Αθήνα: 06/10/2022

ΠΡΟΣ:
κ. Ν. Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας & Θρησκευμάτων, κ. Ζ. Μακρή
- Γ. Γ. Α’βάθμιας, Β’βάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής, κ. Α. Κόπτση
- Δ/νση Ειδικής Αγωγής Υπουργείου Παιδείας
- ΠΟΣΓΚΑΜΕΑ

Κρίνεται επιβεβλημένη η άμεση επίλυση των προβλημάτων του εκπαιδευτικού συστήματος που στερούν το δικαίωμα μαθητών/τριών με αναπηρία στην ισότιμη και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση

Κυρία Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) αποτελεί την τριτοβάθμια Οργάνωση των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους στη χώρα και αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας.

Κύρια αποστολή της είναι η καταπολέμηση των διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους και η προώθηση, προστασία και απόλαυση των ανθρωπίνων και συνταγματικά κατοχυρωμένων δικαιωμάτων τους. Όσον αφορά στα ανθρώπινα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, αυτά κατοχυρώνονται με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες που η χώρα μας μαζί με το Προαιρετικό της Πρωτόκολλο επικύρωσε με τον Ν. 4074/2012.
Με την παρούσα επιστολή σας μεταφέρουμε τη δικαιολογημένη διαμαρτυρία της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Σωματείων Γονέων και Κηδεμόνων Ατόμων με Αναπηρία (Π.Ο.Σ.Γ.Κ.Α.μεΑ.) σχετικά με την υφιστάμενη κατάσταση του εκπαιδευτικού συστήματος της χώρας μας για τους μαθητές/τριες με αναπηρία και ζητάμε την άμεση παρέμβασή σας ώστε να γίνουν δραστικές αλλαγές.
Όπως επισημαίνει και η Π.Ο.Σ.Γ.Κ.Α.μεΑ. στην υπ΄ αριθ. πρωτ. 372/05.10.2022 επιστολή της την οποία σας επισυνάπτουμε, οι διαχρονικές ελλείψεις και δυσλειτουργίες του εκπαιδευτικού συστήματος της χώρας μας, δεν επιτρέπουν τη διασφάλιση της πρόσβασης και της συμμετοχής των μαθητών/τριών με αναπηρία στην εκπαιδευτική διαδικασία, οδηγώντας τους στον έμμεσο αποκλεισμό τους από αυτή.
Για μία ακόμη σχολική χρονιά, εκατοντάδες μαθητές/τριες με αναπηρία, λόγω των ελλείψεων που παρατηρούνται σε εκπαιδευτικούς ΕΑΕ, Παράλληλης Στήριξης, Τμημάτων Ένταξης, και σε ΕΒΠ για την κάλυψη των αναγκών τους, στερούνται το δικαίωμά τους σε ένα σύστημα συνεκπαίδευσης, με απώτερο στόχο τη διαμόρφωση μιας συμμετοχικής κοινωνίας που αποδέχεται τη διαφορετικότητα και σέβεται τα ατομικά τους δικαιώματα.
Οι ελλείψεις ή καθυστερήσεις στις τοποθετήσεις εκπαιδευτικού και λοιπού βοηθητικού προσωπικού, οδηγούν σε διακρίσεις για τους/τις μαθητές/τριες με αναπηρία, λόγω της ετεροχρονισμένης έναρξης της φοίτησής τους έναντι των συνομήλικών τους ή/και της αδυναμίας κάλυψης του συνόλου των σχολικών δραστηριοτήτων από το προσωπικό που τοποθετείται στις εκπαιδευτικές μονάδες.
Η μη αντιμετώπιση και επίλυση αυτών των προβλημάτων, έχουν ως αποτέλεσμα τη μη παροχή ποιοτικής εκπαίδευσης των μαθητών, η οποία πρέπει να τους διασφαλίζεται από την πολιτεία και τους πολιτειακούς θεσμούς, όπως επιτάσσει και η Διεθνής Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία.
Επιπρόσθετα, για ακόμη μια φορά επισημαίνουμε επιτακτική την ανάγκη για επίλυση των πολύ σημαντικών θεμάτων που αφορούν στις τοποθετήσεις και μεταθέσεις εκπαιδευτικών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, αλλά και εκπαιδευτικών, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. που είναι γονείς ή νόμιμοι κηδεμόνες, σύζυγοι, αδέλφια και τέκνα ατόμων με βαριές αναπηρίες.
Όπως είχαμε θέσει και σε προηγούμενες επιστολές μας, η σταδιακή κατάργηση όλων των ευεργετικών διατάξεων που είχαν προβλεφθεί, στο πλαίσιο των εύλογων προσαρμογών στην εργασία, για τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι εν λόγω κατηγορίες εκπαιδευτικών στις τοποθετήσεις τους σε σχολικές δομές, οι οποίες τους προστάτευαν ώστε να μην τοποθετούνται σε απομακρυσμένα και δυσπρόσιτα μέρη, διευκολύνοντάς τους στην άσκηση των καθηκόντων τους στην εκπαίδευση, σε συνδυασμό, με την πανσπερμία νομοθετικών διατάξεων που ισχύουν σήμερα, έχουν επιφέρει τεράστια προβλήματα και δυσκολίες στην επαγγελματική τους σταδιοδρομία, αλλά και στην οικογενειακή τους ζωή και καθημερινότητα και έχει τους έχει οδηγήσει σε απόγνωση.
Ως εκ τούτου ζητάμε την ένταξη των εκπαιδευτικών, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, αλλά και εκπαιδευτικούς, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. που είναι γονείς ή νόμιμοι κηδεμόνες, σύζυγοι, αδέλφια και τέκνα ατόμων με βαριές αναπηρίες, σε ειδική κατηγορία, με δικαίωμα άμεσης μετάθεσης, απόσπασης και οριστικής τοποθέτησης σε σχολικές δομές στον τόπο προτίμησής τους.
Κυρία Υπουργέ,
Ως εκ τούτου απευθυνόμαστε σε εσάς και ζητάμε την παρέμβασή σας για την επίλυση των ανωτέρω ζητημάτων, προκειμένου να επιτευχθεί η απρόσκοπτη συμμετοχή των εν λόγω μαθητών στην εκπαίδευση με συνθήκες ασφάλειας και αξιοπρέπειας, χωρίς εμπόδια και αποκλεισμούς, όπως πρέπει να διασφαλίζει ένα σύγχρονο δημόσιο σχολείο.
Σας ευχαριστούμε εκ των προτέρων και αναμένουμε την άμεση ανταπόκρισή σας στο εν' λόγω αίτημα και την ενημέρωσή μας επί της εξέλιξης αυτού.
Επισυνάπτεται η υπ΄ αριθ. πρωτ. 372/05.10.2022 επιστολή της Π.Ο.Σ.Γ.Κ.Α.μεΑ., που αναφέρεται στο εν λόγω ζήτημα.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (480.59 KB)
Η επιστολή σε μορφή MS Word 93 (1.26 MB)

Αθήνα: 15/09/2022

ΠΡΟΣ:
κ. Ν. Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Ε. Συρίγο
- Oργανώσεις Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Επιτακτική ανάγκη η επίλυση των πολύ σημαντικών θεμάτων που αφορούν στις τοποθετήσεις και μεταθέσεις εκπαιδευτικών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, αλλά και εκπαιδευτικών, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. που είναι γονείς ή νόμιμοι κηδεμόνες, σύζυγοι, αδέλφια και τέκνα ατόμων με βαριές αναπηρίες

Κυρία Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.), όπως γνωρίζετε, αποτελεί την τριτοβάθμια Οργάνωση των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους στη χώρα και αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας.

Κύρια αποστολή της είναι η καταπολέμηση των διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους και η προώθηση, προστασία και απόλαυση των ανθρωπίνων και συνταγματικά κατοχυρωμένων δικαιωμάτων τους. Όσον αφορά στα ανθρώπινα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, αυτά κατοχυρώνονται με τη Σύμβαση του Οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, που η χώρα μας μαζί με το Προαιρετικό της Πρωτόκολλο επικύρωσε με τον Ν. 4074/2012.
Με το παρόν σας μεταφέρουμε τις διαμαρτυρίες που δεχόμαστε καθημερινά από νεοδιοριζόμενους (αναπληρωτές και μόνιμους) εκπαιδευτικούς, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, αλλά και εκπαιδευτικούς, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. που είναι γονείς ή νόμιμοι κηδεμόνες, σύζυγοι, αδέλφια και τέκνα ατόμων με βαριές αναπηρίες, σχετικά με τα σοβαρά ζητήματα που αντιμετωπίζουν στις τοποθετήσεις τους σε σχολικές δομές.
Όπως είχαμε επισημάνει και σε προηγούμενες επιστολές μας, η σταδιακή κατάργηση όλων των ευεργετικών διατάξεων που είχαν προβλεφθεί, στο πλαίσιο των εύλογων προσαρμογών στην εργασία, για τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι εν λόγω κατηγορίες εκπαιδευτικών στις τοποθετήσεις τους σε σχολικές δομές, οι οποίες τους προστάτευαν ώστε να μην τοποθετούνται σε απομακρυσμένα και δυσπρόσιτα μέρη, διευκολύνοντάς τους στην άσκηση των καθηκόντων τους στην εκπαίδευση, σε συνδυασμό, με την πανσπερμία νομοθετικών διατάξεων που ισχύουν σήμερα, έχουν επιφέρει τεράστια προβλήματα και δυσκολίες στην επαγγελματική τους σταδιοδρομία, αλλά και στην οικογενειακή τους ζωή και καθημερινότητα και έχει τους έχει οδηγήσει σε απόγνωση.
Ως εκ τούτου ζητάμε την ένταξη των εκπαιδευτικών, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, αλλά και εκπαιδευτικούς, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. που είναι γονείς ή νόμιμοι κηδεμόνες, σύζυγοι, αδέλφια και τέκνα ατόμων με βαριές αναπηρίες, σε ειδική κατηγορία, με δικαίωμα άμεσης μετάθεσης, απόσπασης και οριστικής τοποθέτησης σε σχολικές δομές στον τόπο προτίμησής τους.
Κυρία Υπουργέ,
Θεωρούμε επιβεβλημένη την άμεση παρέμβασή σας για την εξέταση και επίλυση των εν λόγω πολύ σημαντικών θεμάτων που απασχολούν τη συγκεκριμένη κατηγορία εκπαιδευτικών, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. ώστε να συνεχίσουν απρόσκοπτα να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους στην εκπαιδευτική κοινότητα.
Σε αναμονή των ενεργειών σας και την ενημέρωσή μας,

Η επιστολή σε μορφή MS Word (478.84 KB)

Αθήνα: 08/06/2022

ΠΡΟΣ:
κ. Ν. Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας & Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής των Ελλήνων
- Πρόεδρο και Μέλη Υποεπιτροπής για τα θέματα των Ατόμων με Αναπηρία
- Πρόεδρο και Μέλη Εθνικής Αρχής Προσβασιμότητας
- Οργανώσεις Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Δημόσια διαβούλευση επί του σχεδίου νόμου με τίτλο «Νέοι Ορίζοντες στα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα: Ενίσχυση της ποιότητας, της λειτουργικότητας και της σύνδεσης των ΑΕΙ με την κοινωνία και άλλες διατάξεις: η απάντηση της Ε.Σ.Α.μεΑ.

Αξιότιμη κυρία Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) -η οποία αποτελεί την τριτοβάθμια κοινωνική και συνδικαλιστική οργάνωση των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους στη χώρα, κοινωνικό εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας και ιδρυτικό μέλος του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Ατόμων με Αναπηρία, ήτοι του μεγαλύτερου φορέα εκπροσώπησης των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο- στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης επί του Σχεδίου Νόμου «Νέοι Ορίζοντες στα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα: Ενίσχυση της ποιότητας, της λειτουργικότητας και της σύνδεσης των ΑΕΙ με την κοινωνία και άλλες διατάξεις» σας αποστέλλει με το παρόν τις προτάσεις της. Αξίζει να επισημανθεί πως τα αιτήματα που περιλαμβάνονται στο παρόν έγγραφό μας υποβλήθηκαν σήμερα, 07.06.2022, και στον διαδικτυακό τόπο www.opengov.gr 

Στην Ανακοίνωση της Επιτροπής «Ένωση ισότητας: στρατηγική για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030» , αναφέρεται ότι «Εξακολουθεί να υπάρχει μεγάλη ανάγκη για ανάληψη δράσης, όπως διαφαίνεται από την αναντιστοιχία στα εκπαιδευτικά αποτελέσματα μεταξύ εκπαιδευομένων με και χωρίς αναπηρία. Περισσότεροι νέοι με αναπηρία εγκαταλείπουν το σχολείο πρόωρα και λιγότεροι εκπαιδευόμενοι με αναπηρία αποκτούν πανεπιστημιακό τίτλο σπουδών (διαφορά 14,4 ποσοστιαίων μονάδων)». Επιπρόσθετα, στην Ετήσια Έκθεση του Παρατηρητηρίου Θεμάτων Αναπηρίας της Ε.Σ.Α.μεΑ. του 2020 διαπιστώνεται ότι «Η πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία στην τριτοβάθμια εκπαίδευση εξακολουθεί να είναι δραματικά μικρή. Το 2019, σύμφωνα με τα στοιχεία της έρευνας Εισοδήματος και Συνθηκών Διαβίωσης των Νοικοκυριών, ο δείκτης 'Ποσοστό ατόμων με αναπηρία ηλικίας 30-34 ετών που έχουν ολοκληρώσει την τριτοβάθμια εκπαίδευση' ανέρχεται μόλις στο 12,4 για τα άτομα με σοβαρή αναπηρία. Υπολείπεται δηλαδή 32 μονάδες, σε σχέση με την τιμή που λαμβάνει στον πληθυσμό των ατόμων χωρίς αναπηρία. Σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων, όσον αφορά τον αριθμό των εισαγομένων υποψηφίων με σοβαρές παθήσεις (α. 36 Ν. 4452/2017) στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, το Ακαδ. Έτος 2017-2018, έλαβαν μέρος στη διαδικασία εισαγωγής στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση με την ανωτέρω ειδική κατηγορία, 1.476 υποψήφιοι, από τους οποίους εισήχθησαν οι 1.385, επί συνολικού αριθμού 70.726 εισακτέων σε ΑΕΙ και ΤΕΙ». Από τις προαναφερθείσες διαπιστώσεις προκύπτει η ανάγκη εφαρμογής μέτρων με στόχο την αύξηση της συμμετοχής των ατόμων με αναπηρία στην τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. θεωρεί ότι το εν λόγω Σχέδιο Νόμου κινείται στη σωστή κατεύθυνση διότι περιλαμβάνει διατάξεις που στοχεύουν αφενός στην ισότιμη ένταξη και συμμετοχή των φοιτητών με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες στις δραστηριότητες των Α.Ε.Ι., αφετέρου στην άρση των εμποδίων για την απρόσκοπτη άσκηση του έργου του διδακτικού, διοικητικού και λοιπού προσωπικού με αναπηρία. Στη ίδια κατεύθυνση κινούνται και οι προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ. που ακολουθούν, στοχεύοντας, μεταξύ άλλων, στα ακόλουθα: α) στη μεγαλύτερη εναρμόνιση της χρησιμοποιούμενης ορολογίας με τη δικαιωματική προσέγγιση της αναπηρίας, β) στη συμπερίληψη του καθολικού σχεδιασμού και των πολλαπλών εκφάνσεων της προσβασιμότητας, γ) στη συνεργασία της Επιτροπή Ισότιμης Πρόσβασης ατόμων με αναπηρία ή/και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες με τις διαφορετικές Μονάδες, Επιτροπές, Κέντρα και Εργαστήρια των Α.Ε.Ι. καθώς και με τις αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των ατόμων με αναπηρία με στόχο τη διάχυση της δικαιωματικής προσέγγισης της αναπηρίας στο σύνολο των δραστηριοτήτων των Α.Ε.Ι.

Λαμβάνοντας λοιπόν υπόψη τις παρακάτω συνταγματικές επιταγές, προβλέψεις της εθνικής νομοθεσίας, παρατηρήσεις και συστάσεις της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, και πιο συγκεκριμένα:

1. Τη συνταγματική επιταγή της παρ. 6 του άρθρου 21, στη οποία αναφέρεται ότι: «6. Τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρας.»,

2. Τον ν. 4443/2016 για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία, και δη: α) τα άρθρα 2 και 5 με τα οποία απαγορεύονται οι διακρίσεις σε βάρος των εργαζόμενων με αναπηρία ή/και χρόνιες παθήσεις και η μη παροχή εύλογων προσαρμογών σε αυτούς και β) την παρ. 2 του άρθρου 7, σύμφωνα με την οποία: «Δεν συνιστά διάκριση, όσον αφορά τα άτομα με αναπηρία ή χρόνια πάθηση η θέσπιση ή η διατήρηση διατάξεων που αφορούν στην προστασία της υγείας και της ασφάλειας στο χώρο εργασίας ή μέτρων που αποβλέπουν στη δημιουργία ή τη διατήρηση προϋποθέσεων ή διευκολύνσεων για τη διαφύλαξη ή την ενθάρρυνση της ένταξής τους στην απασχόληση και την εργασία».

3. Την παρ. 1 του άρθρου 61 του ν. 4488/2017, στην οποία αναφέρεται ότι: «1. Κάθε φυσικό πρόσωπο ή νομικό πρόσωπο δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου υποχρεούται να διασφαλίζει την ισότιμη άσκηση των δικαιωμάτων των ΑμεΑ στο πεδίο των αρμοδιοτήτων ή δραστηριοτήτων του, λαμβάνοντας κάθε πρόσφορο μέτρο και απέχοντας από οποιαδήποτε ενέργεια ή πρακτική που ενδέχεται να θίγει την άσκηση των δικαιωμάτων των ΑμεΑ. Ιδίως υποχρεούται: α) να αφαιρεί υφιστάμενα εμπόδια κάθε είδους, β) να τηρεί τις αρχές καθολικού σχεδιασμού σε κάθε τομέα της αρμοδιότητάς του ή της δραστηριοποίησής του, προκειμένου να διασφαλίζει για τα ΑμεΑ την προσβασιμότητα των υποδομών, των υπηρεσιών ή των αγαθών που προσφέρει, γ) να παρέχει, όπου απαιτείται σε συγκεκριμένη περίπτωση, εύλογες προσαρμογές υπό τη μορφή εξατομικευμένων και κατάλληλων τροποποιήσεων, ρυθμίσεων και ενδεδειγμένων μέτρων, χωρίς την επιβολή δυσανάλογου ή αδικαιολόγητου βάρους, δ) να απέχει από πρακτικές, κριτήρια, συνήθειες και συμπεριφορές που συνεπάγονται διακρίσεις σε βάρος των ΑμεΑ, ε) να προάγει με θετικά μέτρα την ισότιμη συμμετοχή και άσκηση των δικαιωμάτων των ΑμεΑ στον τομέα της αρμοδιότητας ή δραστηριότητάς του»,

4. Το Κεφάλαιο Η΄ του ν. 4727/2020, με το οποίο ενσωματώθηκε εκ νέου στην εθνική μας νομοθεσία η Οδηγία (ΕΕ) 2016/2102 για την προσβασιμότητα των ιστότοπων και εφαρμογών για φορητές συσκευές των οργανισμών του Δημόσιου Τομέα.

5. Τον ν.4067/2012 «Νέος Οικοδομικός Κανονισμός», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα.

6. Τις απαιτήσεις του άρθρου 24 «Εκπαίδευση» της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, η οποία κυρώθηκε από την Ελληνική Βουλή με τον ν.4074/2012, καθώς και των άρθρων 3 «Γενικές Αρχές», 4 «Γενικές υποχρεώσεις», 5 «Ισότητα και μη διάκριση», 9 «Προσβασιμότητα» και 11 «Καταστάσεις κινδύνου και έκτακτων ανθρωπιστικών αναγκών»,

7. Τις Τελικές παρατηρήσεις και Συστάσεις της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία στην αρχική έκθεση της Ελλάδας , στις οποίες αναφέρεται: στα σημεία 34 και 35 (εφαρμογή των προβλέψεων του άρθρου 24 της Σύμβασης) ότι:
«34.Η Επιτροπή εκφράζει την ανησυχία της για τα εξής:
• Δεν υπάρχει ολοκληρωμένη και σαφής νομοθεσία, στρατηγική και διάθεση πόρων για τη συμπεριληπτική εκπαίδευση, ειδικότερα σε σχέση με τη δια-βίου μάθηση.
• Τα σχολεία και τα πανεπιστήμια δεν διαθέτουν προσβάσιμα και συμπεριληπτικά περιβάλλοντα, κτίρια, εκπαιδευτικό υλικό, υπηρεσίες, εξοπλισμό, τεχνολογίες πληροφορίας και επικοινωνίας, καθώς και εξατομικευμένη στήριξη για εκπαιδευόμενους με αναπηρία. [...].
• Δεν υπάρχουν επαρκή στοιχεία για το ύψος των δημόσιων κονδυλίων που διατίθενται για τη συμπεριληπτική εκπαίδευση στα γενικά σχολεία και τα ιδρύματα ανώτερης εκπαίδευσης, για καθορισμένα διαφανή πρωτόκολλα σε σχέση με εξατομικευμένα εκπαιδευτικά πλάνα και για σχετικές τεχνολογίες και μέσα επικοινωνίας που να διασφαλίζουν την πρόσβαση των μαθητών με αναπηρία σε όλα τα επίπεδα της εκπαίδευσης.

35. Υπενθυμίζοντας το γενικό σχόλιο της Επιτροπής Αρ. 4 (2016) για το δικαίωμα στη συμπεριληπτική εκπαίδευση, και λαμβάνοντας υπόψη τον Στόχο 4 για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη και ειδικότερα τους υποστόχους 4.5 και 4.α , η Επιτροπή συνιστά στο συμβαλλόμενο Κράτος να αυξήσει τις προσπάθειές του για να εγγυηθεί τη συμπεριληπτική εκπαίδευση και ειδικότερα [...]
• Να διασφαλίσει την προσβασιμότητα των σχολικών και πανεπιστημιακών περιβαλλόντων, σύμφωνα με τη Σύμβαση, προωθώντας τον Καθολικό Σχεδιασμό, την λήψη ειδικών μέτρων και την εξατομικευμένη στήριξη, όπως προσβάσιμα και προσαρμοσμένα υλικά, συμπεριληπτικά προγράμματα σπουδών, συμπεριληπτικές τεχνολογίες πληροφορίας και επικοινωνίας για μαθητές και φοιτητές με αναπηρία, καθώς και την ψηφιακή εκπαίδευση. [...]
• Να διαθέσει αποτελεσματικούς και επαρκείς οικονομικούς και υλικούς πόρους και κατάλληλα και τακτικά εκπαιδευμένο προσωπικό, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία, ώστε να εγγυηθεί τη συμπεριληπτική εκπαίδευση με αποτελεσματικό τρόπο.
• Να ενσωματώσει τη συμπεριληπτική επαγγελματική εκπαίδευση στα προγράμματα σπουδών ανώτερης εκπαίδευσης για τους μελλοντικούς εκπαιδευτικούς και στα προγράμματα κατάρτισης για το σημερινό διδακτικό προσωπικό, διαθέτοντας επαρκή χρηματοδότηση»,

8. Τις παρ. 38 και 71 του Γενικού Σχολίου 4 για το άρθρο 24 «Εκπαίδευση» της Σύμβασης της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, στις οποίες αναφέρονται τα εξής:
«38. Για την εφαρμογή του άρθρου 24 παράγραφος 5, τα κράτη μέρη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα άτομα με αναπηρίες έχουν πρόσβαση στη γενική τριτοβάθμια εκπαίδευση, στην επαγγελματική κατάρτιση, στην εκπαίδευση ενηλίκων και στη δια βίου μάθηση χωρίς διακρίσεις και σε ίση βάση με τους άλλους. Τα εμπόδια συμπεριφοράς, σωματικά, γλωσσικά, επικοινωνιακά, οικονομικά, νομικά και άλλα στην εκπαίδευση σε αυτά τα επίπεδα πρέπει να εντοπιστούν και να αρθούν προκειμένου να εξασφαλιστεί η ισότιμη πρόσβαση. Πρέπει να παρέχονται εύλογες προσαρμογές ώστε να διασφαλίζεται ότι τα άτομα με αναπηρία δεν αντιμετωπίζουν διακρίσεις. Τα συμβαλλόμενα κράτη θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο λήψης θετικών μέτρων στην τριτοβάθμια εκπαίδευση υπέρ των μαθητών με αναπηρία.»
«71. Πρέπει να ξεκινήσει μια διαδικασία εκπαίδευσης όλων των εκπαιδευτικών σε επίπεδο προσχολικής, πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας, τριτοβάθμιας και επαγγελματικής εκπαίδευσης, ώστε να τους παρέχονται οι βασικές ικανότητες και αξίες που είναι απαραίτητες για να εργαστούν σε εκπαιδευτικά περιβάλλοντα χωρίς αποκλεισμούς. Μια τέτοια διαδικασία απαιτεί προσαρμογές τόσο στην προϋπηρεσιακή όσο και στην ενδοϋπηρεσιακή κατάρτιση για την επίτευξη των κατάλληλων επιπέδων δεξιοτήτων το συντομότερο δυνατό, ώστε να διευκολυνθεί η μετάβαση σε ένα εκπαιδευτικό σύστημα χωρίς αποκλεισμούς. Σε όλους τους εκπαιδευτικούς πρέπει να παρέχονται ειδικές ενότητες για να προετοιμαστούν να εργαστούν σε περιβάλλοντα χωρίς αποκλεισμούς, καθώς και πρακτικά περιβάλλοντα βιωματικής μάθησης όπου μπορούν να οικοδομήσουν τις δεξιότητες και την αυτοπεποίθηση για την επίλυση προβλημάτων μέσω ποικίλων προκλήσεων ένταξης. Το βασικό περιεχόμενο της εκπαίδευσης των εκπαιδευτικών πρέπει να αφορά τη βασική κατανόηση της ανθρώπινης ποικιλομορφίας και ανάπτυξης, το μοντέλο ανθρωπίνων δικαιωμάτων της αναπηρίας και την παιδαγωγική χωρίς αποκλεισμούς που επιτρέπει στους εκπαιδευτικούς να προσδιορίζουν τις λειτουργικές ικανότητες των εκπαιδευόμενων (δυνάμεις, ικανότητες και στυλ μάθησης) για να εξασφαλίσουν τη συμμετοχή τους σε εκπαιδευτικά περιβάλλοντα χωρίς αποκλεισμούς. Η εκπαίδευση των εκπαιδευτικών θα πρέπει να περιλαμβάνει εκμάθηση σχετικά με τη χρήση κατάλληλων ενισχυτικών και εναλλακτικών τρόπων, μέσων και μορφών επικοινωνίας όπως Braille, μεγάλα γράμματα, προσβάσιμα πολυμέσα, εύκολη ανάγνωση, απλή γλώσσα, νοηματική γλώσσα και κουλτούρα των κωφών, εκπαιδευτικές τεχνικές και υλικό για την υποστήριξη ατόμων με αναπηρίες. Επιπλέον, οι εκπαιδευτικοί χρειάζονται πρακτική καθοδήγηση και υποστήριξη, μεταξύ άλλων: στην παροχή εξατομικευμένης διδασκαλίας, διδασκαλία του ίδιου περιεχομένου χρησιμοποιώντας ποικίλες μεθόδους διδασκαλίας για να ανταποκρίνεται στα στυλ μάθησης και τις μοναδικές ικανότητες κάθε ατόμου, την ανάπτυξη και χρήση μεμονωμένων εκπαιδευτικών σχεδίων για την υποστήριξη συγκεκριμένων απαιτήσεων μάθησης και την εισαγωγή μιας παιδαγωγικής με επίκεντρο τους εκπαιδευτικούς στόχους των μαθητών»,

9. Τον Στόχο 12: «Εκπαίδευση και Κατάρτιση για όλους», του Εθνικού Σχέδιου Δράσης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία , στον οποίο περιλαμβάνονται ρητές αναφορές στην τριτοβάθμια εκπαίδευση στις εξής δράσεις: α) Δράση 1 – «Αναπτύσσουμε και υλοποιούμε Στρατηγικό Σχέδιο Δράσης για την ισότιμη πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία σε μία ποιοτική, συμπεριληπτική/ενταξιακή εκπαίδευση», β) Δράση 2 – «Αναθεωρούμε το νομοθετικό πλαίσιο για την εκπαίδευση μαθητών με αναπηρία με έμφαση στη συμπεριληπτική/ενταξιακή εκπαίδευση σε όλες τις βαθμίδες», γ) Δράση 7 – «Διασφαλίζουμε την ισότιμη μεταχείριση όλων των φοιτητών με αναπηρία στην τριτοβάθμια εκπαίδευση», και δ) Δράση 12 – «Αναδεικνύουμε τη φωνή των μαθητών και φοιτητών με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες»,

10. Την Ανακοίνωση της Επιτροπής «Ένωση ισότητας: στρατηγική για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030» , στην οποία αναφέρεται ότι «Η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη: να θέσουν στόχους για τη συμμετοχή ενηλίκων με αναπηρία στη μάθηση με σκοπό την αύξηση της συμμετοχής τους, και να εξασφαλίσουν ότι οι εθνικές στρατηγικές για τις δεξιότητες καλύπτουν τις ειδικές ανάγκες των ατόμων με αναπηρία, ώστε να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο θεματολόγιο δεξιοτήτων και στο σχέδιο δράσης για την εφαρμογή του πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων»,

η Ε.Σ.ΑμεΑ. προτείνει τα εξής:
1. Στο τέλος του άρθρου 2 «Αντικείμενο», και όπου αλλού αναφέρεται στο κείμενο του Σχεδίου Νόμου, ο εσφαλμένος και αναχρονιστικό όρος «άτομα με ειδικές ανάγκες» να αντικατασταθεί από τον συνταγματικά ορθό «άτομα με αναπηρία» (βλ. Σύνταγμα της χώρας, άρθρου 21, παρ. 6).

2. Στο άρθρο 3 «Διάρθρωση της ανώτατης εκπαίδευσης – Αποστολή των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων»:

i) το σημείο α) της παρ. 3 να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά): «α) Τα Α.Ε.Ι. έχουν ως αποστολή: α) να προσφέρουν υψηλής ποιότητας ανώτατη εκπαίδευση, δίχως διακρίσεις και αποκλεισμούς, να παράγουν και να μεταδίδουν τη γνώση μέσω της διδασκαλίας και της έρευνας, να προετοιμάζουν τους φοιτητές για την εφαρμογή της στο [...]» ,

ii) το σημείο ε) της παρ. 3 να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά): «ε) να διεξάγουν καινοτόμο έρευνα, να προωθούν τη διάχυση της γνώσης προς την κοινωνία, την καινοτομία και την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της έρευνας, με προσήλωση στις αρχές της επιστημονικής και ηθικής δεοντολογίας, της βιώσιμης και αειφόρου ανάπτυξης, της κοινωνικής συμπερίληψης και συνοχής και του ψηφιακού μετασχηματισμού και να συμβάλλουν στις εθνικές αναπτυξιακές προτεραιότητες σύμφωνα με την Εθνική Στρατηγική Έρευνας, Τεχνολογικής Ανάπτυξης και Καινοτομίας και την Εθνική Στρατηγική έξυπνης εξειδίκευσης (ΕΣΕΕ)»,
ii) το σημείο η) της παρ. 5 να συμπληρωθεί/τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά): «5. Για την εκπλήρωση της αποστολής τους, τα Α.Ε.Ι. οργανώνονται και λειτουργούν με κανόνες και πρακτικές που διασφαλίζουν την τήρηση και προάσπιση ιδίως των αρχών: [...] η) της ίσης μεταχείρισης μεταξύ των φύλων, της μη διάκρισης κάθε διαφορετικότητας καθώς και του καθολικού σχεδιασμού σε κάθε τομέα της αρμοδιότητας ή δραστηριοποίησής τους προκειμένου να διασφαλίζουν για το διδακτικό, διοικητικό και λοιπό προσωπικό και τους φοιτητές με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες την προσβασιμότητα των υποδομών και υπηρεσιών (φυσικών και ψηφιακών), του εξοπλισμού και του εκπαιδευτικού υλικού, και ως εκ τούτου, συνδυαστικά με την παροχή εύλογων προσαρμογών υπό τη μορφή εξατομικευμένων και κατάλληλων τροποποιήσεων, ρυθμίσεων και ενδεδειγμένων μέτρων, την ανεμπόδιστη και ισότιμη άσκηση των δικαιωμάτων τους της ισότιμης πρόσβασης των Ατόμων με Αναπηρία (ΑμεΑ) στις δραστηριότητες του Α.Ε.Ι.».

Αιτιολόγηση: Η πρότασή μας βασίζεται στις απαιτήσεις του άρθρου 24 «Εκπαίδευση» της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, καθώς και στις προβλέψεις της παρ. 1 του άρθρου 61 του ν. 4488/2017 και των άρθρων 2 και 5 του ν.4443/2016. Επιπρόσθετα, προτείνεται η διαγραφή του ρατσιστικού ακρωνύμιου «ΑμεΑ» από το εν λόγω άρθρο, αλλά και από ολόκληρο το κείμενο του Σχεδίου Νόμου, με τον οποίο τα άτομα με αναπηρία αντιμετωπίζονται ως αντικείμενα και όχι ως υποκείμενα-φορείς δικαιωμάτων. Επιπρόσθετα, προτείνουμε την προσθήκη του όρου «κοινωνική συμπερίληψη», θέλοντας να επισημάνουμε ότι δίχως αυτήν δεν είναι εφικτή η επίτευξη κοινωνικής συνοχής.

3. Στο άρθρο 15 «Αρμοδιότητες Πρύτανη», το σημείο κη) της παρ. 1 να συμπληρωθεί/τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«κη) Μεριμνά για τη λήψη μέτρων που διασφαλίζουν την ισότιμη πρόσβαση ατόμων με αναπηρία του διδακτικού, διοικητικού και λοιπού προσωπικού (ΑμεΑ) στους χώρους του Α.Ε.Ι., καθώς και την προσβασιμότητα πρόσβαση και των φοιτητών με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες στη διδασκαλία και την έρευνα. στις υποδομές (φυσικές και ψηφιακές), στον εξοπλισμό, στην πληροφόρηση και επικοινωνία, στις εκπαιδευτικές και ερευνητικές διαδικασίες και δραστηριότητες, στις διαδικασίες αξιολόγησης, στο εκπαιδευτικό (συμβατικό και ψηφιακό) υλικό και στις υπηρεσίες υποστήριξης».

Αιτιολόγηση: Η πρότασή μας βασίζεται στις απαιτήσεις του άρθρου 24 «Εκπαίδευση» της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, των άρθρων 2 και 5 του ν.4443/2016, της παρ. 1 του άρθρου 61 του ν. 4488/2017 καθώς και στις Τελικές Παρατηρήσεις και Συστάσεις της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες.

4. Στο άρθρο 17 «Εκτελεστικός Διευθυντής», η παρ. 8 να τροποποιηθεί ως ακολούθως:
«8. Η θητεία του Διευθυντή λήγει αυτοδικαίως με τη λήξη της θητείας του Συμβουλίου Διοίκησης. Η θητεία του Διευθυντή δύναται να λήξει πρόωρα με απόφαση του Συμβουλίου Διοίκησης που λαμβάνεται με αυξημένη πλειοψηφία οκτώ ενδεκάτων (8/11) για σπουδαίο λόγο που ανάγεται σε πλημμελή εκτέλεση των καθηκόντων του ή μη υλοποίηση των αποφάσεων του Συμβουλίου Διοίκησης ή αδυναμία εκτέλεσης των καθηκόντων του για λόγους υγείας ή αναπηρίας, σωματικής ή πνευματικής, καθώς επίσης και εάν συντρέχουν προϋποθέσεις δυνητικής θέσης σε αργία κατά τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 104 του ν. 3528/2007. Η καθ' οιονδήποτε τρόπο λήξη της θητείας του εκτελεστικού διευθυντή ισοδυναμεί με: α) λήξη της τοποθέτησής του στη εν λόγω θέση και επιστροφή του στη θέση και την οργανική μονάδα που υπηρετούσε στο Α.Ε.Ι. πριν από την επιλογή του, εάν είναι υπάλληλος του Α.Ε.Ι., β) λήξη της απόσπασης εάν έχει την ιδιότητα υπαλλήλου άλλου φορέα και γ) απόλυση εάν είναι ιδιώτης. Ο ως άνω τερματισμός δεν γεννά κανένα δικαίωμα αποζημίωσης ή άλλης αξίωσης του υπαλλήλου» .

Αιτιολόγηση: Προτείνεται η διαγραφή της φράσης «για λόγους υγείας ή αναπηρίας, σωματικής ή πνευματικής» διότι συνιστά διάκριση σε βάρος των ατόμων με αναπηρία ή/και χρόνιες παθήσεις. Πρόκειται για διάταξη που έρχεται σε πλήρη αντίθεση με την αρχή της ίσης μεταχείρισης λόγω αναπηρίας ή χρόνιας πάθησης στην απασχόληση και την εργασία (ν.4443/2016) καθώς και με τη δικαιωματική προσέγγιση της αναπηρίας.

5. Στο άρθρο 43 «Συμβούλιο Φοιτητών», το σημείο αδ) της παρ. 4 να τροποποιηθεί/ συμπληρωθεί ως ακολούθως:
«Το Συμβούλιο Φοιτητών εκπροσωπεί τους φοιτητές των προγραμμάτων σπουδών πρώτου, δεύτερου και τρίτου κύκλου του Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος (Α.Ε.Ι.) και λειτουργεί ως σύνδεσμος επικοινωνίας των φοιτητών με τα όργανα διοίκησης του Α.Ε.Ι. Ειδικότερα, το Συμβούλιο Φοιτητών έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες: α) εισηγείται προς τα όργανα διοίκησης του Α.Ε.Ι. θέματα σχετικά με: αα) τη φοιτητική μέριμνα, αβ) τη βελτίωση των συνθηκών εκπαίδευσης των φοιτητών, αγ) τη βελτίωση της ποιότητας των προγραμμάτων σπουδών του Α.Ε.Ι. και αδ) τη λήψη μέτρων για την ισότιμη πρόσβαση φοιτητών με αναπηρία – Ατόμων με Αναπηρία (ΑμεΑ) ή/και με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες στις εκπαιδευτικές και ερευνητικές δραστηριότητες του Α.Ε.Ι., στις υποδομές (φυσικές και ψηφιακές) και τον εξοπλισμό, στην πληροφόρηση και επικοινωνία, στις εκπαιδευτικές και ερευνητικές διαδικασίες και δραστηριότητες, στις διαδικασίες αξιολόγησης, στο εκπαιδευτικό (συμβατικό και ψηφιακό) υλικό, στις υπηρεσίες υποστήριξης».

Αιτιολόγηση: Η πρότασή μας βασίζεται στις απαιτήσεις του άρθρου 24 «Εκπαίδευση» της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες και της παρ. 1 του άρθρου 61 του ν. 4488/2017 καθώς και στις Τελικές Παρατηρήσεις και Συστάσεις της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες.

6. Στο άρθρο 45 «Ισότοποι Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων», η παρ. 3 να συμπληρωθεί/τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«Ο ιστότοπος του Α.Ε.Ι. τηρείται κατ' ελάχιστον στην ελληνική και αγγλική γλώσσα και είναι διαμορφωμένος έτσι ώστε να διευκολύνει την πλοήγηση Ατόμων με Αναπηρία (ΑμεΑ) και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας των άρθρων 35 έως 47 και 104 του ν. 4727/2020 (Α' 184). Συγκεκριμένα, το περιεχόμενο των ιστοσελίδων αυτών, συμπεριλαμβανόμενων των ενσωματωμένων σε αυτές κειμενικών και πολυμεσικών αρχείων, οφείλει να πληροί τις απαιτήσεις του ευρωπαϊκού προτύπου ΕΝ 301 549 V2.1.2 (2018-08) ή μέρη αυτών ή του ευρωπαϊκού πρότυπου που το αντικαθιστά, οπότε και εφαρμόζεται η πιο πρόσφατη έκδοση του προτύπου αυτού ή το πρότυπο που το αντικαθιστά..»

Αιτιολόγηση: Η πρότασή μας βασίζεται στις προβλέψεις: α) των άρθρων 35-47, 104 και 107 του ν.4727/2020 (Με το Κεφάλαιο Η΄ του νόμου αυτού ενσωματώθηκε εκ νέου στην εθνική μας νομοθεσία η Οδηγία (ΕΕ) 2016/2102 για την προσβασιμότητα των ιστότοπων και εφαρμογών για φορητές συσκευές των οργανισμών του Δημόσιου Τομέα) και β) του άρθρου 106 «προσβασιμότητα ιστοσελίδων σχολικών μονάδων» του ν. 4823/2021.

7. Στο άρθρο 51 «Άρθρο 51 Όροι και προϋποθέσεις παροχής υπηρεσιών από πανεπιστημιακά εργαστήρια», το σημείο δ) της παρ. 3 να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«3. Οι υπηρεσίες που παρέχονται από το πανεπιστημιακό εργαστήριο πρέπει να πληρούν μια (1) τουλάχιστον από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
[...]
δ) να ανταποκρίνονται στις αναπτυξιακές ανάγκες του Α.Ε.Ι. και της χώρας, να προωθούν τη διάχυση της γνώσης, την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της έρευνας, την καινοτομία, τη βιώσιμη ανάπτυξη, την κοινωνική συμπερίληψη και συνοχή και να συμβάλλουν στην παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας».

Αιτιολόγηση: Προτείνεται η προσθήκη του όρου «κοινωνική συμπερίληψη» καθώς αυτή αποτελεί το μέσο για την επίτευξη κοινωνικής συνοχής.

8. Στο Άρθρο 60 «Πανεπιστημιακά Μουσεία – Διαδικασία Ίδρυσης – Σκοπός», το σημείο δ) της παρ. 5 να συμπληρωθεί/τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«δ) τεκμηρίωση της καταλληλότητας και της επάρκειας των κτηρίων ή χώρων για την εγκατάσταση του μουσείου, σε σχέση και με τις επιμέρους λειτουργίες που αυτό καλύπτει, καθώς και της προσβασιμότητας των φυσικών και ψηφιακών υποδομών και υπηρεσιών του από στα άτομα σε εργαζόμενους και επισκέπτες με αναπηρία[...]».

