμάτων Πολιτισμού Ατόμων με Αναπηρία, που θα υπάγεται απευθείας στον Υπουργό. Αντικείμενο της Διεύθυνσης θα είναι η χάραξη, ο συντονισμός και η παρακολούθηση των συνόλου των μέτρων και των πολιτικών που αφορούν άμεσα στα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους, αλλά και η παρακολούθηση των μέτρων και των πολιτικών που απευθύνονται στο γενικό πληθυσμό με στόχο την ένταξη της διάστασης της αναπηρίας σε αυτά και την αποφυγή δημιουργίας νέων εμποδίων και διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία.

 Θέσπιση ισχυρού θεσμικού-νομοθετικού πλαισίου για την εφαρμογή των αρχών του «Πολιτισμού για Όλους». Ενδεικτικά το πλαίσιο αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει μεταξύ άλλων:
o Διασφάλιση, ανάπτυξη μηχανισμού ελέγχου και πιστοποίηση της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία των κτιριακών υποδομών, των ηλεκτρονικών υπηρεσιών (προσβασιμότητα ιστοτόπων σύμφωνα με τις διεθνείς προδιαγραφές WAI-W3C, έκδοση 2.0, σε επίπεδο ΑΑΑ) και των εντύπων του Υπουργείου και των εποπτευόμενων από αυτό Υπηρεσιών και Φορέων, αλλά και όλων των πολιτιστικών Φορέων του ιδιωτικού τομέα, καθώς και της ασφάλειας των ατόμων με αναπηρίες στις παραπάνω κτιριακές υποδομές σε περιπτώσεις εκτάκτου ανάγκης με αξιοποίηση των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2007-2013. Στο σημείο αυτό επισημαίνουμε ότι η ΕΣΑμεΑ διεκδικεί και μεθοδεύει την αναγόρευσή της σε φορέα πιστοποίησης της προσβασιμότητας υποδομών και υπηρεσιών βασιζόμενη στην πεποίθηση ότι κανείς δεν είναι σε θέση να αξιολογήσει την προσβασιμότητα καλύτερα από αυτό τον ίδιο τον χρήστη με αναπηρία.
o Καθιέρωση παροχής «ζωντανής» βοήθειας και ενδιαμέσων (συνοδών, επαγγελματιών διερμηνέων της νοηματικής γλώσσας κ.λπ.) προκειμένου να διευκολύνουν την πρόσβαση ατόμων με αναπηρία σε όλες τις συναλλαγές τους με το Υπουργείο, τις εποπτευόμενες από αυτό Υπηρεσίες και Φορείς, τους πολιτιστικούς Φορείς του ιδιωτικού τομέα και σε όλες τις πολιτιστικές δραστηριότητες και εκδηλώσεις.
o Επανεξέταση - τροποποίηση του καθεστώτος δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας ώστε να μην αποτελεί αδικαιολόγητο ή μεροληπτικό εμπόδιο για την πρόσβαση από τα άτομα με αναπηρία στο πολιτιστικό υλικό.
o Δημιουργία τμημάτων αφής και ανάπτυξη προγραμμάτων ξενάγησης στη νοηματική γλώσσα σε επιλεγμένους πολιτιστικούς χώρους.
o Υποχρέωση και μηχανισμό ελέγχου διασφάλισης της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στις ραδιοφωνικές/ τηλεοπτικές αναμεταδόσεις, τις ταινίες, τα θεατρικά έργα και σε άλλες σχετικές με την τέχνη δραστηριότητες, με προσβάσιμες μορφές που μπορούν να περιλαμβάνουν υπότιτλους, ακουστική περιγραφή και νοηματική γλώσσα.

 Ανάπτυξη – σε συνεργασία με την Ε.Σ.Α.μεΑ. - στοχευμένων προγραμμάτων που θα διασφαλίζουν τη συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία στα πολιτιστικά δρώμενα.

 Ένταξη πολιτιστικών δραστηριοτήτων στα προγράμματα εκπαίδευσης για παιδιά με αναπηρία, αναγνωρίζοντας έτσι το ρόλο τέτοιων δραστηριοτήτων στην ενίσχυση των κοινωνικών δεξιοτήτων.

 Προώθηση της ενεργούς εμπλοκής των ατόμων με αναπηρία σε πολιτιστικές, πνευματικές και άλλες συναφείς δραστηριότητες αντίστοιχων φορέων σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο.

 Ανάπτυξη στοχευμένων δράσεων προσβάσιμων υπηρεσιών σε χαμηλό κόστος (π.χ. κάρτα πολιτισμού), για τη διασφάλιση της δυνατότητας συμμετοχής στα πολιτιστικά δρώμενα ατόμων με αναπηρία.

 Λήψη μέτρων για την κατάρτιση / ενημέρωση – σε συνεργασία με την Ε.Σ.Α.μεΑ. - των στελεχών του πολιτιστικού τομέα, με ιδιαίτερη έμφαση στα στελέχη «πρώτης γραμμής», σε θέματα συναλλαγής και εξυπηρέτησης ατόμων με αναπηρία.

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. έχει αποδείξει κατ’ επανάληψη ότι με την τεχνογνωσία και εμπειρία που διαθέτει, μπορεί να συνεισφέρει στην επεξεργασία κοινά αποδεκτών πολιτικών και προγραμμάτων, σε συνεργασία με τις αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου σας, αλλά και με τους εκπροσώπους των δημόσιων και ιδιωτικών φορέων του πολιτιστικού χώρου, με στόχο την αναβάθμιση του εθνικού πολιτιστικού προϊόντος.

Κύριε Υπουργέ,

Ελπίζουμε στη θετική ανταπόκρισή σας στις προτάσεις μας και στην ανάπτυξη στενής και αποτελεσματικής συνεργασίας μεταξύ μας, με στόχο τη διασφάλιση της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στον τομέα του πολιτισμού.

Θα εκτιμούσαμε ιδιαίτερα αν είχαμε τη δυνατότητα να συναντηθούμε άμεσα μαζί σας.

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ 
Γ. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΡ. ΠΑΝΑΝΟΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 97-2003 (133.5 KB)

Αθήνα: 11/07/2012

ΠΡΟΣ:
κ. Όλγα Κεφαλογιάννη
Υπουργό Τουρισμού

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
-Γραφείο Υπουργού κ. Αντ. Σαμαρά
-Γραφείο Υπουργού Εργασίας κ. Ι. Βρούτση
-Φορείς Μέλη Ε.Σ.ΑμεΑ.

Προτάσεις για τη χορήγηση κοινωνικού τουρισμού στα ΑμεΑ και στις οικογένειές τους

Κυρία Υπουργέ,
Η απόφασή σας για την ενεργοποίηση του Προγράμματος Κοινωνικού Τουρισμού του ΕΟΤ «Τουρισμός για όλους», εκτός του ότι θα τονώσει την εσωτερική αγορά και θα ενισχύσει την οικονομία της χώρας σημαίνει και ανακούφιση για οικογένειες, οι οποίες δεν έχουν τη δυνατότητα έστω και ολιγοήμερων διακοπών. Ασφαλώς το μέγεθος αυτού του Προγράμματος δεν μπορεί να καλύψει το κενό που έχει δημιουργηθεί από την κατάργηση του Οργανισμού Εργατικής Εστίας.

