Αθήνα: 20/11/2017

ΠΡΟΣ:
κ. Ν. Κοτζιά, Υπουργό Εξωτερικών

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας, κ. Αλ. Τσίπρα
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Χρ. Βερναρδάκη
- Γραφείο Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης, κ. Ολ. Γεροβασίλη
- Γραφείο Γ.Γ. Υπουργείου Εξωτερικών, κ. Δ. Παρασκευόπουλου
- Γραφείο Γ.Γ. Διαφάνειας κα Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, κ. Μ. Γιαννακάκη
- Γραφείο Γ.Γ. Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης, κ. Γρ. Θεοδωράκη
- Γραφείο Προέδρου του ΑΣΕΠ, κ. Ι. Καραβοκύρη
- Συνήγορο του Πολίτη
- Φορείς Μέλη της Ε.Σ.Α.μεΑ.
- Πρόεδρο και Μέλη της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Ισότητας, Νεολαίας και
Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της Βουλής

Διαμαρτυρία της Ε.Σ.Α.μεΑ. για τον αποκλεισμό κατηγοριών ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις από συμμετοχή σε προκήρυξη του Υπουργείου Εξωτερικών

Κύριε Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο δια του Ν.2430/96 (ΦΕΚ 156Α/10.7.96) Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας, - επιθυμεί με το παρόν να εκφράσει την έντονη διαμαρτυρία της για τον αποκλεισμό κατηγοριών ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις από συμμετοχή σε προκήρυξη του Υπουργείου Εξωτερικών.

Με έκπληξη ενημερωθήκαμε από το «Κέντρο Ζωής για την υποστήριξη των ανθρώπων που ζουν με HIV/AIDS» ότι η υπ' αριθμ. Π19ΓΕΝ - 34379 προκήρυξη που δημοσιεύθηκε στις 30.10.2017 για την πλήρωση με ειδική διαδικασία επιλογής, 5 κενών οργανικών θέσεων υπαλλήλων του Κλάδου Εμπειρογνωμόνων του Υπουργείου Εξωτερικών, αναφέρει πως οι ενδιαφερόμενοι πρέπει να έχουν την υγεία και τη φυσική καταλληλότητα για την εκτέλεση των καθηκόντων της θέσης του κλάδου των Εμπειρογνωμόνων, καθώς και ότι οι υπό διορισμό υπάλληλοι δεν πρέπει να πάσχουν από σοβαρά καρδιοαγγειακά ή σοβαρά αναπνευστικά ή νεφρολογικά ή μεταδοτικά νοσήματα ή σοβαρά νοσήματα του νευρικού συστήματος (Β' περ. η). Επίσης στο σημείο Θ' της ανωτέρω προκήρυξης (Αίτηση Συμμετοχής-Δικαιολογητικά) προβλέφθηκε ότι για την απόδειξη της συνδρομής των αναφερομένων στην παράγραφο Β προσόντων, οι υποψήφιοι, που θα περιληφθούν στον πίνακα επιτυχόντων, υποχρεούνται να προσκομίσουν δύο (2) γνωματεύσεις (i) παθολόγου ή γενικού ιατρού και (ii) ψυχιάτρου, είτε του δημοσίου είτε ιδιωτών, με τις οποίες πιστοποιείται η υγεία τους.
Η Ε.Σ.Α.μεΑ. θεωρεί ότι ο ανωτέρω αποκλεισμός συνιστά διάκριση και κατάφωρη παραβίαση θεμελιωδών δικαιωμάτων και έρχεται σε αντίθεση με τη νομοθεσία της χώρας μας, όπως ορίζουν:
- η παρ. 6 του Άρθρου 21 του Συντάγματος της χώρας, η οποία αναφέρει: «τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρας»,
- το άρθρο 3 του ν. 4443/2016 «Αρχές της ίσης μεταχείρισης», (ΦΕΚ 232 Α'/2016) το οποίο αναφέρει:
«1. Με την επιφύλαξη των παραγράφων 3 και 4 του παρόντος άρθρου, καθώς και του άρθρου 4, η αρχή της ίσης μεταχείρισης ανεξαρτήτως φυλής, χρώματος, εθνικής ή εθνοτικής καταγωγής, γενεαλογικών καταβολών, θρησκευτικών ή άλλων πεποιθήσεων, αναπηρίας ή χρόνιας πάθησης, ηλικίας, οικογενειακής ή κοινωνικής κατάστασης, σεξουαλικού προσανατολισμού, ταυτότητας ή χαρακτηριστικών φύλου στον τομέα της εργασίας και της απασχόλησης, εφαρμόζεται σε όλα τα πρόσωπα, στο δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα, όσον αφορά:
α) τους όρους πρόσβασης στην εργασία και την απασχόληση εν γένει, συμπεριλαμβανομένων των κριτηρίων επιλογής και των όρων πρόσληψης, ανεξάρτητα από τον κλάδο δραστηριότητας και σε όλα τα επίπεδα της επαγγελματικής ιεραρχίας, καθώς και τους όρους υπηρεσιακής και επαγγελματικής εξέλιξης,...»
- το άρθρο 27 «Εργασία & Απασχόληση» της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία του ΟΗΕ την οποία η χώρα μας μαζί με το Προαιρετικό Πρωτόκολλο αυτής επικύρωσε με τον ν.4074/2012 (ΦΕΚ 88 Α'/ 11.04.2012) και ως εκ τούτου οφείλει να εφαρμόσει σε εθνικό επίπεδο, το οποίο ορίζει ότι: «τα Κράτη Μέλη οφείλουν να προστατεύουν τα δικαιώματα των ΑμεΑ για δίκαιες και ευνοϊκές συνθήκες εργασίας και να διασφαλίζουν ότι τους παρέχεται εύλογη προσαρμογή στο χώρο εργασίας και απαγορεύουν τη διάκριση βάσει αναπηρίας σε σχέση με όλα τα ζητήματα που αφορούν όλες τις μορφές της απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένων των συνθηκών επάνδρωσης, πρόσληψης και απασχόλησης, συνέχειας της απασχόλησης, επαγγελματικής ανέλιξης και ασφαλών και υγιεινών συνθηκών εργασίας».
Κύριε Υπουργέ,
Τέτοιου είδους αποφάσεις από τις οποίες αποκλείονται συγκεκριμένες κατηγορίες αναπηρίας και χρόνιας πάθησης αποτελούν όνειδος για τη χώρα μας και παραπέμπουν σε εποχές σκοταδισμού.
Ως εκ τούτου, ζητάμε την άμεση παρέμβασή σας για τη διόρθωση της ανωτέρω προκήρυξης από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου, ώστε να μη θιγούν κεκτημένα δικαιώματα ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις.
Συνημμένα σας αποστέλλουμε την υπ' αριθ. πρωτ. 1051/02-10-2017 επιστολή διαμαρτυρίας του Κέντρου Ζωής για την υποστήριξη των ανθρώπων που ζουν με HIV/AIDS που αναφέρεται στο εν' λόγω ζήτημα.