Αιτιολόγηση: Προτείνεται να συμπεριληφθεί ρητή αναφορά στη φυσική και ψηφιακή προσβασιμότητα των υποδομών και των υπηρεσιών των Πανεπιστημιακών Μουσείων. Η πρότασή μας βασίζεται στις προβλέψεις της εθνικής νομοθεσίας για την προσβασιμότητα στο δομημένο (ν.4067/2012 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα) και ψηφιακό περιβάλλον (ν.4727/2020- Κεφάλαιο Η').

9. Στο άρθρο 65 «Αξιολόγηση φοιτητών - Εξετάσεις», το σημείο γ) της παρ. 4 να συμπληρωθεί/τροποποιηθεί ως ακολούθως:
«4. Με τον Εσωτερικό Κανονισμό του Α.Ε.Ι. ρυθμίζονται:
[...]
γ) τα μέτρα πρόνοιας οι εναλλακτικοί μέθοδοι για την αξιολόγησης φοιτητών με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες (ΑμεΑ) και»

Αιτιολόγηση: Ο όρος «μέτρα πρόνοιας» παραπέμπει στο απαρχαιωμένο ιατρικό μοντέλο της αναπηρίας και όχι στη δικαιωματική προσέγγιση της αναπηρίας, η οποία καθιερώθηκε με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, την οποία η χώρα μας κύρωσε με τον ν.4074/2012 και ως εκ τούτου οφείλει να εφαρμόσει.
10. Στο άρθρο 68 «Πλατφόρμα ασύγχρονης εξ αποστάσεως εκπαίδευσης», η παρ. 1 να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«1. Τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (Α.Ε.Ι.) τηρούν ηλεκτρονική πλατφόρμα προσβάσιμη στα άτομα με αναπηρία μέσω της οποίας παρέχονται υπηρεσίες ασύγχρονης εξ αποστάσεως εκπαίδευσης για όλα τα προγράμματα σπουδών πρώτου, δεύτερου και τρίτου κύκλου που οργανώνονται από το Α.Ε.Ι. Με τον Εσωτερικό Κανονισμό του Ιδρύματος καθορίζονται ζητήματα σχετικά με την ταυτοποίηση των δικαιούχων κατά την είσοδο στην πλατφόρμα, τα δικαιώματα πρόσβασής τους σε αυτή και τις υποχρεώσεις των διδασκόντων και των φοιτητών».
Αιτιολόγηση: Η πρότασή μας βασίζεται στις προβλέψεις των άρθρων 35-47, 104 και 107 του ν.4727/2020.

11. Στο άρθρο 86 «Δικαίωμα δωρεάν φοίτησης σε Πρόγραμμα Μεταπτυχιακών Σπουδών με τέλη φοίτησης - Υποτροφίες», η παρ. 5 να συμπληρωθεί ως ακολούθως:
«5. Εάν ο αιτών την απαλλαγή δεν έχει συμπληρώσει το 26ο έτος της ηλικίας του και είναι τέκνο τρίτεκνης ή πολύτεκνης οικογένειας ή τέκνο άγαμου γονέα ή ορφανός τουλάχιστον από έναν (1) γονέα ή άτομο με αναπηρία ή μέλος νοικοκυριού με μέλος με αναπηρία δύναται να αιτηθεί την απαλλαγή κατά το ήμισυ (50%) από την υποχρέωση καταβολής τελών φοίτησης, εφόσον ο μέσος όρος στην περ. α) της παρ. 4 δεν υπερβαίνει το 100% του εθνικού διάμεσου διαθέσιμου ισοδύναμου εισοδήματος».

Αιτιολόγηση: Η προαναφερθείσα πρότασή μας, η οποία αποτελεί θετικό μέτρο δράσης για την ενθάρρυνση και διευκόλυνση της συμμετοχής των ατόμων με αναπηρία στα Προγράμματα Μεταπτυχιακών Σπουδών, βασίζεται στις προβλέψεις της παρ. 2 του άρθρου 7 του ν.4443/2016.

12. Στο άρθρο 115 «Συμβούλιο του Κέντρου Επιμόρφωσης και Διά Βίου Μάθησης», το σημείο ιζ) της παρ. 1 να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«1. Το Συμβούλιο του Κέντρου Επιμόρφωσης και Δια Βίου Μάθησης (Κ.Ε.ΔΙ.ΒΙ.Μ.) έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες: [...]
[...]
ιζ) αποφασίζει την παροχή κινήτρων με σκοπό την αύξηση της συμμετοχής στα προγράμματα του Κέντρου και καταρτίζει την εκπτωτική πολιτική για τη συμμετοχή μελών κοινωνικά ευπαθών ομάδων, ατόμων με αναπηρία ή/και χρόνιες παθήσεις, ανέργων, φοιτητών και λοιπών κατηγοριών»

Αιτιολόγηση: Η προαναφερθείσα πρότασή μας, η οποία αποτελεί θετικό μέτρο δράσης με στόχο την ενθάρρυνση και διευκόλυνση της συμμετοχής των ατόμων με αναπηρία στα Προγράμματα των Κέντρων Επιμόρφωσης και Δια Βίου Μάθησης των Α.Ε.Ι., βασίζεται στις προβλέψεις της παρ. 2 του άρθρου 7 του ν.4443/2016.

13. Στο άρθρο «Άρθρο 153 Μετακινήσεις μελών Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού», η παρ. 5 να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«5. Οι προϋποθέσεις των περ. α), β) και γ) της παρ. 1 δεν ισχύουν επί αιτημάτων μετακίνησης μελών Δ.Ε.Π. λόγω κατάργησης του Τμήματος που υπηρετούσαν, καθώς και μελών Δ.Ε.Π. που υπηρετούν στα Γενικά Τμήματα των Α.Ε.Ι. Οι προϋποθέσεις των περ. α) και β) της παρ. 1 δεν ισχύουν επί αιτημάτων μετακίνησης μελών Δ.Ε.Π. με αναπηρία ή/και χρόνια πάθηση».

Αιτιολόγηση: Η προαναφερθείσα πρότασή μας βασίζεται στις προβλέψεις του άρθρου 5 «Εύλογες προσαρμογές για τα άτομα με αναπηρία ή χρόνια πάθηση» του ν.4443/2016.

14. Το άρθρο 211 «Μονάδα Ισότιμης πρόσβασης ατόμων με αναπηρία και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες» να συμπληρωθεί/τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«Άρθρο 211 'Μονάδα Ισότιμης πρόσβασης ατόμων με αναπηρία ή/και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες'
1. Σε κάθε Ανώτατο Εκπαιδευτικό Ίδρυμα (Α.Ε.Ι.) συνιστάται διοικητική δομή, το επίπεδο και η διοικητική διάρθρωση της οποίας καθορίζονται στον Οργανισμό του Ιδρύματος, με ονομασία «Μονάδα Ισότιμης Πρόσβασης Ατόμων με Αναπηρία (ΑμεΑ) ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες».
2. Αποστολή της Μονάδας είναι η εξασφάλιση της πλήρους συμμετοχής των μελών της πανεπιστημιακής κοινότητας, που είναι με αναπηρία ΑμεΑ ή/και άτομα με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες στο σύνολο των εκπαιδευτικών, ερευνητικών και διοικητικών διαδικασιών και δραστηριοτήτων που διεξάγονται από το Α.Ε.Ι. Ειδικότερα, αρμοδιότητες της Μονάδας είναι:
α) η υλοποίηση του σχεδίου Ισότιμης Πρόσβασης του Α.Ε.Ι.,
β) η υποστήριξη της Επιτροπής Ισότιμης Πρόσβασης κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων της,
γ) η παρακολούθηση της εθνικής και ευρωπαϊκής νομοθεσίας, των προδιαγραφών που αφορούν στην προσβασιμότητα των φυσικών και ψηφιακών υποδομών και υπηρεσιών και στο εκπαιδευτικό υλικό, καθώς και της στρατηγικής για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία,
δ) η υποστήριξη της πρόσβασης στην εκπαιδευτική διαδικασία, ιδίως με κατάλληλα προσβάσιμα συγγράμματα, εκπαιδευτικό υλικό και παροχή διερμηνείας,
ε) η υποστήριξη εναλλακτικών μεθόδων εξέτασης των φοιτητών με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, ανάλογα με τις ανάγκες ή και τις εκπαιδευτικές δυνατότητές τους,
στ) η παροχή ατομικών υποστηρικτικών τεχνολογιών πληροφορικής και η διευκόλυνση της ηλεκτρονικής προσβασιμότητας,
ζ) η υποστήριξη των ατόμων με αναπηρία ΑμεΑ ή/και των ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες με στόχο τη διασφάλιση της στη συμμετοχής τους στην έρευνα, σε έργα/προγράμματα που διεξάγονται μέσω του Ειδικού Λογαριασμού Κονδυλίων Έρευνας (Ε.Λ.Κ.Ε.) καθώς και άλλων χρηματοδοτικών εργαλείων, συνέδρια και ημερίδες, συνεδριάσεις οργάνων, φοιτητικές συνελεύσεις, καλλιτεχνικές και αθλητικές δραστηριότητες,
η) η διασφάλιση της ηλεκτρονικής επικοινωνίας για την επίλυση διοικητικών θεμάτων των ατόμων με αναπηρία ΑμεΑ και ατόμων με ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες,
θ) η διασφάλιση και η διευκόλυνση της φυσικής πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία ΑμεΑ, ιδίως με την παροχή υπηρεσίας μεταφοράς και συνοδείας,
ι) η ψυχοσυναισθηματική υποστήριξη και καθοδήγηση των ατόμων με αναπηρία ΑμεΑ ή/και των ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες σε συνεργασία με το Κέντρο Ψυχολογικής και Συμβουλευτικής Υποστήριξης,
ια) η συνεργασία με τους Συμβούλους Εκπαίδευσης για την υποστήριξη των φοιτητών με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες,
ιβ) η συνεργασία με άλλες μονάδες του Α.Ε.Ι., και ιδίως με τη Μονάδα Υποστήριξης Φοιτητών, το Κέντρο Υποστήριξης Διδασκαλίας και Μάθησης, τις Βιβλιοθήκες και την τεχνική υπηρεσία για θέματα που εμπίπτουν στις αρμοδιότητές της, με στόχο την εφαρμογή των αρχών του καθολικού σχεδιασμού και την οριζόντια ένταξη της διάστασης της αναπηρίας στη δράση τους.
ιγ) η άσκηση κάθε άλλης αρμοδιότητας που καθορίζεται στον Οργανισμό του Α.Ε.Ι. και σχετίζεται με το αντικείμενο της Μονάδας
3. Η Μονάδα στελεχώνεται από επιστημονικό προσωπικό με εμπειρία σε ζητήματα φυσικής προσβασιμότητας, ψηφιακής προσβασιμότητας και αναπηρίας, είτε ελλείψει αυτού με προσωπικό που θα εκπαιδευτεί στα ως άνω ζητήματα».

Αιτιολόγηση: Η προαναφερθείσα πρότασή μας βασίζεται στις απαιτήσεις του άρθρου 24 «Εκπαίδευση» της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, στις προβλέψεις της παρ. 1 του άρθρου 61 του ν. 4488/2017, των άρθρων 2 και 5 του ν.4443/2016 καθώς και στις Τελικές Παρατηρήσεις και Συστάσεις της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες.

15. Στο άρθρο 212 «Μονάδα Ψηφιακής Διακυβέρνησης», το σημείο β) της παρ. 1 να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«β) η ανάλυση απαιτήσεων, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων ηλεκτρονικής προσβασιμότητας για την ανεμπόδιστη πρόσβαση του διδακτικού, διοικητικού και λοιπού προσωπικού με αναπηρία και των φοιτητών με αναπηρία, η σχεδίαση, η υλοποίηση, η τεκμηρίωση και ο έλεγχος των μηχανογραφημένων εφαρμογών, των ηλεκτρονικών υπηρεσιών και των λοιπών συστημάτων λογισμικού του Α.Ε.Ι.»
Αιτιολόγηση: Η πρότασή μας βασίζεται στις προβλέψεις των άρθρων 35-47, 104 και 107 του ν.4727/2020.

16. Στο άρθρο 220 «Επιτροπή Ισότιμης Πρόσβασης ατόμων με αναπηρία και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες», να προστεθεί νέα παρ. 3 και ο τίτλος του άρθρου και η παρ. 1 και 2 να συμπληρωθούν/τροποποιηθούν ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):

«Άρθρο 220 'Επιτροπή Ισότιμης Πρόσβασης ατόμων με αναπηρία ή/και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες'
1. Με απόφαση του Συμβουλίου Διοίκησης συγκροτείται η Επιτροπή Ισότιμης Πρόσβασης Ατόμων με Αναπηρία (ΑμεΑ) και ατόμων με ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες (Ε.Ι.Π.) του Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος (Α.Ε.Ι.). Η Επιτροπή είναι εννεαμελής αποτελείται από πέντε (5) μέλη Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (Δ.Ε.Π.), τα οποία προέρχονται, κατά το δυνατόν, από διαφορετικές σχολές του Α.Ε.Ι. και κατά προτίμηση με σχετική εξειδίκευση ή πείρα σε θέματα ισότιμης πρόσβασης των ΑμεΑ ατόμων με αναπηρία ή/και των ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, τον προϊστάμενο της Μονάδας Ισότιμης Πρόσβασης, τον προϊστάμενο της τεχνικής υπηρεσίας του Α.Ε.Ι., έναν (1) εκπρόσωπο των φοιτητών, και τον επικεφαλής της Κέντρο Υποστήριξης Διδασκαλίας και Μάθησης και έναν (1) εκπρόσωπο που ορίζεται από την Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.).

2. Η Επιτροπή αποτελεί συμβουλευτικό όργανο του Α.Ε.Ι. και έχει ως αποστολή την υποβολή εισηγήσεων στα αρμόδια όργανα για τη χάραξη και την υλοποίηση της ισότιμης πρόσβασης των ΑμεΑ και ατόμων με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες και την εφαρμογή των οριζόντιων και στοχευμένων μέτρων προς όφελός τους ισότιμης πρόσβασης των ΑμεΑ και των ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες του Α.Ε.Ι. Ειδικότερα, αρμοδιότητες της Επιτροπής είναι:
α) η κατάρτιση και υποβολή προς έγκριση στον Πρύτανη του Α.Ε.Ι. σχεδίου ισότιμης πρόσβασης ΑμεΑ και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες του Α.Ε.Ι., στο οποίο περιλαμβάνονται τα τεχνικά και μη μέτρα ισότιμης πρόσβασης που προτείνονται και το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής τους, καθώς και εισηγήσεις για τη βελτίωση αυτού,
β) η υποβολή εισηγήσεων προς τον Πρύτανη για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων για την προμήθεια ειδών ή παροχή υπηρεσιών αναγκαίων για την υλοποίηση του σχεδίου της περ. α) καθώς και για την ένταξη της διάστασης της αναπηρίας στο σύνολο των δημόσιων συμβάσεων που συνάπτει το Α.Ε.Ι [...]

3. Κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων της η Επιτροπή συνεργάζεται με τους επικεφαλής των ακαδημαϊκών μονάδων, τους επικεφαλής των προγραμμάτων σπουδών, το Κέντρο Ψυχολογικής και Συμβουλευτικής Στήριξης, το Κέντρο Υποστήριξης Διδασκαλίας και Μάθησης του Ιδρύματος, το Κ.Ε.ΔΙ.ΒΙ.Μ., τους επικεφαλής των Πανεπιστημιακών Εργαστηρίων και των Πανεπιστημιακών Κέντρων Έρευνας και Καινοτομίας, τις λοιπές Συμβουλευτικές Επιτροπές και με την Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.)».

Αιτιολόγηση: Η πρότασή μας για τη συμμετοχή εκπροσώπου της Ε.Σ.Α.μεΑ. στην Επιτροπή Ισότιμης Πρόσβασης Ατόμων με Αναπηρία ή/και εκπαιδευτικές ανάγκες και τη συνεργασία της εν λόγω Επιτροπής με την Ε.Σ.Α.μεΑ. βασίζεται στις απαιτήσεις της παρ. 4 του άρθρου 4 «Γενικές Υποχρεώσεις» της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, σύμφωνα με την οποία: «Κατά την ανάπτυξη και εφαρμογή της νομοθεσίας και των πολιτικών, για να εφαρμοστεί η παρούσα Σύμβαση και σε άλλες διαδικασίες λήψης αποφάσεων που αφορούν ζητήματα σχετικά με τα άτομα με αναπηρίες, τα Συμβαλλόμενα Κράτη θα συμβουλεύονται συνεχώς και θα εμπλέκουν ενεργά τα άτομα με αναπηρίες [...] μέσω των αντιπροσωπευτικών οργανώσεών τους». Άλλωστε βάσει της προαναφερθείσας απαίτησης, η Ε.Σ.Α.μεΑ. ήδη συμμετέχει στις Επιτροπές για τη Φυσική και Ψηφιακή Προσβασιμότητα του Υπουργείου Παιδείας. Οι υπόλοιπες προτάσεις μας αφορούν στη διόρθωση της χρησιμοποιούμενης ορολογίας και στη διασύνδεση της εν λόγω Επιτροπής με τις λοιπές, Επιτροπές, Κέντρα και Εργαστήρια των Α.Ε.Ι. με στόχο τη διάχυση της δικαιωματικής προσέγγισης της αναπηρίας στις δραστηριότητες των Α.Ε.Ι.

17. Στο άρθρο 224 «Στρατηγικό Σχέδιο Ιδρύματος», η παρ. 2 να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«2. Στο στρατηγικό σχέδιο περιγράφεται η στρατηγική του Α.Ε.Ι. για την ανάπτυξή του σε τοπικό, εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο σύμφωνα με την ιδιαίτερη φυσιογνωμία του και την αποστολή του στους διάφορους τομείς δραστηριότητάς τους, όπως την εκπαιδευτική και ερευνητική πολιτική του Α.Ε.Ι. και των επιμέρους ακαδημαϊκών μονάδων του, την εκπαιδευτική στρατηγική για κάθε κύκλο σπουδών, τη δια βίου μάθηση, την εκπαίδευση και την επιστημονική κατάρτιση, τη συνεχή βελτίωση της διδασκαλίας και της μάθησης, την ενίσχυση της εξωστρέφειας και τη διασύνδεση με την κοινωνία και την οικονομία, την ανάπτυξη συνεργασιών με ιδρύματα και φορείς της αλλοδαπής, την καινοτομία και την αναβάθμιση της ποιότητας του ακαδημαϊκού περιβάλλοντος. Το σχέδιο περιλαμβάνει τους βραχυπρόθεσμους και μεσοπρόθεσμους στόχους στους τομείς που επιθυμεί να αναπτυχθεί το Α.Ε.Ι., καθώς και τις δράσεις και τα μέσα που προτείνονται για την υλοποίησή τους, όπως την προσέλκυση νέων χρηματοδοτικών εργαλείων, την αξιοποίηση των διαθέσιμων πόρων του Α.Ε.Ι., την αναβάθμιση των υποδομών και του εξοπλισμού του Α.Ε.Ι. και την προσέλκυση επιστημονικού προσωπικού με υψηλά προσόντα. Στο στρατηγικό σχέδιο μπορεί να περιλαμβάνονται επίσης η στρατηγική του Α.Ε.Ι. για τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την αναβάθμιση των ψηφιακών υποδομών του Α.Ε.Ι., την ισότιμη πρόσβαση των Αατόμων με Ααναπηρία (ΑμεΑ) ή/και των ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, καθώς και την αειφόρο ανάπτυξη του Α.Ε.Ι., που εξειδικεύεται στα σχέδια των άρθρων 226 έως 228».

Αιτιολόγηση: Προτείνεται να διαγραφεί η λέξη «μπορεί» προκειμένου να είναι υποχρεωτική η συμπερίληψη της διάστασης της αναπηρίας στον στρατηγικό σχεδιασμό των Α.Ε.Ι. και ως εκ τούτου η κατανομή των πόρων για την εφαρμογή της.

18. Το άρθρο 226 «Σχέδιο για την Ισότιμη Πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία και των ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες», να συμπληρωθεί/τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«Άρθρο 226 'Σχέδιο για την Ισότιμη Πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία ή/και των ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες'
1. Τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (Α.Ε.Ι.) εφαρμόζουν όλα τα αναγκαία μέτρα για ισότιμη πρόσβαση στην ανώτατη εκπαίδευση του διδακτικού, διοικητικού και λοιπού προσωπικού, των φοιτητών και τρίτων φυσικών προσώπων - επισκεπτών με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες. Για τον σκοπό αυτό τα Α.Ε.Ι. καταρτίζουν και υλοποιούν σχέδιο ισότιμης πρόσβασης των Αατόμων με Ααναπηρία (ΑμεΑ) ή/και των ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες στην ανώτατη εκπαίδευση που περιλαμβάνει μέτρα ιδίως για τα εξής: α) τη φυσική προσβασιμότητα των χώρων και των κτηρίων, β) την πρόσβαση στην εκπαιδευτική διαδικασία, στις διοικητικές διαδικασίες, και τις λοιπές εκπαιδευτικές και ερευνητικές δραστηριότητες, γ) την ηλεκτρονική προσβασιμότητα, δ) την υποστήριξη της ένταξης στην αγορά εργασίας, ε) την ισότιμη συμμετοχή στην εν γένει ακαδημαϊκή ζωή, στ) την υποστήριξη και διαφυγή σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Στο σχέδιο περιλαμβάνονται όλα τα αναγκαία μέτρα για την ισότιμη πρόσβαση των Αατόμων με Ααναπηρία (ΑμεΑ) ή/και των ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες στα Α.Ε.Ι. σύμφωνα με τις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες κάθε Α.Ε.Ι.
2. Το σχέδιο για την Ισότιμη Πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία ή/και των ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες εγκρίνεται με απόφαση του Συμβουλίου Διοίκησης, κατόπιν πρότασης της Επιτροπής Ισότιμης Πρόσβασης των ΑμεΑ και των ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες.
Αιτιολόγηση: Προτείνεται να συμπεριληφθεί πρόβλεψη για την υποστήριξη και διαφυγή των ατόμων με αναπηρία σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, όπως άλλωστε το άρθρο 11 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες υπαγορεύει.
Αξιότιμη κυρία Υπουργέ,
Ελπίζουμε να ανταποκριθείτε θετικά στις προαναφερθείσας δίκαιες προτάσεις μας.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (505.93 KB)

Αθήνα: 18/02/2022

ΠΡΟΣ:
κ. Ν. Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Ε. Συρίγο
- Oργανώσεις Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Άμεση εξέταση και επίλυση των πολύ σημαντικών θεμάτων στις τοποθετήσεις και μεταθέσεις των εκπαιδευτικών με αναπηρία ή/και χρόνια πάθηση καθώς και των γονέων και των συζύγων ατόμων με βαριές αναπηρίες

Κυρία Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.), όπως γνωρίζετε, αποτελεί την τριτοβάθμια Οργάνωση των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους στη χώρα και αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας.

Κύρια αποστολή της είναι η καταπολέμηση των διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους και η προώθηση, προστασία και απόλαυση των ανθρωπίνων και συνταγματικά κατοχυρωμένων δικαιωμάτων τους. Όσον αφορά στα ανθρώπινα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, αυτά κατοχυρώνονται με τη Σύμβαση του Οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, που η χώρα μας μαζί με το Προαιρετικό της Πρωτόκολλο επικύρωσε με τον Ν. 4074/2012.
Με το παρόν θα θέλαμε να θέσουμε υπόψη σας για ακόμη μία φορά, τα σοβαρά ζητήματα που αντιμετωπίζουν οι νεοδιοριζόμενοι (αναπληρωτές και μόνιμοι) εκπαιδευτικοί με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, αλλά και εκπαιδευτικοί γονείς ή νόμιμοι κηδεμόνες ή σύζυγοι ατόμων με βαριές αναπηρίες, αναφορικά με τις τοποθετήσεις τους σε σχολικές δομές.
Όπως είχαμε επισημάνει και στην υπ' αριθ. πρωτ. 1658.07.12.2021 επιστολή μας, η σταδιακή κατάργηση όλων των ευεργετικών διατάξεων που είχαν προβλεφθεί, στο πλαίσιο των εύλογων προσαρμογών στην εργασία, για τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι εν λόγω κατηγορίες εκπαιδευτικών στις τοποθετήσεις τους σε σχολικές δομές, οι οποίες τους προστάτευαν ώστε να μην τοποθετούνται σε απομακρυσμένα και δυσπρόσιτα μέρη, διευκολύνοντάς τους στην άσκηση των καθηκόντων τους στην εκπαίδευση, σε συνδυασμό, με την πανσπερμία νομοθετικών διατάξεων που ισχύουν σήμερα, έχουν επιφέρει τεράστια προβλήματα και δυσκολίες στην επαγγελματική τους σταδιοδρομία, αλλά και στην οικογενειακή τους ζωή και καθημερινότητα και έχει τους έχει οδηγήσει σε απόγνωση.
Αυτό είναι εμφανές και στην ανοιχτή επιστολή των εκπαιδευτικών με αναπηρία, που σας επισυνάπτουμε, στην οποία διαμαρτύρονται εντόνως και ζητάνε την ένταξή τους σε ειδική κατηγορία, με δικαίωμα άμεσης μετάθεσης, άμεσης απόσπασης, οριστικής τοποθέτησης κατά προτεραιότητα για όλους τους εκπαιδευτικούς που έχουν οι ίδιοι ή οι σύζυγοί τους ή τα τέκνα τους αναπηρία άνω του 67%, ανεξαρτήτως παθήσεως.
Κυρία Υπουργέ,
Θεωρούμε επιβεβλημένη την άμεση παρέμβασή σας για την εξέταση και την επίλυση των εν λόγω πολύ σημαντικών θεμάτων που απασχολούν τη συγκεκριμένη κατηγορία εκπαιδευτικών, ώστε να συνεχίσουν απρόσκοπτα να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους στην εκπαιδευτική κοινότητα.
Σε αναμονή των ενεργειών σας και την ενημέρωσή μας.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (476.44 KB)

Αθήνα: 08/12/2021

ΠΡΟΣ:
κ. Ν. Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Ζ. Μακρή
- Οργανώσεις Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. ζητάει την άμεση αποκατάσταση των προβλημάτων στις τοποθετήσεις και μεταθέσεις των εκπαιδευτικών (αναπληρωτών και μονίμων) που είναι άτομα με αναπηρίες ή/και χρόνιες παθήσεις ή είναι γονείς ή νόμιμοι κηδεμόνες ατόμων με βαριές αναπηρίες

Κυρία Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.), όπως γνωρίζετε, αποτελεί την τριτοβάθμια Οργάνωση των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους στη χώρα και αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας.

Κύρια αποστολή της είναι η καταπολέμηση των διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους και η προώθηση, προστασία και απόλαυση των ανθρωπίνων και συνταγματικά κατοχυρωμένων δικαιωμάτων τους. Όσον αφορά στα ανθρώπινα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, αυτά κατοχυρώνονται με τη Σύμβαση του Οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, που η χώρα μας μαζί με το Προαιρετικό της Πρωτόκολλο επικύρωσε με τον Ν. 4074/2012.
Με το παρόν θα θέλαμε να θέσουμε υπόψη σας τα σοβαρά ζητήματα που αντιμετωπίζουν νεοδιοριζόμενοι (αναπληρωτές και μόνιμοι) εκπαιδευτικοί με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, αλλά και εκπαιδευτικοί γονείς ή νόμιμοι κηδεμόνες ατόμων με βαριές αναπηρίες, αναφορικά με τις τοποθετήσεις τους σε σχολικές δομές.
Έχουμε γίνει αποδέκτες διαμαρτυριών από νεοδιορισθέντες εκπαιδευτικούς με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, καθώς και από εκπαιδευτικούς που έχουν στη φροντίδα τους άτομα με βαριά αναπηρία (γονείς ή νόμιμοι κηδεμόνες), οι οποίοι, σύμφωνα με το άρθρο 62 του ν.4589/2019, είναι υποχρεωμένοι να παραμείνουν στον τόπο διορισμού τους για χρονικό διάστημα τουλάχιστον 2 σχολικών ετών, πριν ζητήσουν μετάθεση.
Σύμφωνα με το άρθρο 42 του Ν.4722/20, οι νεοδιοριζόμενοι εκπαιδευτικοί που ανήκουν στις ειδικές κατηγορίες μετάθεσης, και εφόσον διαθέτουν πιστοποιητικό αναπηρίας από τα ΚΕΠΑ, δύνανται να αποσπώνται, πλην όμως τα έτη της απόσπασης δεν υπολογίζονται στα απαιτούμενα 2 έτη με τα οποία κατοχυρώνουν δικαίωμα μετάθεσης.
Η προαναφερόμενη ρύθμιση έχει δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα στους νεοδιοριζόμενους εκπαιδευτικούς με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, αλλά και στους εκπαιδευτικούς που έχουν στη φροντίδα τους άτομα με βαριές αναπηρίες, διότι δεν εξασφαλίζει πως, επί παραδείγματι, θα κάνει τις τακτικές μεταγγίσεις του ένας εκπαιδευτικός με θαλασσαιμία εάν τοποθετηθεί σε απομακρυσμένο μέρος, μακριά από την εξιδεικευμένη μονάδα που τον παρακολουθεί ή χωρίς να ενδιαφερθεί πως θα υπηρετήσουν εκπαιδευτικοί με χρόνια πάθηση μακριά από την ιατροφαρμακευτική τους περίθαλψη ή για τις δυσμενείς επιπτώσεις που προκύπτουν στη ζωή παιδιών με βαριές αναπηρίες που θα απομακρυνθούν από το οικείο περιβάλλον τους και τις δομές που παρακολουθούν εξειδικευμένα προγράμματα αποκατάστασης ή/και διημέρευσης-ημερήσιας φροντίδας εξαιτίας της τοποθέτησης των εκπαιδευτικών γονέων ή κηδεμόνων τους σε άλλες απομακρυσμένες περιοχές, που στις περισσότερες των περιπτώσεων δεν υπάρχουν αντίστοιχων υπηρεσιών δομές κ.ο.κ.
Επιπλέον, με την παρ. 5 του άρθρου 62 που Ν.4589/2019, οι γονείς–εκπαιδευτικοί μπορούν να πάρουν μόνο απόσπαση και όχι μετάθεση -όπως προβλέπει το ΠΔ 50/1996, αγνοώντας προφανώς ότι τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα τέκνα τους, όντας άτομα με αναπηρίες ή/και χρόνιες παθήσεις, δε διαρκούν μόνο για ένα έτος, δηλαδή αγνοώντας πως τα προβλήματα και οι ανάγκες της αναπηρίας δεν έχουν διάρκεια μόνο όσο διαρκεί η απόσπαση που δίνει ο νομοθέτης του Ν.4589/2019.
Ενώ και με την Υ.Α 104627/ΓΔ5/10-08-2020, που αφορά στις τοποθετήσεις των αναπληρωτών, για τους εκπαιδευτικούς που είναι γονείς ή έχουν στην φροντίδα τους άτομα με βαριά αναπηρία, δεν λαμβάνεται υπόψη καθόλου η αναπηρία του προστατευόμενου τέκνου-ατόμου με βαριά αναπηρία ή και χρόνια πάθηση.
Η σταδιακή κατάργηση όλων των ευεργετικών διατάξεων που είχαν προβλεφθεί, στο πλαίσιο των εύλογων προσαρμογών στην εργασία- για τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι εν λόγω κατηγορίες εκπαιδευτικών στις τοποθετήσεις τους σε σχολικές δομές, οι οποίες τους προστάτευαν ώστε να μην τοποθετούνται σε απομακρυσμένα και δυσπρόσιτα μέρη, διευκολύνοντάς τους στην άσκηση των καθηκόντων τους στην εκπαίδευση, έχει επιφέρει τεράστια προβλήματα και δυσκολίες στην επαγγελματική τους σταδιοδρομία, αλλά και στην οικογενειακή τους ζωή και καθημερινότητα και έχει τους έχει οδηγήσει σε απόγνωση.
Επιπρόσθετα, παρατηρείται πανσπερμία νομοθετικών διατάξεων, οι οποίες ισχύουν για τις τοποθετήσεις, τις αποσπάσεις και τις μεταθέσεις, ανάλογα με την κατηγορία αναπηρίας ή και τα ποσοστά αναπηρίας, με αποτέλεσμα για κάποιες κατηγορίες αναπηρίας να ισχύουν διαφορετικές ρυθμίσεις στις αποσπάσεις και διαφορετικές στις μεταθέσεις.
Στο σημείο αυτό αξίζει να επισημάνουμε για ακόμη μία φορά την ανάγκη για αναμόρφωση και επικαιροποίηση του αναχρονιστικού Π.Δ. 50/1996, το οποίο διέπει το σύστημα μεταθέσεων, αποσπάσεων εκπαιδευτικών με αναπηρίες και εκπαιδευτικών που είναι γονείς ατόμων με αναπηρία, το οποίο χρονολογείται από το 1996 και το οποίο μερικώς προστάτευε μία μερίδα εκπαιδευτικών με αναπηρίες ή/και χρόνιες παθήσεις.
Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι το Κ.Ε.Σ.Υ. στο πλαίσιο του εκσυγχρονισμού του εν λόγω προεδρικού διατάγματος, είχε ζητήσει από το 2016 από το Υπουργείο Παιδείας την εφαρμογή της υπ' αριθ. 4 Απόφασης της 256ης/24.06.2016 Ολομέλειάς του για την τροποποίηση των διατάξεων που Π.Δ. 50/96 ώστε για λόγους ισονομίας και ισότητας, να συμπεριληφθούν και άλλες κατηγορίες αναπηρίας στην ευνοϊκή αυτή ρύθμιση, χωρίς ακόμα να έχει γίνει δεκτή (!).
Στο Π.Δ. 50/1996, δεν συμπεριλαμβάνονται κατηγορίες αναπηρίας όπως τυφλοί ή κωφοί, αλλά ακόμα και οι πάσχοντες από σκλήρυνση κατά πλάκας, οι οποίοι συμπεριλαμβάνονται, πρέπει να καταστούν παραπληγικοί ή τετραπληγικοί για να κάνουν χρήση της ρύθμισης. Εύκολα γίνεται αντιληπτό από τα προαναφερόμενα ότι χρειάζεται άμεση αναμόρφωση και επικαιροποίηση το εν λόγω Π.Δ.
Κυρία Υπουργέ,
Ως εκ τούτου ζητάμε άμεσα τον ορισμό συνάντησης μαζί σας και τους αρμόδιους παράγοντες του Υπουργείου Παιδείας, προκειμένου να σας εκθέσουμε αναλυτικά τα προαναφερόμενα ζητήματα για την εξεύρεση της καλύτερης δυνατής επίλυσής τους.
Είναι αδιανόητο, την εποχή της εφαρμογής της Διεθνούς Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, την εποχή που υπάρχει και έχει τεθεί σε εφαρμογή το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, την εποχή που έννοιες όπως «δικαιωματική προσέγγιση της αναπηρίας», «προστασία και κοινωνική ένταξη των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους», «εύλογες προσαρμογές στην εργασία», «συμπερίληψη» κυριαρχούν και πρέπει να κυριαρχούν στο πολιτικό λεξιλόγιο και στις δημόσιες πολιτικές, το Υπουργείο Παιδείας, αντί να πρωτοστατεί στην πρακτική εφαρμογή αυτών των εννοιών, αντιθέτως να διατηρεί εμπόδια στην καθημερινότητα, την εργασία και την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρίες ή/και με χρόνιες παθήσεις, είτε αυτά είναι προσωπικό στην εκπαίδευση είτε είναι μαθητές.
Ευελπιστώντας πως θα ανταποκριθείτε θετικά προκειμένου να αποκατασταθεί η αδικία και ταλαιπωρία που υφίστανται οι εκπαιδευτικοί με αναπηρία και χρόνια πάθηση, αλλά και οι γονείς και νόμιμοι κηδεμόνες ατόμων με βαριές αναπηρίες ή/και χρόνια πάθηση, σας ευχαριστούμε εκ των προτέρων.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (481.11 KB)

Αθήνα: 05/11/2021

ΠΡΟΣ:
κ. Ζ. Μακρή, Υφυπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Ν. Κεραμέως
- Γ. Γ. Α’βάθμιας, Β’βάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής, κ. Α. Κόπτση
- Δ/νση Ειδικής Αγωγής, κ. Ζυμβρακάκη
- Δ/νση Β/βάθμιας Εκπ/σης Ζακύνθου
- ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.-Λ. Ζακύνθου
- Σύλλογο Γονέων και Κηδεμόνων μαθητών/τριών ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.-Λ. Ζακύνθου
- Σωματείο ΑμεΑ Ζακύνθου ¨Οι Ποπολάροι¨
- Π.Ο.Σ.Γ.Κ.Α.μεΑ.

Άμεση κάλυψη θέσεων εκπαιδευτικού και βοηθητικού προσωπικού στο ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.-Λ. Ζακύνθου

Κυρία Υφυπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) αποτελεί την τριτοβάθμια Οργάνωση των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους στη χώρα και αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας.

Κύρια αποστολή της είναι η καταπολέμηση των διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους και η προώθηση, προστασία και απόλαυση των ανθρωπίνων και συνταγματικά κατοχυρωμένων δικαιωμάτων τους. Όσον αφορά στα ανθρώπινα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, αυτά κατοχυρώνονται με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες που η χώρα μας μαζί με το Προαιρετικό της Πρωτόκολλο επικύρωσε με τον Ν. 4074/2012.
Με την παρούσα επιστολή μας, σας μεταφέρουμε τη διαμαρτυρία του Συλλόγου Γονέων και Κηδεμόνων Μαθητών/Μαθητριών του ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.-Λ. Ζακύνθου σχετικά με τις ελλείψεις σε εκπαιδευτικό και βοηθητικό προσωπικό στο ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.-Λ. Ζακύνθου και ζητάμε την άμεση παρέμβασή σας για την κάλυψη των θέσεων.
Όπως επισημαίνει και ο Σύλλογος Γονέων και Κηδεμόνων Μαθητών/Μαθητριών του ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.-Λ. Ζακύνθου, υπάρχουν λειτουργικά κενά στο εκπαιδευτικό και βοηθητικό προσωπικό στο σχολείο, τα οποία έχουν αποτυπωθεί από τη Διευθύντριά του, ως εξής:
- Βρεφονηπιοκόμος ΠΕ 87.09 (22 ώρες)
- Πληροφορικής ΠΕ 86 (11 ώρες)
- Τεχνολόγος ΠΕ 82 (11 ώρες)
- Αγγλικών ΠΕ 06 (10 ώρες)
- Καλλιτεχνικών ΠΕ 08 (4 ώρες)
- Θρησκευτικών ΠΕ 01 (5 ώρες)
- Οικονομίας ΠΕ 80 (4 ώρες)
- Αισθητικός ΠΕ 87.03 (5 ώρες)
- Νοσηλευτής ΠΕ 87.02 (3 ώρες)
Αξίζει να σημειώσουμε ότι οι ελλείψεις σε εκπαιδευτικό και βοηθητικό προσωπικό, ειδικά αυτή την περίοδο της πανδημίας, οδηγούν σε συνωστισμό μαθητών με βαριές αναπηρίες, με ότι αυτό συνεπάγεται για την υγεία και για την ασφάλειά τους, αλλά και για την ποιοτική εκπαίδευση, η οποία πρέπει να τους διασφαλίζεται από την πολιτεία και τους πολιτειακούς θεσμούς, όπως επιτάσσει και η Διεθνής Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία.
Κυρία Υφυπουργέ,
Ως εκ τούτου απευθυνόμαστε σε εσάς και ζητάμε την επίλυση του εν λόγω θέματος, μέσω της κάλυψης των κενών θέσεων του ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.-Λ. Ζακύνθου σε εκπαιδευτικό και βοηθητικό προσωπικό, προκειμένου να επιτευχθεί η απρόσκοπτη συμμετοχή στην εκπαίδευση με συνθήκες ασφάλειας και αξιοπρέπειας των μαθητών που φοιτούν σε αυτό, χωρίς εμπόδια και αποκλεισμούς, όπως πρέπει να διασφαλίζει ένα σύγχρονο δημόσιο σχολείο.
Σας ευχαριστούμε εκ των προτέρων και αναμένουμε τις άμεσες ενέργειές σας και την ενημέρωσή μας επ' αυτών.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (478.98 KB)

Αθήνα: 21/07/2021

ΠΡΟΣ:
Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Ν. Κεραμέως
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Ζ. Μακρή
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Ε. Συρίγου
- Γραφείο Γ.Γ. Α/βάθμιας, Β/βάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής, κ. Α. Γκίκα
- Οργανώσεις Μέλη ΕΣΑμεΑ

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. καταθέτει τις προτάσεις - παρατηρήσεις της στο σχέδιο νόμου με θέμα: ¨Αναβάθμιση του σχολείου, ενδυνάμωση των εκπαιδευτικών και άλλες διατάξεις¨

Κύριε Πρόεδρε,
Κυρίες και Κύριοι Μέλη,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) –που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας- με το παρόν έγγραφό της και με αφορμή το σχέδιο νόμου που έχει κατατεθεί στη Βουλή με θέμα: «Αναβάθμιση του σχολείου, ενδυνάμωση των εκπαιδευτικών και άλλες διατάξεις» σας αποστέλλει τις προτάσεις της, και ζητάει να κληθεί εκπρόσωπος της Ε.Σ.Α.μεΑ κατά τη συζήτησή του στην Επιτροπή, προκειμένου να σας αναπτύξουμε πιο διεξοδικά τις θέσεις της Συνομοσπονδίας.

ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
1. Το εν λόγω σχέδιο νόμου δεν τέθηκε σε διαβούλευση με την Ε.Σ.Α.μεΑ., ως την αντιπροσωπευτικότερη οργάνωση των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους στη χώρα και θεσμοθετημένο κοινωνικό εταίρο για θέματα αναπηρίας, όπως προβλέπεται και από τη Διεθνή Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες (Ν. 4074/2012), το ν. 4488/2017, αλλά και από τις τελικές συστάσεις και παρατηρήσεις της Επιτροπής του ΟΗΕ το Σεπτέμβριο του 2019 προς της χώρα μας, για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία.
2. Σε όλο το κείμενο του Σχεδίου Νόμου, πρέπει να αντικατασταθεί ο όρος «Ενταξιακή Εκπαίδευση» με τον διεθνώς χρησιμοποιούμενο και ορθό (και με βάση τη Σύμβαση) όρο «Συμπεριληπτική Εκπαίδευση».
3. Στα θέματα προσωπικού (γενικότερα κριτηρίων πρόσληψης/τοποθέτησης), δεν γίνεται καμία αναφορά σε κοινωνικά κριτήρια και μοριοδότηση για τους εκπαιδευτικούς, ειδικό εκπαιδευτικό προσωπικό (ΕΕΠ) και ειδικό βοηθητικό προσωπικό (ΕΒΠ) που είναι άτομα με αναπηρία ή/και χρόνια πάθηση.
4. Δεν γίνεται αναφορά και δεν επιλύεται ουσιαστικά το θέμα της διασύνδεσης των ειδικοτήτων ΕΕΕΕΚ με την τοπική αγορά εργασίας, πολύ περισσότερο, όμως, δεν επιλύεται το θέμα του τίτλου σπουδών των αποφοίτων των ΕΕΕΕΚ, που ενώ είναι σχολικές μονάδες της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, εντούτοις οι απολυτήριοι τίτλοι των αποφοίτων τους είναι ισοδύναμοι με αυτούς των Δημοτικών Σχολείων, της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης.
5. Αναφορά για τη διασφάλιση της προσβασιμότητας του δημόσιου σχολείου για τα άτομα με αναπηρία, γίνεται μόνο στο Άρθρο 99 «Προσβασιμότητα ιστοσελίδων σχολικών μονάδων» και τίποτα πέραν αυτού για την υποχρεωτική προσβασιμότητα των σχολικών κτιρίων και τις μεταφορές μαθητών με αναπηρία από και προς το σχολείο.
6. Δεν γίνεται καμία αναφορά για την τελε-εκπαίδευση και για τη διασφάλιση της προσβασιμότητας των προγραμμάτων κι εν γένει της τηλε-εκπαίδευσης, για μαθητές, αλλά και τους εκπαιδευτικούς, με αναπηρία στη γενική ή/και στην ειδική εκπαίδευση, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ηλεκτρονικής προσβασιμότητας.
7. Καμία αναφορά δεν γίνεται για τους μαθητές με αναπηρία ή/και χρόνιες παθήσεις ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, για τα εκκλησιαστικά σχολεία στο Μέρος Δ' του σχεδίου νόμου.
8. Αναφορικά με τις διατάξεις που περιλαμβάνονται στο Μέρος Β' ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΣΤΕΛΕΧΩΝ, ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΟΥ ΕΙΔΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ THΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑΣ ΚΑΙ ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ, επισημαίνουμε ως γενικό σχόλιο ότι, η διασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης όλων των μαθητών σε ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση, επιτάσσει σαφώς τη συνεχή αξιολόγηση και ανατροφοδότηση του εκπαιδευτικού συστήματος, ως προς τους βασικούς συντελεστές και παραμέτρους της εκπαιδευτικής διαδικασίας. Αυτοί δεν αφορούν μόνο στο έμψυχο υλικό της εκπαίδευσης, αλλά στο σύνολο των πόρων, διαδικασιών και υπηρεσιών που διαθέτει το εκπαιδευτικό σύστημα (Εκπαιδευτικό υλικό και αναλυτικά προγράμματα σπουδών, εγκαταστάσεις, υποδομές και εξοπλισμός, προγράμματα επιμόρφωσηw εκπαιδευτικών και στελεχών της εκπαίδευσης, παρεχόμενη υποστήριξη στους μαθητές με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες κ.α.).
Ωστόσο, στο παρόν νομοσχέδιο, η αξιολόγηση περιορίζεται αποκλειστικά στην αξιολόγηση των εκπαιδευτικών και των στελεχών της εκπαίδευσης, και μάλιστα υιοθετώντας την από τα πάνω προς τα κάτω (Top Down) προσέγγιση, η οποία, αφενός αγνοεί τη γνώμη των ίδιων των μαθητών σχετικά με την ποιότητα της εκπαίδευσης που λαμβάνουν και αφετέρου αδυνατεί να εμπλέξει με θετικό τρόπο τους εκπαιδευτικούς στη διαδικασία επαγγελματικής αυτοβελτίωσης και αλλαγής.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ-ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ-ΔΙΟΡΘΩΣΕΙΣ-ΠΡΟΣΘΗΚΕΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΑΡΘΡΩΝ ΤΟΥ Σ/Ν ΤΟΥ ΥΠ. ΠΑΙΔΕΙΑΣ
Άρθρο 4 Ορισμοί
Στην παρ. 1 περ. θ) πρέπει να διαγραφεί ο όρος «Ενταξιακή Εκπαίδευση» και να αντικατασταθεί με το ορθό «Συμπεριληπτική Εκπαίδευση»
(ΓΕΝΙΚΗ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ: Όπου αναφέρεται στο κείμενο ο όρος «Ενταξιακή Εκπαίδευση» πρέπει να αντικατασταθεί με τον όρο «Συμπεριληπτική Εκπαίδευση»)
Στην παρ. 1, η περ. ακ) να τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά): Διευθυντής Ενιαίου Ειδικού Επαγγελματικού Γυμνασίου -Λυκείου (ΕΝΕΕΓΥΛ)
Άρθρο 6 Περιφερειακός Επόπτης Ποιότητας και Εκπαίδευσης
Στην παρ. 6 να προστεθεί και η Δ/νση Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης
Άρθρο 10 Σύμβουλοι Εκπαίδευσης
Στην παρ 1, η περ. κστ) να αντικατασταθεί ως εξής:
«κστ) Ειδικής Αγωγής και Ενταξιακής Συμπεριληπτικής Εκπαίδευσης: σαράντα πέντε (45) θέσεις»
(Όπου αναφέρεται ο όρος «Ενταξιακή Εκπαίδευση» πρέπει να αντικατασταθεί με τον όρο «Συμπεριληπτική Εκπαίδευση»)
Άρθρο 11 Σκοπός και αρμοδιότητες των Κέντρων Διεπιστημονικής Αξιολόγησης, Συμβουλευτικής και Υποστήριξης, Συμβουλευτικής και Υποστήριξης
Ως προς τη μετονομασία των ΚΕΣΥ σε ΚΕΔΑΣΥ, δεν κατανοούμε τον αντικειμενικό και ουσιαστικό λόγο αυτής της παρέμβασης, που είναι βέβαιο πως θα φέρει αναστάτωση και επί της ουσίας δεν θα προσφέρει κάτι ουσιαστικό, αντίθετα, σε ένα θεσμό που πολύ πρόσφατα μετονομάστηκε και δεν έχει ακόμα αναπτυχθεί πλήρως και έχει πολλά λειτουργικά προβλήματα, έρχεται η μετονομασία του χωρίς να έχει διενεργηθεί ούτε αξιολόγηση της μέχρι σήμερα λειτουργίας των ΚΕΣΥ, ενώ επίσης, θεσμοθετούνται και ρυθμίσεις που δεν είναι προς τη βελτίωση της λειτουργικότητας και των προβλημάτων που αντιμετωπίζει, δεν βοηθούν καν την "ώσμωσή" του με το σύστημα, ωσάν να είναι η ουσία του προβλήματος ο τίτλος της δομής αυτής. Ωστόσο:
• Τα ΚΕΣΥ/ΚΕΔΑΣΥ θα πρέπει, μεταξύ άλλων, να έχουν και την αρμοδιότητα να προτείνουν το σύνολο των εύλογων προσαρμογών που απαιτούνται ΓΙΑ ΚΑΘΕ ΜΑΘΗΤΗ/ΜΑΘΗΤΡΙΑ με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, για τη συμμετοχή του/της στην εκπαιδευτική και μαθησιακή διαδικασία.
• Στην παρ. ββ) να προστεθεί το σημείο με την έντονη γραμματοσειρά: «Η παροχή συμβουλευτικής υποστήριξης στο εκπαιδευτικό, το ειδικό εκπαιδευτικό και ειδικό βοηθητικό προσωπικό των σχολικών μονάδων α' βάθμιας και β' βάθμιας εκπαίδευσης σε ζητήματα βέλτιστης διδακτικής πρακτικής...»
Στην παρ. 3 στο σημείο αδ) πρέπει να συμπεριληφθεί η παραπομπή προνηπίων και παιδιών προσχολικής ηλικίας σε δομές παροχής προγραμμάτων προσχολικής πρώιμης παρέμβασης του Υπ. Υγείας (Κέντρα Ημέρας) και του Υπ. Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και των Δήμων (βρεφονηπιακοί σταθμοί), στο πλαίσιο της πρώιμης ανίχνευσης και έγκαιρης αντιμετώπισης εκπαιδευτικών και ψυχοκοινωνικών αναγκών σε παιδιά προσχολικής και προνηπιακής ηλικίας.
Το δεύτερο εδάφιο της παρ. 4 να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
«Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, Τα ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. συνεργάζονται με τα Κέντρα Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.), τις Ανώτατες Υγειονομικές Επιτροπές Πιστοποίησης Αναπηρίας της παρ 2 του άρθρου 17 του Ν. 4058/2012 καθώς και τις λοιπές δημόσιες υπηρεσίες υγείας και τις δομές προσχολικής ειδικής αγωγής του Υπ. Υγείας (Κέντρα Ημέρας ΔΑΦ) και του Υπ. Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και των Δήμων (βρεφονηπιακούς σταθμούς) κατά τον λόγο των αρμοδιοτήτων τους, στο πλαίσιο της πρώιμης ανίχνευσης και έγκαιρης αντιμετώπισης εκπαιδευτικών και ψυχοκοινωνικών αναγκών σε παιδιά προσχολικής και προνηπιακής ηλικίας»
Στην παρ. 8 το σημείο αγ) να τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
«αγ) Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, η συνδρομή των οποίων απαιτεί ειδική αιτιολόγηση και οι οποίες σχετίζονται ιδίως με δυσχέρειες συνεργασίας της σχολικής μονάδας με τους γονείς επί διαπιστωμένων σοβαρών δυσκολιών μάθησης ή συμπεριφοράς ή ένταξης του μαθητή στο σχολικό περιβάλλον, η υποβολή εισήγησης στο ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. δύναται να γίνει απευθείας από την Ε.Δ.Υ., προκειμένου να διερευνηθεί περαιτέρω αποκλειστικά η αναγκαιότητα της παρέμβασης από πλευράς του ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ., τόσο σε επίπεδο υποστήριξης της σχολικής μονάδας όσο και σε επίπεδο υποστήριξης των γονέων ή κηδεμόνων. Στόχος της παρέμβασης είναι η επίτευξη του μέγιστου δυνατού βαθμού συνεργασίας μεταξύ σχολικής μονάδας και γονέων και κηδεμόνων».
Δεν είναι δυνατή η αξιολόγηση του μαθητή από το ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. με παραπομπή από την Ε.Δ.Υ. ή/και τον σύλλογο διδασκόντων χωρίς την συναίνεση των γονέων του.
Άρθρο 12 Παρακολούθηση της λειτουργίας των Κέντρων Διεπιστημονικής Αξιολόγησης, Συμβουλευτικής και Υποστήριξης.
Στην παρ. 1 να προστεθεί περ. ζ) έναν Σύμβουλο Θεραπευτών Λόγου ή Σύμβουλο Εργασιοθεραπευτών-Εργοθεραπευτών ή Σύμβουλο Φυσικοθεραπευτών.
Άρθρο 17 Σχολικά Δίκτυα Εκπαιδευτικής Υποστήριξης και Επιτροπές Διεπιστημονικής Υποστήριξης σχολικών μονάδων της γενικής και επαγγελματικής εκπαίδευσης.
Είναι θετική η σχετική πρόβλεψη του άρθρου, ωστόσο, πρέπει να προστεθεί και η ειδική εκπαίδευση (Σ.Μ.Ε.Α.Ε.).
Επίσης:
• στην παρ. 7, πρέπει να προστεθεί η πρότερη συναίνεση του γονέα/νόμιμου κηδεμόνα του μαθητή/της μαθήτριας και να διαμορφωθεί ως εξής: «Οι όροι συνεργασίας και οι διαδικασίες εκπαιδευτικής αξιολόγησης και υποστήριξης με την πρότερη συναίνεση των γονέων/νόμιμων κηδεμόνων του μαθητή/της μαθήτριας αποτυπώνονται σε πρωτόκολλο συνεργασίας και δεσμεύουν τη σχολική μονάδα και τους γονείς ή κηδεμόνες.....η υποβολή εισήγησης στο ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. απευθείας από την Ε.Δ.Υ. Στόχος της παρέμβασης ...η επίτευξη συνεργασίας....».
Δεν είναι δυνατή η αξιολόγηση του μαθητή από το ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. με παραπομπή από την Ε.Δ.Υ. χωρίς την εκ των προτέρων συναίνεση των γονέων/νόμιμων κηδεμόνων του μαθητή/της μαθήτριας.»
• το δεύτερο εδάφιο της παρ. 9 να τροποποιηθεί ως εξής (βλ. έντονη γραμματοσειρά): «Οι γονείς ή κηδεμόνες δύνανται να απευθύνονται αυτοβούλως απευθείας στο ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. Πριν από την έκδοση αξιολογικής έκθεσης και μόνο εάν υφίσταται Ε.Δ.Υ. απαιτείται να έχει προηγηθεί δράση της κατά τον λόγο των αρμοδιοτήτων της»
Άρθρο 53
Διαγνωστικοί, αξιολογικοί και υποστηρικτικοί φορείς για τους μαθητές με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες – Αντικατάσταση του άρθρου 4 του ν. 3699/2008
Να τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
«Το άρθρο 4 του ν. 3699/2008, (Α' 199), περί των διαγνωστικών, αξιολογικών και υποστηρικτικών φορέων για τους μαθητές με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 4
Διαγνωστικοί, αξιολογικοί και υποστηρικτικοί φορείς
1. ...
2. ...
3. ...
4. ...
5. .... Η τελική αξιολογική έκθεση και οι βασικοί άξονες του Ε.Π.Ε. παραδίδονται στους γονείς ή τους κηδεμόνες και κοινοποιούνται με εμπιστευτική αλληλογραφία στη σχολική μονάδα, στην οποία φοιτά ο μαθητής»
(διότι αποτελούν ευαίσθητα προσωπικά δεδομένα)
Άρθρο 54
Διαδικασία διάγνωσης ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών – Αντικατάσταση του άρθρου 5 του ν. 3699/2008
Να τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
«Το άρθρο 5 του ν. 3699/2008 (Α' 199), περί της διαδικασίας διάγνωσης ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών, αντικαθίσταται ως εξής:
Άρθρο 5 Διαδικασία διάγνωσης
1. ...
2. ...
3. ...
4. ...
5. ...
6. ...
7. ...
8. ...
9. Στις συνεδριάσεις των επιτροπών που συγκροτούνται για την εξέταση των μαθητών με αναπηρία ή ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες για τις εισαγωγικές πανελλαδικές εξετάσεις παρίσταται ο Σύμβουλος Εκπαίδευσης Ειδικής Αγωγής και Ενταξιακής Εκπαίδευσης ή ο Προϊστάμενος του ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. ή οι εκπαιδευτικοί δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που υπηρετούν σε αυτό, ή ο εκπαιδευτικός Παράλληλης Στήριξης ή ο εκπαιδευτικός της Τάξης Ένταξης ή ο εγκεκριμένος από τον σύλλογο διδασκόντων Ειδικός Βοηθός, για την παροχή διευκρινίσεων ή επεξηγήσεων σε θέματα ειδ. Εκπαιδευτικών αναγκών όταν τους ζητηθούν από την αρμόδια επιτροπή» (διότι είναι αυτοί που υποστηρίζουν στη σχολική ζωή τον μαθητή και είναι οι μοναδικοί που γνωρίζουν ουσιαστικά τις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες του μαθητή).
10. «Οι εκπαιδευτικοί δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με εξειδίκευση στην Ε.Α.Ε., που υπηρετούν στο ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ., υπό τον συντονισμό και προγραμματισμό του προϊσταμένου του ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. και του Συμβούλου Εκπαίδευσης Ειδικής Αγωγής και Ενταξιακής Εκπαίδευσης, ο οποίος υπηρετεί στη Διεύθυνση Εκπαίδευσης ή του οποίου η αρμοδιότητα εκτείνονται σε αυτήν ή ο εκπαιδευτικός Παράλληλης Στήριξης ή ο εκπαιδευτικός της Τάξης Ένταξης ή ο εγκεκριμένος από τον σύλλογο διδασκόντων Ειδικός Βοηθός:
α) υλοποιούν ενημερωτικές-επιμορφωτικές συναντήσεις......
β) κατά την διάρκεια των εισαγωγικών πανελλαδικών εξετάσεων παρίστανται....»

(διότι είναι αυτοί που υποστηρίζουν στη σχολική ζωή τον μαθητή και είναι οι μοναδικοί που γνωρίζουν ουσιαστικά τις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες του μαθητή)
Άρθρο 81
Ειδική ψηφιακή εφαρμογή για την αξιολόγηση των στελεχών εκπαίδευσης και των εκπαιδευτικών και του ειδικού εκπαιδευτικού και βοηθητικού προσωπικού
Να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
«Με ευθύνη της Γενικής Διεύθυνσης Εκπαιδευτικού Προσωπικού Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων και σε συνεργασία με το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης σχεδιάζεται, προγραμματίζεται, αναπτύσσεται, επικαιροποιείται και λειτουργεί ειδική ψηφιακή εφαρμογή, προσβάσιμη στα άτομα με αναπηρία, στην οποία: α) τηρούνται οι ηλεκτρονικοί φάκελοι των στελεχών της εκπαίδευσης, των εκπαιδευτικών και των μελών του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.) [...]».
Αιτιολόγηση: Η προαναφερθείσα πρότασή μας βασίζεται στις παρακάτω απαιτήσεις της εθνικής νομοθεσίας: α) άρθρο 61, παρ. 1 του ν. 4488/2017, β) άρθρο 3, παρ. 4 του ν.4727/2020, γ) Κεφάλαιο Η του ν. 4727/2020 και δ) ν.4074/2012 -Κύρωση της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (βλ. άρθρο 9 της Σύμβασης).
Άρθρο 84
Μητρώο Διδακτικών Βιβλίων και Ψηφιακή Βιβλιοθήκη Διδακτικών Βιβλίων
Να προστεθεί διάταξη ως εξής: «Τα βιβλία, έντυπα ή ψηφιακά, όπως και κάθε άλλο συμπληρωματικό έντυπο ή ψηφιακό υλικό που εντάσσεται στο Μ.Δ.Β, οφείλει να πληροί τα κριτήρια της προσβασιμότητας για όλες τις κατηγορίες μαθητών με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες».
Αιτιολόγηση: Η προαναφερθείσα πρότασή μας βασίζεται στις παρακάτω απαιτήσεις της εθνικής νομοθεσίας: α) άρθρο 61, παρ. 1 του ν. 4488/2017, β) άρθρο 3, παρ. 4 του ν.4727/2020, γ) Κεφάλαιο Η του ν. 4727/2020 και δ) ν.4074/2012 -Κύρωση της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (βλ. άρθρο 9 της Σύμβασης).
Άρθρο 85
Επιλογή διδακτικών βιβλίων
Η δυνατότητα επιλογής διαφορετικού βιβλίου, ανάμεσα στα σχολεία της δημόσιας και της ιδιωτικής εκπαίδευσης αλλά και ανάμεσα στις δημόσιες σχολικές μονάδες, δεδομένης της υφιστάμενης κατάστασης, με την υποχρηματοδότηση της παιδείας και τις σοβαρές ελλείψεις σε πόρους και υποδομές, θα έχει ως συνέπεια την όξυνση των υφιστάμενων εκπαιδευτικών ανισοτήτων. Επίσης, η δυνατότητα επιλογής διαφορετικού βιβλίου από κάθε σχολική μονάδα, δεν επιλύει στην πραγματικότητα το πρόβλημα των διαφορετικών εκπαιδευτικών αναγκών, ενδιαφερόντων και δυνατοτήτων των μαθητών. Αυτό που χρειάζεται είναι ο καθολικός σχεδιασμός των διδακτικών βιβλίων, καθώς και η διαφοροποίηση της διδασκαλίας μέσα στη σχολική τάξη.
Η παρ. 2 να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
«2. Η επιλογή των διδακτικών βιβλίων [...]. Ο Διευθυντής ή ο Προϊστάμενος της σχολικής μονάδας καταχωρίζει άμεσα τις αποφάσεις επιλογής διδακτικού βιβλίου σε πληροφοριακό σύστημα προσβάσιμο στα άτομα με αναπηρία, το οποίο δημιουργείται και λειτουργεί με ευθύνη του Ινστιτούτου Τεχνολογίας Υπολογιστών και Εκδόσεων «Διόφαντος» (Ι.Τ.Υ.Ε. ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ). Τα διδακτικά βιβλία που επιλέγονται από το σύνολο των σχολικών μονάδων της Πρωτοβάθμιας και της Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης τυπώνονται και διανέμονται σε αυτές από το Ι.Τ.Υ.Ε. ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ, σύμφωνα με το άρθρο 23 του ν. 3966/2011 (Α' 118)».
Αιτιολόγηση: Η προαναφερθείσα πρότασή μας βασίζεται στις παρακάτω απαιτήσεις της εθνικής νομοθεσίας: α) άρθρο 61, παρ. 1 του ν. 4488/2017, β) άρθρο 3, παρ. 4 του ν.4727/2020, γ) Κεφάλαιο Η του ν. 4727/2020 και δ) ν.4074/2012 -Κύρωση της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (βλ. άρθρο 9 της Σύμβασης).
Άρθρο 94
Υπεύθυνος Διασύνδεσης με τη Μαθητεία για μαθητές με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες στα ΕΠΑΛ, τα εσπερινά ΕΠΑΛ και στα ΕΝΕΕΓΥΛ (Ενιαία Ειδικά Επαγγελματικά Γυμνάσια Λύκεια).
Η παρ. 1 να τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
1. «Οι Υπεύθυνοι Διασύνδεσης με τη Μαθητεία στα ΕΠΑΛ, τα εσπερινά ΕΠΑΛ και στα ΕΝΕΕΓΥΛ ορίζονται από τον Διευθυντή της σχολικής μονάδας ανά τομέα σπουδών με σκοπό να συμβάλουν στην ένταξη των αποφοίτων των ως άνω σχολείων στην αγορά εργασίας και την απασχόληση λειτουργώντας ενισχυτικά προς τους μαθητές της Γ' Τάξης του ΕΠΑΛ, του εσπερινού ΕΠΑΛ, της Δ' τάξης του ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.Λ., ώστε οι τελευταίοι να ενταχθούν σε θέσεις του Μεταλυκειακού Έτους - Τάξη Μαθητείας και να αποκτήσουν εργασιακή εμπειρία. Για αυτόν τον σκοπό, ο Υπεύθυνος Διασύνδεσης με τη Μαθητεία συνεργάζεται με τον οικείο Συντονιστή της Περιφερειακής Διεύθυνσης Εκπαίδευσης για τη Μαθητεία, καθώς και με τον οικείο Υπεύθυνο ΔιεύθυνσηςΔευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης για τη Μαθητεία του άρθρου 39 του ν. 4763/2020 (Α΄254)»

(διότι χρήζουν υποστήριξης στη μαθητεία και οι μαθητές με αναπηρία που φοιτούν στις επαγγελματικές σχολικές μονάδες γενικής αγωγής)
Άρθρο 105
Δημιουργία και συντήρηση ιστοσελίδας σε επίπεδο σχολικής μονάδας
Το εν λόγω άρθρο να τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
«Κάθε σχολική μονάδα δημιουργεί και λειτουργεί, με ευθύνη του Διευθυντή ή του Προϊσταμένου της, ιστοσελίδα στο διαδίκτυο, η οποία ως προς το περιεχόμενο περιλαμβάνει, κατ' ελάχιστο, τα εξής: (α) πληροφορίες για το διδακτικό προσωπικό, τις υποδομές και τον εξοπλισμό της σχολικής μονάδας, καθώς και για την προσβασιμότητα αυτής αυτών σε μαθητές, εκπαιδευτικούς και γονείς/κηδεμόνες με αναπηρία, (β) το εβδομαδιαίο ωρολόγιο πρόγραμμα διδασκαλίας που ισχύει ανά σχολικό έτος, καθώς και πιθανές τροποποιήσεις του [...]».
Αιτιολόγηση: Προτείνει η αντικατάσταση της λέξης «αυτής» με τη λέξη «αυτών» προκειμένου μέσω της ιστοσελίδας να παρέχονται πληροφορίες και για την προσβασιμότητα του εξοπλισμού της σχολικής μονάδας.
Άρθρο 204
Πρώιμη εκπαιδευτική και υποστηρικτική παρέμβαση σε μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης
Να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
«1...
2. Για τους μαθητές/τριες που πρόκειται να φοιτήσουν στο νηπιαγωγείο και από σχετική ιατρική γνωμάτευση προκύπτει η ανάγκη λήψης μέτρων υποστηρικτικής παρέμβασης, οι γονείς/ κηδεμόνες τους δύνανται να υποβάλουν αίτηση στο αρμόδιο ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. για τη διερεύνηση και αξιολόγηση των εκπαιδευτικών και ψυχοκοινωνικών αναγκών των μαθητών/τριών, από τον Σεπτέμβριο προ του έτους της πρώτης εγγραφής τους στο νηπιαγωγείο, προκειμένου να ληφθούν εγκαίρως εξατομικευμένα μέτρα υποστήριξης αυτών και των οικογενειών τους με την έναρξη της φοίτησής των μαθητών/τριών στην οικεία σχολική μονάδα. Οι Διαταραχές Αυτιστικού Φάσματος (ΔΑΦ) και οι ανάγκες παροχής ειδικής αγωγής επίσης διερευνώνται από τα Κέντρα Ημέρας / Μονάδες Ψυχικής Υγείας του Υπ. Υγείας που διαγιγνώσκουν και παρέχουν προγράμματα πρώιμης παρέμβασης σε παιδιά προσχολικής και προνηπιακής ηλικίας με ΔΑΦ. Στα πλαίσια λειτουργικής διασύνδεσης και συνεργασίας του ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. με τα Κέντρα Ημέρας πρώιμης παρέμβασης για παιδιά με ΔΑΦ, γίνεται παραπομπή των προσχολικής ηλικίας παιδιών και προνηπίων με ΔΑΦ στα Κ.Η. για παρακολούθηση προγραμμάτων πρώιμης παρέμβασης»

Επιπρόσθετα στο παρόν επισυνάπτεται η υπ' αριθ. πρωτ. 1315/14.07.2021 επιστολή της Εθνικής Ομοσπονδίας Τυφλών με τις προτάσεις της στο προαναφερόμενο νομοσχέδιο, τις οποίες η ΕΣΑμεΑ στηρίζει απόλυτα.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (491.82 KB)
Η επιστολή σε μορφή MS Word (50.5 KB)

Αθήνα: 15/07/2021

ΠΡΟΣ:
κ. Ν. Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Ζ. Μακρή
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Ε. Συρίγου
- Γραφείο Γ.Γ. Α/βάθμιας, Β/βάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής, κ. Α. Γκίκα
- Οργανώσεις Μέλη ΕΣΑμεΑ

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. καταθέτει τις προτάσεις - παρατηρήσεις της στο σχέδιο νόμου με θέμα: ¨Αναβάθμιση του σχολείου, ενδυνάμωση των εκπαιδευτικών και άλλες διατάξεις¨

Κυρία Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) –που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας- με το παρόν έγγραφό της και με αφορμή το σχέδιο νόμου που έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση με θέμα: «Αναβάθμιση του σχολείου, ενδυνάμωση των εκπαιδευτικών και άλλες διατάξεις» σας αποστέλλει τις προτάσεις της, οι οποίες υποβλήθηκαν και ηλεκτρονικά στις 14.07.2021 στον διαδικτυακό τόπο www.opegov.gr.

ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
1. Το εν λόγω σχέδιο νόμου δεν τέθηκε σε διαβούλευση με την Ε.Σ.Α.μεΑ., ως την αντιπροσωπευτικότερη οργάνωση των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους στη χώρα και θεσμοθετημένο κοινωνικό εταίρο για θέματα αναπηρίας, όπως προβλέπεται και από τη Διεθνή Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες (Ν. 4074/2012), το ν. 4488/2017, αλλά και από τις τελικές συστάσεις και παρατηρήσεις της Επιτροπής του ΟΗΕ το Σεπτέμβριο του 2019 προς της χώρα μας, για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία.
2. Σε όλο το κείμενο του Σχεδίου Νόμου, πρέπει να αντικατασταθεί ο όρος «Ενταξιακή Εκπαίδευση» με τον διεθνώς χρησιμοποιούμενο και ορθό (και με βάση τη Σύμβαση) όρο «Συμπεριληπτική Εκπαίδευση».
3. Στα θέματα προσωπικού (γενικότερα κριτηρίων πρόσληψης/τοποθέτησης), δεν γίνεται καμία αναφορά σε κοινωνικά κριτήρια και μοριοδότηση για τους εκπαιδευτικούς, ειδικό εκπαιδευτικό προσωπικό (ΕΕΠ) και ειδικό βοηθητικό προσωπικό (ΕΒΠ) που είναι άτομα με αναπηρία ή/και χρόνια πάθηση.
4. Δεν γίνεται αναφορά και δεν επιλύεται ουσιαστικά το θέμα της διασύνδεσης των ειδικοτήτων ΕΕΕΕΚ με την τοπική αγορά εργασίας, πολύ περισσότερο, όμως, δεν επιλύεται το θέμα του τίτλου σπουδών των αποφοίτων των ΕΕΕΕΚ, που ενώ είναι σχολικές μονάδες της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, εντούτοις οι απολυτήριοι τίτλοι των αποφοίτων τους είναι ισοδύναμοι με αυτούς των Δημοτικών Σχολείων, της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης.
5. Αναφορά για τη διασφάλιση της προσβασιμότητας του δημόσιου σχολείου για τα άτομα με αναπηρία, γίνεται μόνο στο Άρθρο 99 «Προσβασιμότητα ιστοσελίδων σχολικών μονάδων» και τίποτα πέραν αυτού για την υποχρεωτική προσβασιμότητα των σχολικών κτιρίων και τις μεταφορές μαθητών με αναπηρία από και προς το σχολείο.
6. Δεν γίνεται καμία αναφορά για την τελε-εκπαίδευση και για τη διασφάλιση της προσβασιμότητας των προγραμμάτων κι εν γένει της τηλε-εκπαίδευσης, για μαθητές, αλλά και τους εκπαιδευτικούς, με αναπηρία στη γενική ή/και στην ειδική εκπαίδευση, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ηλεκτρονικής προσβασιμότητας.
7. Καμία αναφορά δεν γίνεται για τους μαθητές με αναπηρία ή/και χρόνιες παθήσεις ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, για τα εκκλησιαστικά σχολεία στο Μέρος Δ' του σχεδίου νόμου.
8. Αναφορικά με τις διατάξεις που περιλαμβάνονται στο Μέρος Β' ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΣΤΕΛΕΧΩΝ, ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΟΥ ΕΙΔΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ THΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑΣ ΚΑΙ ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ, επισημαίνουμε ως γενικό σχόλιο ότι, η διασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης όλων των μαθητών σε ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση, επιτάσσει σαφώς τη συνεχή αξιολόγηση και ανατροφοδότηση του εκπαιδευτικού συστήματος, ως προς τους βασικούς συντελεστές και παραμέτρους της εκπαιδευτικής διαδικασίας. Αυτοί δεν αφορούν μόνο στο έμψυχο υλικό της εκπαίδευσης, αλλά στο σύνολο των πόρων, διαδικασιών και υπηρεσιών που διαθέτει το εκπαιδευτικό σύστημα (Εκπαιδευτικό υλικό και αναλυτικά προγράμματα σπουδών, εγκαταστάσεις, υποδομές και εξοπλισμός, προγράμματα επιμόρφωσηw εκπαιδευτικών και στελεχών της εκπαίδευσης, παρεχόμενη υποστήριξη στους μαθητές με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες κ.α.).
Ωστόσο, στο παρόν νομοσχέδιο, η αξιολόγηση περιορίζεται αποκλειστικά στην αξιολόγηση των εκπαιδευτικών και των στελεχών της εκπαίδευσης, και μάλιστα υιοθετώντας την από τα πάνω προς τα κάτω (Top Down) προσέγγιση, η οποία, αφενός αγνοεί τη γνώμη των ίδιων των μαθητών σχετικά με την ποιότητα της εκπαίδευσης που λαμβάνουν και αφετέρου αδυνατεί να εμπλέξει με θετικό τρόπο τους εκπαιδευτικούς στη διαδικασία επαγγελματικής αυτοβελτίωσης και αλλαγής.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ-ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ-ΔΙΟΡΘΩΣΕΙΣ-ΠΡΟΣΘΗΚΕΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΑΡΘΡΩΝ ΤΟΥ Σ/Ν ΤΟΥ ΥΠ. ΠΑΙΔΕΙΑΣ
Άρθρο 2 Ορισμοί
Στην παρ. 1 περ. θ) πρέπει να διαγραφεί ο όρος «Ενταξιακή Εκπαίδευση» και να αντικατασταθεί με το ορθό «Συμπεριληπτική Εκπαίδευση»
(ΓΕΝΙΚΗ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ: Όπου αναφέρεται στο κείμενο ο όρος «Ενταξιακή Εκπαίδευση» πρέπει να αντικατασταθεί με τον όρο «Συμπεριληπτική Εκπαίδευση»)
Στην παρ. 1, η περ. ακ) να τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά): Διευθυντής Ενιαίου Ειδικού Επαγγελματικού Γυμνασίου -Λυκείου (ΕΝΕΕΓΥΛ)
Άρθρο 4 Περιφερειακός Επόπτης Ποιότητας και Εκπαίδευσης
Στην παρ. 6 να προστεθεί και η Δ/νση Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης
Άρθρο 6 Επόπτης Ποιότητας της Εκπαίδευσης
Στην παρ. 4, περ. α) να προστεθεί στις αρμοδιότητες και αυτή της ενημέρωσης του εκπαιδευτικού προσωπικού, του ΕΕΠ και ΕΒΠ της περιοχής ευθύνης του, της προώθησης και εφαρμογής της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού και της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία
Άρθρο 7 Κοινή Συνεδρίαση Εποπτών Ποιότητας της Εκπαίδευσης και Συμβούλων Εκπαίδευσης
Στην παρ.3, περ. α) να προστεθεί και η μετάβαση από την πρωτοβάθμια Ειδική Εκπαίδευση στη δευτεροβάθμια Εκπαίδευση
Άρθρο 8 Σύμβουλοι Εκπαίδευσης
Στην παρ 1, η περ. κστ) να αντικατασταθεί ως εξής:
«κστ) Ειδικής Αγωγής και Ενταξιακής Συμπεριληπτικής Εκπαίδευσης: σαράντα πέντε (45) θέσεις»
(Όπου αναφέρεται ο όρος «Ενταξιακή Εκπαίδευση» πρέπει να αντικατασταθεί με τον όρο «Συμπεριληπτική Εκπαίδευση»)
Άρθρο 9 Σκοπός και αρμοδιότητες των Κέντρων Διεπιστημονικής Αξιολόγησης, Συμβουλευτικής και Υποστήριξης, Συμβουλευτικής και Υποστήριξης
Ως προς τη μετονομασία των ΚΕΣΥ σε ΚΕΔΑΣΥ, δεν κατανοούμε τον αντικειμενικό και ουσιαστικό λόγο αυτής της παρέμβασης, που είναι βέβαιο πως θα φέρει αναστάτωση και επί της ουσίας δεν θα προσφέρει κάτι ουσιαστικό, αντίθετα, σε ένα θεσμό που πολύ πρόσφατα μετονομάστηκε και δεν έχει ακόμα αναπτυχθεί πλήρως και έχει πολλά λειτουργικά προβλήματα, έρχεται η μετονομασία του χωρίς να έχει διενεργηθεί ούτε αξιολόγηση της μέχρι σήμερα λειτουργίας των ΚΕΣΥ, ενώ επίσης, θεσμοθετούνται και ρυθμίσεις που δεν είναι προς τη βελτίωση της λειτουργικότητας και των προβλημάτων που αντιμετωπίζει, δεν βοηθούν καν την "ώσμωσή" του με το σύστημα, ωσάν να είναι η ουσία του προβλήματος ο τίτλος της δομής αυτής. Ωστόσο:
• Τα ΚΕΣΥ/ΚΕΔΑΣΥ θα πρέπει, μεταξύ άλλων, να έχουν και την αρμοδιότητα να προτείνουν το σύνολο των εύλογων προσαρμογών που απαιτούνται ΓΙΑ ΚΑΘΕ ΜΑΘΗΤΗ/ΜΑΘΗΤΡΙΑ με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, για τη συμμετοχή του/της στην εκπαιδευτική και μαθησιακή διαδικασία.
• Στην παρ. ββ) να προστεθεί το σημείο με την έντονη γραμματοσειρά: «Η παροχή συμβουλευτικής υποστήριξης στο εκπαιδευτικό, το ειδικό εκπαιδευτικό και ειδικό βοηθητικό προσωπικό των σχολικών μονάδων α' βάθμιας και β' βάθμιας εκπαίδευσης σε ζητήματα βέλτιστης διδακτικής πρακτικής...»
Στην παρ. 3 στο σημείο αδ) πρέπει να συμπεριληφθεί η παραπομπή προνηπίων και παιδιών προσχολικής ηλικίας σε δομές παροχής προγραμμάτων προσχολικής πρώιμης παρέμβασης του Υπ. Υγείας (Κέντρα Ημέρας) και του Υπ. Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και των Δήμων (βρεφονηπιακοί σταθμοί), στα πλαίσια της πρώιμης ανίχνευσης και έγκαιρης αντιμετώπισης εκπαιδευτικών και ψυχοκοινωνικών αναγκών σε παιδιά προσχολικής και προνηπιακής ηλικίας.
Στην παρ. 3, η περ. αθ) να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
«αθ) Η κατ' αποκλειστικότητα λήψη της απόφασης για αντικατάσταση των γραπτών δοκιμασιών, για τους μαθητές της δημόσιας ή της ιδιωτικής εκπαίδευσης με αναπηρία ή ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, με προφορικές ή άλλης μορφής ως προς τον τρόπο διατύπωσης και το περιεχόμενο των θεμάτων δοκιμασίες στις εξετάσεις της υποπερ. αη΄, ύστερα από εμπεριστατωμένη αιτιολόγηση, ανάλογα με το είδος της αναπηρίας ή των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών, και εφόσον έχουν εξαντληθεί οι δυνατότητες της υποπερ. αη΄»
Το δεύτερο εδάφιο της παρ. 4 να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
«Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, Τα ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. συνεργάζονται με τα Κέντρα Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.), τις Ανώτατες Υγειονομικές Επιτροπές Πιστοποίησης Αναπηρίας της παρ 2 του άρθρου 17 του Ν. 4058/2012 καθώς και τις λοιπές δημόσιες υπηρεσίες υγείας και τις δομές προσχολικής ειδικής αγωγής του Υπ. Υγείας (Κέντρα Ημέρας ΔΑΦ) και του Υπ. Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και των Δήμων (βρεφονηπιακούς σταθμούς) κατά τον λόγο των αρμοδιοτήτων τους, στο πλαίσιο της πρώιμης ανίχνευσης και έγκαιρης αντιμετώπισης εκπαιδευτικών και ψυχοκοινωνικών αναγκών σε παιδιά προσχολικής και προνηπιακής ηλικίας»
Η παρ. 5 να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
«5. Τα ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. έχουν την αποκλειστική αρμοδιότητα για την εισήγηση για την κατάταξη, εγγραφή, μετεγγραφή και φοίτηση στην κατάλληλη σχολική μονάδα των μαθητών με αναπηρία ή ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, καθώς και για το κατάλληλο πλαίσιο εξατομικευμένης υποστήριξης, ήτοι παράλληλη στήριξη ή φοίτηση σε τμήμα ένταξης σε σχολική μονάδα της γενικής εκπαίδευσης».
Στην παρ. 8 το σημείο αγ) να τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
«αγ) Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, η συνδρομή των οποίων απαιτεί ειδική αιτιολόγηση και οι οποίες σχετίζονται ιδίως με δυσχέρειες συνεργασίας της σχολικής μονάδας με τους γονείς επί διαπιστωμένων σοβαρών δυσκολιών μάθησης ή συμπεριφοράς ή ένταξης του μαθητή στο σχολικό περιβάλλον, η υποβολή εισήγησης στο ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. δύναται να γίνει απευθείας από την Ε.Δ.Υ., προκειμένου να διερευνηθεί περαιτέρω αποκλειστικά η αναγκαιότητα της παρέμβασης από πλευράς του ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ., τόσο σε επίπεδο υποστήριξης της σχολικής μονάδας όσο και σε επίπεδο υποστήριξης των γονέων ή κηδεμόνων. Στόχος της παρέμβασης είναι η επίτευξη του μέγιστου δυνατού βαθμού συνεργασίας μεταξύ σχολικής μονάδας και γονέων και κηδεμόνων».
Δεν είναι δυνατή η αξιολόγηση του μαθητή από το ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. με παραπομπή από την Ε.Δ.Υ. ή/και τον σύλλογο διδασκόντων χωρίς την συναίνεση των γονέων του.
Άρθρο 10 Παρακολούθηση της λειτουργίας των Κέντρων Διεπιστημονικής Αξιολόγησης, Συμβουλευτικής και Υποστήριξης.
Στην παρ. 1 να προστεθεί περ. ζ) έναν Σύμβουλο Θεραπευτών Λόγου ή Σύμβουλο Εργασιοθεραπευτών-Εργοθεραπευτών ή Σύμβουλο Φυσικοθεραπευτών.
Άρθρο 15 Σχολικά Δίκτυα Εκπαιδευτικής Υποστήριξης και Επιτροπές Διεπιστημονικής Υποστήριξης σχολικών μονάδων της γενικής και επαγγελματικής εκπαίδευσης.
Είναι θετική η σχετική πρόβλεψη του άρθρου, ωστόσο, πρέπει να προστεθεί και η ειδική εκπαίδευση (Σ.Μ.Ε.Α.Ε.).
Επίσης:
• στην παρ. 5 , περ. γ πρέπει να προστεθεί (βλ. έντονη γραμματοσειρά): «...παραπέμπει με την συναίνεση των γονέων/νόμιμων κηδεμόνων τους τους μαθητές/τις μαθήτριες που χρειάζονται υποστήριξη στις αρμόδιες δημόσιες υπηρεσίες»
• στην παρ. 7, πρέπει να προστεθεί η πρότερη συναίνεση του γονέα/νόμιμου κηδεμόνα του μαθητή/της μαθήτριας και να διαμορφωθεί ως εξής: «Οι όροι συνεργασίας και οι διαδικασίες εκπαιδευτικής αξιολόγησης και υποστήριξης με την πρότερη συναίνεση των γονέων/νόμιμων κηδεμόνων του μαθητή/της μαθήτριας αποτυπώνονται σε πρωτόκολλο συνεργασίας και δεσμεύουν τη σχολική μονάδα και τους γονείς ή κηδεμόνες.....η υποβολή εισήγησης στο ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. απευθείας από την Ε.Δ.Υ. Στόχος της παρέμβασης ...η επίτευξη συνεργασίας....».
Δεν είναι δυνατή η αξιολόγηση του μαθητή από το ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. με παραπομπή από την Ε.Δ.Υ. χωρίς την εκ των προτέρων συναίνεση των γονέων/νόμιμων κηδεμόνων του μαθητή/της μαθήτριας.»
• το δεύτερο εδάφιο της παρ. 9 να τροποποιηθεί ως εξής (βλ. έντονη γραμματοσειρά): «Οι γονείς ή κηδεμόνες δύνανται να απευθύνονται αυτοβούλως απευθείας στο ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. Πριν από την έκδοση αξιολογικής έκθεσης και μόνο εάν υφίσταται Ε.Δ.Υ. απαιτείται να έχει προηγηθεί δράση της κατά τον λόγο των αρμοδιοτήτων της»
Άρθρο 51
Διαγνωστικοί, αξιολογικοί και υποστηρικτικοί φορείς για τους μαθητές με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες – Αντικατάσταση του άρθρου 4 του ν. 3699/2008
Να τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
«Το άρθρο 4 του ν. 3699/2008, (Α' 199), περί των διαγνωστικών, αξιολογικών και υποστηρικτικών φορέων για τους μαθητές με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 4
Διαγνωστικοί, αξιολογικοί και υποστηρικτικοί φορείς
1. Η αναπηρία και οι ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες των μαθητών διερευνώνται και διαπιστώνονται από τα Κέντρα Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.), τα Κέντρα Διεπιστημονικής Αξιολόγησης, Συμβουλευτικής και Υποστήριξης (ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ.), τα Ιατροπαιδαγωγικά (Ι.Π.Δ.) Κέντρα, τα Κέντρα Ψυχικής Υγείας Παιδιών και Εφήβων και τις Ανώτατες Υγειονομικές Επιτροπές Πιστοποίησης Αναπηρίας της παρ 2 του άρθρου 17 του Ν. 4058/2012. Τα ΚΕ.Π.Α., τα Ι.Π.Δ. Κέντρα, τα Κέντρα Ψυχικής Υγείας Παιδιών και Εφήβων και οι Ανώτατες Υγειονομικές Επιτροπές Πιστοποίησης Αναπηρίας της παρ 2 του άρθρου 17 του Ν. 4058/2012 δεν έχουν αρμοδιότητα, για τα ζητήματα για τα οποία επιφυλάσσεται αποκλειστική αρμοδιότητα στα ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ.
2. ...
3. ...
4. ...
5. Μετά από το τέλος της αξιολόγησης η διεπιστημονική ομάδα συντάσσει αξιολογική έκθεση. Στην έκθεση προσδιορίζονται και περιγράφονται το είδος των εκπαιδευτικών αναγκών ή των μαθησιακών ή ψυχοκοινωνικού τύπου δυσκολιών του μαθητή, οι κλίσεις και τα ενδιαφέροντά του, καθώς και οι πιθανοί φραγμοί στη μάθηση που προκύπτουν από το σχολικό περιβάλλον. Στην αξιολογική έκθεση προσδιορίζονται, επιπλέον, το κατάλληλο εκπαιδευτικό πλαίσιο ένταξης και φοίτησης, η αλλαγή σχολικού πλαισίου, όποτε κρίνεται σκόπιμη, η αναγκαία ψυχοπαιδαγωγική και διδακτική υποστήριξη, καθώς και τα απαραίτητα τεχνικά βοηθήματα και εκπαιδευτικά υλικά που διευκολύνουν την εκπαίδευση και την επικοινωνία του μαθητή. Η αξιολογική έκθεση συνοδεύεται από πλαίσιο Εξατομικευμένου Προγράμματος Εκπαίδευσης (Ε.Π.Ε.), το οποίο περιλαμβάνει βασικούς άξονες και γενικές υποδείξεις. Η διαμόρφωση των βασικών αξόνων του Ε.Π.Ε. γίνεται σε συνεργασία με την Επιτροπή Διεπιστημονικής Υποστήριξης (Ε.Δ.Υ.), τους γονείς ή κηδεμόνες του μαθητή με αναπηρία ή ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες ή και τον ίδιο τον μαθητή, όπου αυτό καθίσταται δυνατόν. Η τελική αξιολογική έκθεση και οι βασικοί άξονες του Ε.Π.Ε. παραδίδονται στους γονείς ή τους κηδεμόνες και κοινοποιούνται με εμπιστευτική αλληλογραφία στη σχολική μονάδα, στην οποία φοιτά ο μαθητής»
(διότι αποτελούν ευαίσθητα προσωπικά δεδομένα)
Άρθρο 52
Διαδικασία διάγνωσης ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών – Αντικατάσταση του άρθρου 5 του ν. 3699/2008
Να τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
«Το άρθρο 5 του ν. 3699/2008 (Α' 199), περί της διαδικασίας διάγνωσης ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών, αντικαθίσταται ως εξής:
Άρθρο 5 Διαδικασία διάγνωσης
1. Οι αισθητηριακές διαταραχές της όρασης και της ακοής, τα κινητικά ή άλλα σωματικά προβλήματα, οι ψυχικές και νοητικές αναπηρίες, καθώς και τα σοβαρά ή χρόνια προβλήματα υγείας πιστοποιούνται με ιατρική γνωμάτευση από τα Κέντρα Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.), τις Ανώτατες Υγειονομικές Επιτροπές Πιστοποίησης Αναπηρίας της παρ 2 του άρθρου 17 του Ν. 4058/2012, η οποία αναφέρει το ποσοστό, το είδος και τη βαρύτητα της αναπηρίας και τη χρονική διάρκεια ισχύος της γνωμάτευσης. Αν ο μαθητής δεν έχει πιστοποιηθεί από ΚΕ.Π.Α. και μέχρις ότου πιστοποιηθεί, γίνονται δεκτές γνωματεύσεις από δημόσια νοσοκομεία.
2. ...
3. ...
4. Λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές... α)... β) Οι μαθητές που τεκμηριωμένα συνεχίζουν να αντιμετωπίζουν εμπόδια συμμετοχής στη μαθησιακή διαδικασία παραπέμπονται από την Ε.Δ.Υ., όπου λειτουργεί, ή από τον σύλλογο διδασκόντων, μόνο με την συναίνεση των γονέων τους, μετά από γνώμη του Συμβούλου Εκπαίδευσης Ειδικής Αγωγής και Ενταξιακής Εκπαίδευσης, ο οποίος έχει την παιδαγωγική ευθύνη της σχολικής μονάδας ως προς την ενταξιακή εκπαίδευση ή, εάν δεν υφίσταται, από τον Σύμβουλο Εκπαίδευσης, ο οποίος έχει την παιδαγωγική ευθύνη της σχολικής μονάδας, στην οποία φοιτά ο μαθητής, στο ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. για διεπιστημονική αξιολόγηση και έκδοση αξιολογικής έκθεσης, καθώς και Ε.Π.Ε...
5. ...
6. ...
7. ...
8. ...
9. Στις συνεδριάσεις των επιτροπών που συγκροτούνται για την εξέταση των μαθητών με αναπηρία ή ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες για τις εισαγωγικές πανελλαδικές εξετάσεις παρίσταται ο Σύμβουλος Εκπαίδευσης Ειδικής Αγωγής και Ενταξιακής Εκπαίδευσης ή ο Προϊστάμενος του ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. ή οι εκπαιδευτικοί δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που υπηρετούν σε αυτό, ή ο εκπαιδευτικός Παράλληλης Στήριξης ή ο εκπαιδευτικός της Τάξης Ένταξης ή ο εγκεκριμένος από τον σύλλογο διδασκόντων Ειδικός Βοηθός, για την παροχή διευκρινίσεων ή επεξηγήσεων σε θέματα ειδ. Εκπαιδευτικών αναγκών όταν τους ζητηθούν από την αρμόδια επιτροπή» (διότι είναι αυτοί που υποστηρίζουν στη σχολική ζωή τον μαθητή και είναι οι μοναδικοί που γνωρίζουν ουσιαστικά τις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες του μαθητή).
10. «Οι εκπαιδευτικοί δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με εξειδίκευση στην Ε.Α.Ε., που υπηρετούν στο ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ., υπό τον συντονισμό και προγραμματισμό του προϊσταμένου του ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. και του Συμβούλου Εκπαίδευσης Ειδικής Αγωγής και Ενταξιακής Εκπαίδευσης, ο οποίος υπηρετεί στη Διεύθυνση Εκπαίδευσης ή του οποίου η αρμοδιότητα εκτείνονται σε αυτήν ή ο εκπαιδευτικός Παράλληλης Στήριξης ή ο εκπαιδευτικός της Τάξης Ένταξης ή ο εγκεκριμένος από τον σύλλογο διδασκόντων Ειδικός Βοηθός:
α) υλοποιούν ενημερωτικές-επιμορφωτικές συναντήσεις......
β) κατά την διάρκεια των εισαγωγικών πανελλαδικών εξετάσεων παρίστανται....»
(διότι είναι αυτοί που υποστηρίζουν στη σχολική ζωή τον μαθητή και είναι οι μοναδικοί που γνωρίζουν ουσιαστικά τις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες του μαθητή)
Άρθρο 76
Ειδική ψηφιακή εφαρμογή για την αξιολόγηση των στελεχών εκπαίδευσης και των εκπαιδευτικών και του ειδικού εκπαιδευτικού και βοηθητικού προσωπικού
Να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
«Με ευθύνη της Γενικής Διεύθυνσης Εκπαιδευτικού Προσωπικού Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων και σε συνεργασία με το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης σχεδιάζεται, προγραμματίζεται, αναπτύσσεται, επικαιροποιείται και λειτουργεί ειδική ψηφιακή εφαρμογή, προσβάσιμη στα άτομα με αναπηρία, στην οποία: α) τηρούνται οι ηλεκτρονικοί φάκελοι των στελεχών της εκπαίδευσης, των εκπαιδευτικών και των μελών του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.) [...]».
Αιτιολόγηση: Η προαναφερθείσα πρότασή μας βασίζεται στις παρακάτω απαιτήσεις της εθνικής νομοθεσίας: α) άρθρο 61, παρ. 1 του ν. 4488/2017, β) άρθρο 3, παρ. 4 του ν.4727/2020, γ) Κεφάλαιο Η του ν. 4727/2020 και δ) ν.4074/2012 -Κύρωση της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (βλ. άρθρο 9 της Σύμβασης).
Άρθρο 79
Μητρώο Διδακτικών Βιβλίων και Ψηφιακή Βιβλιοθήκη Διδακτικών Βιβλίων
Να προστεθεί διάταξη ως εξής: «Τα βιβλία, έντυπα ή ψηφιακά, όπως και κάθε άλλο συμπληρωματικό έντυπο ή ψηφιακό υλικό που εντάσσεται στο Μ.Δ.Β, οφείλει να πληροί τα κριτήρια της προσβασιμότητας για όλες τις κατηγορίες μαθητών με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες».
Αιτιολόγηση: Η προαναφερθείσα πρότασή μας βασίζεται στις παρακάτω απαιτήσεις της εθνικής νομοθεσίας: α) άρθρο 61, παρ. 1 του ν. 4488/2017, β) άρθρο 3, παρ. 4 του ν.4727/2020, γ) Κεφάλαιο Η του ν. 4727/2020 και δ) ν.4074/2012 -Κύρωση της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (βλ. άρθρο 9 της Σύμβασης).
Άρθρο 80
Επιλογή διδακτικών βιβλίων
Η δυνατότητα επιλογής διαφορετικού βιβλίου, ανάμεσα στα σχολεία της δημόσιας και της ιδιωτικής εκπαίδευσης αλλά και ανάμεσα στις δημόσιες σχολικές μονάδες, δεδομένης της υφιστάμενης κατάστασης, με την υποχρηματοδότηση της παιδείας και τις σοβαρές ελλείψεις σε πόρους και υποδομές, θα έχει ως συνέπεια την όξυνση των υφιστάμενων εκπαιδευτικών ανισοτήτων. Επίσης, η δυνατότητα επιλογής διαφορετικού βιβλίου από κάθε σχολική μονάδα, δεν επιλύει στην πραγματικότητα το πρόβλημα των διαφορετικών εκπαιδευτικών αναγκών, ενδιαφερόντων και δυνατοτήτων των μαθητών. Αυτό που χρειάζεται είναι ο καθολικός σχεδιασμός των διδακτικών βιβλίων, καθώς και η διαφοροποίηση της διδασκαλίας μέσα στη σχολική τάξη.
Η παρ. 2 να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
«2. Η επιλογή των διδακτικών βιβλίων [...]. Ο Διευθυντής ή ο Προϊστάμενος της σχολικής μονάδας καταχωρίζει άμεσα τις αποφάσεις επιλογής διδακτικού βιβλίου σε πληροφοριακό σύστημα προσβάσιμο στα άτομα με αναπηρία, το οποίο δημιουργείται και λειτουργεί με ευθύνη του Ινστιτούτου Τεχνολογίας Υπολογιστών και Εκδόσεων «Διόφαντος» (Ι.Τ.Υ.Ε. ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ). Τα διδακτικά βιβλία που επιλέγονται από το σύνολο των σχολικών μονάδων της Πρωτοβάθμιας και της Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης τυπώνονται και διανέμονται σε αυτές από το Ι.Τ.Υ.Ε. ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ, σύμφωνα με το άρθρο 23 του ν. 3966/2011 (Α' 118)».
Αιτιολόγηση: Η προαναφερθείσα πρότασή μας βασίζεται στις παρακάτω απαιτήσεις της εθνικής νομοθεσίας: α) άρθρο 61, παρ. 1 του ν. 4488/2017, β) άρθρο 3, παρ. 4 του ν.4727/2020, γ) Κεφάλαιο Η του ν. 4727/2020 και δ) ν.4074/2012 -Κύρωση της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (βλ. άρθρο 9 της Σύμβασης).
Άρθρο 89
Υπεύθυνος Διασύνδεσης με τη Μαθητεία για μαθητές με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες στα ΕΠΑΛ, τα εσπερινά ΕΠΑΛ και στα ΕΝΕΕΓΥΛ (Ενιαία Ειδικά Επαγγελματικά Γυμνάσια Λύκεια).
Η παρ. 1 να τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
1. «Οι Υπεύθυνοι Διασύνδεσης με τη Μαθητεία στα ΕΠΑΛ, τα εσπερινά ΕΠΑΛ και στα ΕΝΕΕΓΥΛ ορίζονται από τον Διευθυντή της σχολικής μονάδας ανά τομέα σπουδών με σκοπό να συμβάλουν στην ένταξη των αποφοίτων των ως άνω σχολείων στην αγορά εργασίας και την απασχόληση λειτουργώντας ενισχυτικά προς τους μαθητές της Γ' Τάξης του ΕΠΑΛ, του εσπερινού ΕΠΑΛ, της Δ' τάξης του ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.Λ., ώστε οι τελευταίοι να ενταχθούν σε θέσεις του Μεταλυκειακού Έτους - Τάξη Μαθητείας και να αποκτήσουν εργασιακή εμπειρία. Για αυτόν τον σκοπό, ο Υπεύθυνος Διασύνδεσης με τη Μαθητεία συνεργάζεται με τον οικείο Συντονιστή της Περιφερειακής Διεύθυνσης Εκπαίδευσης για τη Μαθητεία, καθώς και με τον οικείο Υπεύθυνο ΔιεύθυνσηςΔευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης για τη Μαθητεία του άρθρου 39 του ν. 4763/2020 (Α΄254)»
(διότι χρήζουν υποστήριξης στη μαθητεία και οι μαθητές με αναπηρία που φοιτούν στις επαγγελματικές σχολικές μονάδες γενικής αγωγής)
Άρθρο 98
Δημιουργία και συντήρηση ιστοσελίδας σε επίπεδο σχολικής μονάδας
Το εν λόγω άρθρο να τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
«Κάθε σχολική μονάδα δημιουργεί και λειτουργεί, με ευθύνη του Διευθυντή ή του Προϊσταμένου της, ιστοσελίδα στο διαδίκτυο, η οποία ως προς το περιεχόμενο περιλαμβάνει, κατ' ελάχιστο, τα εξής: (α) πληροφορίες για το διδακτικό προσωπικό, τις υποδομές και τον εξοπλισμό της σχολικής μονάδας, καθώς και για την προσβασιμότητα αυτής αυτών σε μαθητές, εκπαιδευτικούς και γονείς/κηδεμόνες με αναπηρία, (β) το εβδομαδιαίο ωρολόγιο πρόγραμμα διδασκαλίας που ισχύει ανά σχολικό έτος, καθώς και πιθανές τροποποιήσεις του [...]».
Αιτιολόγηση: Προτείνει η αντικατάσταση της λέξης «αυτής» με τη λέξη «αυτών» προκειμένου μέσω της ιστοσελίδας να παρέχονται πληροφορίες και για την προσβασιμότητα του εξοπλισμού της σχολικής μονάδας.
Άρθρο 157
Πρώιμη εκπαιδευτική και υποστηρικτική παρέμβαση σε μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης
Να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
«1...
2. Για τους μαθητές/τριες που πρόκειται να φοιτήσουν στο νηπιαγωγείο και από σχετική ιατρική γνωμάτευση προκύπτει η ανάγκη λήψης μέτρων υποστηρικτικής παρέμβασης, οι γονείς/ κηδεμόνες τους δύνανται να υποβάλουν αίτηση στο αρμόδιο ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. για τη διερεύνηση και αξιολόγηση των εκπαιδευτικών και ψυχοκοινωνικών αναγκών των μαθητών/τριών, από τον Σεπτέμβριο προ του έτους της πρώτης εγγραφής τους στο νηπιαγωγείο, προκειμένου να ληφθούν εγκαίρως εξατομικευμένα μέτρα υποστήριξης αυτών και των οικογενειών τους με την έναρξη της φοίτησής των μαθητών/τριών στην οικεία σχολική μονάδα. Οι Διαταραχές Αυτιστικού Φάσματος (ΔΑΦ) και οι ανάγκες παροχής ειδικής αγωγής επίσης διερευνώνται από τα Κέντρα Ημέρας / Μονάδες Ψυχικής Υγείας του Υπ. Υγείας που διαγιγνώσκουν και παρέχουν προγράμματα πρώιμης παρέμβασης σε παιδιά προσχολικής και προνηπιακής ηλικίας με ΔΑΦ. Στα πλαίσια λειτουργικής διασύνδεσης και συνεργασίας του ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. με τα Κέντρα Ημέρας πρώιμης παρέμβασης για παιδιά με ΔΑΦ, γίνεται παραπομπή των προσχολικής ηλικίας παιδιών και προνηπίων με ΔΑΦ στα Κ.Η. για παρακολούθηση προγραμμάτων πρώιμης παρέμβασης».

Η επιστολή σε μορφή MS Word (492.08 KB)

Αθήνα: 03/12/2020

ΠΡΟΣ:
κα. Ν. Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας & Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
-Γραφείο Πρωθυπουργού της Ελλάδας, κ. Κ. Μητσοτάκη
-κ. Γ. Γεραπετρίτη, Υπουργό Επικρατείας
-κα. Σ. Ζαχαράκη, Υφυπουργό Παιδείας & Θρησκευμάτων
-κ. Β. Διγαλάκη, Υφυπουργό Παιδείας & Θρησκευμάτων
-κ. Χ. -Γ. Σκέρτσο, Υφυπουργό στον Πρωθυπουργό για τον Συντονισμό του Κυβερνητικού Έργου
-κα. Α. Γκίκα, Γενική Γραμματέα Πρωτοβάθμιας, Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης & Ειδικής Αγωγής
-κ. Γ. Βούτσινο, Γενικό Γραμματέα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης & Διά Βίου Μάθησης
-κ. Α. Δημητρόπουλο, Γενικό Γραμματέα Ανώτατης Εκπαίδευσης
-κ. Γ. Καλαντζή, Γενικό Γραμματέα Θρησκευμάτων
-Οργανώσεις-Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Δημόσια διαβούλευση για το Σχέδιο Νόμου ‘Εθνικό Σύστημα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Διά Βίου Μάθησης και άλλες διατάξεις’: η απάντηση της Ε.Σ.Α.μεΑ.

Κυρία Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) -η οποία αποτελεί την τριτοβάθμια κοινωνική και συνδικαλιστική οργάνωση των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους στη χώρα, κοινωνικό εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας και ιδρυτικό μέλος του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Ατόμων με Αναπηρία, ήτοι του μεγαλύτερου φορέα εκπροσώπησης των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο- στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης επί του Σχεδίου Νόμου «Εθνικό Σύστημα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Διά Βίου Μάθησης και άλλες διατάξεις» σας αποστέλλει με το παρόν τις προτάσεις της. Αξίζει να επισημανθεί πως τα αιτήματα που περιλαμβάνονται στο παρόν έγγραφό μας υποβλήθηκαν στις 02.12.2020 και στον διαδικτυακό τόπο www.opengov.gr 

Καταρχάς θα θέλαμε να σας υπενθυμίσουμε ότι με το υπ. αριθ. πρωτ. 952/15.07.2020 έγγραφό μας , σας παρουσιάζαμε συνοπτικά τις θέσεις μας και σας ζητούσαμε να συμμετάσχουμε στη διαμόρφωση του εν λόγω Σχεδίου Νόμου πριν από την επίσημη δημόσια διαβούλευσή του. Κατά τη διάρκεια συνάντησής μας μαζί σας στις 26 Αυγούστου 2020, στην οποία μάλιστα συμμετείχε η Υφυπουργός Παιδείας και Θρησκευμάτων κα Σ. Ζαχαράκη, η Γενική Γραμματέας Πρωτοβάθμιας, Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής κα Α. Γκίκα και ο Γενικός Γραμματέας Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Διά Βίου Μάθησης κ. Γ. Βούτσινος, είχαμε επισημάνει ότι οι δομές επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης για τα άτομα με αναπηρία θα έπρεπε να ενταχθούν στο Εθνικό Σύστημα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης προκειμένου να υπάρξει αντιστοίχιση των προσόντων που αποκτώνται σε αυτές με το Εθνικό Πλαίσιο Προσόντων.
Μετά λύπης μας διαπιστώνουμε πως οι επισημάνσεις μας δεν εισακούστηκαν καθώς ενώ το Σχέδιο Νόμου κινείται στη σωστή κατεύθυνση - θεσπίζοντας ενιαίο στρατηγικό σχεδιασμό και διασυνδέοντας την επαγγελματική εκπαίδευση, κατάρτιση και διά βίου μάθηση με τις πραγματικές ανάγκες της αγοράς εργασίας- η επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση των ατόμων με αναπηρία αποκλείεται από αυτό. Μοναδική εξαίρεση αποτελούν τα Ενιαία Ειδικά Επαγγελματικά Γυμνάσια και Λύκεια (ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.-Λ), τα οποία ορθώς εντάσσονται στο επίπεδο τέσσερα (4) του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων. Θεωρούμε αδιανόητο το γεγονός ότι η επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση των ατόμων με αναπηρία δεν αποτελεί αρμοδιότητα της Γενικής Γραμματείας Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης, Διά Βίου Μάθησης και Νεολαίας. Πρόκειται για δυσμενή διάκριση σε βάρος των Ελλήνων και Ελληνίδων με αναπηρία, οι οποίοι/ες αγωνίζονται καθημερινά να ενταχθούν ισότιμα στην αγορά εργασίας.
Κυρία Υπουργέ,
Θεωρούμε ότι το εν λόγω Σχέδιο Νόμου δεν μπορεί να κατατεθεί στη Βουλή για Ψήφιση ως έχει, δηλαδή ως «μνημείο» αποκλεισμού και δυσμενούς μεταχείρισης των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις.
Υπάρχει χρόνος, ακόμη και τώρα, να ακουστούν οι σώφρονες φωνές και να γίνουν οι απαραίτητες αλλαγές ώστε το Εθνικό Σύστημα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Διά Βίου Μάθησης να αποκτήσει συμπεριληπτικό χαρακτήρα, όπως το Σύνταγμα επιτάσσει, οι νόμοι του κράτους υπαγορεύουν, και η χώρα μας έχει δεσμευτεί σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο.
Πιο συγκεκριμένα, εξαιτίας του αποκλεισμού της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης των ατόμων με αναπηρία από το πεδίο αρμοδιοτήτων της Γενικής Γραμματείας:
α) δεν περιλαμβάνεται στις αρχές διακυβέρνησης της επαγγελματικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και διά βίου μάθησης (άρθρο 3) αναφορά στην υποχρέωση εφαρμογής της αρχής της μη διάκρισης λόγω αναπηρίας ή χρόνιας πάθησης και των αρχών του καθολικού σχεδιασμού σε υποδομές, εξοπλισμούς, υπηρεσίες, εκπαιδευτικό υλικό, διαδικασίες κ.λπ., με αποτέλεσμα να μην διασφαλίζεται η επί ίσοις όροις πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις στο Εθνικό Σύστημα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης, Διά Βίου Μάθησης. Για τη διάχυση της διάστασης της αναπηρίας στο σύνολο αυτού απαιτείται η συμμετοχή εκπροσώπων των ατόμων με αναπηρία σε όλα τα όργανά του και η παρακολούθηση της εφαρμογής των ως άνω αρχών σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησής του. Το προαναφερθέν δεν εκπληρώνεται αποκλειστικά και μόνο με τη συμμετοχή εκπροσώπου της Ε.Σ.Α.μεΑ. στο Κεντρικό Συμβούλιο Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Διά Βίου Μάθησης, η οποία βεβαίως είναι σημαντική.
β) οι δομές επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης για τα άτομα με αναπηρία δεν εντάσσονται στο Εθνικό Σύστημα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης, με αποτέλεσμα τα άτομα με αναπηρία να μην μπορούν να πιστοποιήσουν τα προσόντα που αποκτούν στα Εργαστήρια Ειδικής Επαγγελματικής Εκπαίδευσης & Κατάρτισης (ΕΕΕΕΚ), στα Δημόσια ΙΕΚ Ειδικής Αγωγής και στα ΚΕΚ ΑμεΑ Αθηνών και Θεσσαλονίκης του ΟΑΕΔ, και έτσι να «απομακρύνονται» ακόμη περισσότερο από την αγορά εργασίας, από την οποία, σύμφωνα με τα στοιχεία του Παρατηρητηρίου Θεμάτων Αναπηρίας της Ε.Σ.Α.μεΑ. , βιώνουν πλήρη αποκλεισμό. Πέραν όμως αυτού, στο Σχέδιο Νόμου δεν περιλαμβάνεται καμία αναφορά στην αναβάθμιση των ως άνω δομών και στην ανάπτυξη των ψηφιακών δεξιοτήτων των καταρτιζόμενών τους προκειμένου να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της μετά COVID-19 αγοράς εργασίας. Είναι δυνατόν η Ειδική Επαγγελματική Εκπαίδευση και Κατάρτιση των ατόμων με αναπηρία (ΕΕΕΕΚ) να αντιμετωπίζεται στο τέλος του 2020 ως ζήτημα Ειδικής Αγωγής;
Το Σχέδιο Νόμου έρχεται σε πλήρη αντίθεση με:
• Το άρθρο 21 παρ. 6 του Συντάγματος της χώρας, σύμφωνα με το οποίο «Τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της χώρας».

• Τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες και δη: α) με την παρ. 5 του άρθρου 24 «Εκπαίδευση» σύμφωνα με την οποία: «Τα Συμβαλλόμενα Κράτη (όπως είναι και η χώρα μας) διασφαλίζουν ότι τα άτομα με αναπηρίες είναι σε θέση να έχουν πρόσβαση στη γενική τριτοβάθμια εκπαίδευση, στην επαγγελματική κατάρτιση, στην εκπαίδευση ενηλίκων και στη δια βίου μάθηση, χωρίς διακρίσεις και σε ίση βάση με τους άλλους. Για το λόγο αυτό, τα Συμβαλλόμενα Κράτη διασφαλίζουν ότι παρέχεται εύλογη προσαρμογή στα άτομα με αναπηρίες», β) με την παρ. 3 του άρθρου 4, στην οποία αναφέρεται ότι: «3. Κατά την ανάπτυξη και εφαρμογή της νομοθεσίας και των πολιτικών, για να εφαρμοστεί η παρούσα Σύμβαση και σε άλλες διαδικασίες λήψης αποφάσεων που αφορούν ζητήματα σχετικά με τα άτομα με αναπηρίες, τα Συμβαλλόμενα Κράτη θα συμβουλεύονται συνεχώς και θα εμπλέκουν ενεργά τα άτομα με αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένων και των παιδιών με αναπηρίες, μέσω των αντιπροσωπευτικών οργανώσεών τους» και γ) με την παρ. 1 του άρθρου 9 «Προσβασιμότητα», στην οποία αναφέρεται ότι: «Προκειμένου να επιτρέψουν στα άτομα με αναπηρίες να ζουν ανεξάρτητα και να συμμετέχουν πλήρως σε όλες τις πτυχές της ζωής, τα Συμβαλλόμενα Κράτη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλίζουν στα άτομα με αναπηρίες την πρόσβαση, σε ίση βάση με τους άλλους, στο φυσικό περιβάλλον, τα μέσα μεταφοράς, την πληροφορία και τις επικοινωνίες, συμπεριλαμβανομένων και των τεχνολογιών και συστημάτων πληροφορίας και επικοινωνιών και σε άλλες εγκαταστάσεις και υπηρεσίες που είναι ανοικτές ή παρέχονται στο κοινό, τόσο στις αστικές όσο και στις αγροτικές περιοχές [....]».

• Την παρ. 1 του άρθρου 61 του ν.4488/2017, σύμφωνα με την οποία: «1. Κάθε φυσικό πρόσωπο ή νομικό πρόσωπο δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου υποχρεούται να διασφαλίζει την ισότιμη άσκηση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία στο πεδίο των αρμοδιοτήτων ή δραστηριοτήτων του, λαμβάνοντας κάθε πρόσφορο μέτρο και απέχοντας από οποιαδήποτε ενέργεια ή πρακτική που ενδέχεται να θίγει την άσκηση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία Ιδίως υποχρεούται: α) να αφαιρεί υφιστάμενα εμπόδια κάθε είδους, β) να τηρεί τις αρχές καθολικού σχεδιασμού σε κάθε τομέα της αρμοδιότητάς του ή της δραστηριοποίησής του, προκειμένου να διασφαλίζει για τα άτομα με αναπηρία την προσβασιμότητα των υποδομών, των υπηρεσιών ή των αγαθών που προσφέρει, γ) να παρέχει, όπου απαιτείται σε συγκεκριμένη περίπτωση, εύλογες προσαρμογές υπό τη μορφή εξατομικευμένων και κατάλληλων τροποποιήσεων, ρυθμίσεων και ενδεδειγμένων μέτρων, χωρίς την επιβολή δυσανάλογου ή αδικαιολόγητου βάρους, δ) να απέχει από πρακτικές, κριτήρια, συνήθειες και συμπεριφορές που συνεπάγονται διακρίσεις σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, ε) να προάγει με θετικά μέτρα την ισότιμη συμμετοχή και άσκηση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία στον τομέα της αρμοδιότητας ή δραστηριότητάς του».

• Τη αρχή της ίσης μεταχείρισης λόγω αναπηρίας ή χρόνιας πάθησης στην εργασία και την απασχόληση, καθώς στο εδάφιο β) του άρθρου 3 του ν.4443/2016 αναφέρεται ότι αυτή εφαρμόζεται σε όλα τα πρόσωπα στον δημόσιο και ιδιωτικό τομέα όσον αφορά «την πρόσβαση σε όλα τα είδη και επίπεδα επαγγελματικού προσανατολισμού, μαθητείας, επαγγελματικής κατάρτισης, επιμόρφωσης και επαγγελματικού αναπροσανατολισμού, συμπεριλαμβανομένης της απόκτησης πρακτικής επαγγελματικής εμπειρίας».

• Το άρθρο 26 και άλλα άρθρα του ν.4067/2012 «Νέος Οικοδομικός Κανονισμός», που θέτουν το νέο πλαίσιο για την προσβασιμότητα του δομημένου περιβάλλοντος στα άτομα με αναπηρία, καθώς και με το κεφάλαιο Η΄ του ν.4727/2020 για την προσβασιμότητα στο δομημένο και ψηφιακό περιβάλλον.

Επιπρόσθετα, το Σχέδιο Νόμου αγνοεί:
• Τις απαιτήσεις του Κανονισμού (ΕΕ) 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (ήτοι συμπεριλαμβανομένου και του ΕΚΤ που χρηματοδοτεί δράσεις επαγγελματικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και διά βίου μάθησης) και τις αυξημένες απαιτήσεις του υπο-διαπραγμάτευση Κανονιστικού Πλαισίου των Ευρωπαϊκών Διαθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων για την προγραμματική περίοδο 2021-2027 αναφορικά με την οριζόντια εφαρμογή των αρχών της μη διάκρισης λόγω αναπηρίας και της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία .
• Τη διαπίστωση της παρ. 34α της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες -η οποία περιλαμβάνεται στις Τελικές Παρατηρήσεις της επί της αρχικής έκθεσης της χώρας μας που δημοσιεύτηκαν στις 29 Οκτωβρίου 2019- ότι «Δεν υπάρχει ολοκληρωμένη και σαφής νομοθεσία, ή στρατηγική ή διάθεση πόρων για τη συμπεριληπτική εκπαίδευση, ειδικότερα σε σχέση με τη δια-βίου μάθηση».

Στη βάση των προαναφερθεισών συνταγματικών επιταγών, απαιτήσεων της εθνικής νομοθεσίας και του κανονιστικού πλαισίου των ΕΔΕΤ για μια συμπεριληπτική επαγγελματική εκπαίδευση, κατάρτιση και διά βίου μάθηση, η Ε.Σ.Α.μεΑ. προτείνει τα εξής:

Α. Τη συμπερίληψη της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης των ατόμων με αναπηρία στο πεδίο αρμοδιοτήτων της Γενικής Γραμματείας Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης, Διά Βίου Μάθησης και Νεολαίας, δίχως εκπτώσεις και περιορισμού.

Α.1 Την τροποποίηση της αποστολής και των υπηρεσιών της Γενικής Γραμματείας (Μέρος Β΄ – Κεφάλαια Α΄ και Β').

Β. Τη συμπερίληψη των Δημοσίων ΙΕΚ Ειδικής Αγωγής, των ΕΕΕΕΚ και των ΚΕΚ ΑμεΑ του ΟΑΕΔ στο Εθνικό Σύστημα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης με ταυτόχρονη αναβάθμισή τους προκειμένου τα προσόντα που αποκτώνται σε αυτές τις δομές να αντιστοιχίζονται με το Εθνικό Πλαίσιο Προσόντων. Προς τούτο, προτείνουμε:

Β.1 Την προθήκη διακριτού κεφαλαίου για τις ως άνω δομές στο οποίο θα αναφέρονται οι τρόποι με τους οποίους θα επιτευχθεί η ένταξή τους στο Εθνικό Σύστημα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης.

Β.2 Τη συμπλήρωση του εδαφίου γ) της παρ. 3 του άρθρου 1 «Εθνικό Σύστημα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (Ε.Σ.Ε.Ε.Κ.) – Σκοπός» ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«γ) η δημιουργία συνθηκών ενίσχυσης της υγιούς οικονομικής ανταγωνιστικότητας και συνθηκών βελτίωσης της απασχόλησης και καταπολέμησης της ανεργίας, καθώς και η άρση των διακρίσεων και των κοινωνικών αποκλεισμών, μέσω της παροχής διά βίου μάθησης και της πιστοποίησης των επαγγελματικών προσόντων από αυτήν,»

Β.3 Τη συμπλήρωση του άρθρου 4 «Σχεδιασμός και συντονισμός των πολιτικών για την Επαγγελματική Εκπαίδευση και Κατάρτιση, τη Διά Βίου Μάθηση και τη Νεολαία» ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«Στη Γενική Γραμματεία Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης, Διά Βίου Μάθησης και Νεολαίας (Γ.Γ.Ε.Ε.Κ.Δ.Β.Μ.&Ν.) του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων ανατίθεται ο σχεδιασμός, ο συντονισμός, η παρακολούθηση, η προώθηση και η διαμόρφωση των προτάσεων πολιτικής που εφαρμόζονται για την επαγγελματική εκπαίδευση, επαγγελματική κατάρτιση, διά βίου μάθηση και νεολαία, δίχως διακρίσεις και αποκλεισμούς, με σκοπό την ανάπτυξη, σε εθνικό επίπεδο, ανταγωνιστικών ανθρώπινων πόρων στο διεθνοποιημένο περιβάλλον της οικονομίας, καθώς και τη διασφάλιση δικαιωμάτων και ίσων ευκαιριών του συνόλου των νέων, συμπεριλαμβανομένων των νέων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις. Επίσης, αποστολή της Γ.Γ.Ε.Ε.Κ.Δ.Β.Μ.&Ν. αποτελεί η εποπτεία διεξαγωγής δράσεων για την επίτευξη των ως άνω στόχων, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της».

Γ. Τη διασφάλιση ότι καμία δομή επαγγελματικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και διά βίου μάθησης δεν θα αδειοδοτείται εάν δεν είναι προσβάσιμη στα άτομα με αναπηρία προκειμένου να διασφαλίζεται η απρόσκοπτη πρόσβαση των καταρτιζόμενων/εκπαιδευόμενων με αναπηρία, των εκπαιδευτών με αναπηρία και του προσωπικού με αναπηρία εν γένει, καθώς και πως καμία από αυτές τις δομές δεν θα διακρίνει τα άτομα με αναπηρία/χρόνιες παθήσεις από τα προγράμματα που υλοποιεί, αλλά αντίθετα θα διευκολύνει τη συμμετοχή τους σε αυτά. Προς τούτο, προτείνουμε τα εξής:

Γ.1 Την προσθήκη στο άρθρο 2 «Ορισμοί» του Σχεδίου Νόμου των παρακάτω ορισμών:
Διακρίσεις λόγω αναπηρίας ή χρόνιας πάθησης: σημαίνει οποιαδήποτε διάκριση, αποκλεισμό ή περιορισμό λόγω αναπηρίας ή χρόνιας πάθησης, η οποία έχει ως σκοπό ή επίπτωση να εμποδίσει ή να ακυρώσει την αναγνώριση, απόλαυση ή άσκηση, σε ίση βάση με τους άλλους, όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών. Περιλαμβάνει όλες τις μορφές διακρίσεων, συμπεριλαμβανομένης και της άρνησης παροχής εύλογης προσαρμογής (άρθρο 2 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες και εδάφιο β) του άρθρου 3 του ν.4443/2016).

Καθολικός σχεδιασμός: σημαίνει το σχεδιασμό προϊόντων, περιβαλλόντων, προγραμμάτων και υπηρεσιών που μπορούν να χρησιμοποιηθούν από όλους τους ανθρώπους (άρα συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία), στη μεγαλύτερη δυνατή έκταση, χωρίς ανάγκη προσαρμογής ή εξειδικευμένου σχεδιασμού. Ο όρος «καθολικός σχεδιασμός» δεν αποκλείει τις υποβοηθητικές συσκευές για συγκεκριμένες ομάδες ατόμων με αναπηρίες, όπου αυτό απαιτείται (άρθρο 2 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες).

Εύλογη προσαρμογή: σημαίνει τις απαραίτητες και κατάλληλες τροποποιήσεις και ρυθμίσεις, οι οποίες δεν επιβάλλουν ένα δυσανάλογο ή αδικαιολόγητο βάρος, όπου απαιτείται σε μια συγκεκριμένη περίπτωση, προκειμένου να διασφαλιστούν, για τα άτομα με αναπηρία, η απόλαυση ή η άσκηση, σε ίση βάση με τους άλλους, όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών (άρθρο 2 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες).

Γ.2 Την προσθήκη στο άρθρο 3 «Αρχές διακυβέρνησης της Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Διά Βίου Μάθησης» μετά το εδάφιο στ), νέου εδαφίου ζ) ως ακολούθως:
«ζ. Η εφαρμογή του καθολικού σχεδιασμού υποδομών, εξοπλισμών, υπηρεσιών, εκπαιδευτικού υλικού και διαδικασιών με στόχο την ανεμπόδιστη πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις στην επαγγελματική εκπαίδευση, κατάρτιση και διά βίου μάθηση και η καταπολέμηση της διάκρισης σε βάρος τους. Η καθολική ως άνω προσβασιμότητα στα άτομα με αναπηρία αποτελεί κριτήριο για την αδειοδότηση των δομών επαγγελματικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και διά βίου μάθησης και η παροχή εύλογων προσαρμογών στους καταρτιζόμενους/εκπαιδευόμενους και στους εκπαιδευτές με αναπηρία εντάσσεται σε όλους τους Κανονισμούς Λειτουργίας των ως άνω δομών».