Σύμφωνα με δημοσιεύματα των Μ.Μ.Ε. τα προγράμματα αυτά απευθύνονται και στα άτομα με αναπηρία ανεξαρτήτως εισοδήματος, γεγονός που κρίνεται θετικό. Πληροφορούμαστε δε ότι μέχρι το τέλος του μήνα θα δημοσιευθεί ανακοίνωση με τις προϋποθέσεις συμμετοχής στο Πρόγραμμα.
Επί αυτών των ανακοινώσεων ζητούμε να ληφθεί ειδική μέριμνα για τα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους, ούτως ώστε να καλύψει και άτομα με αναπηρία οι οποίοι ήταν δικαιούχοι δελτίων τουρισμού από τον Οργανισμό Εργατικής Εστίας. Επισημαίνουμε ότι η κατάργηση του Ο.Ε.Ε. και η διακοπή των προγραμμάτων του σημαίνει για αυτή την κοινωνική ομάδα αποκλεισμό από τις θερινές διακοπές, εάν ληφθεί υπόψη ότι η πλειονότητα αυτών είναι άτομα που ανήκουν σε χαμηλά εισοδηματικές τάξεις του πληθυσμού.
Για την αποτροπή φαινομένων αποκλεισμού ή πρόσθετης ταλαιπωρίας προτείνουμε να ορισθεί ως αποδεικτικό της αναπηρίας γνωμάτευση αναπηρίας εκδιδόμενη από υγειονομικές επιτροπές πρώην νομαρχιακών υγειονομικών επιτροπών, όλων των ασφαλιστικών φορέων και του ΚΕΠΑ, εφόσον έχουν ισχύ επ’ αόριστον/εφόρου ζωής και όσες από τις ανωτέρω γνωματεύσεις δεν έχει λήξει η ισχύς τους. Η πρότασή μας βασίζεται και σε εγκύκλιο της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων η οποία επισυνάπτεται στο παρόν. 
Σε ότι αφορά την αναγκαιότητα συνοδού προτείνουμε τα εξής: Για τις κάτωθι κατηγορίες αναπηρίας που έχουν ανάγκη συνοδού  δεν απαιτείται γνωμάτευση για χορήγηση δελτίου στο συνοδό. Οι κατηγορίες για τις οποίες δεν απαιτείται γνωμάτευση από την οποία να προκύπτει η ανάγκη συνοδού είναι: παραπληγία – τετραπληγία και εν γένει όσοι λαμβάνουν εξωϊδρυματικό επίδομα βάσει προνοιακής ασφαλιστικής νομοθεσίας, κινητικά αναπήρους, τυφλούς, νεφροπαθείς τελικού σταδίου (υπό αιμοκάθαρση, περιτοναϊκή ή μεταμόσχευση), πάσχοντες από θαλασσαιμία, άτομα με νοητική αναπηρία και εγκεφαλική παράλυση, αυτισμό, σύνδρομο down, εγκεφαλική παράλυση.
Με τη βεβαιότητα ότι τα αιτήματά μας θα ικανοποιηθούν προς όφελος της ευπαθούς ομάδας των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους.
Για περαιτέρω διευκρινίσεις και πληροφορίες, οι οποίες θα φανούν χρήσιμες για την εύρυθμη λειτουργία του Προγράμματος είμαστε στη διάθεσή σας.

Με εκτίμηση

           Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                                              Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ                                                ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η παρούσα Επιστολή σε μορφή MS Word 97-2003 (108 KB)

Αθήνα: 10/01/2012

ΠΡΟΣ:
κ. Παύλο Γερουλάνο,
Υπουργό Πολιτισμού & Τουρισμού

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- κ. Γιώργο Νικητιάδη, Υφυπουργό Πολιτισμού & Τουρισμού
- κ. Πέτρο - Παύλο Αλιβιζάτο, Υφυπουργό Πολιτισμού & Τουρισμού
- κα. Κωνσταντίνα Μπέη, Γενική Γραμματέα Τουριστικής Ανάπτυξης
- Φορείς - μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

""Δημόσια διαβούλευση για το σχέδιο νόμου που αφορά στον τουρισμό υπαίθρου, τους τουριστικούς λιμένες της χώρας και την αδειοδότηση των τουριστικών καταλυμάτων: Η απάντηση της Ε.Σ.Α.μεΑ." "

Κύριε Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) - που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας και ιδρυτικό μέλος του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Ατόμων με Αναπηρία (European Disability Forum), του μεγαλύτερου φορέα εκπροσώπησης των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο -  με την παρούσα επιστολή σας υποβάλλει τις προτάσεις της στο πλαίσιο της δημόσιας ηλεκτρονικής διαβούλευσης για το σχέδιο νόμου που αφορά στον τουρισμό υπαίθρου, τους τουριστικού λιμένες της χώρας και την αδειοδότηση των τουριστικών καταλυμάτων. Οι παρακάτω προτάσεις μας υποβλήθηκαν στις 10.01.2012 και στον διαδικτυακό τόπο διαβουλεύσεων  www.opengov.gr.

Βασική θέση της Συνομοσπονδίας είναι ότι μέσω του παρόντος Σχεδίου Νόμου θα πρέπει να προωθηθεί και το ανθρώπινο και συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα της ανεμπόδιστης πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στον τουρισμό της υπαίθρου, στους τουριστικούς λιμένες και στα τουριστικά καταλύματα.
Για το λόγο αυτό, στη βάση:

• της συνταγματικής επιταγής του Άρθρου 21, παρ. 6, σύμφωνα με την οποία: «6. Τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρας».

• των υπαγορεύσεων του Άρθρου 9 «Προσβασιμότητα» της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία του ΟΗΕ, την οποία η χώρα μας μαζί με το Προαιρετικό της Πρωτόκολλο έχει ήδη υπογράψει, η δε Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ήδη επικυρώσει καθιστώντας τη έτσι μέρος του ευρωπαϊκού θεσμικού πλαισίου, στο οποίο μεταξύ άλλων αναφέρονται τα εξής:

«1. Προκειμένου να επιτρέψουν στα άτομα με αναπηρίες να ζουν ανεξάρτητα και να συμμετέχουν πλήρως σε όλες τις πτυχές της ζωής, τα Συμβαλλόμενα Κράτη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλίζουν στα άτομα με αναπηρίες την πρόσβαση, σε ίση βάση με τους άλλους, στο φυσικό περιβάλλον, τα μέσα μεταφοράς, την πληροφορία και τις επικοινωνίες, συμπεριλαμβανομένων και των τεχνολογιών και συστημάτων πληροφορίας και επικοινωνιών και σε άλλες εγκαταστάσεις και υπηρεσίες που είναι ανοικτές ή παρέχονται στο κοινό, τόσο στις αστικές όσο και στις αγροτικές περιοχές. Τα μέτρα αυτά, που θα συμπεριλαμβάνουν τον προσδιορισμό και την εξάλειψη των εμποδίων και κωλυμάτων  προσβασιμότητας, θα ισχύουν, μεταξύ άλλων, για:
α. τα κτίρια, τους δρόμους, τις μεταφορές και λοιπές εσωτερικές και υπαίθριες εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένων και των σχολείων, των κατοικιών, των ιατρικών εγκαταστάσεων και των εργασιακών χώρων,
. ……
2. Τα Συμβαλλόμενα Κράτη  λαμβάνουν επίσης κατάλληλα μέτρα προκειμένου:
……
β. να διασφαλίζουν ότι οι ιδιωτικοί φορείς, οι οποίοι προσφέρουν εγκαταστάσεις και υπηρεσίες που είναι ανοικτές ή παρέχονται στο κοινό, λαμβάνουν υπόψη τους όλες τις μορφές της προσβασιμότητας για τα άτομα με αναπηρίες,
…..».

• των υπαγορεύσεων του Άρθρου 30 «Συμμετοχή στην πολιτιστική ζωή, την αναψυχή, τον ελεύθερο χρόνο και τον αθλητισμό» της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία του ΟΗΕ στο οποίο μεταξύ άλλων αναφέρονται τα εξής:

«1. Τα Συμβαλλόμενα Κράτη αναγνωρίζουν το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρίες να συμμετέχουν, σε ίση βάση με τους άλλους στην πολιτιστική ζωή και λαμβάνουν όλα τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλίζουν ότι τα άτομα με αναπηρίες:…..γ. απολαμβάνουν την πρόσβαση σε τόπους πολιτιστικών παραστάσεων ή υπηρεσιών …..και τουριστικές υπηρεσίες ……..
5. Με σκοπό τη διευκόλυνση των ατόμων με αναπηρίες να συμμετέχουν, σε ίση βάση με τους άλλους, σε ψυχαγωγικές,  δραστηριότητες ελεύθερου χρόνου και αθλητικές δραστηριότητες, τα Συμβαλλόμενα Κράτη  λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα, ώστε: …….γ. Να διασφαλίζουν ότι τα άτομα με αναπηρίες έχουν πρόσβαση σε αθλητικούς, ψυχαγωγικούς και τουριστικούς τόπους,…. ε. Να διασφαλίζουν ότι τα άτομα με αναπηρίες έχουν πρόσβαση στις υπηρεσίες όσων εμπλέκονται στη διοργάνωση ψυχαγωγικών, τουριστικών, ελεύθερου χρόνου και αθλητικών δραστηριοτήτων……»,
προτείνουμε τα παρακάτω:
1. Η παράγραφος 2 του Άρθρου 2 «Γενικοί Ορισμοί» να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«2. Ο Τουρισμός Υπαίθρου περιλαμβάνει την παροχή επιχειρηματικά οργανωμένων τουριστικών υπηρεσιών και αγαθών, προσβάσιμων και σε επισκέπτες-τουρίστες με αναπηρία, όπως:
2.1. Παροχή υπηρεσιών φιλοξενίας και εστίασης οι οποίες δεν αλλοιώνουν το φυσικό περιβάλλον και τα ιδιαίτερα πολιτισμικά στοιχεία του κάθε τόπου.
2.2. ………………..»
2. Το Άρθρο 3 «Άσκηση δραστηριοτήτων Τουρισμού Υπαίθρου» να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«Η διοργάνωση και υλοποίηση της ατομικής ή ομαδικής άσκησης των τουριστικών δραστηριοτήτων του προηγούμενου άρθρου, οι γενικές και ειδικές προϋποθέσεις, προδιαγραφές και οι όροι λειτουργίας και ασφαλείας που θα πρέπει να τηρούνται από τους διοργανωτές των δραστηριοτήτων αυτών, καθώς και τα απαραίτητα δικαιολογητικά, ορίζονται με αποφάσεις του Υπουργού Πολιτισμού και Τουρισμού και των αρμοδίων κατά περίπτωση Υπουργών.
Σε κάθε περίπτωση - πέραν των οριζόμενων με τις παραπάνω Αποφάσεις προϋποθέσεων, προδιαγραφών και όρων λειτουργίας και ασφαλείας - οι δραστηριότητες του προηγούμενου άρθρου και οι επιχειρήσεις Τουρισμού Υπαίθρου θα πρέπει να συμμορφώνονται και με τις εθνικές και διεθνείς προδιαγραφές για την εξυπηρέτηση και ατόμων με αναπηρία».
3. Η παράγραφος 2 του Άρθρου 5 «Αδειοδότηση - Ειδικό Σήμα - Έλεγχος Λειτουργίας Επιχειρήσεων Τουρισμού Υπαίθρου» να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«2. Στις επιχειρήσεις του άρθρου 4 του παρόντος νόμου, που λειτουργούν νόμιμα και εφόσον
αυτές πληρούν τα ειδικά κριτήρια, τους όρους και τις προϋποθέσεις, που καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού και Τουρισμού και τις εθνικές και διεθνείς προδιαγραφές για την εξυπηρέτηση και ατόμων με αναπηρία, χορηγείται Ειδικό Σήμα Τουρισμού Υπαίθρου. Με την ίδια απόφαση καθορίζεται επίσης ο τρόπος και η διαδικασία διαπίστωσης συνδρομής των όρων και προϋποθέσεων προς χορήγηση του Ειδικού Σήματος, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.…………………..»
4. Στο Άρθρο 14 «Επισκέπτες - τουρίστες αλιευτικού τουρισμού» να προστεθεί μετά την παράγραφο 4, παράγραφος 5 ως ακολούθως:
«4. Τα επαγγελματικά αλιευτικά ή σπογγαλιευτικά σκάφη που χρησιμοποιούνται για δραστηριότητες αλιευτικού τουρισμού, είναι υποχρεωμένα να αποβιβάζουν τους επιβαίνοντες επισκέπτες - τουρίστες στο λιμένα της επιβίβασής τους, εκτός αν συντρέχουν λόγοι ασφαλείας, υγείας, καιρικών συνθηκών ή άλλα απρόβλεπτα συμβάντα.
5. Ειδικά προκειμένου για τον αλιευτικό τουρισμό, η υποχρέωση τήρησης των εθνικών και διεθνών προδιαγραφών προσβασιμότητας σε επισκέπτες - τουρίστες που είναι χρήστες αναπηρικού αμαξιδίου, ισχύει μόνο εφόσον η διασφάλιση των αναγκαίων προς τούτο υποδομών του σκάφους δεν επιφέρει δυσανάλογο κόστος στον ιδιοκτήτη».
5. Στο Άρθρο 23 «η παρ. 1 του άρθρου 29 του ν. 2160/1993..» που αντικαθίσταται, να συμπληρωθεί το εδάφιο 1 του Άρθρου 29 του ν. 2160/1993 ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«1. "Τουριστικός λιμένας" σκαφών αναψυχής είναι ο χερσαίος και θαλάσσιος χώρος που προορίζεται για την εξυπηρέτηση σκαφών αναψυχής και ναυταθλητισμού. Οι τουριστικοί λιμένες διακρίνονται σε μαρίνες, καταφύγια και αγκυροβόλια και σε κάθε περίπτωση είναι προσβάσιμοι και σε άτομα με αναπηρία……»
6. Στο Άρθρο 27 «Το άρθρο 31 του ν. 2160/1993 …» που αντικαθίσταται, να συμπληρωθεί το εδάφιο ε) της παραγράφου 2 του Άρθρου 31 «Δημιουργία Μαρίνων. Πρωτοβουλία - Διαδικασία - Εκμετάλλευση» του ν. 2160/1993 ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«2. Για εισαγωγή προς συζήτηση στην Επιτροπή Τουριστικών Λιμένων αιτήματος για χωροθέτηση και δημιουργία μαρίνας απαιτείται η υποβολή στην αρμόδια Διεύθυνση της Γενικής Γραμματείας Τουρισμού των πιο κάτω δικαιολογητικών:
(α) Γενικό Τοπογραφικό Διάγραμμα κλίμακας 1:10.000, ……….
(ε) Τεχνική έκθεση γενικής περιγραφής των προτεινόμενων λιμενικών έργων, που απαιτούνται για τη δημιουργία του λιμένα, καθώς και των προτεινόμενων χρήσεων γης και όρων και περιορισμών δομήσεως και των βασικών έργων υποδομής, συμπεριλαμβανομένων των έργων υποδομής για την εξυπηρέτηση ατόμων με αναπηρία,  για τη λειτουργία, εκμετάλλευση και οικονομική βιωσιμότητα αυτών.