Με εκτίμηση

Ο Πρόεδρος

Ι. Βαρδακαστάνης

Ο Γεν. Γραμματέας

Ι. Λυμβαίος

Η επιστολή σε μορφή MS Word (158.37 KB)

Αθήνα: 04/04/2007

ΠΡΟΣ:
κ. Ντόρα Μπακογιάννη Υπουργό Εξωτερικών

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:

Πρόταση για κοινή Συνέντευξη Τύπου ΥΠΕΞ και ΕΣΑμεΑ για την παρουσίαση της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ και υποστήριξη του ρόλου του εθνικού αναπηρικού κινήματος στα διεθνή δρώμενα

Αξιότιμη Κυρία Υπουργέ,

Με την παρούσα επιστολή εκφράζουμε τις θερμές μας ευχαριστίες προς εσάς και τον Διευθυντή του γραφείου σας κ. Ζαφειριάδη για τη διαρκή και πολύτιμη υποστήριξη σας προς την Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία και την άμεση ανταπόκρισή σας στο αίτημά της για την κάλυψη του κόστους συμμετοχής του Προέδρου της κ. Ι. Βαρδακαστάνη, ως εκπροσώπου του εθνικού και ευρωπαϊκού αναπηρικού κινήματος στην Τελετή Υπογραφής της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, στη Νέα Υόρκη στις 30 Μαρτίου 2007.

Η υπογραφή της Διεθνούς Σύμβασης από τη χώρα μας αποτελεί μεγάλη τιμή για την ελληνική Πολιτεία και την ελληνική κοινωνία. Θεωρούμε βεβαίως ότι από παράλειψη δεν δόθηκε εντολή στο Μόνιμο Αντιπρόσωπο της Ελλάδας στον Ο.Η.Ε. να υπογράψει και το προαιρετικό πρωτόκολλο της Σύμβασης. Πιστεύουμε ότι θα ήταν χρήσιμο να δοθεί άμεσα οδηγία στο Μόνιμο Αντιπρόσωπο να υπογράψει συμπληρωματικά και το προαιρετικό πρωτόκολλο της Σύμβασης.

Η Διεθνή Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία του Ο.Η.Ε. είναι η κορυφαία δέσμευση της διεθνούς κοινότητας για τα θέματα αναπηρίας. Η Διεθνή Σύμβαση δίνει έμφαση στο σεβασμό των ανθρωπίνων αξιών της αυτονομίας, της ισότητας και της αξιοπρέπειας για τα άτομα με αναπηρία, καταδικάζει την άνιση μεταχείριση και τις διακρίσεις σε όλες τους τις μορφές σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, διασφαλίζει την ένταξη της διάστασης της αναπηρίας σε όλα τα υφιστάμενα διεθνή όργανα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και προστατεύει την ποικιλομορφία που χαρακτηρίζει τα άτομα με αναπηρία ως ομάδα πληθυσμού.