Γ.3 Τη συμπλήρωση του εδαφίου γ) της παρ. 3 του άρθρου 7 «Κεντρική Επιστημονική Επιτροπή (Κ.Ε.Ε.)» ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«γ) τη διερεύνηση των επιμορφωτικών αναγκών του συνόλου των ενηλίκων, και την ανάπτυξη νέων παιδαγωγικών μεθόδων, που θα λαμβάνουν υπόψη τους και τις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις».

Δ. Την παρακολούθηση της τήρησης των αρχών του καθολικού σχεδιασμού και της μη διάκρισης λόγω αναπηρίας ή χρόνιας πάθησης από το Κεντρικό Συμβούλιο Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (Κ.Σ.Ε.Ε.Κ.) και τα Συμβούλια Σύνδεσης με την Παραγωγή και την Αγορά Εργασίας (Σ.Σ.Π.Α.Ε.). Προς τούτο, προτείνουμε τα εξής:

Δ.1 Την προσθήκη μετά το εδάφιο ε) της παρ. 3 του άρθρου 5 «Κεντρικό Συμβούλιο Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (Κ.Σ.Ε.Ε.Κ.)», νέου εδαφίου στ) ως ακολούθως:
«στ) παρακολουθεί την εφαρμογή του καθολικού σχεδιασμού υποδομών, εξοπλισμών, υπηρεσιών, εκπαιδευτικού υλικού και διαδικασιών και την παροχή εύλογων προσαρμογών σε όλα τα επίπεδα του Ε.Σ.Ε.Ε.Κ. για την καταπολέμηση των διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, και εισηγείται στον Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων, εφόσον εντοπίζει αδυναμίες και ελλείψεις, τρόπους για την αντιμετώπισή τους».

Δ.2 Την προσθήκη μετά το εδάφιο θ) της παρ. 2 του άρθρου 6 «Σύνδεση Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης με την Παραγωγή και την Αγορά Εργασίας», νέου εδαφίου ι) ως ακολούθως:
«ι) ένας (1) εκπρόσωπος των ατόμων με αναπηρία, ο οποίος ορίζεται με τον αναπληρωτή του από την Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.)»

Δ.3 Την προσθήκη μετά το εδάφιο γ) της παρ. 6 του άρθρου 6 «Σύνδεση Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης με την Παραγωγή και την Αγορά Εργασίας», νέου εδαφίου δ) ως ακολούθως:
«δ) υποβάλλουν εισηγήσεις στο Κ.Σ.Ε.Ε.Κ. αναφορικά με την εφαρμογή του καθολικού σχεδιασμού υποδομών, εξοπλισμών, υπηρεσιών, εκπαιδευτικού υλικού και διαδικασιών και την παροχή εύλογων προσαρμογών για την καταπολέμηση των διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις».
Ε. Την αποφυγή του κατακερματισμού και της σύστασης νέων δομών επαγγελματικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και διά βίου μάθησης για ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού διότι υπονομεύει τη στρατηγική της συμπερίληψης και οδηγεί στη δημιουργία νέων διαχωρισμών, διακρίσεων και αποκλεισμών. Προς τούτο προτείνουμε:

Ε.1 Τη διαγραφή της παρ. 3 του άρθρου 15 «Εξουσιοδοτικές διατάξεις Κεφαλαίου Γ΄» στην οποία αναφέρεται ότι «Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Παιδείας και Θρησκευμάτων δύναται να ιδρύονται Ε.Σ.Κ. αρμοδιότητας του Υπουργείου Παιδείας & Θρησκευμάτων, κατά κύριο λόγο για ευπαθείς και ευάλωτες ομάδες, καθώς και να ρυθμίζονται ο τρόπος, και η διαδικασία κάλυψης δαπανών και κάθε άλλο ειδικότερο θέμα».
Κυρία Υπουργέ,
Έχουμε κάνει σαφές ότι επιδιώκουμε τη συνεργασία για να πετύχουμε, όπως έχει πει και ο Πρωθυπουργός, τολμηρές μεταρρυθμίσεις. Εδώ δυστυχώς η ευκαιρία χάνεται. Δεν έχουμε τολμηρή μεταρρύθμιση, αλλά ουσιαστική και βαθιά οπισθοδρόμηση. Είναι στο χέρι σας να το αλλάξετε.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (501.46 KB)

Αθήνα: 11/11/2020

ΠΡΟΣ:
κα Νίκη Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Σ. Ζαχαράκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Β. Διγαλάκη
- Γραφείο Γ. Γ. Α/βάθμιας και Β/βάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής, κ. Α. Γκίκα
- Οργανώσεις Μέλη ΕΣΑμεΑ

Διόρθωση της υπ' αριθ. 149629/Ε2 εγκυκλίου μεταθέσεων εκπαιδευτικών ώστε να εναρμονιστεί με το άρθρο 42 του ν. 4711/2020

Κυρία Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) όπως γνωρίζετε, αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και χρονίων παθήσεων και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας και χρονίων παθήσεων.

Με το παρόν έγγραφό της και με αφορμή τη δημοσίευση της υπ' αριθ. 149629/Ε2 εγκυκλίου μεταθέσεων εκπαιδευτικών, θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι από το κεφάλαιο που αναφέρει τις ειδικές κατηγορίες εκπαιδευτικών, μελών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. οι οποίοι έχουν το δικαίωμα μετάθεσης, απουσιάζει η κατηγορία των εκπαιδευτικών που έχουν οι ίδιοι ή οι σύζυγοί τους 75% ποσοστό αναπηρίας.
Σύμφωνα με το άρθρο 42 του ν. 4722/2020, "Οι νεοδιοριζόμενοι εκπαιδευτικοί ή μέλη Ε.Ε.Π και Ε.Β.Π που ανήκουν στις ειδικές κατηγορίες μετάθεσης της παρ. 1 του άρθρου 13 του Π.Δ. 50/1996 (Α ́ 45) ή του άρθρου 8 του Π.Δ. 56/2001 (Α ́ 47), αντίστοιχα, καθώς και όσοι έχουν, οι ίδιοι ή οι σύζυγοί τους, ποσοστό αναπηρίας 75% και άνω ανεξαρτήτως παθήσεως ή έχουν τέκνα με αναπηρία 67% και άνω ανεξαρτήτως παθήσεως, δύνανται να αποσπώνται με απόφαση του αρμόδιου οργάνου ύστερα από γνώμη των οικείων υπηρεσιακών συμβουλίων, κατόπιν προσκόμισης πιστοποιητικού Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.) που αποδεικνύει τα ανωτέρω."
Στο κεφάλαιο όμως Γ' "ΕΙΔΙΚΕΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΜΕΤΑΘΕΣΗΣ" της εν λόγω εγκυκλίου, ενώ περιγράφονται όλες οι υπόλοιπες κατηγορίες, δεν αναφέρονται όσοι έχουν, οι ίδιοι ή οι σύζυγοί τους, ποσοστό αναπηρίας 75% και άνω ανεξαρτήτως παθήσεως.
Κυρία Υπουργέ,
Πιστεύοντας πως ο εν λόγω αποκλεισμός οφείλεται σε παράλειψη και όχι σε σκόπιμη ενέργεια, απευθυνόμαστε σε εσάς και ζητάμε τη διόρθωση της εν λόγω εγκυκλίου, ώστε να συμπεριληφθούν στην εν λόγω ευεργετική ρύθμιση όσοι έχουν, οι ίδιοι ή οι σύζυγοί τους, ποσοστό αναπηρίας 75% και άνω ανεξαρτήτως παθήσεως, όπως επιτάσσει και ο νόμος.
Σας επισυνάπτουμε την επιστολή των Εκπαιδευτικών, ΕΕΠ και ΕΒΠ ΑμεΑ που αναφέρεται στο εν λόγω ζήτημα.
Αναμένοντας τις ενέργειές σας, για τη σχετική συμπλήρωση της εγκυκλίου και την ενημέρωση της Συνομοσπονδίας.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (477.33 KB)

Αθήνα: 25/08/2020

ΠΡΟΣ:
κα Νίκη Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Σ. Ζαχαράκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Β. Διγαλάκη
- Γραφείο Γ. Γ. Α/βάθμιας και Β/βάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής, κ. Αν. Γκίκα
- Γραφείο Γ. Γ. Επαγγελματικής Εκπαίδευσης Κατάρτισης και Δια Βίου Μάθησης,
κ. Γ. Βούτσινου
- Γραφείο Γ.Γ. Ανώτατης Εκπαίδευσης, κ. Απ. Δημητρόπουλου

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. καταθέτει το σύνολο των αιτημάτων της για την εκπαίδευση των μαθητών με αναπηρία ή/ και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, ενόψει της συνάντησης με την Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων στις 26.08.2020

Κυρία Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.), όπως γνωρίζετε, αποτελεί την τριτοβάθμια Οργάνωση των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους στη χώρα και αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας.
Κύρια αποστολή της είναι η καταπολέμηση των διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους και η προώθηση, προστασία και απόλαυση των ανθρωπίνων και συνταγματικά κατοχυρωμένων δικαιωμάτων τους. Ιδίως όσον αφορά στα ανθρώπινα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, αυτά κατοχυρώνονται με τη Σύμβαση του Οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, που η χώρα μας μαζί με το Προαιρετικό της Πρωτόκολλο επικύρωσε με τον Ν. 4074/2012.
Ήδη από τον Σεπτέμβριο του 2019, η Ε.Σ.Α.μεΑ. είχε αναπτύξει και συζητήσει μαζί σας το σύνολο των θεμάτων που αφορούν στο υφιστάμενο εκπαιδευτικό σύστημα ατόμων με αναπηρία και χρονίων παθήσεων και την ανάγκη ουσιαστικής αναμόρφωσης στην κατεύθυνση της συμπεριληπτικής εκπαίδευσης, στην ανάγκη εκπόνησης ενός σχεδίου δράσης με τον σχετικό οδικό χάρτη προς την κατεύθυνση αυτή, την ουσιαστική αναμόρφωση της εκπαίδευσης, κατάρτισης και Δια Βίου Μάθησης των ατόμων με αναπηρία και χρονίων παθήσεων και των οικογενειών τους που αποτελούν εκπαιδευτικό και άλλο προσωπικό του υπουργείου Παιδείας.
Επιπλέον, από τον Δεκέμβριο του 2019 έως σήμερα, σε όσες νομοθετικές πρωτοβουλίες ανέλαβε το υπουργείο Παιδείας, καμία από τις τεκμηριωμένες απόλυτα και σύμφωνες με τη δικαιωματική προσέγγιση της αναπηρίας και όσα η Σύμβαση και το Σύνταγμα της χώρας επιτάσσουν για την εκπαίδευση και για την εργασία των ατόμων με αναπηρία και χρονίων παθήσεων, προτάσεις μας, δεν ελήφθησαν υπόψη από εσάς και τους συνεργάτες σας.
Για το λόγο αυτό, επανερχόμαστε στο μείζον ζήτημα ενόψει της συνάντησής μας την Τετάρτη 26 Αυγούστου 2020 και σας επαναλαμβάνουμε εμπεριστατωμένα τις πάγιες θέσεις, προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ:
Α. Γενικά θέματα που αφορούν στην Α/βάθμια, Β/βάθμια και Γ/βάθμια εκπαίδευση των ατόμων αναπηρία και χρόνιες παθήσεις.
Βασικές προτεραιότητες σε ένα σχέδιο δράσης για την εκπαίδευση των μαθητών με αναπηρία και χρονίων παθήσεων για την καθολική ένταξη όλων των ατόμων με αναπηρία στο εκπαιδευτικό σύστημα της χώρας, καθώς και στην εργασία σε αυτό, είναι οι εξής:
1. Η εκπόνηση και εφαρμογή ενός ολιστικού πλάνου για την ένταξη των μαθητών και των φοιτητών με αναπηρία στην πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση, στην τεχνική εκπαίδευση και στην επαγγελματική αποκατάσταση, καθώς και στην τριτοβάθμια και μεταπτυχιακή εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης μίας στρατηγικής για τη μετάβαση των μαθητών με αναπηρία από τα ειδικά στα γενικά σχολεία.
2. Η διασφάλιση της καθολικής προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία στις κτιριακές εγκαταστάσεις, στο ηλεκτρονικό περιβάλλον, στις υπηρεσίες, στον εξοπλισμό και το εκπαιδευτικό υλικό, και των εκπαιδευτικών μεθόδων και διαδικασιών, καθώς και στην παρεχόμενη πληροφόρηση, σε όλες τις δημόσιες και ιδιωτικές εκπαιδευτικές δομές της χώρας όλων των βαθμίδων, με αυστηρό έλεγχο από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου και των εποπτευόμενων φορέων (π.χ. Κτιριακές Υποδομές Α.Ε., Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.), καθώς και διασφάλιση της παροχής εύλογων προσαρμογών (συμπεριλαμβανομένης της μετακίνησης των μαθητών) αν χρειάζεται.
3. Η θεσμική εκπροσώπηση της Ε.Σ.Α.μεΑ. Η συνεχής και ουσιαστική συμμετοχή των ατόμων με αναπηρίες, μέσω των αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων, στην ανάπτυξη και την εφαρμογή της νομοθεσίας και των πολιτικών που τα αφορούν συνιστά νομοθετική δέσμευση (Άρθρο 4, παρ. 3 της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία), ενώ η ενεργός συμμετοχή των άμεσα ενδιαφερόμενων αποτελεί βασική αρχή της χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευσης. Ως εκ τούτου κρίνεται απαραίτητη η εκπροσώπηση της Ε.Σ.Α.μεΑ. (ως θεσμοθετημένου φορέα εκπροσώπησης των ατόμων με αναπηρία ή χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους) στα κέντρα λήψης πολιτικών και αποφάσεων που αφορούν στο σύστημα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία, όπως στο Δ.Σ. του Εθνικού Οργανισμού Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού (Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.), του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής (Ι.Ε.Π.) και στο Συμβούλιο Δια Βίου Εκπαίδευσης, στο οποίο η Ε.Σ.Α.μεΑ. συμμετείχε στο παρελθόν, αλλά δεν συμμετέχει σήμερα.
4. Η λήψη θεσμικών και ουσιαστικών μέτρων και πολιτικών, όπως
- Η σύσταση Τμήματος Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία στο Ινστιτούτο Εκπαιδευτικής Πολιτικής.
- Η σύσταση τμήματος ψηφιακής και ηλεκτρονικής προσβασιμότητας Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία στο Ινστιτούτο Τεχνολογίας Υπολογιστών και Εκδόσεων «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ».
- Η σύσταση τμήματος Θεμάτων Εκπαίδευσης και Επαγγελματικής Κατάρτισης Ατόμων με Αναπηρία στον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.
5. Η πρόσληψη μόνιμου προσωπικού, αλλά και η εκπαίδευση, κατάρτιση και επιμόρφωση των εκπαιδευτικών, ώστε να μπορούν να ανταποκρίνονται στις διαφοροποιημένες ανάγκες όλων των μαθητών, ειδικότερα των μαθητών με αναπηρία.
6. Η υποστήριξη της εκπαίδευσης μαθητών με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες με μόνιμα χρηματοδοτικά προγράμματα από τον κρατικό προϋπολογισμό και ενίσχυση της παρεχόμενης γενικής και ειδικής υποστήριξης των μαθητών με αναπηρία εντός του γενικού σχολείου, με μετάβαση στη συμπεριληπτική εκπαίδευση και ταυτόχρονη σταδιακή κατάργηση των τμημάτων ένταξης.
7. Η συνεχής παρακολούθηση και αξιολόγηση της εκπαίδευσης των μαθητών με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες μέσω της συστηματικής συλλογής στατιστικών δεδομένων σύμφωνα με το άρθρο 31 της Σύμβασης και τα άρθρα 62 & 68 του ν.4488/2017, αλλά και της διενέργειας στοχευμένων ποιοτικών ερευνών και μελετών σε συνεργασία με το Παρατηρητήριο Θεμάτων Αναπηρίας της Ε.Σ.Α.μεΑ., για την ποιοτική αξιολόγηση της λειτουργίας και των εκπαιδευτικών αποτελεσμάτων των δομών και θεσμών υποστήριξης των μαθητών στα γενικά σχολεία όπως η Παράλληλη Στήριξη μαθητών με αναπηρία.
8. Η αναμόρφωση των σχολικών βιβλίων και όλου του εκπαιδευτικού υλικού σε όλες τις βαθμίδες του εκπαιδευτικού συστήματος, ώστε να είναι συμβατά με τις διατάξεις της Σύμβασης, έτσι ώστε οι μαθητές και οι φοιτητές με ή χωρίς αναπηρία να εκπαιδεύονται σύμφωνα με το δικαιωματικό μοντέλο προσέγγισης της αναπηρίας. Παράλληλα, θα πρέπει να διασφαλιστεί η παροχή όλου του τεχνικού και τεχνολογικού εξοπλισμού που έχουν ανάγκη οι μαθητές ανάλογα με την αναπηρία ή την εκπαιδευτική τους ανάγκη.
9. Η διασφάλιση της πρώιμης διάγνωσης παιδιών με αναπηρία και η θέσπιση δημόσιων δομών και υπηρεσιών για την πρώιμη παρέμβαση και εκπαίδευση όλων των παιδιών που έχουν ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες.
10. Η παροχή διερμηνείας στη νοηματική γλώσσα σε κωφούς ή βαρήκοους μαθητές ή και σε κωφούς ή βαρήκοους γονείς, ώστε να μπορούν να συμμετέχουν ενεργά στην εκπαιδευτική κοινότητα.
11. Μέτρα σχετικά με τη φοίτηση ατόμων με αναπηρία ή χρόνια πάθηση στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση, όπως:
α. η συμπερίληψη της κατηγορίας του αυτισμού υψηλής λειτουργικότητας (π.χ. σύνδρομο Asperger) και των ατόμων με σύνδρομο Down στις κατηγορίες των αποφοίτων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που εισάγονται χωρίς εξετάσεις σε Σχολές Τριτοβάθμιας εκπαίδευσης καθ' υπέρβαση του αριθμού των εισακτέων
β. η διαμόρφωση ενός ολοκληρωμένου δικτύου υπηρεσιών παροχής υποστήριξης σε φοιτητές/τριες με αναπηρία/χρόνια πάθηση με τη συμμετοχή και συνεργασία του συνόλου των δομών παροχής υποστήριξης των φοιτητών/τριών (τόσο σε επίπεδο Σχολής όσο και σε επίπεδο Ιδρύματος)
γ. η έγκαιρη έκδοση της εγκυκλίου για την υποβολή ηλεκτρονικού Μηχανογραφικού Δελτίου για την εισαγωγή των υποψηφίων που πάσχουν από σοβαρές παθήσεις στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση σε ποσοστό 5% επιπλέον των θέσεων εισακτέων, χωρίς εξετάσεις (άρθ. 35 του ν.3794/2009 ΦΕΚ 156/τ.Α'/4-9-2009), προκειμένου οι επιτυχόντες της ανωτέρω ρύθμισης να ξεκινούν τη φοίτησή τους ταυτόχρονα με όλους τους φοιτητές.
12. Η αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου που διέπει τις μετεγγραφές, μέσω της διασφάλισης του δικαιώματος μετεγγραφής στον τόπο μόνιμης κατοικίας:
α) των φοιτητών/τριών με ποσοστό αναπηρίας άνω του 50%, ανεξαρτήτως του είδους της αναπηρίας/χρόνιας πάθησής τους και του χρόνου εμφάνισης αυτής (πριν ή μετά την εισαγωγή τους στη Σχολή),
β) των φοιτητών/τριών των οποίων ένας τουλάχιστον γονέας ή ο/η σύζυγός τους έχει ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, ανεξαρτήτως του είδους της αναπηρίας του/της ή που στην οικογένειά τους υπάρχει προστατευόμενο μέλος με νοητική αναπηρία, αυτισμό, σύνδρομο Down, εγκεφαλική παράλυση, βαριές και πολλαπλές αναπηρίας και χρόνιες παθήσεις με ποσοστό αναπηρίας 67%, υπό την απαραίτητη προϋπόθεση ότι αυτό δε ζει σε ίδρυμα.
13. Η πραγματοποίηση σύσκεψης μεταξύ Ε.Σ.Α.μεΑ, συνόδου Πρυτάνεων των ΑΕΙ και των Προέδρων στα ΤΕΙ, ώστε να εφαρμοστούν οι απαιτήσεις της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, όπως άλλωστε ορίζει και η παρ. 2 του άρθρου 66 του ν.4488/2017 (Αρ. ΦΕΚ 137 Α' /13.09.2017), στην οποία αναφέρεται: «2. Προς το σκοπό της εκπαίδευσης φοιτητών, σπουδαστών αλλά και της κατάρτισης δικαστικών λειτουργών και στελεχών του δημόσιου τομέα σε θέματα δικαιωμάτων και ίσης μεταχείρισης των ΑμεΑ, τα Πανεπιστήμια και τα ΤΕΙ, το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, η Εθνική Σχολή Δικαστικών Λειτουργών και η Εθνική Σχολή Δημόσιας Υγείας μεριμνούν για τη συμπερίληψη στα προγράμματα σπουδών και στα επιμορφωτικά τους σεμινάρια εκπαιδευτικών ενοτήτων που αφορούν στα δικαιώματα των ΑμεΑ, όπως αυτά απορρέουν από τη Σύμβαση. Με αποφάσεις των οικείων Υπουργών, σε συνεργασία με το Συντονιστικό Μηχανισμό του άρθρου 69 και το Κεντρικό Σημείο Αναφοράς του άρθρου 70, ρυθμίζονται οι επιμέρους θεματικές ενότητες, το περιεχόμενο των εκπαιδευτικών ενοτήτων, καθώς και κάθε άλλο θέμα τεχνικού ή λεπτομερειακού χαρακτήρα».

Β. Επαγγελματική Εκπαίδευση, Κατάρτιση και Δια Βίου Μάθηση των ατόμων αναπηρία και χρόνιες παθήσεις.
Όπως καταδεικνύεται και από το 2ο Δελτίο στατιστικής πληροφόρησης (06.03.2018) του «Παρατηρητηρίου Θεμάτων Αναπηρίας» της Ε.Σ.Α.μεΑ. και όπως η Ε.Σ.Α.μεΑ. και οι Οργανώσεις Μέλη της έχουν ως πάγια θέση, η χώρα μας δεν παρέχει οργανωμένη επαγγελματική εκπαίδευση, κατάρτιση και διά βίου μάθηση στα άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις.
Η ίδια κατάσταση επικρατεί τόσο στη γενική εκπαίδευση, κατάρτιση και διά βίου μάθηση, δηλαδή σε αυτήν που απευθύνεται στο σύνολο του πληθυσμού, όσο και στις όποιες «ειδικές δομές» έχουν ιδρυθεί και λειτουργούν είτε στο πλαίσιο του Υπουργείου Παιδείας είτε στο πλαίσιο άλλων Υπουργείων και Οργανισμών, όπως για παράδειγμα είναι αυτές του Ο.Α.Ε.Δ., που απευθύνονται αποκλειστικά στα άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις.
Δεν υπάρχει καμία απολύτως σύνδεση αυτών των δομών, σχολείων (ΕΕΕΕΚ, ΕΝΕΓΥΛ) και σχολών με τις πραγματικές ανάγκες της αγοράς εργασίας και δεν προβλέπεται πιστοποίηση των επαγγελματικών προσόντων των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις.
Επιπρόσθετα, θέση του αναπηρικού κινήματος της χώρας είναι ότι, κάθε νομοθετική πρωτοβουλία του υπουργείου Παιδείας για την αναμόρφωση του εθνικού συστήματος επαγγελματικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και διά βίου μάθησης οφείλει να αντιμετωπίσει επί ίσοις όροις τα άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, ενσωματώνοντας πλήρως σε αυτό τη δικαιωματική οπτική της αναπηρίας, την οποία η χώρα μας έχει δεσμευτεί να εφαρμόσει με την κύρωση (ν.4074/2012) από τη Βουλή των Ελλήνων της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες.
Στο πλαίσιο της δικαιωματικής προσέγγισης, αφενός πρέπει να αρθούν όλα τα εμπόδια που δυσκολεύουν την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις στο γενικό σύστημα επαγγελματικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και διά βίου μάθησης, αφετέρου, οι δομές κατάρτισης που απευθύνονται στα άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, όπως είναι τα ΙΕΚ, Ειδικές ΣΕΚ, ΕΕΕΕΚ κ.λπ., πρέπει να ενταχθούν ισότιμα στο νέο εθνικό σύστημα επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, που αναπτύσσεται στα επίπεδα 3, 4 και 5 του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων, κατ' αντιστοιχία με το Ευρωπαϊκό Πλαίσιο, προκειμένου να αντιμετωπίζονται με τον ίδιο θεσμικό και εκπαιδευτικό τρόπο, οδηγώντας στην απόκτηση πιστοποιημένων επαγγελματικών προσόντων για τα άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, τα οποία να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της σύγχρονης αγοράς εργασίας.
Επίσης, η εκπόνηση στοχευμένων προγραμμάτων διά βίου μάθησης, με ιδιαίτερη έμφαση στα άτομα με αναπηρία που αντιμετωπίζουν πολλαπλή διάκριση (π.χ. νέοι/γυναίκες/μετανάστες και πρόσφυγες με αναπηρία), καθώς και η τροποποίηση της Εγκυκλίου με αρ. πρωτ. 51032/ΙΑ/12.04.2013/ ΥΠΑΙΘΠΑ σχετικά με την εφαρμογή του κεφ. Θ του ν.4093/2012, η οποία αφορά στην αδειοδότηση ιδιωτικών φορέων εκπαίδευσης και κατάρτισης, ώστε να εξαιρούνται τα Ν.Π.Ι.Δ. σωματεία μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα από την προαπαιτούμενη προϋπόθεση να μην έχουν στα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου τους δημόσιο υπάλληλο, προκειμένου να μπορούν να αδειοδοτηθούν ως Κέντρα Διά Βίου Μάθησης Επιπέδου 1 ή και Επιπέδου 2. Η απαίτηση αυτού του προαπαιτούμενου, στερεί από την Ε.Σ.Α.μεΑ., αλλά και από άλλους συναφείς φορείς, τη δυνατότητα υποβολής αίτησης για χορήγηση άδειας ως Κέντρου Διά Βίου Μάθησης Επιπέδου 1 ή και Επιπέδου 2, αφού κάποια μέλη του Γενικού Συμβουλίου της έχουν την ιδιότητα του δημοσίου υπαλλήλου ή υπαλλήλου Ν.Π.Δ.Δ. ή Ο.Τ.Α.
Λαμβάνοντας υπόψη την παρ. 3 του άρθρου 4 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, ότι «Κατά την ανάπτυξη και εφαρμογή της νομοθεσίας και των πολιτικών, [...] τα Συμβαλλόμενα Κράτη θα συμβουλεύονται συνεχώς και θα εμπλέκουν ενεργά τα άτομα με αναπηρίες [...]», θεωρούμε απαραίτητη τη συμμετοχή της Ε.Σ.Α.μεΑ. στα συλλογικά όργανα που θα συσταθούν στο πλαίσιο εφαρμογής του νέου Εθνικού Συστήματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης (ΕΣΕΕΚ) και Διά Βίου Μάθησης (ΔΒΜ).
Γ. Θέματα εκπαιδευτικών και λοιπού προσωπικού της δημόσιας εκπαίδευσης που είναι άτομα με αναπηρία ή χρόνια πάθηση ή/και έχουν στη φροντίδα τους άτομο με αναπηρία.
Από αρχές του 2019 μέχρι και προ ολίγων ημερών, με επιστολές μας σας είχαμε μεταφέρει τις έντονες, δίκαιες και αιτιολογημένες διαμαρτυρίες που έχουμε δεχτεί όλο αυτό το χρονικό διάστημα από ολόκληρη την Ελλάδα, από συλλόγους, εκπαιδευτικούς φορείς, από τους ίδιους τους εκπαιδευτικούς με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, καθώς και από εκπαιδευτικούς που έχουν στη φροντίδα τους άτομα με βαριά αναπηρία, οι οποίοι είναι αγανακτισμένοι, από τη διαπίστωση ότι λόγω της χαμηλής μοριοδότησης που λαμβάνουν με το νέο σύστημα προσλήψεων, δεν μπορούν να διοριστούν κοντά στο τόπο μόνιμης κατοικίας τους.
Το νέο σύστημα προσλήψεων, σε συνδυασμό με την υποχρέωση των νεοδιοριζόμενων να υπηρετήσουν για 2 χρόνια στην οργανική τους θέση (παρ. 5 του άρθρου 62 του ν. 4589/2019) έχει φέρει σε απόγνωση τους εκπαιδευτικούς με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις και τους εκπαιδευτικούς που έχουν στη φροντίδα τους άτομα με βαριά αναπηρία.
Το Υπουργείο Παιδείας, αντί να κατανοήσει και να δείξει την αλληλεγγύη του στις ευπαθείς αυτές ομάδες της εκπαιδευτικής κοινότητας και να πράξει τα δέοντα, διαπιστώνουμε ότι, όχι μόνο αγνοεί τα εν λόγω αιτήματα, αλλά έτι περαιτέρω, με την υπ. αριθμ. 104627/ΓΔ5 υπουργική απόφαση (ΦΕΚ B 3344/10.08.2020) καταργεί όλα τα κοινωνικά κριτήρια που αφορούσαν στην τοποθέτηση των αναπληρωτών στα σχολεία, χωρίς να εξαιρεί ούτε τους εκπαιδευτικούς με μεσογειακή αναιμία και σκλήρυνση κατά πλάκας, ούτε τους γονείς με ανάπηρο τέκνο, οι οποίοι είχαν προτεραιότητα στην τοποθέτηση.
Ο νομοθέτης, λόγω των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν οι εν λόγω κατηγορίες εκπαιδευτικών, στο πλαίσιο και των εύλογων προσαρμογών στην εργασία, τους είχε προστατεύσει ώστε να μην τοποθετούνται σε απομακρυσμένα και δυσπρόσιτα μέρη, διευκολύνοντάς τους στην άσκηση των καθηκόντων τους στην εκπαίδευση.
Το Υπουργείο Παιδείας όμως, αδιαφορώντας για τη στόχευση της μέχρι πρότινος ισχύουσας νομοθεσίας, καταργεί όλες αυτές τις ευεργετικές διατάξεις που αποτελούν μέρος των εύλογων προσαρμογών στην εργασία που υποχρεούται να εφαρμόσει κάθε εργοδότης (στον ιδιωτικό, αλλά και στον δημόσιο τομέα) που απασχολεί άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, αλλά και άτομα που έχουν στη φροντίδα τους άτομα με βαριές αναπηρίες, χωρίς βέβαια να εξασφαλίσει πως λ.χ. θα κάνει τις τακτικές μεταγγίσεις του ένας εκπαιδευτικός με θαλασσαιμία εάν τοποθετηθεί σε απομακρυσμένο μέρος, μακριά από την εξιδεικευμένη μονάδα που τον παρακολουθεί ή χωρίς να ενδιαφερθεί πως θα υπηρετήσουν εκπαιδευτικοί με χρόνια πάθηση μακριά από την ιατροφαρμακευτική τους περίθαλψη ή για τις επιπτώσεις που προκύπτουν στη ζωή παιδιών με βαριές αναπηρίες που θα απομακρυνθούν από το οικείο περιβάλλον τους και τις δομές τους εξαιτίας της τοποθέτησης των γονιών τους σε απομακρυσμένες περιοχές.
Είναι επιτακτική ανάγκη και υποχρέωση του Υπουργείου Παιδείας:
α) να προβλεφθεί έστω και τώρα ρύθμιση, ώστε κατά την τοποθέτηση των εκπαιδευτικών, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και όσων προστατεύουν άτομο με αναπηρία σε σχολική μονάδα, να λαμβάνεται υπόψη και ο τόπος κατοικίας τους, καθώς και να μην τοποθετούνται σε πολλαπλές σχολικές μονάδες, λόγω δυσκολιών μετακίνησης που μπορεί να αντιμετωπίζουν και τη συνεπαγόμενη επιβάρυνση της υγείας τους.
β) να μην ισχύει ο χρονικός περιορισμός της παρ. 5 του άρθρου 62 του ν. 4589/2019 για απόσπαση ή μετάθεση σε εκπαιδευτικούς, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και σε όσους προστατεύουν άτομο με βαριά αναπηρία.
γ) στη διαδικασία τοποθέτησης, θα πρέπει οι νεοδιόριστοι αλλά και οι αναπληρωτές εκπαιδευτικοί, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. με αναπηρία, χρόνια πάθηση και όσοι προστατεύουν άτομο με βαριά αναπηρία να έχουν προτεραιότητα στην τοποθέτηση στο νομό όπου θα κληθούν να υπηρετήσουν.
Κυρία Υπουργέ,
Αναμένουμε και προσδοκούμε η συνάντηση της 26.08.2020 να έχει ως άμεσο αποτέλεσμα την ανταπόκρισή σας στα δίκαια αιτήματά μας και να σηματοδοτήσει την απαρχή ουσιαστικού, εποικοδομητικού και αποτελεσματικού διαλόγου και την οριοθέτηση άμεσων θεσμικών πρωτοβουλιών και παρεμβάσεων από το Υπουργείο Παιδείας για την αναβάθμιση, βελτίωση και προσαρμογή της εκπαίδευσης τόσο ως αγαθό, όσο και ως χώρος εργασίας για τα άτομα με αναπηρία, με χρόνιες παθήσεις και για όσους έχουν στη φροντίδα τους άτομα με βαριές αναπηρίες, σύμφωνα με όσα η Διεθνής Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και το Σύνταγμα και οι νόμοι της χώρας ορίζουν.

Η επιστολή με μορφή MSWord (514.77 KB)

Αθήνα: 21/08/2020

ΠΡΟΣ:
κα Νίκη Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Σ. Ζαχαράκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Β. Διγαλάκη
- Γραφείο Γ. Γ. Α/βάθμιας και Β/βάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής, κ. Α. Γκίκα
- Γραφείο Γ.Γ. Επαγγελματικής Εκπαίδευσης Κατάρτισης και Δια Βίου Μάθησης,
κ. Γ. Βούτσινου
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- Πρόεδρο και Μέλη της Υποεπιτροπής για τα θέματα των ατόμων με αναπηρία της
Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Ισότητας, Νεολαίας και Δικαιωμάτων του Ανθρώπου
- Οργανώσεις Μέλη ΕΣΑμεΑ

Ζητείται επιτέλους εδώ και τώρα η λήψη μέτρων για την προστασία εκπαιδευτικών, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και όσων προστατεύουν άτομο με βαριά αναπηρία

Η επιστολή σε μορφή word (494.75 KB)

Αθήνα: 15/07/2020

ΠΡΟΣ:
κ. Ν. Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας & Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
-Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας κ. Κ. Μητσοτάκη
-Γραφείο Υπουργού Επικρατείας κου Γ. Γεραπετρίτη
-κ. Σ. Ζαχαράκη, Υφυπουργό Παιδείας & Θρησκευμάτων
-κ. Γ. Βούτσινο, Γενικό Γραμματέα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Διά Βίου Μάθησης
-Πρόεδρο και μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής των Ελλήνων
-Πρόεδρο και μέλη Υποεπιτροπής για τα Θέματα των Ατόμων με Αναπηρίας της Βουλής των Ελλήνων
-Κοινωνικούς Εταίρους
-Οργανώσεις – μέλη της Ε.Σ.Α.μεΑ.

Συμμετοχή της Ε.Σ.Α.μεΑ. στη διαμόρφωση του Εθνικού Συστήματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Διά Βίου Μάθησης

Κυρία Υπουργέ,

Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.), όπως γνωρίζετε, αποτελεί την τριτοβάθμια Οργάνωση των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους στη χώρα και αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας.

Κύρια αποστολή της είναι η καταπολέμηση των διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους και η προώθηση, προστασία και απόλαυση των ανθρωπίνων και συνταγματικά κατοχυρωμένων δικαιωμάτων τους. Ιδίως όσον αφορά στα ανθρώπινα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, αυτά κατοχυρώνονται με τη Σύμβαση του Οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, που η χώρα μας μαζί με το Προαιρετικό της Πρωτόκολλο επικύρωσε με τον Ν. 4074/2012.
Με το παρόν υπόμνημα, επιθυμούμε να θέσουμε υπόψη σας τις θέσεις και προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ., για το ιδιαίτερα σημαντικό ζήτημα της επαγγελματικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και διά βίου μάθησης για τα άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις.
Κυρία Υπουργέ,
Στο πλαίσιο του υπό κατάρτιση Σχεδίου Νόμου από το Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων για το Εθνικό Σύστημα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης (ΕΣΕΕΚ) και Διά Βίου Μάθησης (ΔΒΜ), θεωρούμε αυτονόητο ότι θα πρέπει να υπάρξει άμεσα συνάντηση μαζί σας, προκειμένου να σας εκθέσουμε και διά ζώσης την κατάσταση που βιώνουν στον τομέα αυτό τα άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, αλλά και τις θέσεις μας.
Πρόκειται για έναν εξαιρετικά κρίσιμης σημασίας τομέα καθώς συνδέεται άμεσα με το ζήτημα της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, και κατ' επέκταση με την ένταξή τους στην κοινωνική, οικονομική, πολιτική και πολιτιστική ζωή της χώρας.
Σύμφωνα με το 2ο Δελτίο στατιστικής πληροφόρησης (06.03.2018) του «Παρατηρητηρίου Θεμάτων Αναπηρίας» της Ε.Σ.Α.μεΑ. , εξαιρετικά υψηλά είναι τα ποσοστά ανεργίας στον πληθυσμό των ατόμων με σοβαρή αναπηρία, και ιδιαίτερα στις ηλικίες από 25 έως και 39 ετών όπου ο δείκτης υπερβαίνει σε όλες τις ηλικιακές ομάδες το 40%. Ο δείκτης ανεργίας λαμβάνει τη μέγιστη τιμή στους νέους 25-29 ετών με σοβαρή αναπηρία, όπου υπολογίστηκε να είναι 58,2%. Το 60,4% του πληθυσμού με σοβαρή αναπηρία και το 39,2% των ατόμων με μέτριο περιορισμό δραστηριότητας εκτιμάται ότι δεν μετέχουν στο εργατικό δυναμικό της χώρας. Στον πληθυσμό των ατόμων με σοβαρή αναπηρία, το 83,7% των νέων 20-24 ετών, το 72% των νέων 25-29 ετών, καθώς και το 55,5% των ατόμων ηλικίας 30-34 δεν έχουν μέχρι στιγμής καμία εργασιακή εμπειρία.
Τα προαναφερθέντα υψηλά ποσοστά ανεργίας των ατόμων με αναπηρία αποδεικνύουν ότι ο μέχρι σχεδιασμός, οργάνωση και υλοποίηση των πολιτικών επαγγελματικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και διά βίου μάθησης δεν είχαν αποτέλεσμα. Σε αυτά τα ποσοστά έρχεται να προστεθεί και το ιδιαίτερα χαμηλό ποσοστό επαγγελματικής κατάρτισης των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις. Όπως προκύπτει από τα στοιχεία του Ειδικού Μητρώο Ανέργων του Ο.Α.Ε.Δ. από τους 26.884 ανέργους με αναπηρία, οι οποίοι ήταν εγγεγραμμένοι στο μητρώο τον Μάιο του 2020, έχουν λάβει οποιασδήποτε μορφής επαγγελματική κατάρτιση μόνο το 2%.
Ως εκ τούτου, δεν αποτελεί λοιπόν υπερβολή η θέση της Ε.Σ.Α.μεΑ. και των οργανώσεων μελών της ότι η χώρα μας δεν παρέχει οργανωμένη επαγγελματική εκπαίδευση, κατάρτιση και διά βίου μάθηση στα άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις.
Η ίδια κατάσταση επικρατεί τόσο στη γενική εκπαίδευση, κατάρτιση και διά βίου μάθηση, δηλαδή σε αυτήν που απευθύνεται στο σύνολο του πληθυσμού, όσο και στις οποίες «ειδικές δομές» έχουν ιδρυθεί και λειτουργούν είτε στο πλαίσιο του Υπουργείου Παιδείας είτε στο πλαίσιο άλλων Υπουργείων και Οργανισμών, όπως για παράδειγμα είναι αυτές του Ο.Α.Ε.Δ., που απευθύνονται αποκλειστικά στα άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις.
Δεν υπάρχει καμία απολύτως σύνδεση αυτών των δομών, σχολείων και σχολών με τις πραγματικές ανάγκες της αγοράς εργασίας και δεν προβλέπεται πιστοποίηση των επαγγελματικών προσόντων των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις.
Επιπρόσθετα, θέση του αναπηρικού κινήματος της χώρας είναι ότι, η νομοθετική πρωτοβουλία που αναλαμβάνετε για την αναμόρφωση του εθνικού συστήματος επαγγελματικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και διά βίου μάθησης οφείλει να αντιμετωπίσει επί ίσοις όροις τα άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, ενσωματώνοντας πλήρως σε αυτό τη δικαιωματική οπτική της αναπηρίας, την οποία η χώρα μας έχει δεσμευτεί να εφαρμόσει με την κύρωση (ν.4074/2012) από τη Βουλή των Ελλήνων της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες.
Σύμφωνα άλλωστε με την παρ. 1 του άρθρου 61 του ν.4488/2017, «1. Κάθε φυσικό πρόσωπο ή νομικό πρόσωπο δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου υποχρεούται να διασφαλίζει την ισότιμη άσκηση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία στο πεδίο των αρμοδιοτήτων ή δραστηριοτήτων του, λαμβάνοντας κάθε πρόσφορο μέτρο και απέχοντας από οποιαδήποτε ενέργεια ή πρακτική που ενδέχεται να θίγει την άσκηση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία Ιδίως υποχρεούται: α) να αφαιρεί υφιστάμενα εμπόδια κάθε είδους, β) να τηρεί τις αρχές καθολικού σχεδιασμού σε κάθε τομέα της αρμοδιότητάς του ή της δραστηριοποίησής του, προκειμένου να διασφαλίζει για τα άτομα με αναπηρία την προσβασιμότητα των υποδομών, των υπηρεσιών ή των αγαθών που προσφέρει, γ) να παρέχει, όπου απαιτείται σε συγκεκριμένη περίπτωση, εύλογες προσαρμογές υπό τη μορφή εξατομικευμένων και κατάλληλων τροποποιήσεων, ρυθμίσεων και ενδεδειγμένων μέτρων, χωρίς την επιβολή δυσανάλογου ή αδικαιολόγητου βάρους, δ) να απέχει από πρακτικές, κριτήρια, συνήθειες και συμπεριφορές που συνεπάγονται διακρίσεις σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, ε) να προάγει με θετικά μέτρα την ισότιμη συμμετοχή και άσκηση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία στον τομέα της αρμοδιότητας ή δραστηριότητάς του».
Στο πλαίσιο της δικαιωματικής προσέγγισης, αφενός πρέπει να αρθούν όλα τα εμπόδια που δυσκολεύουν την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις στο γενικό σύστημα επαγγελματικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και διά βίου μάθησης, αφετέρου, οι δομές κατάρτισης που απευθύνονται στα άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, όπως είναι τα ΙΕΚ, Ειδικές ΣΕΚ, ΕΕΕΕΚ κ.λπ., πρέπει να ενταχθούν ισότιμα στο νέο εθνικό σύστημα επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, που αναπτύσσεται στα επίπεδα 3, 4 και 5 του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων, κατ' αντιστοιχία με το Ευρωπαϊκό Πλαίσιο, προκειμένου να αντιμετωπίζονται με τον ίδιο θεσμικό και εκπαιδευτικό τρόπο, οδηγώντας στην απόκτηση πιστοποιημένων επαγγελματικών προσόντων για τα άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, τα οποία να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της σύγχρονης αγοράς εργασίας.
Λαμβάνοντας υπόψη την παρ. 3 του άρθρου 4 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, ότι «Κατά την ανάπτυξη και εφαρμογή της νομοθεσίας και των πολιτικών, [...] τα Συμβαλλόμενα Κράτη θα συμβουλεύονται συνεχώς και θα εμπλέκουν ενεργά τα άτομα με αναπηρίες [...]», θεωρούμε επίσης αυτονόητο ότι η Ε.Σ.Α.μεΑ. θα συμμετέχει στα συλλογικά όργανα που θα συσταθούν στο πλαίσιο εφαρμογής του νέου Εθνικού Συστήματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης (ΕΣΕΕΚ) και Διά Βίου Μάθησης (ΔΒΜ).
Κύρια Υπουργέ,
Η Ε.Σ.Α.μεΑ. ζητά να ορίσετε ημερομηνία προκειμένου αντιπροσωπεία της να συναντηθεί άμεσα μαζί σας, παρουσιάζοντας αναλυτικά και διά ζώσης τις θέσεις μας. Επιπρόσθετα ζητούμε από εσάς να υπάρξει στενή συνεργασία επί του συγκεκριμένου Σχεδίου Νόμου μαζί μας, πριν από τη επίσημη δημόσια διαβούλευσή του, όπως άλλωστε πράξατε και με τους υπόλοιπους κοινωνικούς εταίρους,.
Ελπίζοντας στην άμεση και θετική ανταπόκρισή σας.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (478.45 KB)

Αθήνα: 08/07/2020

ΠΡΟΣ:
κα Νίκη Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Σ. Ζαχαράκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Β. Διγαλάκη
- Γραφείο Γ. Γ. Α/βάθμιας και Β/βάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής, κ. Α. Γκίκα
- Γραφείο Γ.Γ. Επαγγελματικής Εκπαίδευσης Κατάρτισης και Δια Βίου Μάθησης,
κ. Γ. Βούτσινου
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- Πρόεδρο και Μέλη της Υποεπιτροπής για τα θέματα των ατόμων με αναπηρία της
Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Ισότητας, Νεολαίας και Δικαιωμάτων του Ανθρώπου
- Οργανώσεις Μέλη ΕΣΑμεΑ

Άμεση και επιτακτική η ανάγκη ρυθμίσεων από το Υπουργείο Παιδείας για την προστασία εκπαιδευτικών, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και όσων προστατεύουν άτομο με βαριά αναπηρία, για τοποθετήσεις, μεταθέσεις, αποσπάσεις

Αξιότιμη κυρία Υπουργέ,
Όπως γνωρίζετε, η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) αποτελεί την τριτοβάθμια Οργάνωση των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους στη χώρα και αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας.