(στ) …….». 
7. Στο Άρθρο 28 «Το άρθρο 31α του ν. του ν. 2160/1993 ..» που αντικαθίσταται, να συμπληρωθεί το εδάφιο ε) της παραγράφου 4 του Άρθρου 31α «Κανονισμοί Λειτουργίας Τουριστικών Λιμένων» του ν. 2160/1993 ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«4. Μετά την έκδοση της άδειας λειτουργίας ο φορέας διαχείρισης υποβάλλει στην Γενική Γραμματεία Τουρισμού Ειδικό Κανονισμό Λειτουργίας του τουριστικού Λιμένα. Με αποφάσεις του Υπουργού Πολιτισμού και Τουρισμού, που δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εγκρίνονται οι Ειδικοί Κανονισμοί για ένα έκαστο από τους λιμένες της παραγράφου 1. Οι εγκριτικές αποφάσεις του προηγούμενου εδαφίου εκδίδονται εντός ενός μηνός από την υποβολή των Ειδικών Κανονισμών στην αρμόδια υπηρεσία της Γενικής Γραμματείας Τουρισμού. Σε περίπτωση άπρακτης παρόδου του πιο πάνω χρονικού διαστήματος οι Ειδικοί Κανονισμοί τεκμαίρονται εγκεκριμένοι.
Οι κανονισμοί αυτοί ρυθμίζουν τους ειδικούς όρους λειτουργίας και εκμετάλλευσης κάθε τουριστικού λιμένα και ιδίως τα εξής θέματα:
α. …….
……….
ε. Τις παρεχόμενες υπηρεσίες και εξυπηρετήσεις, συμπεριλαμβανομένων των εξυπηρετήσεων ατόμων με αναπηρία.………».
8. Στο Άρθρο 38 «Δικαιολογητικά αδειοδότησης» το εδάφιο γ) της παρ. 1 να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«1. Για τη χορήγηση της προέγκρισης του Ειδικού Σήματος Λειτουργίας τουριστικού καταλύματος κατά την έννοια της παραγράφου 1 του άρθρου 2 του ν. 2160/1993 (Φ.Ε.Κ. Α’ 118), ο αιτών υποβάλλει στην αρμόδια Υπηρεσία του Ε.Ο.Τ. τα ακόλουθα δικαιολογητικά:
α. Αίτηση - Υπεύθυνη Δήλωση σύμφωνα με το άρθρο 8 του ν. 1599/1986 (Φ.Ε.Κ. Α’ 75), ……..
γ. Άδεια δόμησης, η οποία εκδίδεται από την υπηρεσία δόμησης του οικείου Ο.Τ.Α. ή άλλη αρμόδια αρχή. Για χώρους που έχουν διατηρηθεί σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 5 και 6 του ν. 3843/2010 (ΦΕΚ Α’ 62) προσκομίζεται αντίγραφο της αίτησης όπου βεβαιώνεται η περαίωση της διαδικασίας διατήρησης του χώρου σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 6 του ν. 3843/2010. Για κατασκευές ή χρήσεις που έχουν υπαχθεί στις ρυθμίσεις του άρθρου 24 του ν. 4014/2011 (ΦΕΚ Α’ 209) προσκομίζεται η βεβαίωση της καταχώρησης που προβλέπεται στην παράγραφο 5 του άρθρου 24 του ν. 4014/2011. Για ακίνητα, στα οποία έχουν εκτελεσθεί αυθαίρετες κατασκευές ή έχουν εγκατασταθεί αυθαίρετες χρήσεις που υπάγονται στις εξαιρέσεις της παραγράφου 2 του άρθρου 23 του ν. 4014/2011,προσκομίζεται υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη και βεβαίωση μηχανικού, με τις οποίες δηλώνεται και βεβαιώνεται αντίστοιχα ότι οι αυθαίρετες κατασκευές που έχουν γίνει ή οι εγκατεστημένες αυθαίρετες χρήσεις στο ακίνητο εμπίπτουν σε μία από τις εξαιρέσεις της παραγράφου 2 του άρθρου 23 του ν. 4014./2011. Για όλα τα ακίνητα προσκομίζεται υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη και βεβαίωση μηχανικού, με τις οποίες δηλώνεται και βεβαιώνεται αντίστοιχα ότι έχουν τηρηθεί οι προβλεπόμενες από την ισχύουσα νομοθεσία υποχρεώσεις για την εξυπηρέτηση ατόμων με αναπηρία……»
9. Στο Άρθρο 42 «Διευθυντές Τουριστικών Καταλυμάτων» να προστεθεί:
α) στα προσόντα και τις προϋποθέσεις για τον ορισμό Διευθυντή Τουριστικών καταλυμάτων για τις εξής περιπτώσεις: ξενοδοχεία κλασσικού τύπου, ξενοδοχεία τύπου επιπλωμένων διαμερισμάτων, ξενοδοχεία τύπου μοτέλ, ξενοδοχεία μικτού τύπου, κύρια τουριστικά καταλύματα εντός παραδοσιακών κτισμάτων, να προστεθεί μετά την παρ. γγ), παρ δδ) ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«γγ. Αντίγραφο ποινικού μητρώου γενικής χρήσης, έκδοσης τελευταίου τριμήνου, από το οποίο να προκύπτει ότι ο υποδεικνυόμενος ως διευθυντής του καταλύματος δεν έχει καταδικαστεί τελεσίδικα για κακούργημα ή σε ποινή φυλάκισης μεγαλύτερη από 3 μήνες για κλοπή, εκβίαση, απάτη, υπεξαίρεση, πλαστογραφία, λαθρεμπόριο, χρήση και εμπόριο ναρκωτικών, εγκλήματα κατά των ηθών. Τούτο αναζητείται υπηρεσιακά εφόσον εκδίδεται από ημεδαπή αρχή.
δδ. Πιστοποιητικό από αναγνωρισμένο εκπαιδευτικό φορέα ή φορέα «Δια Βίου μάθησης» ενημέρωσης/εκπαίδευσης σε θέματα εξυπηρέτησης και συναλλαγής με άτομα με αναπηρία»
β) στα προσόντα και τις προϋποθέσεις για τον ορισμό Διευθυντή Τουριστικών καταλυμάτων για τις εξής περιπτώσεις: τουριστικές οργανωμένες κατασκηνώσεις Α ` και Β΄ τάξης, να προστεθεί μετά την παρ. γγ), παρ δδ) ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«γγ. Αντίγραφο ποινικού μητρώου γενικής χρήσης, έκδοσης τελευταίου τριμήνου, από το οποίο να προκύπτει ότι ο υποδεικνυόμενος ως διευθυντής του καταλύματος δεν έχει καταδικαστεί τελεσίδικα για κακούργημα ή σε ποινή φυλάκισης μεγαλύτερη από 3 μήνες για κλοπή, εκβίαση, απάτη, υπεξαίρεση, πλαστογραφία, λαθρεμπόριο, χρήση και εμπόριο ναρκωτικών, εγκλήματα κατά των ηθών. Τούτο αναζητείται υπηρεσιακά εφόσον εκδίδεται από ημεδαπή αρχή.
δδ. Πιστοποιητικό από αναγνωρισμένο εκπαιδευτικό φορέα ή φορέα «Δια Βίου μάθησης» ενημέρωσης/εκπαίδευσης σε θέματα εξυπηρέτησης και συναλλαγής με άτομα με αναπηρία»