Ως εκ τούτου θεωρούμε απαραίτητη τη διοργάνωση Κοινής Συνέντευξης Τύπου του Υπουργείου σας και της Ε.Σ.ΑμεΑ., στην οποία εσείς ως Υπουργός Εξωτερικών, και με την παρουσία του Προέδρου της Συνομοσπονδίας και του Ευρωπαϊκού Φόρουμ ΑμεΑ, κ. Βαρδακαστάνη, θα παρουσιάσετε στην ελληνική κοινωνία τη Σύμβαση.

Με την υπογραφή της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία από τα κράτη μέλη του Ο.Η.Ε. συμπεριλαμβανομένου και της Ελλάδας, τα κράτη καλούνται να προωθήσουν την εφαρμογή μέτρων και πολιτικών σε εθνικό πλέον επίπεδο που θα συμβάλλουν σημαντικά στη μετάβαση από το ιατρικό μοντέλο στο μοντέλο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για τα άτομα με αναπηρία.

Σε αυτές τις νέες διεθνείς εξελίξεις, το εθνικό αναπηρικό κίνημα, που μέχρι σήμερα διαδραμάτισε σημαντικό ρόλο στην κατάρτιση της Διεθνούς Σύμβασης, καλείται να είναι παρόν σε όλα τα ευρωπαϊκά και διεθνή Fora που θα ασχοληθούν με την εφαρμογή της Σύμβασης. Είμαστε βέβαιοι ότι το Υπουργείο Εξωτερικών, αναγνωρίζοντας αυτό το σημαντικό ρόλο που πρέπει να διαδραματίσει η ΕΣΑμεΑ, θα ανταποκριθεί στο αίτημά μας για οικονομική υποστήριξη της Συνομοσπονδίας σε μόνιμη ετήσια βάση με το ποσό των 60.000€.

Κυρία Υπουργέ,

Θεωρούμε ότι η σημαντικότητα της Σύμβασης τόσο για την ελληνική Πολιτεία όσο και για τα ίδια τα άτομα με αναπηρία κάνουν επιτακτική την ανάγκη πραγματοποίησης μιας συνάντησης του εθνικού αναπηρικού κινήματος μαζί σας το συντομότερο δυνατόν.

Είμαστε βέβαιοι, δεδομένης της προσωπικής και πολιτικής σας ευαισθησίας σε θέματα αναπηρίας, ότι θα ανταποκριθείτε θετικά στα αιτήματά μας.

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΡ. ΠΑΝΑΝΟΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 97-2003 (32.5 KB)

Αθήνα: 31/03/2011

ΠΡΟΣ:
κ. Δημήτριο Δρούτσα, Υπουργό Εξωτερικών

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού
- κ. Μ. Ξενογιαννακοπούλου, Αναπληρώτρια Υπουργό Εξωτερικών
- κ. Σπ. Κουβέλης, Υφυπουργό Εξωτερικών
- κ. Δ. Δόλλης, Υφυπουργό Εξωτερικών
- Επιτροπή εθνικής άμυνας και εξωτερικών υποθέσεων
- Υποεπιτροπή για τα θέματα των ατόμων με αναπηρία της ειδικής μόνιμης επιτροπής ισότητας, νεολαίας και δικαιωμάτων του ανθρώπου
- Φορείς - Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Επιτακτική η ανάγκη υποβολής προς κύρωση στη Βουλή της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία κα του Προαιρετικού της Πρωτοκόλλου

Κύριε Υπουργέ,

Έχει περάσει ένα χρόνος μετά τη συνάντηση που είχαμε κατά τη διάρκεια της οποίας δεσμευτήκατε καταρχάς για την υπογραφή του Προαιρετικού Πρωτοκόλλου της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία και δεύτερον για την επικύρωση τόσο της Σύμβασης όσο κα του Προαιρετικού Πρωτοκόλλου της.

Σήμερα, η δέσμευσή σας έχει υλοποιηθεί κατά το ήμισυ. Η χώρα στις 27 Σεπτεμβρίου 2010 υπέγραψε το Προαιρετικό Πρωτόκολλο, δυστυχώς όμως δεν έχουν υποβληθεί προς κύρωση στη Βουλή ούτε η Σύμβαση ούτε και το Πρωτόκολλό της.