Κύρια αποστολή της είναι η καταπολέμηση των διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους και η προώθηση, προστασία και απόλαυση των ανθρωπίνων και συνταγματικά κατοχυρωμένων δικαιωμάτων τους. Ιδίως όσον αφορά στα ανθρώπινα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, αυτά κατοχυρώνονται με τη Σύμβαση του Οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, που η χώρα μας μαζί με το Προαιρετικό της Πρωτόκολλο επικύρωσε με τον Ν. 4074/2012.
Με την παρούσα (το περιεχόμενο της οποίας για πολλοστή φορά αποστέλουμε στο Υπουργείο Παιδείας), εκφράζουμε την αγανάκτηση των εκπαιδευτικών, του Ε.Ε.Π. και του Ε.Β.Π. με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, καθώς και των εκπαιδευτικών που προστατεύουν άτομο με αναπηρία, λόγω των εμποδίων που αντιμετωπίζουν με το νέο σύστημα προσλήψεων προκειμένου να διοριστούν κοντά στο τόπο μόνιμης κατοικίας τους.
Όπως σας είχαμε επισημάνει στις 14.02.2020 και στις 09.09.2019 με τις υπ' αριθ. πρωτ. 194 και 1182 επιστολές μας αντίστοιχα, οι εκπαιδευτικοί με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και οι εκπαιδευτικοί που προστατεύουν άτομο με βαριά αναπηρία, καλούνται να αντιμετωπίσουν σωρεία προβλημάτων κατά την τοποθέτησή τους σε σχολικές μονάδες, λόγω του ότι δεν λαμβάνεται υπόψη ο τόπος κατοικίας τους στο διορισμό τους και αναγκάζονται κάθε φορά να μετακομίσουν με ολόκληρη την οικογένειά τους σε διαφορετικό τόπο, ή να απομακρυνθούν οι ίδιοι από την οικογενειακή τους εστία ή ακόμα και να βρεθούν σε κάποιο απομακρυσμένο μέρος χωρίς νοσοκομειακή περίθαλψη, η οποία είναι τόσο απαραίτητη σε περίπτωση χρόνιας πάθησης.
Δυστυχώς όμως διαπιστώνουμε ότι, το υπουργείο για ακόμη μια φορά, κωφεύει επιδεικτικά στην αγωνία και στο δίκαιο των εκπαιδευτικών, του ΕΕΠ και του ΕΒΠ που είναι άτομα με αναπηρία, με χρόνιες παθήσεις και όσων έχουν στη φροντίδα τους άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, από το 2019. Διότι όχι μόνο αγνοήθηκαν τα αιτήματά τους, αλλά έτι περαιτέρω, ψηφίστηκε διάταξη που δυσχεραίνει ακόμη περισσότερο τη ζωή των εκπαιδευτικών με αναπηρία, με χρόνια πάθηση και όσων προστατεύουν άτομο με αναπηρία. Όπως έχουμε επισημάνει ξανά, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 62 του ν. 4589/2019 οι νεοδιοριζόμενοι τοποθετούνται σε κενή θέση σχολικής μονάδας της περιοχής διορισμού και υποχρεούνται να παραμείνουν στη θέση τοποθέτησής τους για χρονικό διάστημα τουλάχιστον δύο (2) σχολικών ετών. Οποιαδήποτε υπηρεσιακή μεταβολή που επιφέρει μεταβολή της τοποθέτησης αυτής, όπως απόσπαση ή μετάθεση, βάσει γενικής ή ειδικής διάταξης κατά το ως άνω χρονικό διάστημα, δεν επιτρέπεται. Σε περίπτωση διορισμού στην Ε.Α.Ε. ισχύει η υποχρέωση του πρώτου εδαφίου και, επιπροσθέτως, ο νεοδιοριζόμενος υποχρεούται να υπηρετήσει στην Ε.Α.Ε. για χρονικό διάστημα τουλάχιστον πέντε (5) ετών.
Κυρία Υπουργέ,
Η Ε.Σ.Α.μεΑ. έχει δεχτεί δεκάδες διαμαρτυρίες, από ολόκληρη την Ελλάδα, από διάφορους συλλόγους, εκπαιδευτικούς φορείς, από τους ίδιους τους εκπαιδευτικούς με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, καθώς και από εκπαιδευτικούς που έχουν στη φροντίδα τους άτομα με βαριά αναπηρία, οι οποίοι είναι αγανακτισμένοι, από τη διαπίστωση ότι λόγω της χαμηλής μοριοδότησης που λαμβάνουν με το νέο σύστημα προσλήψεων, δεν μπορούν να διοριστούν κοντά στο τόπο μόνιμης κατοικίας τους.
Ως εκ τούτου κρίνουμε απαραίτητο να μην ισχύει ο χρονικός περιορισμός της παρ. 5 του άρθρου 62 του ν. 4589/2019 για απόσπαση ή μετάθεση σε εκπαιδευτικούς, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και σε όσους προστατεύουν άτομο με βαριά αναπηρία.
Επίσης, να προβλεφθεί έστω και τώρα ρύθμιση, ώστε κατά την τοποθέτηση των εκπαιδευτικών, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και όσων προστατεύουν άτομο με αναπηρία σε σχολική μονάδα, να λαμβάνεται υπόψη και ο τόπος κατοικίας τους, καθώς και να μην τοποθετούνται σε πολλαπλές σχολικές μονάδες, λόγω δυσκολιών μετακίνησης που μπορεί να αντιμετωπίζουν ή επιβάρυνση της υγείας τους λόγω κόπωσης.
Όσον αφορά στη διαδικασία τοποθέτησης, θα πρέπει οι νεοδιόριστοι αλλά και οι αναπληρωτές εκπαιδευτικοί, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. με αναπηρία, χρόνια πάθηση και όσοι προστατεύουν άτομο με αναπηρία να έχουν προτεραιότητα στην τοποθέτηση στο νομό όπου θα κληθούν να υπηρετήσουν.
Αναμένοντας την ανταπόκρισή σας στα δίκαια αιτήματά μας και την ενημέρωσή μας επί των αποτελεσμάτων των ενεργειών σας.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (482.21 KB)

Αθήνα: 01/06/2020

ΠΡΟΣ:
Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφεί Υπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Ν. Κεραμέως
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Σ. Ζαχαράκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Β. Διγαλάκη
- Γραφείο Γ.Γ. Πρωτοβάθμιας, Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής,
κ. Α. Γκίκα
- Γραφείο Γ.Γ. Ανώτατης Εκπαίδευσης, κ. Απ. Δημητρόπουλου
- Οργανώσεις Μέλη ΕΣΑμεΑ

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. καταθέτει στη Βουλή τις προτάσεις - παρατηρήσεις της στο σχέδιο νόμου με θέμα: «Αναβάθμιση του σχολείου και άλλες διατάξεις

Κύριε Πρόεδρε, Αγαπητά Μέλη,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) –που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας- με το παρόν έγγραφό της και με αφορμή το σχέδιο νόμου που έχει κατατεθεί στη Βουλή για ψήφιση με θέμα: «Αναβάθμιση του Σχολείου και άλλες διατάξεις» σας αποστέλλει τις προτάσεις της και ζητάει να κληθεί εκπρόσωπος της Ε.Σ.Α.μεΑ. κατά τη συζήτησή του στην Επιτροπή.

Κύρια αποστολή της Ε.Σ.Α.μεΑ. είναι η καταπολέμηση των διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους και η προώθηση, προστασία και απόλαυση των ανθρωπίνων και συνταγματικά κατοχυρωμένων δικαιωμάτων τους.
Ιδίως όσον αφορά στα ανθρώπινα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, αυτά κατοχυρώνονται με τη Σύμβαση του Οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών-OHE για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, που η χώρα μας μαζί με το Προαιρετικό της Πρωτόκολλο επικύρωσε με τον ν. 4074/2012.
Κατά την προ μηνών συνάντηση αντιπροσωπείας της Ε.Σ.Α.μεΑ. με την Υπουργό Παιδείας, είχε συμφωνηθεί να ξεκινήσει η συστηματική συνεργασία με την Ε.Σ.Α.μεΑ. για την προσαρμογή και συμμόρφωση της νομοθεσίας που αφορά στην εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία, όλων των βαθμίδων, καθώς και σε ότι αφορά τους εργαζόμενους και τις εργαζόμενες με αναπηρία στο χώρο της εκπαίδευσης.
Στο εν λόγω σχέδιο νόμου, με έκπληξη διαπιστώνουμε πως, παρά και τις σαφείς Τελικές Παρατηρήσεις και Συστάσεις της Επιτροπής του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, είναι ένα σχέδιο νόμου του Υπουργείου Παιδείας που δεν κάνει καμία αναφορά στους μαθητές με αναπηρία, λες και είναι «αόρατοι» μαθητές. Το υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου, διατηρεί ένα εκπαιδευτικό σύστημα μακριά από κάθε έννοια συμπεριληπτικής εκπαίδευσης, με δομές και προγράμματα που δεν διασφαλίζουν την υποχρεωτική προσβασιμότητα, θεσμοθετώντας ένα σχολείο που απέχει πολύ από το «σχολείο για όλους» και από τις σύγχρονες παιδαγωγικές προσεγγίσεις της εξατομικευμένης υποστήριξης κάθε μαθητή/μαθήτριας και της διαφοροποιημένης διδασκαλίας με στόχο την ενίσχυση των ιδιαίτερων δεξιοτήτων και την κάλυψη των εξατομικευμένων αναγκών όλων των μαθητών.

Αξίζει να επισημάνουμε, στο σημείο αυτό, δύο σημαντικά στοιχεία:
Α) Οι μαθητές με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες αποτελούν ένα σημαντικό ποσοστό του μαθητικού πληθυσμού. Σύμφωνα με στοιχεία του πληροφοριακού συστήματος my school που επεξεργάστηκε το Παρατηρητήριο Θεμάτων Αναπηρίας της ΕΣΑμεΑ, ο μαθητικός πληθυσμός με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες (με επίσημη γνωμάτευση), ανήλθε το σχολικό έτος 2017-2018 σε 90.743 μαθητές, αποτελώντας το 6.3% του συνολικού μαθητικού πληθυσμού της χώρας και
Β) το Σεπτέμβριο του 2019, πραγματοποιήθηκε η αξιολόγηση της χώρας μας από την Επιτροπή του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στην Ελλάδα ως προς την εφαρμογή της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες. Στις Τελικές Παρατηρήσεις και Συστάσεις που απηύθυνε η Επιτροπή του ΟΗΕ προς τη χώρα μας, διατύπωσε και την ανησυχία της για το γεγονός ότι δεν υπάρχει στην Ελλάδα ολοκληρωμένη και σαφής νομοθεσία, στρατηγική και διάθεση πόρων για τη συμπεριληπτική εκπαίδευση, και συνέστησε, μεταξύ άλλων, στη χώρα μας «Να υιοθετήσει και να εφαρμόσει μια συνεκτική στρατηγική για τη συμπεριληπτική εκπαίδευση στο γενικό εκπαιδευτικό σύστημα, διασφαλίζοντας την προσβασιμότητα, προωθώντας τον Καθολικό Σχεδιασμό, τη εξατομικευμένη στήριξη, τα συμπεριληπτικά προγράμματα σπουδών, τις συμπεριληπτικές τεχνολογίες πληροφορίας και επικοινωνίας για μαθητές και φοιτητές με αναπηρία, την ψηφιακή εκπαίδευση, και να διαθέσει αποτελεσματικούς και επαρκείς οικονομικούς και υλικούς πόρους και κατάλληλα και τακτικά εκπαιδευμένο προσωπικό, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία, ώστε να εγγυηθεί τη συμπεριληπτική εκπαίδευση με αποτελεσματικό τρόπο.»
Εν τούτοις, και παρά την επί της αρχής πλήρη αντίθεσή μας επί του σχεδίου νόμου, σας καταθέτουμε τις παρατηρήσεις και τα σχόλια της Ε.Σ.Α.μεΑ. και επί των επιμέρους άρθρων του, προς επίρρωση των ανωτέρω γενικών παρατηρήσεών μας, τα οποία κατ' άρθρο έχουν ως εξής:
Άρθρο 1 «Εργαστήρια Δεξιοτήτων»
Τα «Εργαστήρια Δεξιοτήτων», είναι εξαιρετικά σημαντική δράση για το σύνολο των μαθητών και ιδιαίτερα ότι πιο σημαντικό για τους μαθητές με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α., γιατί εκπαιδεύουν τους μαθητές από πολύ μικρή ηλικία να αναπτύξουν βασικές δεξιότητες που είναι πολύ χρήσιμες τόσο για την κοινωνικοποίησή τους, για την επικοινωνία τους (λ.χ. εργαστήρια πρώτης γνωριμίας με τους ηλεκτρονικούς υπολογιστές, μουσικο-κινητικά εργαστήρια κ.ο.κ.), ενώ μπορούν να συμβάλλουν στην ευαισθητοποίηση του συνόλου των μαθητών σε θέματα προσβασιμότητας και στις ανάγκες των μαθητών με αναπηρία. Ωστόσο, δεν γίνεται καμία αναφορά ούτε για τον τρόπο διδασκαλίας/λειτουργίας των εργαστηρίων για τους μαθητές με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α., ούτε όμως και για τα εργαστήρια αυτά στις Σ.Μ.Ε.Α.Ε.
Δεδομένων των υποχρεώσεων που απορρέουν από το άρθρο 24 της Σύμβασης, είναι αναγκαία η θεσμοθέτηση εργαστηρίων που θα ωφελήσουν τους μαθητές με αναπηρία, ως προς την ανάπτυξη δεξιοτήτων κινητικότητας, προσανατολισμού και καθημερινής διαβίωσης, αλλά συγχρόνως επωφελή και για τους μαθητές χωρίς αναπηρία.
Επιπλέον, στο θεματικό κύκλο «Ενδιαφέρομαι και ενεργώ», σκοπός είναι η κοινωνική ενσυναίσθηση και ευθύνη, ωστόσο εγείρονται κάποιοι προβληματισμοί, όπως λ.χ. για το πως θα ενσωματωθεί η έννοια της αναπηρίας σε αυτό το πλαίσιο, με ποιο τρόπο, πως θα γίνει ο συσχετισμός μεταξύ αναπηρίας-ανθρωπίνων δικαιωμάτων κ.λπ.
Αντίστοιχα, από τις επιμέρους θεματικές της ενότητας «Ζω καλύτερα» απουσιάζει παντελώς θεματική σχετική με την «Οδική ασφάλεια και κυκλοφοριακή αγωγή» παρά τη γενική αναγνώριση της εξαιρετικής σημασίας και κρισιμότητας του θέματος. Ιδιαίτερα σε μια χώρα όπως η Ελλάδα, για την οποία τα στοιχεία των θανατηφόρων τροχαίων και των τροχαίων που οδηγούν σε λιγότερο ή περισσότερο σοβαρές αναπηρίες εξακολουθούν να είναι σημαντικά υψηλότερα από τον αντίστοιχο μέσο όρο των χωρών της ΕΕ, η προσθήκη αυτής της επιμέρους θεματικής θεωρείται απόλυτη προτεραιότητα για τους μαθητές με ή χωρίς αναπηρία όλων των βαθμίδων, με στόχο την δημιουργία μιας νέας γενιάς με ουσιαστική κουλτούρα κοινωνικής υπευθυνότητας και συμπεριληπτικότητας.
Άρθρο 3 «Κατανομή χρόνου ανά διδακτικό αντικείμενο στα Δημοτικά Σχολεία»
Διαχρονικά σημαντικό δομικό πρόβλημα είναι η μη ύπαρξη αναλυτικών προγραμμάτων εκπαίδευσης, βάσει εξατομίκευσης των αναγκών των μαθητών.
Αυτό το πρόβλημα, δεν επιλύεται ούτε με αυτή τη διάταξη του σχεδίου νόμου.
Επιπλέον, παρόλο που η «Ενισχυτική Διδασκαλία» είναι ιδιαίτερα σημαντική ειδικά στους μαθητές με αναπηρία ή/και με Ε.Ε.Α., στο πλαίσιο του Ολοήμερου Σχολείου, δεν αναφέρεται πουθενά στο συγκεκριμένο άρθρο, αλλά και συνολικά στο σχέδιο νόμου.
Άρθρο 4 «Διδασκόμενα μαθήματα και αξιολόγηση μαθητών Γυμνασίου»
Ενώ το άρθρο αυτό αναφέρεται και περιγράφει την αξιολόγηση, την προαγωγή και την απόλυση των μαθητών (και των αλλοδαπών μαθητών), δεν κάνει καμία αναφορά για την αξιολόγηση, προαγωγή και απόλυση των μαθητών με αναπηρία ή/και με Ε.Ε.Α. (...ούτε, βέβαια, και για την αξιολόγηση, προαγωγή και απόλυση των μαθητών με Παράλληλη Στήριξη-Π.Σ.)

Άρθρο 5 «Αναγραφή χαρακτηρισμού διαγωγής στους τίτλους σπουδών»
Οι διατάξεις του άρθρου 5, αλλά και της παρ.1 του άρθρου 55, είναι αναχρονιστικές και χωρίς επιστημονικό υπόβαθρο που να ανταποκρίνεται στις σύγχρονες εκπαιδευτικές ανάγκες και σύγχρονες μεθόδους εκπαίδευσης και που εύκολα μπορούν να αναχαιτίσουν την προσωπική, κοινωνική κι επαγγελματική εξέλιξη του/της μαθητή/ μαθήτριας, μέσω του στίγματος που θα επιφέρουν στα άτομα που αφορούν και των οποίων, λόγω της ηλικίας τους, η προσωπικότητά τους τελεί ακόμα υπό διαμόρφωση.
Χαρακτηρισμός διαγωγής, σημαίνει ετικετοποίηση, στοχοποίηση, στιγματισμό, εντείνει τον ανταγωνισμό και τον αποκλεισμό, ενισχύει τις αρνητικές στάσεις και αντιλήψεις των μαθητών για το σχολείο, κι εν τέλει, σημαίνει περιθωριοποίηση για τον/την μαθητή/μαθήτρια.
Ένα σχολείο που δεν εμβαθύνει στα αίτια της συμπεριφοράς, στην ψυχο-κοινωνική στήριξη και βοήθεια του μαθητή και του περιβάλλοντός του, αλλά αρκείται μόνο στο να βάζει μία ταμπέλα στο μαθητή, όχι μόνο δεν τον βοηθάει, αλλά εντείνει τις αρνητικές συμπεριφορές στο σχολικό περιβάλλον.
Αντίθετα με τη λογική του άρθρου 5, σε ένα σύγχρονο δημόσιο σχολείο, είναι αναγκαία η στελέχωση των σχολικών μονάδων ειδικής και γενικής εκπαίδευσης με ψυχολόγους, εργοθεραπευτές, κοινωνικούς λειτουργούς, σχολικούς νοσηλευτές κ.α. και ειδικό βοηθητικό προσωπικό για την υποστήριξη μαθητών με αναπηρία, ειδικότητες οι οποίες μπορούν να συμβάλλουν τα μέγιστα σε προγράμματα πρόληψης, πρώιμης παρέμβασης και τέλος αντιμετώπισης της σχολικής βίας και του εκφοβισμού.
Άρθρο 6 «Προφορική βαθμολογία τετράμηνων στο Λύκειο»
Για να είναι αποδοτική και ουσιαστική η μέθοδος της «ερευνητικής εργασίας», αφενός θα πρέπει να προσδιοριστεί ο όρος «ερευνητική εργασία», να εκσυγχρονιστούν και να είναι απόλυτα προσβάσιμα και σε άτομα με αναπηρία όλα τα μέσα και οι υλικοτεχνικές υποδομές με τις οποίες υποστηρίζονται αυτά τα μαθήματα ώστε να μπορούν οι εργασίες αυτές να είναι και ομαδικές, αφετέρου θα πρέπει οι μαθητές/μαθήτριες να μαθαίνουν μία γλώσσα προγραμματισμού και όχι ψευδογλώσσα, αλλά και να έχουν τη δυνατότητα με τον τίτλο προαγωγής από τη Β' στη Γ' Λυκείου, να μπορούν να εξετάζονται και να αποκτούν πιστοποιητικό επάρκειας γνώσης και χειρισμού τουλάχιστον των τριών κύριων εφαρμογών word, excel, explorer.
Βέβαια, τη δυνατότητα αυτή θα πρέπει να την έχουν και οι μαθητές/μαθήτριες στα Ε.Ν.Ε.Ε.ΓΥ.Λ. και στα Ειδικά Λύκεια.
Άρθρο 7 «Διάρθρωση εκπαιδευτικών προγραμμάτων Γενικού Λυκείου και εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση αποφοίτων Γενικού Λυκείου»
Οι προβλέψεις του άρθρου 7 στο μεγαλύτερο μέρος τους αφορούν σε άνευ ουσίας επιφανειακές αλλαγές στη διάρθρωση των εκπαιδευτικών προγραμμάτων, ωστόσο, ξεχωρίζουν για τη σημασία τους η κατάργηση της προσμέτρησης του βαθμού του απολυτηρίου της Γ' τάξης του Γενικού Λυκείου (ΓΕ.Λ.) για την εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και η αντικατάσταση του μαθήματος της κοινωνιολογίας με τα λατινικά ως εξεταζόμενο μάθημα στις πανελλήνιες εξετάσεις για την εισαγωγή στο πεδίο των ανθρωπιστικών επιστημών.
Είναι έντονα αντιφατικό, από τη μια να υπογραμμίζεται η σημασία της ανάπτυξης δεξιοτήτων κριτικής σκέψης, κοινωνικής ενσυναίσθησης, ανάπτυξης του σεβασμού στα δικαιώματα και τη διαφορετικότητα, της άρσης στερεοτύπων και προκαταλήψεων, κ.α. και παράλληλα να υποβαθμίζεται το μάθημα της κοινωνιολογίας που εξ ορισμού στοχεύει στη διαμόρφωση αυτών των ποιοτικών στοιχείων στο χαρακτήρα και στην προσωπικότητα των μαθητών, στην θετική κοινωνικοποίηση και την καλλιέργεια σχολικού κλίματος αποδοχής, φιλίας και σεβασμού στην ποικιλομορφία, προκειμένου να υποστηριχθεί ουσιαστικά η φιλοσοφία της συμπεριληπτικής εκπαίδευσης στις σχολικές κοινότητες, αυτό δηλαδή που απαιτείται να έχει ένα σύγχρονο σχολείο.
Επίσης, θα πρέπει να δίνεται η δυνατότητα στους μαθητές της Β' Λυκείου (περιλαμβανομένων των ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.Λ και Ειδικών Λυκείων) κατά τις προαγωγικές εξετάσεις για τη Γ' Λυκείου, να μπορούν να εξετάζονται και να λαμβάνουν και κρατικό πιστοποιητικό γλωσσομάθειας επιπέδου Β1 ή Β2 για την ξένη γλώσσα που έχουν διδαχθεί μέχρι και τη Β' Λυκείου.

Άρθρο 9 «Τράπεζα Θεμάτων Διαβαθμισμένης Δυσκολίας»
Με τις διατάξεις του άρθρου αυτού, δίνεται έμφαση στην εκ των υστέρων τυποποιημένη αξιολόγηση της σχολικής απόδοσης και όχι στην αξιολόγηση ως συνεχή διαδικασία με σκοπό τη βελτίωση τόσο της διδασκαλίας όσο και της μάθησης.
Χωρίς καμία πρόβλεψη για τα Ειδικά Λύκεια και για τα ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.Λ., επανέρχεται ο αποτυχημένος, κατά γενική ομολογία, θεσμός της Τράπεζας Θεμάτων στο Γενικό Λύκειο, μετατρέποντας τις ενδοσχολικές εξετάσεις σε μίνι πανελλήνιες σε όλες τις τάξεις του Λυκείου, θεσμός που η εφαρμογή του το 2014, οδήγησε στον εξαπλασιασμό των μεταξεταστέων μαθητών και στην ενίσχυση της περαιτέρω παραπαιδείας.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β' «Πρότυπα & Πειραματικά Σχολεία» (Άρθρα 10-23)
Τρία «οριζόντια» βασικά ζητήματα εγείρονται από το σύνολο των άρθρων και τη στόχευσή τους:
Α) Η υποχρεωτική προσβασιμότητα των κτιριακών υποδομών για άτομα με αναπηρία στα Πρότυπα και στα Πειραματικά Σχολεία (και των δύο βαθμίδων εκπαίδευσης) που πρέπει υποχρεωτικά να διασφαλίζονται και ρητά να αναφέρονται στις διατάξεις των άρθρων του Κεφαλαίου Β', για την οποία δεν γίνεται ουδεμία αναφορά,
Β) Εγείρονται ζητήματα για το κατά πόσο καθηγητές με αναπηρία θα μπορούν να διδάξουν στα Πρότυπα και Πειραματικά Σχολεία και
Γ) Διαβάζοντας τόσο την αιτιολογική έκθεση όσο και το σχέδιο νόμου, το Κεφάλαιο Β' εμφατικά περιγράφει ότι η δημόσια εκπαίδευση στη χώρα είναι «εκπαίδευση κατακερματισμένη και πολλών ταχυτήτων», δηλαδή έχουμε την «Πρότυπη Εκπαίδευση», την «Πειραματική Εκπαίδευση», τη «Γενική Εκπαίδευση» και την «Ειδική Εκπαίδευση».
Το Κεφάλαιο Β' στο σύνολό του, αφενός δεν εναρμονίζεται με τη Διεθνή Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες κι αντίκειται με το Άρθρο 24 «Εκπαίδευση» της Σύμβασης, και με την έννοια της «ενιαίας εκπαίδευσης για όλους» και με την έννοια του «Σχολείου για ΟΛΟΥΣ», κι εν γένει δεν γίνεται καμία απολύτως αναφορά στους μαθητές με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α. και αγνοούνται παντελώς οι συστάσεις της Επιτροπής του ΟΗΕ και η έννοια της συμπεριληπτικής εκπαίδευσης δεν προκύπτει από πουθενά.
Τέλος, εγείρονται ερωτήματα για το κατά πόσο οι μαθητές με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α. θα έχουν το δικαίωμα να συμμετέχουν στη διαδικασία επιλογής στα Πρότυπα Σχολεία, κι εάν θα μπορούν να λάβουν μέρος στην κλήρωση για την επιλογή τους στα Πειραματικά Σχολεία.
Άρθρο 34 «Προσθήκη άρθρου 47Α στον ν.4547/2018»
Αυτοαξιολόγηση του εκπαιδευτικού έργου των σχολικών μονάδων και
Άρθρο 35 «Προσθήκη άρθρου 47Β στον ν.4547/2018»
Εξωτερική αξιολόγηση του εκπαιδευτικού έργου των σχολικών μονάδων

Αδήριτη ανάγκη, για να μπορέσει να είναι αποτελεσματικό ένα σύγχρονο σχολείο, ένα σύγχρονο εκπαιδευτικό σύστημα, είναι η διασφάλιση της ποιότητας στην παρεχόμενη εκπαίδευση, μέσω της αξιολόγησης στη βάση καθορισμένων κριτηρίων, ποιοτικών και ποσοτικών δεικτών.
Αυτά τα κριτήρια, ο σκοπός της αξιολόγησης και η φιλοσοφία που διέπει το χαρακτήρα της αξιολόγησης, δεν αποσαφηνίζονται με τις διατάξεις των άρθρων 34 και 35 του σχεδίου νόμου.
Επισημαίνουμε ότι η ΕΣΑμεΑ θεωρεί αναγκαία τη διαμόρφωση ενός συστήματος παρακολούθησης και αξιολόγησης της εκπαίδευσης, με βασικό σκοπό τη διασφάλιση της ανεμπόδιστης άσκησης του δικαιώματος της εκπαίδευσης από όλους τους μαθητές, σε ισότιμη, ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς βάση.
Πρωταρχικός στόχος πρέπει να είναι η αξιολόγηση των συνθηκών, αλλά και η αξιολόγηση των πλαισίων της εκπαιδευτικής διαδικασίας, της προσβασιμότητας των εκπαιδευτικών υποδομών και του εκπαιδευτικού υλικού, της ευελιξίας και της προσαρμοστικότητας των αναλυτικών προγραμμάτων και των μεθόδων διδασκαλίας προκειμένου να ανταποκρίνονται στις ανάγκες του κάθε μαθητή, της συνάφειας του περιεχόμενου της παρεχόμενης εκπαίδευσης με τα ενδιαφέροντα των μαθητών και τις ανάγκες της κοινωνίας, της αποτελεσματικότητας διαφορετικών μορφών υποστήριξης που παρέχονται στους μαθητές με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α., της αποτελεσματικότητας της εκπαίδευσης ως προς την κοινωνική ένταξη κ.ο.κ.
Τέλος, να επισημάνουμε ότι, το ζήτημα της αξιολόγησης του εκπαιδευτικού έργου απαιτεί τη διεξαγωγή κοινωνικού διαλόγου και διαβούλευσης και προϋποθέτει την επίτευξη ευρείας συναίνεσης μεταξύ των εμπλεκόμενων ώστε να μπορέσει να εφαρμοστεί αποτελεσματικά στην πράξη.
Άρθρο 38 «Σύμβουλος Σχολικής Ζωής»
Οι διατάξεις του άρθρου, γενούν ερωτηματικά για το ρόλο και την αποτελεσματικότητα του θεσμού του «Σύμβουλου Σχολικής Ζωής», στο σύνολο των μαθητών, κυρίως όμως για τους μαθητές και τις μαθήτριες με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α., δεδομένου ότι δεν είναι σαφές το εύρος, το πεδίο και το επίπεδο της επιμόρφωσης των εκπαιδευτικών που θα κληθούν να αναλάβουν το ρόλο αυτό, ποια τα κριτήρια και τα γνωσιακά και άλλα χαρακτηριστικά με βάση τα οποία θα επιλέγονται και θα ορίζονται οι «Σύμβουλοι Σχολικής Ζωής» σε κάθε σχολική μονάδα, ποια θα είναι η σχέση του Σύμβουλου Σχολικής Ζωής με τον εκπαιδευτικό/προσωπικό Π.Σ. των μαθητών με αναπηρία και Ε.Ε.Α. με τους οποίους οι μαθητές είναι ιδιαίτερα δεμένοι.
Επίσης, στην παράγραφο 4, αναφέρεται ότι ο Σύμβουλος Σχολικής Ζωής, θα καθοδηγεί και θα ενημερώνει μαθητές και γονείς για διάφορα θέματα παιδαγωγικής αντιμετώπισης ζητημάτων σε διάφορους τομείς, μεταξύ των οποίων δεν αναφέρονται θέματα αναπηρίας ή θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων ατόμων με αναπηρία.
Άρθρο 44 «Θέματα διορισμού εκπαιδευτικών και μελών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π.» και
Άρθρο 45 «Θέματα πρόσληψης αναπληρωτών εκπαιδευτικών και μελών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π»
Είναι σκληρή τιμωρία για έναν/μία αναπληρωτή/αναπληρώτρια εκπαιδευτικό ή μέλος Ε.Ε.Π. ή μέλος Ε.Β.Π. που είναι άτομο με αναπηρία ή σοβαρή χρόνια πάθηση ή είναι γονέας ή σύζυγος ατόμου με αναπηρία ή σοβαρή χρόνια πάθηση, να τοποθετείται σε μία σχολική μονάδα, όπου η περιοχή της έδρας της μονάδας να μην καλύπτει βασικές προϋποθέσεις για την υγεία ή την αποκατάσταση-αποθεραπεία του/της ιδίου/ιδίας ή του αναπήρου μέλους της οικογένειας που έχει στην φροντίδα του, να αναγκάζεται να παραιτηθεί από τη θέση του αναπληρωτή και να φύγει από την περιοχή αυτή και για μία διετία έως και τριετία να μην μπορεί να ξανασυμμετάσχει στη διαδικασία προσλήψεων αναπληρωτών.
Άρθρο 48 «Θέματα Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (Ε.Α.Ε.)»
Το άρθρο 48 (η μοναδική πρόβλεψη του νομοσχεδίου για τους μαθητές με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α.), είναι εκ διαμέτρου αντίθετο με την επίσημη εκπαιδευτική πολιτική συμπερίληψης και πλήττει ευθέως το δικαίωμα των μαθητών/μαθητριών με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α. να φοιτήσουν στο σχολείο της γειτονιάς τους.
Με βάση στοιχεία του my school που επεξεργάστηκε το Παρατηρητήριο Θεμάτων Αναπηρίας της ΕΣΑμεΑ, σήμερα το 88% των μαθητών/μαθητριών με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α. φοιτούν σε Σχολεία της Α/Βάθμιας και της Β/Βάθμιας Γενικής Εκπαίδευσης και το 57,3% αυτών των μαθητών/μαθητριών δεν λαμβάνουν καμία ειδική υποστήριξη εντός του σχολείου, αλλά υποστηρίζονται από τον εκπαιδευτικό της γενικής τάξης.
Επίσης, τα Τμήματα Ένταξης (Τ.Ε.), αντιμετωπίζουν ήδη πολλά προβλήματα επαρκούς στελέχωσης, αλλά και με μεγάλο αριθμό μαθητών (το 2016, ο μέσος όρος μαθητών στα Τ.Ε της Β'βάθμιας εκπαίδευσης ήταν 14,6 άτομα/τάξη ενώ ο μέγιστος αριθμός που προβλέπεται από τον νόμο είναι 12 άτομα/τάξη!).
Θέση της ΕΣΑμεΑ είναι πως ο θεσμός των Τ.Ε., δυστυχώς, σήμερα δεν αποτελεί θεσμό που διευκολύνει την «ένταξη» των μαθητών με αναπηρίες ή/και με Ε.Ε.Α. και κάθε άλλο παρά προς όφελος των μαθητών με αναπηρία στα Γενικά Σχολεία, αλλά και στα Ειδικά Σχολεία, λειτουργεί. Ο θεσμός των Τ.Ε. χρειάζεται αξιολόγηση, αναθεώρηση, ακόμα και κατάργηση, εφόσον στόχος και επιταγή της Σύμβασης είναι η «συμπεριληπτική εκπαίδευση».
Σε ότι αφορά την Παράλληλη Στήριξη (Π.Σ.), μόνο το 7% των μαθητών με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α. έλαβε Π.Σ. κατά το σχολικό έτος 2017-2018 εξαιτίας της έλλειψης οικονομικών πόρων, ενώ η πλειονότητα των μαθητών που τελικά λαμβάνει στήριξη είναι μόνο σε μερική βάση.
Όσον αφορά στη στήριξη που παρέχεται στα Σχολεία Γενικής Εκπαίδευσης από το Ειδικό Εκπαιδευτικό Προσωπικό-ΕΕΠ (ψυχολόγοι, κοινωνικοί λειτουργοί, εργοθεραπευτές κ.λπ.), αν και έχει σημειωθεί πρόοδος τα τελευταία χρόνια, αυτή εξακολουθεί να είναι περιορισμένη, με συνέπεια πολλά παιδιά με ανάγκες φροντίδας και περίθαλψης να αντιμετωπίζουν παραβίαση του δικαιώματός τους για ένταξη στην Γενική Εκπαίδευση εξαιτίας της έλλειψης σχολικών νοσηλευτών και λοιπού Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού-ΕΒΠ.
Όλα τα παραπάνω, σε συνδυασμό με την απουσία των ελάχιστων προδιαγραφών φυσικής προσβασιμότητας στη πλειονότητα των δομών των σχολικών μονάδων καθώς και την περιορισμένη προσβασιμότητα στο εκπαιδευτικό υλικό, τις υπηρεσίες, τον εξοπλισμό, το ηλεκτρονικό περιβάλλον, καθιστούν προσχηματική την ένταξη των μαθητών με αναπηρία στα Σχολεία Γενικής Εκπαίδευσης, συνθήκη που επιβεβαιώνεται με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου.
Η πρόβλεψη του συγκεκριμένου άρθρου ώστε οι τοποθετήσεις των εκπαιδευτικών σε θέσεις των Τ.Ε. να πραγματοποιούνται μετά την κάλυψη όλων των κενών στις Σχολικές Μονάδες Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (Σ.Μ.Ε.Α.Ε.) της οικείας περιοχής μετάθεσης, δεν διασφαλίζουν ένα σύγχρονο συμπεριληπτικό σχολείο, αλλά αντίθετα «διασφαλίζουν» την περαιτέρω υποβάθμιση των ήδη προβληματικών δομών ενταξιακής εκπαίδευσης.
Άρθρο 50 Ρυθμίσεις για τη λειτουργία των σχολικών μονάδων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης
Η αύξηση αυτή των μαθητών ανά τάξη, υποβαθμίζει και καθιστά περισσότερο δυσχερή έως και αδύνατη την εφαρμογή της διαφοροποιημένης διδασκαλίας από τους εκπαιδευτικούς της τάξης, η οποία και απαιτείται προκειμένου να καλύπτονται οι εκπαιδευτικές ανάγκες όλων των μαθητών και οι ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες των μαθητών με αναπηρία.
Άρθρο 75 «Μετεγγραφή βάσει οικονομικών και κοινωνικών κριτηρίων»
Τέλος, σε ότι αφορά στις μετεγγραφές των φοιτητών λόγω οικονομικών και κοινωνικών κριτηρίων, η μοριοδότηση που λαμβάνει ένας φοιτητής/μία φοιτήτρια για κάθε μέλος της οικογένειας του/της που έχει αναπηρία από 67% και άνω, είναι ένα (1) μόριο
Η ανάγκη των φοιτητών που είναι αδέλφια ή τέκνα ή σύζυγοι ατόμων με αναπηρία, από 67% και άνω, δηλαδή ατόμων με βαριές αναπηρίες ή/και χρόνια πάθηση, ανεξάρτητα από την οικονομική κατάσταση των φοιτητών και των οικογενειών τους, έχει να κάνει με το γεγονός ότι αποτελούν, κατά κύριο λόγο, και πρόσωπα αναφοράς για τα άτομα με αναπηρία που έχουν στην οικογένειά τους, συνεπώς και η ανάγκη να βρίσκονται κοντά τους, είναι πολύ μεγάλη.
Συνεπώς, θεωρούμε ότι θα πρέπει να αυξηθεί η μοριοδότηση αυτού του κοινωνικού κριτηρίου και να εξισωθεί με τη μοριοδότηση της ιδιότητας του μέλους τρίτεκνης ή πολύτεκνης οικογένειας (δηλαδή, 1,5 μόρια ή 2 μόρια, αντίστοιχα, αντί για 1 μόριο που προβλέπεται στο άρθρο 69 του παρόντος σχεδίου νόμου).