Κύριε Υπουργέ,
Ελπίζουμε να ανταποκριθείτε θετικά στις προαναφερθείσες προτάσεις μας, οι οποίες βασίζονται στη δικαιωματική προσέγγιση της αναπηρίας.

Με εκτίμηση

           Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                                              Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ                                                ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η παρούσα Επιστολή σε μορφή MS Word 97-2003 (149 KB)

Αθήνα: 21/03/2011

ΠΡΟΣ:
κ. Π. Γερουλάνο, Υπουργό Πολιτισμού και Τουρισμού

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού Κου Γ. Παπανδρέου
- κ. Θ. Πάγκαλο, Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης
- κ. Γ. Νικητιάδη, Υφυπουργό Πολιτισμού και Τουρισμού
- κα Λ. Μενδώνη, Γενική Γραμματέα Πολιτισμού
- Υποεπιτροπή για τα θέματα των ατόμων με αναπηρία της Μόνιμης Επιτροπής Ισότητας Νεολαίας και Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της Βουλής
- Φορείς – μέλη ΕΣΑμεΑ

ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑ της ΕΣΑμεΑ για την υποβάθμιση του δικαιώματος πρόσβασης των Ατόμων με Αναπηρία στα μουσεία και τους αρχαιολογικούς χώρους

Κύριε Υπουργέ,

Με αφορμή την ανακοίνωση, από εσάς προσωπικά του Προγράμματος αναβάθμισης των υπηρεσιών επισκεπτών στα μουσεία και τους αρχαιολογικούς χώρους, και παρά τα …μεγάλα λόγια και την …«ηχηρή» αναφορά στη μη προσβασιμότητα της Ακρόπολης στα άτομα με αναπηρία (αλήθεια, τι απέγιναν το όποιο αναβατόριο του Βράχου της Ακροπόλεως, που αποτέλεσε …βιτρίνα της χώρας κατά τους Παραολυμπιακούς Αγώνες, και η διαφημιζόμενη προσβασιμότητα τόσο του χώρου γύρω από το Βράχο όσο και του νέου Μουσείου της Ακροπόλεως;), η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (ΕΣΑμεΑ) – όπως ήδη γνωρίζετε, Γ΄βάθμιος κοινωνικο-συνδικαλιστικός φορέας των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους και δια νόμου αναγνωρισμένος Κοινωνικός Εταίρος σε θέματα αναπηρίας- βρίσκεται στην εξαιρετικά δυσάρεστη θέση να σας αναφέρει ότι το Πρόγραμμα αυτό,  τουλάχιστον όσον αφορά στα θέματα προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία, είναι κατ’ ουσίαν  Πρόγραμμα αναχρονιστικό που καταστρατηγεί με βίαιο τρόπο θεσμικά κατοχυρωμένα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία.
Διότι θα έπρεπε να γνωρίζετε, κ. Υπουργέ, ότι η διασφάλιση της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία αποτελεί θεμελιακή υποχρέωσης της Πολιτείας και επιβάλλεται από το άρθρο 21: «Προστασία οικογένειας, γάμου, μητρότητας και παιδικής ηλικίας, δικαιώματα ατόμων με αναπηρίες» του Συντάγματος. Στην  παράγραφο 6 του ανωτέρω άρθρου αναφέρεται ότι: τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρα. . Δεδομένου λοιπόν ότι η προσβασιμότητα αποτελεί το βασικότερο των μέτρων που εξασφαλίζουν τα παραπάνω, δε μπορεί παρά να εντάσσεται στις απόλυτα ΒΑΣΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ που κάθε φορέας λαμβάνει για τους πολίτες και επισκέπτες της χώρας!
Διότι θα έπρεπε να γνωρίζετε κ. Υπουργέ ότι σύμφωνα με το Ν. 2831/2000«Τροποποίηση των διατάξεων του Ν. 1577/1985«Γενικός Οικοδομικός Κανονισμός» και άλλες πολεοδομικές διατάξεις» (ΦΕΚ 140Α/13-6-2000):
Α) παράγραφος 1  του άρθρου 28 «για τους χώρους των νέων κτιρίων με χρήση συνάθροισης κοινού, των οποίων η οικοδομική άδεια εκδίδεται μετά τη δημοσίευση του παραπάνω νόμου, στους οποίους κατά τον Κτιριοδομικό Κανονισμό περιλαμβάνοντα και τα μουσεία και όλοι οι χώροι που χρησιμοποιούνται για τη συνάθροιση πενήντα τουλάχιστον ατόμων μεταξύ άλλων και για πολιτιστικές εκδηλώσεις και δραστηριότητες»,
Β) παράγραφος 5 του ίδιου άρθρου «για τους υφιστάμενους πριν από την ισχύ του παρόντος νόμου χώρους κτιρίων, στους οποίους στεγάζονται μεταξύ άλλων υπηρεσίες του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ. ευρύτερου δημόσιου τομέα, Ο.Τ.Α. πρώτης και δεύτερης βαθμίδας και κοινωφελείς οργανισμοί, στους οποίους επίσης περιλαμβάνονται μουσεία και πολιτιστικοί φορείς»,
η προσβασιμότητα αποτελεί ήδη δια νόμου ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ και όχι ΕΠΙΘΥΜΗΤΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ!

Διότι θα έπρεπε να γνωρίζετε, κ. Υπουργέ, ότι το άρθρο 30 «Συμμετοχή στην πολιτιστική ζωή, την αναψυχή, τον ελεύθερο χρόνο και τον αθλητισμό» της Διεθνούς Σύμβασης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία του ΟΗΕ - την οποία υπέγραψε και επικύρωσε ήδη η Ε.Ε. καθιστώντας τη μέρος της ευρωπαϊκής νομοθεσίας, η δε χώρα μας έχει επίσης ήδη υπογράψει και δεσμευτεί για την επικύρωσή της -  αναφέρει μεταξύ άλλων ρητά ότι:   
1. Τα Συμβαλλόμενα Κράτη αναγνωρίζουν το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρίες να συμμετέχουν, σε ίση βάση με τους άλλους στην πολιτιστική ζωή και λαμβάνουν όλα τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλίζουν ότι τα άτομα με αναπηρίες:
α. απολαμβάνουν την πρόσβαση στο πολιτιστικό υλικό, με προσβάσιμες μορφές,
β. απολαμβάνουν την πρόσβαση σε τηλεοπτικά προγράμματα, ταινίες, θέατρο και σε άλλες πολιτιστικές δραστηριότητες, σε προσβάσιμες μορφές,
γ. απολαμβάνουν την πρόσβαση σε τόπους πολιτιστικών παραστάσεων ή υπηρεσιών, όπως θέατρα, μουσεία, κινηματογράφους, βιβλιοθήκες και τουριστικές υπηρεσίες και, κατά το δυνατόν περισσότερο, απολαμβάνουν την πρόσβαση σε μνημεία και περιοχές εθνικής πολιτιστικής σημασία. 
Από το άρθρο 30 ο καθένας οδηγείται στο συμπέρασμα ότι οι λεγόμενες «εξειδικευμένες» υπηρεσίες, που αναφέρονται στο εν λόγω Πρόγραμμα που ανακοινώσατε, δεν μπορεί να αποτελούν υπηρεσίες τρίτης κατηγορίας αλλά αναγκαία  κατάλληλα μέτρα για να μπορέσουν οι πολίτες με αναπηρία να επισκεφθούν ΕΠΙ ΙΣΟΙΣ ΟΡΟΙΣ με κάθε άλλο πολίτη τα μουσεία και τους αρχαιολογικούς χώρους!

Κύριε Υπουργέ,
Η ΕΣΑμεΑ, επανειλημμένα, με υπομνήματά της, από την πρώτη μέρα που αναλάβατε την αρμοδιότητα του Πολιτισμού  και του Τουρισμού, σας κάλεσε σε συνεργασία. Την αγνοήσατε!
Η ΕΣΑμεΑ, επανειλημμένα, κατέθεσε προτάσεις για τη σύνταξη επιχειρησιακού σχεδίου για την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία στον πολιτισμό και τουρισμό. Την αγνοήσατε επίσης!
Η ΕΣΑμεΑ, επανειλημμένα, έθεσε στη διάθεσή σας την τεχνογνωσία που διαθέτει και, όπως αποδεικνύεται δυστυχώς εκ των πραγμάτων, σε ότι τουλάχιστον αφορά στην αναπηρία και την προσβασιμότητα, είναι μεγαλύτερη και εγκυρότερη από αυτή των Υπηρεσιών σας. Την αγνοήσατε επίσης!
Ως αποτέλεσμα μετατρέπετε μια θεσμικά κατοχυρωμένη ΓΕΝΙΚΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ σε ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΕΥΤΕΡΗΣ και ΤΡΙΤΗΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ, η οποία μάλιστα θα εφαρμοστεί κατά προτεραιότητα μόνο σε 10 χώρους, τους μεγαλύτερους σε επισκεψιμότητα και τα μνημεία της UNESCO!

Κύριε Υπουργέ,

Το εθνικό αναπηρικό κίνημα σας καλεί να ανακαλέσετε το πρόγραμμα που εξαγγείλατε. Να συνεργαστείτε επιτέλους με την ΕΣΑμεΑ για τη σύνταξη ενός σοβαρού, μεθοδικού επιχειρησιακού προγράμματος για την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία στον πολιτισμό και τουρισμό, βασισμένου στις συνταγματικές επιταγές, την εθνική νομοθεσία και το πλαίσιο που θέτουν οι ευρωπαϊκές και διεθνείς πολιτικές.
Το εθνικό αναπηρικό κίνημα δε θα επιτρέψει την καταστρατήγηση των θεσμικά κατοχυρωμένων μέτρων που υποστηρίζουν το δικαίωμα πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στον πολιτισμό και τον τουρισμό.
Η ΕΣΑμεΑ θεωρεί πλέον άμεση ανάγκη την υλοποίηση της συνάντησης μαζί σας που διεκδικεί από την πρώτη ημέρα της ανάληψης των καθηκόντων σας!

Για την ΕΣΑμεΑ
     Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                                                      Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

  Γ. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ                                                          ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η παρούσα Επιστολή σε μορφή MS Word 97-2003 (121 KB)

Αθήνα: 03/03/2010

ΠΡΟΣ:

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:

Υπόμνημα της Ε.Σ.Α.μεΑ. για την ανάληψη ενεργειών με στόχο τη διάχυση της διάστασης της αναπηρίας στην Ελληνική Ραδιοφωνία Τηλεόραση Α.Ε. (ΕΡΤ Α.Ε.)

Την ανάγκη λήψης μέτρων και ανάληψης πρωτοβουλιών για τη διάχυση της αναπηρίας στην Ελληνική Ραδιοφωνία Τηλεόραση, επεσήμανε η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία με Υπόμνημά της στον Υπουργό Πολιτισμού και Τουρισμού κ. Π. Γερουλάνο. 