Στις 23 Δεκεμβρίου 2010, η Ευρωπαϊκή Ένωση επικύρωσε τη Διεθνή Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, κάνοντας ένα σημαντικό βήμα στην ιστορία της - αφού συνιστά την πρώτη επικύρωση Σύμβασης Ανθρώπινων Δικαιωμάτων από διακυβερνητική ομάδα - και ταυτόχρονα στέλνοντας ένα μήνυμα προς τα 9 από τα 27 κράτη μέλη που δεν έχουν επικυρώσει ακόμη τη Σύμβαση ότι είναι πλέον καιρός να δεσμευτούν για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία.

Κύριε Υπουργέ,

Μία από τις 9 χώρες της Ε.Ε. που δεν έχει επικυρώσει τη Σύμβαση είναι και η Ελλάδα. Η μη επικύρωση της Σύμβασης ουσιαστικά σημαίνει τη μη απόδοση στα άτομα με αναπηρία των δικαιωμάτων που περιέχονται σε αυτήν. Η Ελλάδα δεν μπορεί να είναι ουραγός στη λίστα των κρατών μελών της Ε.Ε. που έχουν επικυρώσει τη Σύμβαση.

Για τον λόγο αυτό, ως εθνικό αναπηρικό κίνημα ζητούμε: α) να έχουμε επίσημη ενημέρωση σχετικά με το που βρίσκεται η διαδικασία κύρωσης και β) στον κυρωτικό νόμο να συμπεριληφθεί διάταξη για το άρθρο 33 «Εθνική εφαρμογή και παρακολούθηση» της Σύμβασης.

Μέσω του άρθρου 33 υπαγορεύονται: α) ο καθορισμός ενός ή περισσοτέρων Σημείων Αναφοράς και ενός συντονιστικού μηχανισμού για την εφαρμογή της Σύμβασης (παράγραφος 1), β) η δημιουργία ανεξάρτητων μηχανισμών για την προαγωγή, την προστασία και την παρακολούθηση της εφαρμογής της Σύμβασης (παράγραφος 2) και γ) η πλήρης εμπλοκή και συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία και των αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων στην παρακολούθηση της εφαρμογής της Σύμβασης (παράγραφος 3).

Προκειμένου, πριν την ψήφιση του κυρωτικού νόμου, να αντιμετωπιστούν ζητήματα που σχετίζονται με την εφαρμογή της Σύμβασης και τα οποία συνδέονται με προαναφερθέν άρθρο, ζητούμε να υπάρξει συνάντηση στο Υπουργείο Εξωτερικών με εκπροσώπους όλων των υπουργείων και με τη συμμετοχή της Ε.Σ.Α.μεΑ. Σε αυτή τη σύσκεψη πρέπει να συζητηθούν οι πρακτικές επιπτώσεις από την κύρωση της Σύμβασης.

Κύριε Υπουργέ,

Προτείνουμε στον κυρωτικό νόμο να προβλεφθεί διάταξη η οποία θα ορίσει ότι το Υπουργείο Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης θα είναι η Εθνική Αρχή Συντονισμού εφαρμογής της Σύμβασης, ως πρώτο στη σειρά τάξης Υπουργείο. Επίσης, στη διάταξη αυτή να προβλέπεται ότι με ΚΥΑ του Υπουργού Εσωτερικών και των κατά περίπτωση αρμοδίων Υπουργών θα ορίζονται οι υπηρεσίες που θα έχουν την ευθύνη υλοποίησης και εφαρμογής της Σύμβασης ανά υπουργείο, δημόσια αρχή κ.λπ. στους τομείς δικαιοδοσίας τους.
Επίσης, στον κυρωτικό νόμο θα πρέπει να προσδιοριστεί η διαδικασία για τη δημιουργία του μηχανισμού – πλαισίου για την παρακολούθηση της υλοποίησης της Σύμβασης (άρθρο 33 παρ.2), που όπως γνωρίζεται πρέπει να πληροί τις αρχές του Παρισιού σχετικά με την ανεξαρτησία του μηχανισμού - πλαισίου κ.λπ.

Τέλος, προκειμένου να μην υπάρξουν δυσλειτουργίες και αδυναμίες μετά την κύρωση της Σύμβασης, ζητούμε στον κυρωτικό νόμο να υπάρξει ρητή διάταξη με την οποία θα αναγνωρίζεται η συμμετοχή της Ε.Σ.Α.μεΑ. ως ο εταίρος της ελληνικής Πολιτείας για την εφαρμογή της Σύμβασης και θα ανατίθεται σε αυτήν ειδικός ρόλος παρακολούθησης βάσει του άρθρου 33 παρ. 2.

Κύριε Υπουργέ,

Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία καλεί την κυβέρνηση να προχωρήσει άμεσα στην υλοποίηση της δέσμευσής της για κύρωση. Καμιά περαιτέρω καθυστέρηση δεν δικαιολογείται.

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ 

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η παρούσα Επιστολή σε μορφή MS Word 97-2003 (108 KB)