Κρίνοντας το προτεινόμενο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Παιδείας και προσπαθώντας να αποδώσουμε με μαθηματικούς όρους το αποτύπωμά του, ούτε προσθέτει, ούτε πολλαπλασιάζει, αλλά δυστυχώς, αφαιρεί και διαιρεί.
Το εν λόγω σχέδιο νόμου, αγνοώντας πλήρως τις νομικές δεσμεύσεις της χώρας μας που απορρέουν από τη Διεθνή Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, την οποία η Ελλάδα κύρωσε, μαζί με το προαιρετικό Πρωτόκολλο αυτής, με το ν.4074/2012 και ειδικότερα με το άρθρο 24 «Εκπαίδευση», μακριά από κάθε σύγχρονη παιδαγωγική προσέγγιση, αλλά και από το σκοπό και τους στόχους της εκπαιδευτικής διαδικασίας σε ένα σύγχρονο και δημοκρατικό σχολείο, προωθεί αλλαγές μέσα από τις οποίες όχι μόνο δεν συντελείται η οικοδόμηση ενός «Σχολείου για Όλους» με βάση τη φιλοσοφία της συμπερίληψης, αλλά εντείνονται οι εκπαιδευτικές ανισότητες, η περιθωριοποίηση και ο αποκλεισμός πολλών χιλιάδων μαθητών και ιδιαίτερα των περισσότερο ευάλωτων, που είναι οι μαθητές και οι μαθήτριες με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (493.75 KB)

Αθήνα: 20/05/2020

ΠΡΟΣ:
κα Νίκη Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Σ. Ζαχαράκη
- Γραφείο Γ. Γ. Α/βάθμιας και Β/βάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής, κ. Α. Γκίκα
- Γραφείο Δ/ντή Δ/νσης Ειδικής Αγωγής κι Εκπαίδευσης κ. Κασσιανού
- Οργανώσεις Μέλη της Ε.Σ.Α.μεΑ.

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. αιτείται την απόσυρση άδικης διάταξης που δημιουργεί διάκριση σε βάρος των κατ’ ιδίαν διδαχθέντων μαθητών με αναπηρία

Κυρία Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.), η οποία όπως γνωρίζετε, αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και χρονίων παθήσεων και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας και χρονίων παθήσεων, με το παρόν έγγραφό της θέλει να θέσει υπόψη σας ένα ζήτημα που έχει προκύψει αναφορικά με τις προαγωγικές και απολυτήριες εξετάσεις στις οποίες καλούνται να συμμετέχουν οι κατ΄ ιδίαν διδαχθέντες μαθητές με αναπηρία, σε αντίθεση με όλους τους υπόλοιπους μαθητές οι οποίοι έχουν απαλλαχθεί από τις εξετάσεις αυτές.

Οι κατ΄ ιδίαν διδαχθέντες μαθητές με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες αποτελούν ένα εξαιρετικά μικρό ποσοστό του συνόλου του μαθητικού πληθυσμού, οι οποίοι υποχρεώθηκαν, ελλείψει των απαιτούμενων εύλογων προσαρμογών εντός των σχολικών μονάδων Α' και Β' βάθμιας Εκπαίδευσης, όπως αυτές προβλέπονται από το άρθρο 24 « Εκπαίδευση» της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (ν.4074/2012), να διδαχθούν την ύλη των τάξεων τους με αυτόν τον τρόπο, όχι λόγω της δικής τους αδυναμίας ή ανεπάρκειας να συμπεριληφθούν στη Γενική Εκπαίδευση, αλλά λόγω της αδυναμίας και της ανεπάρκειας του ίδιου του εκπαιδευτικού συστήματος να τους συμπεριλάβει.
Στην παρούσα συγκυρία της πρωτόγνωρης υγειονομικής κρίσης και δεδομένης της υποχρεωτικής, προσωρινής αναστολής λειτουργίας των σχολικών μονάδων, το σύνολο των μαθητών Α' και Β' βάθμιας Εκπαίδευσης της χώρας, παρέμειναν στα σπίτια τους παρακολουθώντας την εξ' αποστάσεως διδασκαλία.
Μετά τη λήξη της απαγόρευσης λειτουργίας των σχολείων και προκειμένου να επανέλθουν οι μαθητές της Β' βάθμιας Εκπαίδευσης με τον ασφαλέστερο δυνατό τρόπο στην σχολική καθημερινότητα της προηγούμενης περιόδου, δημοσιεύτηκε η Κοινή Υπουργική Απόφαση 51888/ΓΔ4/2020 (ΦΕΚ Β' 1739/6-5-2020) με τίτλο «Τρόπος επαναλειτουργίας σχολικών μονάδων μετά τη λήξη της προσωρινής απαγόρευσης λειτουργίας τους», με την οποία διευκρινίζεται ο τρόπος επαναλειτουργίας των σχολικών μονάδων.
Στο άρθρο 2 της ανωτέρω ΚΥΑ, ρητά αναφέρεται ότι: «Για το σχολικό έτος 2019-2020 δεν διεξάγονται οι προαγωγικές και απολυτήριες εξετάσεις των μαθητών των Γυμνασίων και Λυκείων όλων των τύπων. Εξαιρούνται οι εξετάσεις των κατ΄ ιδίαν διδαχθέντων και στρατεύσιμων μαθητών...».
Προφανώς η συγκεκριμένη διάταξη κρίθηκε αναγκαία για την αποφυγή συγχρωτισμού μαθητών και διδασκόντων και διασποράς της νόσου, για την ανάκτηση του χαμένου χρόνου της δια ζώσης διδασκαλίας λίγο πριν τη λήξη του σχολικού έτους και βασίστηκε στην εκτίμηση ότι, η εξ' αποστάσεως διδασκαλία κρίθηκε επαρκής για να παρέχει τα εφόδια στους μαθητές να παρακολουθήσουν την επόμενη τάξη τη νέα σχολική χρονιά.
Δυστυχώς για μια ακόμη φορά οι νομοθετικές προβλέψεις δεν αφορούν όλους...
Για τους μαθητές με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες που διδάσκονται κατ' ιδίαν δεν προβλέπεται η αντίστοιχη απαλλαγή και καλούνται να επιστρέψουν στο σχολείο που κρίθηκε ανεπαρκές να τους υποστηρίξει σε καθημερινή βάση προκειμένου να εξεταστούν για να προαχθούν.
Άρα θεωρείται δεδομένο ότι, σε αντίθεση με όλους τους υπόλοιπους μαθητές, δεν κρίνονται άξιοι προαγωγής, δηλαδή ότι δεν έχουν τα ίδια εφόδια.
Όπως σαφώς προκύπτει από τα παραπάνω, η πρόβλεψη του δεύτερου άρθρου σε σχέση με τις μέχρι σήμερα οδηγίες για κλειστές ΣΜΕΑΕ, είναι σχήμα οξύμωρο και αντιφατικό, ενώ ταυτόχρονα η διάταξη αυτή συνιστά μία ακόμα διάκριση και έρχεται σε απόλυτη αντίφαση με το άρθρο 5 «Ισότητα και μη διάκριση» της Σύμβασης του ΟΗΕ (ν.4074/2012), ενισχύοντας την άνιση μεταχείριση και καταδεικνύοντας για μια ακόμη φορά την απουσία καθολικού σχεδιασμού, σε μια χρονική στιγμή, που όπως ορθά επισημαίνει και το πρόσφατο Δελτίο Τύπου του ΟΗΕ, απευθύνοντας έκκληση προς όλες τις κυβερνήσεις, είναι υπαρκτός ο κίνδυνος η πανδημία να εντείνει τις διακρίσεις και να δημιουργήσει νέες απειλές στη βάση της διασφάλισης των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία.
Κυρία Υπουργέ,
Σας καλούμε να αποσύρετε την ανωτέρω διάταξη του άρθρου 2 της ΚΥΑ 51888/ΓΔ4/2020 (ΦΕΚ Β' 1739/6-5-2020) και να ισχύσει και για τους μαθητές με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες που διδάσκονται κατ' ιδίαν, ότι ακριβώς ισχύει και για τους μαθητές (με ή χωρίς αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες) φοιτούν σε σχολικές μονάδες Β' βάθμιας Εκπαίδευσης.
Με δεδομένη την αγωνία και την αναστάτωση, έστω αυτών των λίγων μαθητών/μαθητριών και των οικογενειών τους ανά την Ελλάδα, αναμένουμε τις άμεσες ενέργειές σας και την ενημέρωσή μας επί αυτών.
Αναμένοντας τις ενέργειές σας,

Η επιστολή σε μορφή MS Word (479.05 KB)

Αθήνα: 14/05/2020

ΠΡΟΣ:
κ. Ν. Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Σ. Ζαχαράκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Β. Διγαλάκη
- κα Α. Γκίκα, Γ.Γ. Πρωτοβάθμιας, Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής,
- κ. Απ. Δημητρόπουλο, Γ.Γ. Ανώτατης Εκπαίδευσης
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- ΠΟΣΓΚΑΜΕΑ
- Ελληνικό Σύλλογο για το Σύνδρομο Asperger

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. ζητάει την επίλυση ζητημάτων που αφορούν στην εκπαίδευση μαθητών με Υψηλής Λειτουργικότητας Διαταραχή του Αυτιστικού Φάσματος /Σύνδρομο Άσπεργκερ

Όπως επισημαίνει και ο Ελληνικός Σύλλογος για το Σύνδρομο Asperger, στην επιστολή τους, την οποία σας επισυνάπτουμε, το ισχύον θεσμικό πλαίσιο για την εκπαίδευση της χώρας μας, δεν συμπεριλαμβάνει ειδικές μεθόδους και συστήματα υποστήριξης για τους μαθητές με Υψηλής Λειτουργικότητας Διαταραχή του Αυτιστικού Φάσματος/ Σύνδρομο Άσπεργκερ, αλλά ούτε και στο πρόσφατο σχέδιο νόμου για την Αναβάθμιση του Σχολείου γίνεται κάποια αναφορά σε αυτό, με αποτέλεσμα να μην δίνεται η δυνατότητα σε αυτούς τους μαθητές για ισότιμη συμμετοχή στην εκπαίδευση.
Επιπρόσθετα, όπως ήδη θα γνωρίζετε, στο ν.3794/2009, με τον οποίο προβλέπεται η Εισαγωγή στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση ατόμων που πάσχουν από σοβαρές παθήσεις, δεν συμπεριλαμβάνονται μαθητές με σύνδρομο Άσπεργκερ.
Η μη συμπερίληψη των ατόμων της συγκεκριμένης κατηγορίας αναπηρίας στην ανωτέρω ευεργετική ρύθμιση, αποτελεί μεγάλη αδικία και συνιστά διακριτική και άνιση μεταχείριση εις βάρους τους.
Ως εκ τούτου κρίνουμε απαραίτητη την πρόβλεψη ειδικών τρόπων υποστήριξης των μαθητών με Υψηλής Λειτουργικότητας Διαταραχή του Αυτιστικού Φάσματος / Σύνδρομο Άσπεργκερ σε όλες τις βαθμίδες εκπαίδευσης και ειδικών συνθηκών εξέτασης, για τη σωστή αξιολόγησή τους, καθώς και τη ρητή συμπερίληψη των μαθητών αυτών στις κατηγορίες των ατόμων που εισάγονται σε ΑΕΙ/ΤΕΙ χωρίς εξετάσεις.
Κυρία Υπουργέ,
Προσδοκούμε ότι θα κατανοήσετε το εν' λόγω ζήτημα και θα δώσετε την πρέπουσα λύση, λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 24 «Εκπαίδευση» της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ, την οποία η χώρα μας μαζί με το προαιρετικό πρωτόκολλό της επικύρωσε με το Ν.4074/12 και ως εκ τούτου οφείλει να θέσει σε εφαρμογή σε εθνικό επίπεδο, στο οποίο αναφέρεται ότι τα Κράτη Μέλη οφείλουν να διασφαλίζουν ότι τα ΑμεΑ μπορούν να έχουν πρόσβαση σε μία ποιοτική και δωρεάν εκπαίδευση, σε ίση βάση με τους άλλους, στις κοινότητες στις οποίες ζουν και θα λαμβάνουν την υποστήριξη που απαιτείται εντός του εκπαιδευτικού συστήματος για να διευκολύνουν την αποτελεσματική τους εκπαίδευση.
Αναμένουμε την άμεση ανταπόκρισή σας στο αίτημά μας, καθώς και την ενημέρωσή μας για τα αποτελέσματα των ενεργειών σας επί του θέματος.
Συνημμένα σας αποστέλλουμε την επιστολή του Ελληνικού Συλλόγου για το Σύνδρομο Asperger, που αναφέρεται αναλυτικά στο εν λόγω ζήτημα.

Η επιστολή ΕΣΑμεΑ σε μορφή MS WORD (477.28 KB)
Η επιστολή σε μορφή MS WORD (61.72 KB)

Αθήνα: 14/05/2020

ΠΡΟΣ:
Καθηγητή Ζήση Μαμούρη, Πρύτανη Πανεπιστημίου Θεσσαλίας και Μέλη Συγκλήτου

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Ν. Κεραμέως
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Σ. Ζαχαράκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Β. Διγαλάκη
- κα Α. Γκίκα, Γ.Γ. Πρωτοβάθμιας, Β/βάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής
- κ. Απ. Δημητρόπουλο, Γ.Γ. Ανώτατης Εκπαίδευσης
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- Πρόεδρο και Μέλη Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Ισότητας, Νεολαίας και
Δικαιωμάτων του ανθρώπου - Υποεπιτροπή για τα θέματα των ατόμων με
αναπηρία.
- Π.Τ.Δ.Ε. Πανεπιστημίου Θεσσαλίας
- Οργανώσεις Μέλη της Ε.Σ.Α.μεΑ.

Ακύρωση απόφασης του Π.Τ.Δ.Ε. του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας, για κατάργηση των μαθημάτων «Ειδική Αγωγή» και «Διαφοροποιημένη Διδασκαλία» από το πρόγραμμα σπουδών του οικείου Τμήματος για το έτος 2020-2021

Αξιότιμε κύριε Πρύτανη,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) αποτελεί την τριτοβάθμια Οργάνωση των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους στη χώρα και αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας.

Κύρια αποστολή της είναι η καταπολέμηση των διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους και η προώθηση, προστασία και απόλαυση των ανθρωπίνων και συνταγματικά κατοχυρωμένων δικαιωμάτων τους.
Ιδίως όσον αφορά στα ανθρώπινα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, αυτά κατοχυρώνονται με τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, που η χώρα μας μαζί με το Προαιρετικό της Πρωτόκολλο επικύρωσε με τον ν. 4074/2012.
Τον Σεπτέμβριο του 2019, πραγματοποιήθηκε η αξιολόγηση της χώρας μας από την Επιτροπή του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στην Ελλάδα ως προς την εφαρμογή της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες και στις τελικές παρατηρήσεις και συστάσεις που απεύθυνε η Επιτροπή του ΟΗΕ προς τη χώρα μας, διατύπωσε και την ανησυχία της για το γεγονός ότι δεν υπάρχει στην Ελλάδα ολοκληρωμένη και σαφής νομοθεσία, στρατηγική και διάθεση πόρων για τη συμπεριληπτική εκπαίδευση, και συνέστησε, μεταξύ άλλων, στη χώρα μας: «Να υιοθετήσει και να εφαρμόσει μια συνεκτική στρατηγική για τη συμπεριληπτική εκπαίδευση στο γενικό εκπαιδευτικό σύστημα, διασφαλίζοντας την προσβασιμότητα, προωθώντας τον Καθολικό Σχεδιασμό, την εξατομικευμένη στήριξη, τα συμπεριληπτικά προγράμματα σπουδών, τις συμπεριληπτικές τεχνολογίες πληροφορίας και επικοινωνίας για μαθητές και φοιτητές με αναπηρία, την ψηφιακή εκπαίδευση, και να διαθέσει αποτελεσματικούς και επαρκείς οικονομικούς και υλικούς πόρους και κατάλληλα και τακτικά εκπαιδευμένο προσωπικό, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία, ώστε να εγγυηθεί τη συμπεριληπτική εκπαίδευση με αποτελεσματικό τρόπο».
Πιο συγκεκριμένα, η Επιτροπή του ΟΗΕ, στο τελικό εισαγωγικό κείμενο των Παρατηρήσεων και Συστάσεών της προς την Ελληνική πολιτεία, αυτολεξεί, εκφράζει την ανησυχία της για τα εξής:
«1. Την έλλειψη ενός ολοκληρωμένου νομοθετικού πλαισίου που να εγγυάται την ίση μεταχείριση και την προστασία από τις διακρίσεις, συμπεριλαμβανομένης της πρόβλεψης συγκεκριμένων μέτρων και εξατομικευμένης στήριξης, καθώς και της προστασίας από την άρνηση εύλογων προσαρμογών, ιδιαίτερα σε σημαντικούς τομείς όπως η εκπαίδευση, η κοινωνική προστασία και η παροχή αγαθών και υπηρεσιών.
2. Την έλλειψη αποτελεσματικής εφαρμογής των υφιστάμενων προτύπων για την ισότητα και τη μη-διάκριση, συμπεριλαμβανομένης της πρόβλεψης συγκεκριμένων μέτρων και εξατομικευμένης στήριξης, ιδιαίτερα στους τομείς της εκπαίδευσης των παιδιών με αναπηρία και της προστασίας των προσφύγων, των αιτούντων άσυλο και των μεταναστών με αναπηρία.
3. Την καθυστέρηση στην υιοθέτηση δευτερογενούς νομοθεσίας βάσει του νόμου 4488/2017 (Άρθρο 74), που να επεκτείνει την προστασία κατά των διακρίσεων λόγω αναπηρίας στους τομείς της εκπαίδευσης και της παροχής αγαθών και υπηρεσιών.»
Από το 1985 που ιδρύθηκε, με το ΠΔ 302 (ΦΕΚ 113/31-5-1985), το Παιδαγωγικό Τμήμα Δημοτικής Εκπαίδευσης (Π.Τ.Δ.Ε.), της Σχολής Ανθρωπιστικών και Κοινωνικών Σπουδών, του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας, για πρώτη φορά δεν θα περιλαμβάνονται τα μαθήματα «Ειδική Αγωγή» και «Διαφοροποιημένη Διδασκαλία», στο πρόγραμμα σπουδών που θα ισχύσει από το ακαδημαϊκό έτος 2020-2021, μετά από απόφαση του Τμήματος, με οριακή πλειοψηφία, ενδεικτική της μη ορθής απόφασης που ελήφθη.
Δηλαδή, όλοι οι νέοι εκπαιδευτικοί απόφοιτοι του Π.Τ.Δ.Ε. του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας, που θα κληθούν να ασκήσουν το λειτούργημα του εκπαιδευτικού Α/βάθμιας εκπαίδευσης στα ελληνικά σχολεία και θα πρέπει να διδάξουν, να μεταφέρουν γνώση, να εκπαιδεύσουν μαθητές με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, μετά την απόφαση του Π.Τ.Δ.Ε., δεν θα είναι σε θέση να διαχειριστούν αυτές τις ανάγκες.
Κατά συνέπεια, δεν θα μπορεί να υπάρξει εξατομικευμένη στήριξη των μαθητών με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, δεν θα μπορέσουν ποτέ να εφαρμοστούν συμπεριληπτικά προγράμματα σπουδών, το ελληνικό σχολείο δεν θα μπορέσει να εγγυηθεί τη συμπεριληπτική εκπαίδευση με αποτελεσματικό τρόπο και μαθητές με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες θα αποκλείονται από το αγαθό της εκπαίδευσης, αντίθετα με όσα επιτάσσουν τα κείμενα υπερκείμενης νομοθεσίας, όπως είναι η Σύμβαση και το Σύνταγμα της χώρας μας, περί ισότητας δικαιωμάτων και ευκαιριών.
Η συγκεκριμένη απόφαση του Π.Τ.Δ.Ε. συνιστά σοβαρότατη διάκριση εναντίον των παιδιών με αναπηρίες ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες και για δύο ακόμα λόγους:
Α. επειδή δηλώνει ότι οι εκπαιδευτικοί είναι απαραίτητο να μάθουν να διαφοροποιούν τη διδασκαλία τους για όλα τα «κανονικά» παιδιά, αλλά όχι για τα παιδιά με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες
Β. επειδή, προσεγγίζει τις ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες ως έλλειμμα και όχι ως διαφορετικές δεξιότητες, μία επιεικώς απαράδεκτη προσέγγιση για ένα σύγχρονο παιδαγωγικό τμήμα.
Αξιότιμε κύριε Πρύτανη,
Πλέον των ανωτέρω και με δεδομένο το πρόγραμμα σπουδών του Π.Τ.Δ.Ε. του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας, που θεσμοθετημένα, σύμφωνα και με την επίσημη ιστοσελίδα του Πανεπιστημίου, από την ίδρυσή του επιδιώκει (αυτολεξεί):
• Να καλλιεργεί και να προάγει τις παιδαγωγικές επιστήμες με την ακαδημαϊκή και την εφαρμοσμένη διδασκαλία και έρευνα.
• Να παρέχει στους πτυχιούχους του τα απαραίτητα εφόδια που θα εξασφαλίζουν την άρτια κατάρτισή τους για την επιστημονική και επαγγελματική τους σταδιοδρομία
• Να συμβάλλει στην εξύψωση του επιπέδου και την κάλυψη των αυξανόμενων αναγκών της εκπαίδευσης σε ό,τι αφορά παιδαγωγικά ζητήματα
• Να συμβάλλει στην αντιμετώπιση και επίλυση παιδαγωγικών προβλημάτων γενικότερα
η αφαίρεση των μαθημάτων της ειδικής αγωγής και της διαφοροποιημένης διδασκαλίας, έρχεται σε ευθεία αντίφαση με τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του Τμήματος, έρχεται σε πλήρη αντίθεση με τις βασικές προϋποθέσεις και απαιτήσεις της επιβεβλημένης «συμπεριληπτικής εκπαίδευσης» και της σύγχρονης εκπαιδευτικής επιστήμης, υποβαθμίζει την επιστημονική κατάρτιση των αποφοίτων του, υποβιβάζει το επιστημονικό επίπεδο που μέχρι σήμερα έχουν οι απόφοιτοι όπου και προσβάλει τις αρχές και την πολιτική της Συγκλήτου του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας, η οποία έχει υιοθετήσει την πολιτική κατά του ρατσισμού, του αποκλεισμού και των διακρίσεων και την εκφράζει με σειρά δράσεων που του Πανεπιστημίου.
Θέση και διαχρονική διεκδίκηση της ΕΣΑμεΑ, του εθνικού αναπηρικού κινήματος, είναι πως τα μαθήματα της ειδικής αγωγής και της διαφοροποιημένης διδασκαλίας, πρέπει να διδάσκονται ως ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΑ ΜΑΘΗΜΑΤΑ σε όλα τα Παιδαγωγικά Τμήματα που λειτουργούν σε όλες τις Σχολές, όλων των Πανεπιστημίων της χώρας.
Βασική προϋπόθεση της συμπεριληπτικής εκπαίδευσης, της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς και διακρίσεις, είναι η εξειδικευμένη γνώση των εκπαιδευτικών της χώρας για τη διαφορετικότητα και για την διαφοροποιημένη διδασκαλία, προσαρμοσμένη στις εξατομικευμένες ανάγκες κάθε μαθητή/μαθήτριας με ή χωρίς αναπηρία, με ή χωρίς ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες.
Κύριε Πρύτανη,
Για όλους τους ανωτέρω λόγους, ζητάμε από εσάς και τα αξιότιμα μέλη της Συγκλήτου, που αποτελεί το ανώτατο όργανο διοίκησης του Πανεπιστημίου, την ακύρωση και μη εφαρμογή της απόφασης του Παιδαγωγικού Τμήματος Δημοτικής Εκπαίδευσης της Σχολής Ανθρωπιστικών και Κοινωνικών Επιστημών του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας, που λήφθηκε με οριακή πλειοψηφία, για κατάργηση των μαθημάτων «Ειδική Αγωγή» και «Διαφοροποιημένη Διδασκαλία» από το πρόγραμμα σπουδών του οικείου Τμήματος, για το ακαδημαϊκό έτος 2020-2021.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (480.74 KB)

Αθήνα: 08/05/2020

ΠΡΟΣ:
κ. Σοφία Ζαχαράκη, Υφυπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Υπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Ν. Κεραμέως
- ΠΟΣΣΑΣΔΙΑ

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. ζητάει την επίλυση ζητημάτων που αφορούν στην τοποθέτηση σχολικών νοσηλευτών

Κυρία Υφυπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) - που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας - με το παρόν έγγραφό της, σας μεταφέρει το αίτημα της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Σωματείων Συλλόγων Ατόμων με Σακχαρώδη Διαβήτη (Π.Ο.Σ.Σ.Α.Σ.ΔΙΑ) σχετικά με τα προβλήματα που έχουν προκύψει αναφορικά με τη μη έγκαιρη τοποθέτηση σχολικών νοσηλευτών στα σχολεία, για τα παιδιά με σακχαρώδη διαβήτη.

Όπως επισημαίνει στην επιστολή της η Π.Ο.Σ.Σ.Α.Σ.ΔΙΑ, την οποία σας επισυνάπτουμε, η μη έγκαιρη τοποθέτηση σχολικών νοσηλευτών στα σχολεία, έχει ως αποτέλεσμα πολλά παιδιά με σακχαρώδη διαβήτη να μένουν χωρίς υποστήριξη και να κινδυνεύει η ζωή τους, εξ αιτίας υπογλυκαιμικών ή υπεργλυκαιμικών επεισοδίων που προκαλεί ο σακχαρώδης διαβήτης.
Η καθυστερημένη τοποθέτηση σχολικών νοσηλευτών στα σχολεία που φοιτούν παιδιά με Σακχαρώδη Διαβήτη, δημιουργεί πολλά προβλήματα, διότι τα παιδιά λόγω του νεαρού της ηλικίας τους δεν είναι σε θέση να αντιμετωπίσουν από μόνα τους το βαρύ φορτίο της διαχείρισης του διαβήτη τους και αναγκάζονται οι γονείς να αναλάβουν το ρόλο ¨σχολικού νοσηλευτή¨ αφήνοντας την εργασία τους ή όποιες άλλες υποχρεώσεις έχουν, με δυσάρεστες συνέπειες.
Ως εκ τούτου, σας ζητάμε να προβείτε στις απαιτούμενες ενέργειες για την αντιμετώπιση του θέματος της καθυστέρησης προσλήψεων σχολικών νοσηλευτών με τροποποίηση της παραγράφου 2 του άρθρου 62 του νόμου 4589 (ΦΕΚ 13 Α'/29.1.2019) ώστε να γίνεται έγκαιρα η τοποθέτησή τους.
Επιπρόσθετα, κρίνουμε απαραίτητο να γίνεται δεκτή πρωτότυπη γνωμάτευση/βεβαίωση Δημοσίου Νοσοκομείου ή ιδιώτη ιατρού με σφραγίδα από τον Ιατρικό Σύλλογο ή απόφαση ΚΕΠΑ στην οποία να περιγράφεται με σαφήνεια η χρόνια πάθηση από την οποία πάσχει ο μαθητής, εκδοθείσας εντός εξαμήνου από την ημερομηνία αίτησης του κηδεμόνα, καθώς επίσης να γίνεται δεκτή και η γνωμάτευση/βεβαίωση στην οποία περιγράφεται η χρόνια πάθηση που είχε κατατεθεί κατά την περσινή χρονιά προκειμένου να αποφευχθεί ο συγχρωτισμός σε Διαβητολογικά Κέντρα και Ιατρεία των Νοσοκομείων από τους γονείς και τα παιδιά τους, εν μέσω της κρίσης του COVID -19.
Κυρία Υφυπουργέ,
Προσδοκώντας ότι θα ανταποκριθείτε θετικά στο ανωτέρω ζήτημα, σας ευχαριστούμε εκ των προτέρων. Συνημμένα σας αποστέλλουμε την υπ' αριθ. πρωτ. 256/07.05.2020 επιστολή της Π.Ο.Σ.Σ.Α.Σ.ΔΙΑ, που αναφέρεται στο εν λόγω ζήτημα.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (476.69 KB)
Η επιστολή ΠΟΣΣΑΣΔΙΑ σε μορφή MS Word (694.75 KB)

Αθήνα: 07/05/2020

ΠΡΟΣ:
κα Νίκη Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Σ. Ζαχαράκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Β. Διγαλάκη
- Γραφείο Γ. Γ. Α/βάθμιας και Β/βάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής, κ. Α. Γκίκα
- Γραφείο Γ.Γ. Επαγγελματικής Εκπαίδευσης Κατάρτισης και Δια Βίου Μάθησης,
κ. Γ. Βούτσινου
- Γραφείο Γ.Γ. Ανώτατης Εκπαίδευσης, κ. Απ. Δημητρόπουλου
- Σύλλογο για την Κυστική Ίνωση

Λήψη ειδικών μέτρων προστασίας για μαθητές και φοιτητές με Κυστική Ίνωση από τον κορονοϊό COVID-19

Κυρία Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.), η οποία όπως γνωρίζετε, αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και χρονίων παθήσεων και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας και χρονίων παθήσεων, με το παρόν έγγραφό της και με αφορμή τις καθημερινές ανακοινώσεις της κυβέρνησης για το σταδιακό άνοιγμα των σχολείων, σας μεταφέρει το αίτημα του Συλλόγου για την Κυστική Ίνωση, για την προστασία των μαθητών και φοιτητών με κυστική ίνωση από τον κορονοϊό COVID -19.

Όπως επισημαίνει και ο Σύλλογος για την Κυστική Ίνωση στην επιστολή του, την οποία σας επισυνάπτουμε, οι ασθενείς με Κυστική Ίνωση, λόγω της ήδη βεβαρημένης κατάστασης της υγείας τους, αντιμετωπίζουν πολύ πιο σοβαρά τις λοιμώξεις του αναπνευστικού συστήματος σε σχέση με τον γενικό πληθυσμό, με αυξημένο μάλιστα τον κίνδυνο επιπλοκών και επιβάρυνση της αναπνευστικής τους λειτουργίας, ακόμα και θάνατο.
Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα, οι μαθητές και οι φοιτητές που θα κληθούν να παρακολουθήσουν τα μαθήματα στο σχολείο τους ή στη σχολή τους ή να μετέχουν σε υποχρεωτικά εργαστήρια και να εξεταστούν με φυσική παρουσία, να τεθούν σε μεγαλύτερο κίνδυνο μόλυνσής τους από τον COVID -19.
Ως εκ τούτου ζητάμε κατά το άνοιγμα των εκπαιδευτικών δομών όλων των βαθμίδων, να ληφθούν ειδικά μέτρα προστασίας για τους μαθητές και φοιτητές με Κυστική Ίνωση, όπως η ανάθεση εργασιών, η αποστολή μαγνητοσκοπημένου εκπαιδευτικού υλικού, η κατ΄ ιδίαν εξέταση μαθημάτων κ.α. αντί της παρακολούθησης ή της εξέτασης με φυσική παρουσία, ώστε να διασφαλιστεί η υγεία τους και να μην εκτεθούν σε μεγαλύτερο κίνδυνο.
Επίσης ζητάμε τα ίδια ειδικά μέτρα προστασίας να ληφθούν και για τους εκπαιδευτικούς, που είναι γονείς ή σύζυγοι πασχόντων από Κυστική Ίνωση και συνοικούν μαζί τους, αφού η επιστροφή στα εκπαιδευτικά τους καθήκοντα, δύναται να θέσει σε σοβαρό κίνδυνο την υγεία και τη ζωή των συνοικούντων παιδιών ή/ και συζύγων τους.
Προτείνουμε οι γονείς και οι σύζυγοι των ινοκυστικών ασθενών οι οποίοι εργάζονται ως εκπαιδευτικοί να απαλλαγούν από τα εκπαιδευτικά τους καθήκοντα με τη φυσική παρουσία τους στην τάξη και να συμμετάσχουν στην εκπαιδευτική διαδικασία μέσω της εξ αποστάσεως διδασκαλίας, όπως αυτή γινόταν μέχρι τώρα μέσω του διαδικτύου. Επίσης, οι παραπάνω εκπαιδευτικοί, προτείνουμε να εξαιρεθούν από τη διαδικασία των πανελλαδικών εξετάσεων για τους, ως άνω προαναφερόμενους λόγους. Με τον τρόπο αυτό θα διασφαλιστεί, ότι η υγεία και η ζωή των ασθενών με Κυστική Ίνωση δεν θα τεθεί σε κίνδυνο από το νέο κορονοϊό.
Αναμένοντας τις ενέργειές σας,

Η επιστολή σε μορφή MS Word (478.23 KB)
Η επιστολή σε μορφή MS Word (190.48 KB)

Αθήνα: 05/05/2020

ΠΡΟΣ:
κ. Ν. Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Σ. Ζαχαράκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Β. Διγαλάκη
- Γραφείο Γ.Γ. Πρωτοβάθμιας, Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής,
κ. Α. Γκίκα
- Γραφείο Γ.Γ. Ανώτατης Εκπαίδευσης, κ. Απ. Δημητρόπουλου
- Οργανώσεις Μέλη ΕΣΑμεΑ

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. καταθέτει τις προτάσεις - παρατηρήσεις της στο σχέδιο νόμου με θέμα: «Αναβάθμιση του σχολείου και άλλες διατάξεις

Αξιότιμη κυρία Υπουργέ,
Όπως γνωρίζετε, η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) αποτελεί την τριτοβάθμια Οργάνωση των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους στη χώρα και αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας. Κύρια αποστολή της είναι η καταπολέμηση των διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους και η προώθηση, προστασία και απόλαυση των ανθρωπίνων και συνταγματικά κατοχυρωμένων δικαιωμάτων τους.

Ιδίως όσον αφορά στα ανθρώπινα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, αυτά κατοχυρώνονται με τη Σύμβαση του Οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών-OHE για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, που η χώρα μας μαζί με το Προαιρετικό της Πρωτόκολλο επικύρωσε με τον ν. 4074/2012.
Κατά την προ μηνών συνάντηση αντιπροσωπείας της Ε.Σ.Α.μεΑ. μαζί σας, είχε συμφωνηθεί να ξεκινήσει η συστηματική συνεργασία με την Ε.Σ.Α.μεΑ. για την προσαρμογή και συμμόρφωση της νομοθεσίας που αφορά στην εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία, όλων των βαθμίδων, καθώς και σε ότι αφορά τους εργαζόμενους και τις εργαζόμενες με αναπηρία στο χώρο της εκπαίδευσης.
Το απόγευμα της 22ας Απριλίου, δημοσιοποιήθηκε για δημόσια διαβούλευση, στον ιστότοπο www.OpenGov.gr , το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων με τίτλο «Αναβάθμιση του σχολείου και άλλες διατάξεις».
Από την ανάγνωση του εν λόγω σχεδίου νόμου, με έκπληξη διαπιστώνουμε πως, παρά και τις σαφείς Τελικές Παρατηρήσεις και Συστάσεις της Επιτροπής του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, είναι ένα σχέδιο νόμου του Υπουργείου Παιδείας που δεν κάνει καμία αναφορά στους μαθητές με αναπηρία, λες και είναι «αόρατοι» μαθητές. Το υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου, διατηρεί ένα εκπαιδευτικό σύστημα μακριά από κάθε έννοια συμπεριληπτικής εκπαίδευσης, με δομές και προγράμματα που δεν διασφαλίζουν την υποχρεωτική προσβασιμότητα, θεσμοθετώντας ένα σχολείο που απέχει πολύ από το «σχολείο για όλους» και από τις σύγχρονες παιδαγωγικές προσεγγίσεις της εξατομικευμένης υποστήριξης κάθε μαθητή/μαθήτριας και της διαφοροποιημένης διδασκαλίας με στόχο την ενίσχυση των ιδιαίτερων δεξιοτήτων και την κάλυψη των εξατομικευμένων αναγκών όλων των μαθητών.
Αξίζει να επισημάνουμε, στο σημείο αυτό, δύο σημαντικά στοιχεία:
Α) Οι μαθητές με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες αποτελούν ένα σημαντικό ποσοστό του μαθητικού πληθυσμού. Σύμφωνα με στοιχεία του πληροφοριακού συστήματος my school που επεξεργάστηκε το Παρατηρητήριο Θεμάτων Αναπηρίας της ΕΣΑμεΑ, ο μαθητικός πληθυσμός με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες (με επίσημη γνωμάτευση), ανήλθε το σχολικό έτος 2017-2018 σε 90.743 μαθητές, αποτελώντας το 6.3% του συνολικού μαθητικού πληθυσμού της χώρας και
Β) το Σεπτέμβριο του 2019, πραγματοποιήθηκε η αξιολόγηση της χώρας μας από την Επιτροπή του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στην Ελλάδα ως προς την εφαρμογή της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες. Στις Τελικές Παρατηρήσεις και Συστάσεις που απηύθυνε η Επιτροπή του ΟΗΕ προς τη χώρα μας, διατύπωσε και την ανησυχία της για το γεγονός ότι δεν υπάρχει στην Ελλάδα ολοκληρωμένη και σαφής νομοθεσία, στρατηγική και διάθεση πόρων για τη συμπεριληπτική εκπαίδευση, και συνέστησε, μεταξύ άλλων, στη χώρα μας «Να υιοθετήσει και να εφαρμόσει μια συνεκτική στρατηγική για τη συμπεριληπτική εκπαίδευση στο γενικό εκπαιδευτικό σύστημα, διασφαλίζοντας την προσβασιμότητα, προωθώντας τον Καθολικό Σχεδιασμό, τη εξατομικευμένη στήριξη, τα συμπεριληπτικά προγράμματα σπουδών, τις συμπεριληπτικές τεχνολογίες πληροφορίας και επικοινωνίας για μαθητές και φοιτητές με αναπηρία, την ψηφιακή εκπαίδευση, και να διαθέσει αποτελεσματικούς και επαρκείς οικονομικούς και υλικούς πόρους και κατάλληλα και τακτικά εκπαιδευμένο προσωπικό, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία, ώστε να εγγυηθεί τη συμπεριληπτική εκπαίδευση με αποτελεσματικό τρόπο.»
Εν τούτοις, και παρά την επί της αρχής πλήρη αντίθεσή μας επί του σχεδίου νόμου, σας καταθέτουμε τις παρατηρήσεις και τα σχόλια της Ε.Σ.Α.μεΑ. και επί των επιμέρους άρθρων του, προς επίρρωση των ανωτέρω γενικών παρατηρήσεών μας, τα οποία κατ' άρθρο έχουν ως εξής:
Άρθρο 1 «Εργαστήρια Δεξιοτήτων»
Τα «Εργαστήρια Δεξιοτήτων», είναι εξαιρετικά σημαντική δράση για το σύνολο των μαθητών και ιδιαίτερα ότι πιο σημαντικό για τους μαθητές με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α., γιατί εκπαιδεύουν τους μαθητές από πολύ μικρή ηλικία να αναπτύξουν βασικές δεξιότητες που είναι πολύ χρήσιμες τόσο για την κοινωνικοποίησή τους, για την επικοινωνία τους (λ.χ. εργαστήρια πρώτης γνωριμίας με τους ηλεκτρονικούς υπολογιστές, μουσικο-κινητικά εργαστήρια κ.ο.κ.), ενώ μπορούν να συμβάλλουν στην ευαισθητοποίηση του συνόλου των μαθητών σε θέματα προσβασιμότητας και στις ανάγκες των μαθητών με αναπηρία. Ωστόσο, δεν γίνεται καμία αναφορά ούτε για τον τρόπο διδασκαλίας/λειτουργίας των εργαστηρίων για τους μαθητές με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α., ούτε όμως και για τα εργαστήρια αυτά στις Σ.Μ.Ε.Α.Ε.
Δεδομένων των υποχρεώσεων που απορρέουν από το άρθρο 24 της Σύμβασης, είναι αναγκαία η θεσμοθέτηση εργαστηρίων που θα ωφελήσουν τους μαθητές με αναπηρία, ως προς την ανάπτυξη δεξιοτήτων κινητικότητας, προσανατολισμού και καθημερινής διαβίωσης, αλλά συγχρόνως επωφελή και για τους μαθητές χωρίς αναπηρία.
Επιπλέον, στο θεματικό κύκλο «Ενδιαφέρομαι και ενεργώ», σκοπός είναι η κοινωνική ενσυναίσθηση και ευθύνη, ωστόσο εγείρονται κάποιοι προβληματισμοί, όπως λ.χ. για το πως θα ενσωματωθεί η έννοια της αναπηρίας σε αυτό το πλαίσιο, με ποιο τρόπο, πως θα γίνει ο συσχετισμός μεταξύ αναπηρίας-ανθρωπίνων δικαιωμάτων κ.λπ.
Αντίστοιχα, από τις επιμέρους θεματικές της ενότητας «Ζω καλύτερα» απουσιάζει παντελώς θεματική σχετική με την «Οδική ασφάλεια και κυκλοφοριακή αγωγή» παρά τη γενική αναγνώριση της εξαιρετικής σημασίας και κρισιμότητας του θέματος. Ιδιαίτερα σε μια χώρα όπως η Ελλάδα, για την οποία τα στοιχεία των θανατηφόρων τροχαίων και των τροχαίων που οδηγούν σε λιγότερο ή περισσότερο σοβαρές αναπηρίες εξακολουθούν να είναι σημαντικά υψηλότερα από τον αντίστοιχο μέσο όρο των χωρών της ΕΕ, η προσθήκη αυτής της επιμέρους θεματικής θεωρείται απόλυτη προτεραιότητα για τους μαθητές με ή χωρίς αναπηρία όλων των βαθμίδων, με στόχο την δημιουργία μιας νέας γενιάς με ουσιαστική κουλτούρα κοινωνικής υπευθυνότητας και συμπεριληπτικότητας.
Άρθρο 3 «Κατανομή χρόνου ανά διδακτικό αντικείμενο»
Διαχρονικά σημαντικό δομικό πρόβλημα είναι η μη ύπαρξη αναλυτικών προγραμμάτων εκπαίδευσης, βάσει εξατομίκευσης των αναγκών των μαθητών.
Αυτό το πρόβλημα, δεν επιλύεται ούτε με αυτή τη διάταξη του σχεδίου νόμου.
Επιπλέον, παρόλο που η «Ενισχυτική Διδασκαλία» είναι ιδιαίτερα σημαντική ειδικά στους μαθητές με αναπηρία ή/και με Ε.Ε.Α., στο πλαίσιο του Ολοήμερου Σχολείου, δεν αναφέρεται πουθενά στο συγκεκριμένο άρθρο, αλλά και συνολικά στο σχέδιο νόμου.
Άρθρο 4 «Διδασκόμενα μαθήματα και αξιολόγηση μαθητών Γυμνασίου»
Ενώ το άρθρο αυτό αναφέρεται και περιγράφει την αξιολόγηση, την προαγωγή και την απόλυση των μαθητών (και των αλλοδαπών μαθητών), δεν κάνει καμία αναφορά για την αξιολόγηση, προαγωγή και απόλυση των μαθητών με αναπηρία ή/και με Ε.Ε.Α. (...ούτε, βέβαια, και για την αξιολόγηση, προαγωγή και απόλυση των μαθητών με Παράλληλη Στήριξη-Π.Σ.)