Δεδομένου ότι ο ρόλος των ΜΜΕ εν γένει και δη της δημόσιας ελληνικής τηλεόρασης είναι κομβικός και αναντικατάστατος, ως προς την διαμόρφωση αντιλήψεων και την άρση των στερεοτύπων γύρω από την αναπηρία, η Συνομοσπονδία τονίζει ότι πρέπει να διασφαλίσει συνθήκες καθολικής πρόσβασης σε όλα τα κανάλια της έτσι ώστε να λειτουργήσει ως προωθητική δύναμη για την οικοδόμηση ενός τηλεοπτικού τοπίου στη χώρα, το οποίο να σέβεται τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία.

Στο πλαίσιο αυτό η Ε.Σ.Α.μεΑ. ζητεί να ληφθούν μέτρα για την προώθηση της αλλαγής στην ΕΡΤ Α.Ε. όσον αφορά στη βελτίωση της προσβασιμότητάς της στα άτομα με αναπηρία, τη βελτίωση της εικόνας των ατόμων με αναπηρία που παρουσιάζει και την αύξηση της κάλυψης θεμάτων για την αναπηρία, που συνοψίζονται ως εξής:

1. Κατάρτιση Επιχειρησιακού Σχεδίου για τη διάχυση της διάστασης της αναπηρίας και της προσβασιμότητας των ατόμων  με αναπηρία σε όλα τα κανάλια της ΕΡΤ Α.Ε. και σύσταση Ειδικής Υπηρεσίας στην ΕΡΤ Α.Ε. για το σκοπό αυτό
2. Θέσπιση νομοθετικού πλαισίου για την ένταξη της διάστασης της αναπηρίας ως μέρος της ανθρώπινης ποικιλομορφίας στην παραγωγή προγραμμάτων της δημόσιας και ιδιωτικής τηλεόρασης.
3. Τήρηση της βασικής αρχής «Τίποτα για τα άτομα με αναπηρία χωρίς τα άτομα με αναπηρία» μέσω της: Θεσμικής εκπροσώπησης της ΕΣΑμεΑ - ως αντιπροσωπευτικότερης οργάνωσης των ατόμων με αναπηρία - στη διοίκηση του Πρίσμα +, συνεχούς διαβούλευσης με την ΕΣΑμεΑ και τους Φορείς της, συλλογικής   εκπροσώπησης   του   εθνικού αναπηρικού   κινήματος   σε ενημερωτικές εκπομπές και στις ειδήσεις στη τηλεόραση και στο ραδιόφωνο, όταν παρουσιάζονται θέματα αναπηρίας.
4. Θέσπιση ισχυρού θεσμικού-νομοθετικού πλαισίου για την εφαρμογή των αρχών του «Σχεδιασμού για Όλους», σε όλα τα κανάλια της δημόσιας τηλεόρασης αλλά και στην ιδιωτική τηλεόραση.
5. Απαγόρευση της διεξαγωγής τηλεμαραθωνίων για την αναπηρία από τη δημόσια τηλεόραση, αφού βρίσκεται σε αντίθεση με το σεβασμό των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία. Οι τηλε-μαραθώνιοι δεν γίνονται για να ενημερώσουν αλλά για να συλλέξουν  χρήματα, δηλ. κινητοποιούν το συναίσθημα του οίκτου και του ελέους και  τελικά εμπορευματοποιούν την αναπηρία. 

Η παρούσα Επιστολή σε μορφή MS Word 97-2003 (94.5 KB)

Αθήνα: 05/03/2010

ΠΡΟΣ:
κ. Π. Γερουλάνο, Υπουργό Πολιτισμού και Τουρισμού

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού
- κ. Θ. Πάγκαλο, Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης
- κα Άντζελα Γκερέκου, Υφυπουργό Πολιτισμού και Τουρισμού
- κ. Γ. Πουσσαίο, Γενικό Γραμματέα Τουριστικής Ανάπτυξης
- κ. Ν. Κανελλόπουλος, Πρόεδρο ΕΟΤ
- Φορείς – μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

ΥΠΟΜΝΗΜΑ της Ε.Σ.Α.μεΑ.για την ανάληψη ενεργειών με στόχο την προώθηση της ισότιμης συμμετοχής των Ατόμων με Αναπηρία στον τομέα του Τουρισμού

Κύριε Υπουργέ,

Ο Τουρισμός είναι ένας τομέας με ιδιαίτερη κρισιμότητα για τη χώρα μας. Η ενσωμάτωση στο εθνικό τουριστικό προϊόν των αρχών του «Τουρισμού για Όλους», του τουρισμού δηλ. που διασφαλίζει ότι «κάθε ένας - ασχέτως αναπηρίας - πρέπει να μπορεί να ταξιδέψει προς μία χώρα, στο εσωτερικό της και σε οποιαδήποτε τοποθεσία, αξιοθέατο ή εκδήλωση που θα ήθελε να επισκεφθεί» , είναι βέβαιο ότι θα προσθέσει υπεραξία στις εθνικές πολιτικές για την προώθησή του. Ιδιαίτερα δε, σήμερα, στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ, όπου αφενός ο Τουρισμός αποτελεί οριζόντια δράση και αφετέρου η προσβασιμότητα στα άτομα με αναπηρία αποτελεί αναγκαία και απαραίτητη προϋπόθεση για να χρηματοδοτηθεί η οποιαδήποτε δράση από τα Ευρωπαϊκά Ταμεία .

Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) - όπως γνωρίζετε -αποτελεί τον γ΄ βάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους και ιδρυτικό μέλος του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Ατόμων με Αναπηρία. Έχει αναγνωριστεί από την Ελληνική Πολιτεία ως Κοινωνικός Εταίρος σε ζητήματα που αφορούν άμεσα ή έμμεσα στα άτομα με αναπηρία. Διαθέτει διαχειριστική επάρκεια Β’ και Γ’ τύπου για την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων πράξεων στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ και είναι διαπιστευμένος φορέας παροχής «Δια Βίου Μάθησης».

Βασικός στόχος της Ε.Σ.Α.μεΑ. είναι αφενός η προώθηση μέτρων, που θα αίρουν τα εμπόδια που οδηγούν τα άτομα με αναπηρία στον αποκλεισμό, και αφετέρου η διασφάλιση της ισότιμης συμμετοχής τους στα κοινωνικά δρώμενα.

Το δικαίωμα της πρόσβασης στον τουρισμό, για ψυχαγωγικούς ή επαγγελματικούς σκοπούς, αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα των ατόμων με αναπηρία, το οποίο σχετίζεται άμεσα με την ποιότητα ζωής τους και τη δυνατότητα συμμετοχής τους στις κοινωνικές δραστηριότητες. Στο άρθρο 30 της Διεθνούς Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, την οποία έχει υπογράψει η χώρα μας και η σημερινή Κυβέρνηση έχει δεσμευτεί για την επικύρωσή της, γίνεται σαφής αναφορά στη συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία στην πολιτιστική ζωή, την αναψυχή, τον ελεύθερο χρόνο και τον αθλητισμό.

Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι σήμερα στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα ο αριθμός των ατόμων με αναπηρία και εν δυνάμει επισκεπτών της χώρας μας ανέρχεται σε 50.000.000 άτομα , τα οποία σε ποσοστό τουλάχιστον 50% ταξιδεύουν συνοδευόμενα από 1,56 άτομο κατά μέσο όρο , ανεβάζοντας τον αριθμό σε 64.000.000 άτομα. Εάν δε σε αυτά συνυπολογισθεί και ο αριθμός των ηλικιωμένων ατόμων, τα οποία μέχρι το 2050 αναμένεται να φθάσουν το 40% του συνολικού πληθυσμού, και των οικογενειών με παιδιά σε καρότσι, οι οποίες τα τελευταία χρόνια έχουν αρχίσει να ταξιδεύουν ολοένα και συχνότερα (δύο κατηγορίες με παρόμοιες ανάγκες πρόσβασης με τα άτομα με αναπηρία), ο τελικός αριθμός γίνεται ιδιαίτερα ελκυστικός στην βιομηχανία του τουρισμού.

Επίσης, με βάση μελέτη του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών και Απασχόλησης της Γερμανίας (2002), τα άτομα με αναπηρία αξιοποιούν τις τουριστικές υποδομές ανεξαρτήτως εποχών ακόμη και σε περιόδους χαμηλής ζήτησης, οι μετακινήσεις τους έχουν μεγαλύτερη διάρκεια, αποτελούν ομάδα «πιστών» πελατών και καταναλώνουν περισσότερα χρήματα  από τις λοιπές ομάδες-στόχους, τα δε ετήσια έσοδα από τον τουρισμό των ατόμων με αναπηρία στη Γερμανία αρκούν για να συντηρήσουν 65.000 θέσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης ετησίως!

Παρόλα αυτά, ούτε η ελληνική Πολιτεία ούτε η πλειοψηφία των παρόχων τουριστικών υπηρεσιών της χώρας μας δεν έχουν ακόμη αντιληφθεί την οικονομική και κοινωνική σημασία του προσβάσιμου τουρισμού ή «Τουρισμού για Όλους», όπως έχει επικρατήσει διεθνώς ως όρος. Ο «Τουρισμός για όλους» δεν είναι θεματικός ή στοχευμένος τουρισμός και δεν πρέπει να αντιμετωπίζεται σαν τέτοιος, αντίθετα πρέπει να αποτελεί τη βασική πλατφόρμα σχεδιασμού και ανάπτυξης των πάσης φύσεως τουριστικών υπηρεσιών και περιλαμβάνει την πλήρη αλυσίδα: μεταφορές, τουριστικούς προορισμούς, διαμονή και εστίαση, επικοινωνία/ συναλλαγή και πληροφόρηση σε προσβάσιμες μορφές.

Με δεδομένο το μέγεθος της αγοράς των ατόμων που έχουν ανάγκη προσβάσιμων υποδομών (άτομα με αναπηρία, ηλικιωμένοι, οικογένειες με μικρά παιδιά) και την εθνική ανάγκη «αναβάθμισης της ποιότητας του τουριστικού προϊόντος»  με στόχο τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας αυτού, η Ε.Σ.Α.μεΑ. θεωρεί ότι ο «Τουρισμός για Όλους» πρέπει να αποτελέσει τη βασική προτεραιότητα του Υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού και των λοιπών Φορέων που σχετίζονται με τον τουρισμό στη χώρα μας, πάνω στην οποία πρέπει να οικοδομηθεί το αναβαθμισμένο εθνικό τουριστικό προϊόν.

Σε συνέχεια των παραπάνω, με την παρούσα επιστολή μας προτείνουμε καταρχάς δομημένη απευθείας διαβούλευση της Συνομοσπονδίας με την ηγεσία του Υπουργείου και υποβάλλουμε στη συνέχεια ενδεικτικά αναγκαία μέτρα για την ανάπτυξη του «Τουρισμού για Όλους», δηλώνοντας ταυτόχρονα την αμέριστη συμπαράστασή μας στο σχεδιασμό / ανάπτυξη / υλοποίησή τους και θέτοντας στη διάθεσή σας την τεχνογνωσία και εμπειρία που η Συνομοσπονδία πλέον διαθέτει:

 Κατάρτιση Επιχειρησιακού Σχεδίου του Υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού για τη διάχυση της διάστασης της αναπηρίας και της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις πολιτικές, διαδικασίες και προγράμματα που αφορούν στον τουρισμό.
o Σύσταση ad-hoc Επιτροπών / Ομάδων Εργασίας με συμμετοχή εκπροσώπων της ΕΣΑμεΑ, για τη μελέτη / υποβολή προτάσεων βάσει συγκεκριμένων χρονοδιαγραμμάτων και επί συγκεκριμένων προκαθορισμένων θεμάτων (π.χ. έλεγχο / επεξεργασία σχεδίων νόμου ώστε να διασφαλίζεται η διάχυση της διάστασης της αναπηρίας και προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία, σχεδιασμό στοχευμένων προγραμμάτων, σχεδιασμό συστήματος κινήτρων ευαισθητοποίησης της τουριστικής βιομηχανίας σε θέματα προσβασιμότητας κ.λπ.)
o Προώθηση της διατομεακής συνεργασίας μεταξύ των τομέων τουρισμού, μεταφορών, πολιτισμού και εμπορίου για την συμπερίληψη σε αυτό συνεργιών σχετικών με την καθολική προσέγγιση της προσβασιμότητας στις αντίστοιχες υποδομές και υπηρεσίες.

 Σύσταση στο Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού Διεύθυνσης Θεμάτων Τουρισμού Ατόμων με Αναπηρία, που θα υπάγεται  απευθείας στον Υφυπουργό Τουρισμού. Αντικείμενο της Διεύθυνσης θα είναι η χάραξη, ο συντονισμός και η παρακολούθηση των συνόλου των μέτρων και των πολιτικών που αφορούν άμεσα στα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους, αλλά και η παρακολούθηση των μέτρων και των πολιτικών που απευθύνονται στο γενικό πληθυσμό με στόχο την ένταξη της διάστασης της αναπηρίας σε αυτά και την αποφυγή δημιουργίας νέων εμποδίων και διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία.

 Θεσμική εκπροσώπηση της Ε.Σ.Α.μεΑ., ως αντιπροσωπευτικότερης οργάνωσης των ατόμων με αναπηρία:
o στο Εθνικό Συμβούλιο Τουρισμού και
o σε όλα τα όργανα σχεδιασμού πολιτικών του Υπουργείου και των εποπτευόμενων Φορέων, με στόχο τη διάχυση της διάστασης της αναπηρίας και τη χάραξη μιας ενιαίας πολιτικής για την προάσπιση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία.
o Συνεχής διαβούλευση με την Ε.Σ.Α.μεΑ. και τους Φορείς της σε επίπεδο σχεδιασμού, αξιολόγησης και πιστοποίησης της προσβασιμότητας των υποδομών και υπηρεσιών φιλοξενίας, μεταφοράς, τουριστικών υπηρεσιών, προγραμματισμού περιηγήσεων, συστημάτων πληροφόρησης και επικοινωνίας και λοιπών τομέων της τουριστικής βιομηχανίας.

 Διασφάλιση, ανάπτυξη μηχανισμού ελέγχου και πιστοποίηση της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία των κτιριακών υποδομών, των ηλεκτρονικών υπηρεσιών και των εντύπων του Υπουργείου και των εποπτευόμενων από αυτό Υπηρεσιών και Φορέων, καθώς και της ασφάλειας των ατόμων με αναπηρίες στις παραπάνω κτιριακές υποδομές σε περιπτώσεις εκτάκτου ανάγκης.

 Καθιέρωση παροχής «ζωντανής» βοήθειας και ενδιαμέσων (συνοδών, επαγγελματιών διερμηνέων της νοηματικής γλώσσας κ.λπ.) προκειμένου να διευκολύνουν την πρόσβαση ατόμων με αναπηρία σε όλες τις συναλλαγές τους με το Υπουργείο και τους εποπτευόμενους από αυτό φορείς.

 Θέσπιση ισχυρού θεσμικού-νομοθετικού πλαισίου για την εφαρμογή των αρχών του «Τουρισμού για Όλους». Ενδεικτικά το πλαίσιο αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει μεταξύ άλλων:
o Υποχρέωση διασφάλισης της προσβασιμότητας όλων των κοινόχρηστων χώρων και εγκαταστάσεων και της ασφάλειας των ατόμων με αναπηρία, ιδιαίτερα σε περιπτώσεις εκτάκτου ανάγκης, καθώς και ποσοστού 10% των δωματίων, όλων των τουριστικών υποδομών ανεξαρτήτως κατηγορίας.
o Καθιέρωση κινήτρων για τη βελτίωση της προσβασιμότητας των υφιστάμενων τουριστικών υποδομών όλων των κατηγοριών και ιδιαίτερα των χαμηλότερων κατηγοριών (Β΄, Γ΄ κ.λπ.), δεδομένου ότι τα άτομα με αναπηρία ανήκουν στη συντριπτική τους πλειοψηφία στις οικονομικά ασθενέστερες τάξεις.
o Ένταξη του κριτηρίου της προσβασιμότητας στα κριτήρια αξιολόγησης των τουριστικών υποδομών (ξενοδοχειακές μονάδες, μονάδες εστίασης κ.λπ.) για την κατάταξή τους σε κατηγορίες.
o Καθιέρωση της προσβασιμότητας των διαδικτυακών τόπων και εφαρμογών των επιχειρήσεων του τουριστικού τομέα (τουριστικά πρακτορεία, μονάδες προσωρινής διαμονής, μονάδες εστίασης κ.λπ.)  σύμφωνα με το διεθνές πρότυπο Web Content Accessibility Guidelines (WCAG), έκδοση  2.0, σε επίπεδο προσβασιμότητας «ΑΑΑ» με βελτίωση ή και επανασχεδιασμό τους και συνεχή ενσωμάτωση σε αυτές όλων των διαθέσιμων πληροφοριών. Σε περίπτωση δε, διαδικτυακών τόπων ή διαδικτυακών εφαρμογών που προορίζονται για χρήση κυρίως μέσω κινητών συσκευών (πχ. PDAs, κινητά τηλέφωνα, κλπ.) καθιέρωση της συμμόρφωσης -επιπλέον των παραπάνω- με τις Βέλτιστες Πρακτικές για Χρήση Διαδικτυακού Περιεχομένου από Κινητές Συσκευές (Mobile Web Best Practices 1.0) του W3C – WAI.
o Καθιέρωση της διάθεσης προσβάσιμων εντύπων από τις  επιχειρήσεις του τουριστικού τομέα (τουριστικά πρακτορεία, μονάδες προσωρινής διαμονής, μονάδες εστίασης κ.λπ.). Παραγωγή ενημερωτικού υλικού σε προσβάσιμες μορφές (έντυπα μεγάλων χαρακτήρων, εκτυπώσεις Braille, έντυπα easy-to-read, DVD με υποτιτλισμό και διερμηνεία στη νοηματική κ.λπ.).
o Καθιέρωση παροχής «ζωντανής» βοήθειας και ενδιαμέσων (συνοδών, επαγγελματιών διερμηνέων της νοηματικής γλώσσας κ.λπ.) για τη διευκόλυνση πρόσβασης ατόμων με αναπηρία και γενικότερα ατόμων μειωμένης κινητικότητας σε επιλεγμένους τουριστικούς προορισμούς και εκδηλώσεις.
o Διασφάλιση προσβάσιμων τουριστικών λεωφορείων.
o Διασφάλιση της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία και των ηλικιωμένων ατόμων στις πισίνες και λοιπές αθλητικές δραστηριότητες των ξενοδοχειακών μονάδων.
o Πιστοποίηση της προσβασιμότητας των τουριστικών υποδομών και υπηρεσιών. Στο σημείο αυτό επισημαίνουμε ότι την αρμοδιότητα αυτή διεκδικεί ήδη η ΕΣΑμεΑ βασιζόμενη στην εμπειρία και τη μεθοδολογία που ήδη έχει αναπτύξει.

 Συστηματική καταγραφή και διαρκής ενημέρωση πληροφοριών σχετικών με τις παρεχόμενες προσβάσιμες υπηρεσίες τουριστικού ενδιαφέροντος σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο. Δημιουργία αξιόπιστης βάσης  δεδομένων, πολύγλωσσης και «φιλικής» στα άτομα με αναπηρία και τους ηλικιωμένους, για την καταχώρηση, προβολή και προώθηση στα τουριστικά fora του εσωτερικού και εξωτερικού των παραπάνω πληροφοριών, σε συμβατικές αλλά και προσβάσιμες μορφές.

Στο σημείο αυτό επισημαίνουμε ότι η ΕΣΑμεΑ έχει ήδη εκπονήσει σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή (βλ. http://www.esaea.gr/odigos/), συμβατική και προσβάσιμη, «Οδηγό προσβάσιμων ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων στην Ελλάδα» στο πλαίσιο του Έργου 'ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΕΣ ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΑμεΑ', Ε.Π. «ΥΓΕΙΑ - ΠΡΟΝΟΙΑ» 2000-2006, ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 3 ΠΡΟΝΟΙΑ ΜΕΤΡΟ 3.2., το οποίο συγχρηματοδοτήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Ο Οδηγός αυτός βασίστηκε σε  ειδική μεθοδολογία, ερωτηματολόγια και αυτοψίες επί τόπου με συμμετοχή ειδικά εκπαιδευμένων από την ΕΣΑμεΑ απογραφέων και τοπικών εκπροσώπων του αναπηρικού κινήματος, αλλά δυστυχώς λόγω περιορισμένου προϋπολογισμού καλύπτει μόνο τις πρωτεύουσες των νομών, κριτήριο που όπως είναι φανερό δε διασφαλίζει πάντα το τουριστικό ενδιαφέρον των πόλεων αυτών και για το λόγο αυτό χρειάζεται επέκταση και μετάφραση σε ξένες γλώσσες ώστε να αποτελέσει ένα αληθινό εργαλείο προώθησης του ελληνικού τουρισμού στα αντίστοιχα εθνικά και διεθνή fora. Η ΕΣΑμεΑ οδηγήθηκε στην εκπόνηση αυτού του οδηγού από το γεγονός ότι μέχρι σήμερα οι όποιοι κατάλογοι «προσβάσιμων» υποδομών είχαν βασιστεί σε απλή δήλωση των επιχειρηματιών περί προσβασιμότητας των υποδομών που διαθέτουν και είχαν αποδειχτεί στο σύνολό τους αναξιόπιστοι. Προγράμματα μάλιστα κοινωνικού τουρισμού που είχαν βασιστεί σε παρόμοιους καταλόγους αντιμετώπισαν την επιφύλαξη συμμετοχής δικαιούχων με αναπηρία σε αυτά και συνεπώς την αποτυχία.

 Ανάπτυξη στοχευμένων τουριστικών πακέτων προσβάσιμων υπηρεσιών σε χαμηλό κόστος (π.χ. Κοινωνικός Τουρισμός), για τη διασφάλιση της δυνατότητας συμμετοχής στον τουρισμό ατόμων με αναπηρία και λοιπών εμποδιζόμενων ατόμων.

 Ενημέρωση – σε συνεργασία με την ΕΣΑμεΑ - των παρόχων τουριστικών υπηρεσιών για το εύρος, τις δυνατότητες και τις ανάγκες της αγοράς των ατόμων με αναπηρία, ηλικιωμένων και λοιπών κατηγοριών με αντίστοιχες με αυτούς ανάγκες.

 Λήψη μέτρων για την κατάρτιση/ ενημέρωση – σε συνεργασία με την ΕΣΑμεΑ - των στελεχών του τουριστικού τομέα, με ιδιαίτερη έμφαση στα στελέχη «πρώτης γραμμής», σε θέματα συναλλαγής και εξυπηρέτησης ατόμων με αναπηρία.

 Συμπερίληψη   στα   προγράμματα   σπουδών   των  Σχολών Τουριστικών Επαγγελμάτων όλων των βαθμίδων υποχρεωτικού μαθήματος για την αναπηρία.

Κύριε Υπουργέ,

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. με την τεχνογνωσία και εμπειρία που διαθέτει, μπορεί να συνεισφέρει στην επεξεργασία κοινά αποδεκτών λύσεων, σε συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου σας αλλά και με τους εκπροσώπους των ξενοδόχων, των τουριστικών πρακτόρων και των λοιπών επιχειρηματιών του χώρου.

Ελπίζουμε στη θετική ανταπόκρισή σας στις προτάσεις μας και στην ανάπτυξη στενής και αποτελεσματικής συνεργασίας μεταξύ μας, με στόχο τη διασφάλιση της προσβασιμότητας των τουριστικών υποδομών και υπηρεσιών στα άτομα με αναπηρία ως απαραίτητη προϋπόθεση για την ισότιμη συμμετοχή τους στα κοινωνικά δρώμενα.

Θα εκτιμούσαμε ιδιαίτερα αν είχαμε τη δυνατότητα να συναντηθούμε άμεσα μαζί σας, προκειμένου να σας εκθέσουμε το σύνολο των θεμάτων που άπτονται του Υπουργείου σας και αφορούν στα άτομα με αναπηρία αλλά και τις δυνατότητες υποστήριξης του έργου σας από την Ε.Σ.Α.μεΑ.

 Με εκτίμηση

           Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                                             Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

 Γ. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ                                              ΑΡ. ΠΑΝΑΝΟΣ

Η παρούσα Επιστολή σε μορφή MS Word 97-2003 (142.5 KB)