Άρθρο 5 «Αναγραφή χαρακτηρισμού διαγωγής στους τίτλους σπουδών»
Οι διατάξεις του άρθρου 5, αλλά και της παρ.1 του άρθρου 55, είναι αναχρονιστικές και χωρίς επιστημονικό υπόβαθρο που να ανταποκρίνεται στις σύγχρονες εκπαιδευτικές ανάγκες και σύγχρονες μεθόδους εκπαίδευσης και που εύκολα μπορούν να αναχαιτίσουν την προσωπική, κοινωνική κι επαγγελματική εξέλιξη του/της μαθητή/ μαθήτριας, μέσω του στίγματος που θα επιφέρουν στα άτομα που αφορούν και των οποίων, λόγω της ηλικίας τους, η προσωπικότητά τους τελεί ακόμα υπό διαμόρφωση.
Χαρακτηρισμός διαγωγής, σημαίνει ετικετοποίηση, στοχοποίηση, στιγματισμό, εντείνει τον ανταγωνισμό και τον αποκλεισμό, ενισχύει τις αρνητικές στάσεις και αντιλήψεις των μαθητών για το σχολείο, κι εν τέλει, σημαίνει περιθωριοποίηση για τον/την μαθητή/μαθήτρια.
Ένα σχολείο που δεν εμβαθύνει στα αίτια της συμπεριφοράς, στην ψυχο-κοινωνική στήριξη και βοήθεια του μαθητή και του περιβάλλοντός του, αλλά αρκείται μόνο στο να βάζει μία ταμπέλα στο μαθητή, όχι μόνο δεν τον βοηθάει, αλλά εντείνει τις αρνητικές συμπεριφορές στο σχολικό περιβάλλον.
Αντίθετα με τη λογική του άρθρου 5, σε ένα σύγχρονο δημόσιο σχολείο, είναι αναγκαία η στελέχωση των σχολικών μονάδων ειδικής και γενικής εκπαίδευσης με ψυχολόγους, εργοθεραπευτές, κοινωνικούς λειτουργούς, σχολικούς νοσηλευτές κ.α. και ειδικό βοηθητικό προσωπικό για την υποστήριξη μαθητών με αναπηρία, ειδικότητες οι οποίες μπορούν να συμβάλλουν τα μέγιστα σε προγράμματα πρόληψης, πρώιμης παρέμβασης και τέλος αντιμετώπισης της σχολικής βίας και του εκφοβισμού.
Άρθρο 6 «Προφορική βαθμολογία τετραμήνων στο Λύκειο»
Για να είναι αποδοτική και ουσιαστική η μέθοδος της «ερευνητικής εργασίας», αφενός θα πρέπει να προσδιοριστεί ο όρος «ερευνητική εργασία», να εκσυγχρονιστούν και να είναι απόλυτα προσβάσιμα και σε άτομα με αναπηρία όλα τα μέσα και οι υλικοτεχνικές υποδομές με τις οποίες υποστηρίζονται αυτά τα μαθήματα ώστε να μπορούν οι εργασίες αυτές να είναι και ομαδικές, αφετέρου θα πρέπει οι μαθητές/μαθήτριες να μαθαίνουν μία γλώσσα προγραμματισμού και όχι ψευδογλώσσα, αλλά και να έχουν τη δυνατότητα με τον τίτλο προαγωγής από τη Β' στη Γ' Λυκείου, να μπορούν να εξετάζονται και να αποκτούν πιστοποιητικό επάρκειας γνώσης και χειρισμού τουλάχιστον των τριών κύριων εφαρμογών word, excel, explorer.
Βέβαια, τη δυνατότητα αυτή θα πρέπει να την έχουν και οι μαθητές/μαθήτριες στα Ε.Ν.Ε.Ε.ΓΥ.Λ. και στα Ειδικά Λύκεια.
Άρθρο 7 «Διάρθρωση εκπαιδευτικών προγραμμάτων Γενικού Λυκείου και εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση αποφοίτων Γενικού Λυκείου»
Οι προβλέψεις του άρθρου 7 στο μεγαλύτερο μέρος τους αφορούν σε άνευ ουσίας επιφανειακές αλλαγές στη διάρθρωση των εκπαιδευτικών προγραμμάτων, ωστόσο, ξεχωρίζουν για τη σημασία τους η κατάργηση της προσμέτρησης του βαθμού του απολυτηρίου της Γ' τάξης του Γενικού Λυκείου (ΓΕ.Λ.) για την εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και η αντικατάσταση του μαθήματος της κοινωνιολογίας με τα λατινικά ως εξεταζόμενο μάθημα στις πανελλήνιες εξετάσεις για την εισαγωγή στο πεδίο των ανθρωπιστικών επιστημών.
Είναι έντονα αντιφατικό, από τη μια να υπογραμμίζεται η σημασία της ανάπτυξης δεξιοτήτων κριτικής σκέψης, κοινωνικής ενσυναίσθησης, ανάπτυξης του σεβασμού στα δικαιώματα και τη διαφορετικότητα, της άρσης στερεοτύπων και προκαταλήψεων, κ.α. και παράλληλα να υποβαθμίζεται το μάθημα της κοινωνιολογίας που εξ ορισμού στοχεύει στη διαμόρφωση αυτών των ποιοτικών στοιχείων στο χαρακτήρα και στην προσωπικότητα των μαθητών, στην θετική κοινωνικοποίηση και την καλλιέργεια σχολικού κλίματος αποδοχής, φιλίας και σεβασμού στην ποικιλομορφία, προκειμένου να υποστηριχθεί ουσιαστικά η φιλοσοφία της συμπεριληπτικής εκπαίδευσης στις σχολικές κοινότητες, αυτό δηλαδή που απαιτείται να έχει ένα σύγχρονο σχολείο.
Επίσης, θα πρέπει να δίνεται η δυνατότητα στους μαθητές της Β' Λυκείου (περιλαμβανομένων των ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.Λ και Ειδικών Λυκείων) κατά τις προαγωγικές εξετάσεις για τη Γ' Λυκείου, να μπορούν να εξετάζονται και να λαμβάνουν και κρατικό πιστοποιητικό γλωσσομάθειας επιπέδου Β1 ή Β2 για την ξένη γλώσσα που έχουν διδαχθεί μέχρι και τη Β' Λυκείου.

Άρθρο 9 «Τράπεζα Θεμάτων Διαβαθμισμένης Δυσκολίας»
Με τις διατάξεις του άρθρου αυτού, δίνεται έμφαση στην εκ των υστέρων τυποποιημένη αξιολόγηση της σχολικής απόδοσης και όχι στην αξιολόγηση ως συνεχή διαδικασία με σκοπό τη βελτίωση τόσο της διδασκαλίας όσο και της μάθησης.
Χωρίς καμία πρόβλεψη για τα Ειδικά Λύκεια και για τα ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.Λ., επανέρχεται ο αποτυχημένος, κατά γενική ομολογία, θεσμός της Τράπεζας Θεμάτων στο Γενικό Λύκειο, μετατρέποντας τις ενδοσχολικές εξετάσεις σε μίνι πανελλήνιες σε όλες τις τάξεις του Λυκείου, θεσμός που η εφαρμογή του το 2014, οδήγησε στον εξαπλασιασμό των μεταξεταστέων μαθητών και στην ενίσχυση της περαιτέρω παραπαιδείας.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β' «Πρότυπα & Πειραματικά Σχολεία» (Άρθρα 10-23)
Τρία «οριζόντια» βασικά ζητήματα εγείρονται από το σύνολο των άρθρων και τη στόχευσή τους:
Α) Η υποχρεωτική προσβασιμότητα των κτιριακών υποδομών για άτομα με αναπηρία στα Πρότυπα και στα Πειραματικά Σχολεία (και των δύο βαθμίδων εκπαίδευσης) που πρέπει υποχρεωτικά να διασφαλίζονται και ρητά να αναφέρονται στις διατάξεις των άρθρων του Κεφαλαίου Β', για την οποία δεν γίνεται ουδεμία αναφορά,
Β) Εγείρονται ζητήματα για το κατά πόσο καθηγητές με αναπηρία θα μπορούν να διδάξουν στα Πρότυπα και Πειραματικά Σχολεία και
Γ) Διαβάζοντας τόσο την αιτιολογική έκθεση όσο και το σχέδιο νόμου, το Κεφάλαιο Β' εμφατικά περιγράφει ότι η δημόσια εκπαίδευση στη χώρα είναι «εκπαίδευση κατακερματισμένη και πολλών ταχυτήτων», δηλαδή έχουμε την «Πρότυπη Εκπαίδευση», την «Πειραματική Εκπαίδευση», τη «Γενική Εκπαίδευση» και την «Ειδική Εκπαίδευση».
Το Κεφάλαιο Β' στο σύνολό του, αφενός δεν εναρμονίζεται με τη Διεθνή Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες κι αντίκειται με το Άρθρο 24 «Εκπαίδευση» της Σύμβασης, και με την έννοια της «ενιαίας εκπαίδευσης για όλους» και με την έννοια του «Σχολείου για ΟΛΟΥΣ», κι εν γένει δεν γίνεται καμία απολύτως αναφορά στους μαθητές με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α. και αγνοούνται παντελώς οι συστάσεις της Επιτροπής του ΟΗΕ και η έννοια της συμπεριληπτικής εκπαίδευσης δεν προκύπτει από πουθενά.
Τέλος, εγείρονται ερωτήματα για το κατά πόσο οι μαθητές με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α. θα έχουν το δικαίωμα να συμμετέχουν στη διαδικασία επιλογής στα Πρότυπα Σχολεία, κι εάν θα μπορούν να λάβουν μέρος στην κλήρωση για την επιλογή τους στα Πειραματικά Σχολεία.

Άρθρο 34 «Αυτοαξιολόγηση του εκπαιδευτικού έργου των σχολικών μονάδων» και
Άρθρο 35 «Εξωτερική αξιολόγηση του εκπαιδευτικού έργου των σχολικών μονάδων»
Αδήριτη ανάγκη, για να μπορέσει να είναι αποτελεσματικό ένα σύγχρονο σχολείο, ένα σύγχρονο εκπαιδευτικό σύστημα, είναι η διασφάλιση της ποιότητας στην παρεχόμενη εκπαίδευση, μέσω της αξιολόγησης στη βάση καθορισμένων κριτηρίων, ποιοτικών και ποσοτικών δεικτών.
Αυτά τα κριτήρια, ο σκοπός της αξιολόγησης και η φιλοσοφία που διέπει το χαρακτήρα της αξιολόγησης, δεν αποσαφηνίζονται με τις διατάξεις των άρθρων 34 και 35 του σχεδίου νόμου.
Επισημαίνουμε ότι η ΕΣΑμεΑ θεωρεί αναγκαία τη διαμόρφωση ενός συστήματος παρακολούθησης και αξιολόγησης της εκπαίδευσης, με βασικό σκοπό τη διασφάλιση της ανεμπόδιστης άσκησης του δικαιώματος της εκπαίδευσης από όλους τους μαθητές, σε ισότιμη, ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς βάση.
Πρωταρχικός στόχος πρέπει να είναι η αξιολόγηση των συνθηκών, αλλά και η αξιολόγηση των πλαισίων της εκπαιδευτικής διαδικασίας, της προσβασιμότητας των εκπαιδευτικών υποδομών και του εκπαιδευτικού υλικού, της ευελιξίας και της προσαρμοστικότητας των αναλυτικών προγραμμάτων και των μεθόδων διδασκαλίας προκειμένου να ανταποκρίνονται στις ανάγκες του κάθε μαθητή, της συνάφειας του περιεχόμενου της παρεχόμενης εκπαίδευσης με τα ενδιαφέροντα των μαθητών και τις ανάγκες της κοινωνίας, της αποτελεσματικότητας διαφορετικών μορφών υποστήριξης που παρέχονται στους μαθητές με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α., της αποτελεσματικότητας της εκπαίδευσης ως προς την κοινωνική ένταξη κ.ο.κ.
Τέλος, να επισημάνουμε ότι, το ζήτημα της αξιολόγησης του εκπαιδευτικού έργου απαιτεί τη διεξαγωγή κοινωνικού διαλόγου και διαβούλευσης και προϋποθέτει την επίτευξη ευρείας συναίνεσης μεταξύ των εμπλεκόμενων ώστε να μπορέσει να εφαρμοστεί αποτελεσματικά στην πράξη.
Άρθρο 38 «Εκπαιδευτικός Εμπιστοσύνης»
Οι διατάξεις του άρθρου, γενούν ερωτηματικά για το ρόλο και την αποτελεσματικότητα του θεσμού του «Εκπαιδευτικού Εμπιστοσύνης», στο σύνολο των μαθητών, κυρίως όμως για τους μαθητές και τις μαθήτριες με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α., δεδομένου ότι δεν είναι σαφές το εύρος, το πεδίο και το επίπεδο της επιμόρφωσης των εκπαιδευτικών που θα κληθούν να αναλάβουν το ρόλο αυτό, ποια τα κριτήρια και τα γνωσιακά και άλλα χαρακτηριστικά με βάση τα οποία θα επιλέγονται και θα ορίζονται οι «Εκπαιδευτικοί Εμπιστοσύνης» σε κάθε σχολική μονάδα, ποια θα είναι η σχέση του Εκπαιδευτικού Εμπιστοσύνης με τον εκπαιδευτικό/προσωπικό Π.Σ. των μαθητών με αναπηρία και Ε.Ε.Α. με τους οποίους οι μαθητές είναι ιδιαίτερα δεμένοι.
Επίσης, στην παράγραφο 4, αναφέρεται ότι ο Εκπαιδευτικός Εμπιστοσύνης, θα καθοδηγεί και θα ενημερώνει μαθητές και γονείς για διάφορα θέματα παιδαγωγικής αντιμετώπισης ζητημάτων σε διάφορους τομείς, μεταξύ των οποίων δεν αναφέρονται θέματα αναπηρίας ή θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων ατόμων με αναπηρία.
Άρθρο 44 «Θέματα πρόσληψης αναπληρωτών εκπαιδευτικών και μελών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π.» και
Άρθρο 45 «Ειδική πρόσκληση για την κάλυψη κενών θέσεων εκπαιδευτικών και μελών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π»
Είναι σκληρή τιμωρία για έναν/μία αναπληρωτή/αναπληρώτρια εκπαιδευτικό ή μέλος Ε.Ε.Π. ή μέλος Ε.Β.Π. που είναι άτομο με αναπηρία ή σοβαρή χρόνια πάθηση ή είναι γονέας ή σύζυγος ατόμου με αναπηρία ή σοβαρή χρόνια πάθηση, να τοποθετείται σε μία σχολική μονάδα, όπου η περιοχή της έδρας της μονάδας να μην καλύπτει βασικές προϋποθέσεις για την υγεία ή την αποκατάσταση-αποθεραπεία του/της ιδίου/ιδίας ή του αναπήρου μέλους της οικογένειας που έχει στην φροντίδα του, να αναγκάζεται να παραιτηθεί από τη θέση του αναπληρωτή και να φύγει από την περιοχή αυτή και για μία διετία έως και τριετία να μην μπορεί να ξανασυμμετάσχει στη διαδικασία προσλήψεων αναπληρωτών.
Άρθρο 47 «Θέματα Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (Ε.Α.Ε.)»
Το άρθρο 47 (η μοναδική πρόβλεψη του νομοσχεδίου για τους μαθητές με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α.), είναι εκ διαμέτρου αντίθετο με την επίσημη εκπαιδευτική πολιτική συμπερίληψης και πλήττει ευθέως το δικαίωμα των μαθητών/μαθητριών με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α. να φοιτήσουν στο σχολείο της γειτονιάς τους.
Με βάση στοιχεία του my school που επεξεργάστηκε το Παρατηρητήριο Θεμάτων Αναπηρίας της ΕΣΑμεΑ, σήμερα το 88% των μαθητών/μαθητριών με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α. φοιτούν σε Σχολεία της Α/Βάθμιας και της Β/Βάθμιας Γενικής Εκπαίδευσης και το 57,3% αυτών των μαθητών/μαθητριών δεν λαμβάνουν καμία ειδική υποστήριξη εντός του σχολείου, αλλά υποστηρίζονται από τον εκπαιδευτικό της γενικής τάξης.
Επίσης, τα Τμήματα Ένταξης (Τ.Ε.), αντιμετωπίζουν ήδη πολλά προβλήματα επαρκούς στελέχωσης, αλλά και με μεγάλο αριθμό μαθητών (το 2016, ο μέσος όρος μαθητών στα Τ.Ε της Β'βάθμιας εκπαίδευσης ήταν 14,6 άτομα/τάξη ενώ ο μέγιστος αριθμός που προβλέπεται από τον νόμο είναι 12 άτομα/τάξη!).
Θέση της ΕΣΑμεΑ είναι πως ο θεσμός των Τ.Ε., δυστυχώς, σήμερα δεν αποτελεί θεσμό που διευκολύνει την «ένταξη» των μαθητών με αναπηρίες ή/και με Ε.Ε.Α. και κάθε άλλο παρά προς όφελος των μαθητών με αναπηρία στα Γενικά Σχολεία, αλλά και στα Ειδικά Σχολεία, λειτουργεί. Ο θεσμός των Τ.Ε. χρειάζεται αξιολόγηση, αναθεώρηση, ακόμα και κατάργηση, εφόσον στόχος και επιταγή της Σύμβασης είναι η «συμπεριληπτική εκπαίδευση».
Σε ότι αφορά την Παράλληλη Στήριξη (Π.Σ.), μόνο το 7% των μαθητών με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α. έλαβε Π.Σ. κατά το σχολικό έτος 2017-2018 εξαιτίας της έλλειψης οικονομικών πόρων, ενώ η πλειονότητα των μαθητών που τελικά λαμβάνει στήριξη είναι μόνο σε μερική βάση.
Όσον αφορά στη στήριξη που παρέχεται στα Σχολεία Γενικής Εκπαίδευσης από το Ειδικό Εκπαιδευτικό Προσωπικό-ΕΕΠ (ψυχολόγοι, κοινωνικοί λειτουργοί, εργοθεραπευτές κ.λπ.), αν και έχει σημειωθεί πρόοδος τα τελευταία χρόνια, αυτή εξακολουθεί να είναι περιορισμένη, με συνέπεια πολλά παιδιά με ανάγκες φροντίδας και περίθαλψης να αντιμετωπίζουν παραβίαση του δικαιώματός τους για ένταξη στην Γενική Εκπαίδευση εξαιτίας της έλλειψης σχολικών νοσηλευτών και λοιπού Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού-ΕΒΠ.
Όλα τα παραπάνω, σε συνδυασμό με την απουσία των ελάχιστων προδιαγραφών φυσικής προσβασιμότητας στη πλειονότητα των δομών των σχολικών μονάδων καθώς και την περιορισμένη προσβασιμότητα στο εκπαιδευτικό υλικό, τις υπηρεσίες, τον εξοπλισμό, το ηλεκτρονικό περιβάλλον, καθιστούν προσχηματική την ένταξη των μαθητών με αναπηρία στα Σχολεία Γενικής Εκπαίδευσης, συνθήκη που επιβεβαιώνεται με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου.
Η πρόβλεψη του συγκεκριμένου άρθρου ώστε οι τοποθετήσεις των εκπαιδευτικών σε θέσεις των Τ.Ε. να πραγματοποιούνται μετά την κάλυψη όλων των κενών στις Σχολικές Μονάδες Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (Σ.Μ.Ε.Α.Ε.) της οικείας περιοχής μετάθεσης, δεν διασφαλίζουν ένα σύγχρονο συμπεριληπτικό σχολείο, αλλά αντίθετα «διασφαλίζουν» την περαιτέρω υποβάθμιση των ήδη προβληματικών δομών ενταξιακής εκπαίδευσης.
Άρθρο 49 Ρυθμίσεις για τη λειτουργία των σχολικών μονάδων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης
Η αύξηση αυτή των μαθητών ανά τάξη, υποβαθμίζει και καθιστά περισσότερο δυσχερή έως και αδύνατη την εφαρμογή της διαφοροποιημένης διδασκαλίας από τους εκπαιδευτικούς της τάξης, η οποία και απαιτείται προκειμένου να καλύπτονται οι εκπαιδευτικές ανάγκες όλων των μαθητών και οι ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες των μαθητών με αναπηρία.
Άρθρο 69 «Μετεγγραφή βάσει οικονομικών και κοινωνικών κριτηρίων»
Τέλος, σε ότι αφορά στις μετεγγραφές των φοιτητών λόγω οικονομικών και κοινωνικών κριτηρίων, η μοριοδότηση που λαμβάνει ένας φοιτητής/μία φοιτήτρια για κάθε μέλος της οικογένειας του/της που έχει αναπηρία από 67% και άνω, είναι ένα (1) μόριο
Η ανάγκη των φοιτητών που είναι αδέλφια ή τέκνα ή σύζυγοι ατόμων με αναπηρία, από 67% και άνω, δηλαδή ατόμων με βαριές αναπηρίες ή/και χρόνια πάθηση, ανεξάρτητα από την οικονομική κατάσταση των φοιτητών και των οικογενειών τους, έχει να κάνει με το γεγονός ότι αποτελούν, κατά κύριο λόγο, και πρόσωπα αναφοράς για τα άτομα με αναπηρία που έχουν στην οικογένειά τους, συνεπώς και η ανάγκη να βρίσκονται κοντά τους, είναι πολύ μεγάλη.
Συνεπώς, θεωρούμε ότι θα πρέπει να αυξηθεί η μοριοδότηση αυτού του κοινωνικού κριτηρίου και να εξισωθεί με τη μοριοδότηση της ιδιότητας του μέλους τρίτεκνης ή πολύτεκνης οικογένειας (δηλαδή, 1,5 μόρια ή 2 μόρια, αντίστοιχα, αντί για 1 μόριο που προβλέπεται στο άρθρο 69 του παρόντος σχεδίου νόμου).

Κυρία Υπουργέ,
Κρίνοντας το προτεινόμενο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Παιδείας και προσπαθώντας να αποδώσουμε με μαθηματικούς όρους το αποτύπωμά του, ούτε προσθέτει, ούτε πολλαπλασιάζει, αλλά δυστυχώς, αφαιρεί και διαιρεί.
Το εν λόγω σχέδιο νόμου, αγνοώντας πλήρως τις νομικές δεσμεύσεις της χώρας μας που απορρέουν από τη Διεθνή Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, την οποία η Ελλάδα κύρωσε, μαζί με το προαιρετικό Πρωτόκολλο αυτής, με το ν.4074/2012 και ειδικότερα με το άρθρο 24 «Εκπαίδευση», μακριά από κάθε σύγχρονη παιδαγωγική προσέγγιση, αλλά και από το σκοπό και τους στόχους της εκπαιδευτικής διαδικασίας σε ένα σύγχρονο και δημοκρατικό σχολείο, προωθεί αλλαγές μέσα από τις οποίες όχι μόνο δεν συντελείται η οικοδόμηση ενός «Σχολείου για Όλους» με βάση τη φιλοσοφία της συμπερίληψης, αλλά εντείνονται οι εκπαιδευτικές ανισότητες, η περιθωριοποίηση και ο αποκλεισμός πολλών χιλιάδων μαθητών και ιδιαίτερα των περισσότερο ευάλωτων, που είναι οι μαθητές και οι μαθήτριες με αναπηρία ή/και Ε.Ε.Α.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (492.47 KB)

Αθήνα: 28/04/2020

ΠΡΟΣ:
κα Νίκη Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Σ. Ζαχαράκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Β. Διγαλάκη
- Γραφείο Γ. Γ. Α/βάθμιας και Β/βάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής, κ. Α. Γκίκα
- Γραφείο Γ.Γ. Επαγγελματικής Εκπαίδευσης Κατάρτισης και Δια Βίου Μάθησης,
κ. Γ. Βούτσινου
- Γραφείο Γ.Γ. Ανώτατης Εκπαίδευσης, κ. Απ. Δημητρόπουλου
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- Πρόεδρο και Μέλη Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Ισότητας, Νεολαίας και Δικαιωμάτων
του ανθρώπου
- Πρόεδρο και Μέλη Υποεπιτροπής για θέματα Ατόμων με Αναπηρία
- Οργανώσεις Μέλη ΕΣΑμεΑ

Λήψη ειδικών μέτρων προστασίας για μαθητές και φοιτητές με αναπηρία ή χρόνια πάθηση από τον κορωνοϊό covid-19 κατά την επιστροφή τους στις εκπαιδευτικές δομές

Κυρία Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) όπως γνωρίζετε, αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και χρονίων παθήσεων και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας και χρονίων παθήσεων.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (478.39 KB)

Αθήνα: 28/04/2020

ΠΡΟΣ:
Υφυπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων,
Δρ. Δ.-Μ. Μιχαηλίδου

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Α. Σκέρτσου
- Γραφείο Υπουργού Εργασίας, κ. Ι. Βρούτση
- Γραφείο Υπουργού Εσωτερικών, κ. Π. Θεοδωρικάκο
- Γραφείο Υφυπουργού Εσωτερικών, κ. Θ. Λιβάνιο
- Γραφείο Γ.Γ. Κοινωνικής Αλληλεγγύης & Καταπολέμησης της Φτώχειας, κ. Γ. Σταμάτη
- Γραφείο Γ.Γ. Ανθρώπινου Δυναμικού, κ. Π. Χαραλαμπογιάννη
- Γραφείο Γ.Γ. Εσωτερικών και Οργάνωσης, κ. Μ. Σταυριανουδάκη
- Γραφείο Προϊσταμένης Γεν. Δ/νσης Κοινωνικής Αλληλεγγύης, κ. Α. Διακουμάκου
- Γραφείο Προϊσταμένης Δ/νσης Πολιτικών ΑμεΑ, κ. Μάνου
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής
- Πρόεδρο και Μέλη Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Ισότητας, Νεολαίας και Δικαιωμάτων
του ανθρώπου
- Πρόεδρο και Μέλη Υποεπιτροπής για θέματα Ατόμων με Αναπηρία
- Οργανώσεις - Μέλη ΕΣΑμεΑ

Λήψη ειδικών μέτρων προστασίας των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις που φοιτούν σε ΚΔ-ΗΦ ΑμεΑ και ΚΔΑΠμεΑ από τον κορωνοϊό covid-19 κατά την επιστροφή τους σε αυτά

Με το παρόν έγγραφό της και με αφορμή τις καθημερινές ανακοινώσεις της κυβέρνησης για την επιστροφή στην κανονικότητα και την άρση των πετυχημένων μέτρων που έχουν ληφθεί για τον κορωνοϊό covid-19, θα ήθελε να επιστήσει την προσοχή σας στα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την προστασία των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις που είναι ενταγμένοι και ενταγμένες και παρακολουθούν προγράμματα σε ΚΔ-ΗΦ ΑμεΑ και ΚΔΑΠμεΑ κατά την επιστροφή τους σε αυτά.
Χιλιάδες άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις και οι οικογένειες τους έχουν κλειστεί στα σπίτια τους εφαρμόζοντας το ¨Μένουμε σπίτι¨ δεδομένου ότι το σύνολο των δομών ανοικτής φροντίδας (ΚΔ-ΗΦ ΑμεΑ και ΚΔΑΠμεΑ δημόσιων και πιστοποιημένων ιδιωτικών μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα), έχουν αναστείλει κάθε λειτουργία παροχής υπηρεσίας στους ωφελούμενούς τους, στο πλαίσιο της λήψης μέτρων για την αντιμετώπιση του κορωνοϊού covid-19, ενώ περιορισμένος αριθμός από τις δομές αυτές, που είχε και την υλικοτεχνική δυνατότητα, παρέχει εξ' αποστάσεως ψυχο-κοινωνική υποστήριξη στα ωφελούμενα άτομα με αναπηρία των δομών αυτών ή/και στις οικογένειές τους.
Η αγωνία και η ανησυχία του συνόλου των ατόμων και των οικογενειών τους είναι πολύ μεγάλη για το τι προβλέπεται να γίνει με την σταδιακή άρση των μέτρων που θα αρχίζει να εφαρμόζεται από την επόμενη εβδομάδα, με το άνοιγμα όλων αυτών των δομών φροντίδας που εξυπηρετούν χιλιάδες άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις.
Ως εκ τούτου ζητάμε να προβείτε στις απαραίτητες ενέργειες, μετά από τη διαβούλευση που πρέπει να πραγματοποιηθεί μεταξύ εκπροσώπων της ΕΣΑμεΑ και της ΠΟΣΓΚΑμεΑ με παράγοντες του Υπουργείου, και να προηγηθεί των μέτρων και των ανακοινώσεων του Υπουργείου και της Κυβέρνησης για το θέμα αυτό, ώστε να διασφαλιστεί η λήψη όλων των απαραίτητων μέτρων για την προστασία των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις κατά το άνοιγμα των ΚΔ-ΗΦ ΑμεΑ και ΚΔΑΠμεΑ, και την επιστροφή τους σε αυτά, ώστε να διασφαλιστεί η υγεία όλων μας από τον κορωνοϊό covid-19 και να μην κινδυνεύσει κανένας.
Αναμένουμε τις ενέργειές σας και την ενημέρωσή μας επ' αυτών.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (478.03 KB)

Αθήνα: 23/04/2020

ΠΡΟΣ:
κα Νίκη Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Σ. Ζαχαράκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Β. Διγαλάκη
- Γραφείο Γ. Γ. Α/βάθμιας και Β/βάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής, κ. Α. Γκίκα
- Γραφείο Γ.Γ. Επαγγελματικής Εκπαίδευσης Κατάρτισης και Δια Βίου Μάθησης,
κ. Γ. Βούτσινου
- Γραφείο Γ.Γ. Ανώτατης Εκπαίδευσης, κ. Απ. Δημητρόπουλου
- Οργανώσεις Μέλη ΕΣΑμεΑ

Λήψη ειδικών μέτρων προστασίας για εκπαιδευτικούς, Ε.Ε.Π., Ε.Β.Π. με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, μαθητές και φοιτητές με αναπηρία ή χρόνια πάθηση από τον κορονοϊό covid-19

Κυρία Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) όπως γνωρίζετε, αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και χρονίων παθήσεων και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας και χρονίων παθήσεων.

Με το παρόν έγγραφό της και με αφορμή τις καθημερινές ανακοινώσεις της κυβέρνησης για την επιστροφή στην κανονικότητα και την άρση των πετυχημένων μέτρων που έχουν ληφθεί για τον κορονοϊό covid-19, μεταξύ των οποίων και το σταδιακό άνοιγμα των σχολείων, θα ήθελε να επιστήσει την προσοχή σας στα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την προστασία των εκπαιδευτικών, των μαθητών και των φοιτητών με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους.
Οι εκπαιδευτικοί με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, οι εκπαιδευτικοί που προστατεύουν άτομο με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, αλλά και οι μαθητές και οι φοιτητές με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, θα έρθουν αντιμέτωποι με σωρεία προβλημάτων, σε περίπτωση που επιστρέψουν κανονικά στις αίθουσες των σχολείων, αν δεν διασφαλιστεί η προστασία τους από την εξάπλωση του κορονοϊού και τις επιπλοκές της νόσου, λόγω των σοβαρών προβλημάτων υγείας που ήδη αντιμετωπίζουν.
Ως εκ τούτου ζητάμε κατά το άνοιγμα των εκπαιδευτικών δομών όλων των βαθμίδων, να ληφθούν ειδικά μέτρα προστασίας για όλες αυτές τις κατηγορίες πολιτών, εκπαιδευτικούς, Ε.Ε.Π., Ε.Β.Π. με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, εκπαιδευτικούς που προστατεύουν άτομο με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, μαθητές και φοιτητές με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, ώστε να διασφαλιστεί η υγεία όλων μας από τον κορονοϊό covid-19 και να μην κινδυνεύσει κανένας.
Επίσης ζητάμε τα ίδια ειδικά μέτρα προστασίας να ληφθούν και κατά τη διαδικασία των πανελληνίων εξετάσεων, τόσο για τους μαθητές με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, όσο για τους εκπαιδευτικούς με αναπηρία ή χρόνια πάθηση.
Αναμένοντας τις ενέργειές σας,

Η επιστολή σε μορφή MS Word (477.54 KB)

Αθήνα: 14/02/2020

ΠΡΟΣ:
κα Νίκη Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Σ. Ζαχαράκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Β. Διγαλάκη
- Γραφείο Γ. Γ. Α/βάθμιας και Β/βάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής, κ. Α. Γκίκα
- Γραφείο Γ.Γ. Επαγγελματικής Εκπαίδευσης Κατάρτισης και Δια Βίου Μάθησης, κ. Γ. Βούτσινου
- Οργανώσεις Μέλη ΕΣΑμεΑ

Πλαίσιο ρυθμίσεων για την προστασία εκπαιδευτικών, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και όσων προστατεύουν άτομο με αναπηρία, για τοποθετήσεις, μεταθέσεις, αποσπάσεις

Κυρία Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) –που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας- με το παρόν απευθύνεται σε εσάς προκειμένου να θέσει υπόψη σας για ακόμη μία φορά τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι εκπαιδευτικοί, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, καθώς και όσοι προστατεύουν άτομο με αναπηρία, λόγω της τοποθέτησής τους μακριά από τον τόπο κατοικίας τους.

Όπως σας είχαμε επισημάνει και στις 09.09.2019 με την υπ' αριθ. πρωτ. 1182 επιστολή μας, οι εκπαιδευτικοί με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και οι εκπαιδευτικοί που προστατεύουν άτομο με βαριά αναπηρία, καλούνται να αντιμετωπίσουν σωρεία προβλημάτων κατά την τοποθέτησή τους σε σχολικές μονάδες, λόγω του ότι δεν λαμβάνεται υπόψη ο τόπος κατοικίας τους στο διορισμό τους και αναγκάζονται κάθε φορά να μετακομίσουν με ολόκληρη την οικογένειά τους σε διαφορετικό τόπο, ή να απομακρυνθούν οι ίδιοι από την οικογενειακή τους εστία ή ακόμα και να βρεθούν σε κάποιο απομακρυσμένο μέρος χωρίς νοσοκομειακή περίθαλψη, η οποία είναι τόσο απαραίτητη σε περίπτωση χρόνιας πάθησης.
Επίσης με την ίδια επιστολή είχαμε ζητήσει την αναμόρφωση και επικαιροποίηση του αναχρονιστικού Π.Δ. 50/1996, το οποίο διέπει το σύστημα μεταθέσεων, αποσπάσεων εκπαιδευτικών με αναπηρίες και εκπαιδευτικών που είναι γονείς ατόμων με αναπηρία.
Δυστυχώς όμως διαπιστώνουμε ότι, όχι μόνο αγνοήθηκαν τα αιτήματά μας, αλλά έτι περαιτέρω, ψηφίστηκε διάταξη που δυσχεραίνει ακόμη περισσότερο τη ζωή των εκπαιδευτικών με αναπηρία, με χρόνια πάθηση και όσων προστατεύουν άτομο με αναπηρία. Σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 62 του ν. 4589/2019 οι νεοδιοριζόμενοι τοποθετούνται σε κενή θέση σχολικής μονάδας της περιοχής διορισμού και υποχρεούνται να παραμείνουν στη θέση τοποθέτησής τους για χρονικό διάστημα τουλάχιστον δύο (2) σχολικών ετών. Οποιαδήποτε υπηρεσιακή μεταβολή που επιφέρει μεταβολή της τοποθέτησης αυτής, όπως απόσπαση ή μετάθεση, βάσει γενικής ή ειδικής διάταξης κατά το ως άνω χρονικό διάστημα, δεν επιτρέπεται. Σε περίπτωση διορισμού στην Ε.Α.Ε. ισχύει η υποχρέωση του πρώτου εδαφίου και, επιπροσθέτως, ο νεοδιοριζόμενος υποχρεούται να υπηρετήσει στην Ε.Α.Ε. για χρονικό διάστημα τουλάχιστον πέντε (5) ετών.
Οι εκπαιδευτικοί, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. με αναπηρία θα αναγκαστούν να επιλέξουν θέσεις σε όλη την Ελλάδα, ώστε να έχουν περισσότερες πιθανότητες διορισμού, για την κάλυψη των οικονομικών τους αναγκών λόγω των προβλημάτων υγείας τους. Σε περίπτωση που διοριστούν σε κάποιο μέρος μακριά από τον τόπο κατοικίας τους θα αναγκαστούν να αναλάβουν υπηρεσία καθώς θα έχουν τριετή ποινή αποκλεισμού από μελλοντικούς διορισμούς εάν δεν αναλάβουν υπηρεσία ή παραιτηθούν, σύμφωνα με το άρθρο 62 του ν. 4589/2019 όπως έχει τροποποιηθεί με το άρθρο 58 του ν.4653/2020.
Αυτό σημαίνει πως ένας εκπαιδευτικός, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. με αναπηρία ή χρόνια πάθηση θα πρέπει να παραμείνει υποχρεωτικά στον τόπο διορισμού του για δύο χρόνια τουλάχιστον μέχρι να πάρει μετάθεση ή απόσπαση στον τόπο όπου διαμένει μόνιμα. Από τα ανωτέρω είναι εμφανές πόσες δυσκολίες καλούνται να αντιμετωπίσουν όλοι αυτοί οι εκπαιδευτικοί, οι οποίοι θα διοριστούν σ' ένα μέρος μακριά από τους ανθρώπους που τους φροντίζουν, από τους θεραπευτές τους, τα κέντρα αποκατάστασης, τους γιατρούς τους, τα νοσοκομεία.
• Ως εκ τούτου κρίνουμε απαραίτητο να μην ισχύει η ο εν λόγω χρονικός περιορισμός για απόσπαση ή μετάθεση σε εκπαιδευτικούς, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και σε όσους προστατεύουν άτομο με βαριά αναπηρία.
• Επίσης να προβλεφθεί ρύθμιση, ώστε κατά την τοποθέτηση των εκπαιδευτικών, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και όσων προστατεύουν άτομο με αναπηρία σε σχολική μονάδα, να λαμβάνεται υπόψη και ο τόπος κατοικίας τους, καθώς και να μην τοποθετούνται σε πολλαπλές σχολικές μονάδες, λόγω δυσκολιών μετακίνησης που μπορεί να αντιμετωπίζουν ή επιβάρυνση της υγείας τους λόγω κόπωσης.
• Όσον αφορά στη διαδικασία τοποθέτησης, θα πρέπει οι νεοδιόριστοι αλλά και οι αναπληρωτές εκπαιδευτικοί, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. με αναπηρία, χρόνια πάθηση και όσοι προστατεύουν άτομο με αναπηρία να έχουν προτεραιότητα στην τοποθέτηση στο νομό όπου θα κληθούν να υπηρετήσουν.
Αναμένοντας τις ενέργειές σας,

Η επιστολή σε μορφή MS Word (479.22 KB)

Αθήνα: 20/12/2019

ΠΡΟΣ:
κ. Γ. Βούτσινο, Γενικό Γραμματέα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Δία Βίου Μάθησης

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
-Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας, κ. Κ. Μητσοτάκη
-κ. Γ. Γεραπετρίτη, Υπουργό Επικρατείας
-Γραφείο Υπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων κας Ν. Κεραμέως
-κ. Χρήστο - Γεώργιο Σκέρτσο, Υφυπουργό στον Πρωθυπουργό για τον συντονισμό του κυβερνητικού έργου
-κα Γ. Παπαευθυμίου, Πρόεδρο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.
-κ. Κ. Δέρβο, Πρόεδρο Ιδρύματος Νεολαίας και Διά Βίου Μάθησης
-Οργανώσεις- Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Κατάθεση προτάσεων Ε.Σ.Α.μεΑ. που σχετίζονται με τους τομείς αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Διά Βίου Μάθησης

Κύριε Γενικέ,

Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) -η οποία αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας- ενόψει της αυριανής προγραμματισμένης συνάντησής μας, με το παρόν έγγραφό της, σας υποβάλλει τις προτάσεις της που αφορούν στους τομείς αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας σας.

Όπως γνωρίζετε, το εκπαιδευτικό σύστημα χαρακτηρίζεται από σειρά αδυναμιών που αποτελούν πηγή διακρίσεων για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία, με αποτέλεσμα τα άτομα με αναπηρία να μην απολαμβάνουν το δικαίωμά τους σε ίσες εκπαιδευτικές ευκαιρίες και ισότιμα μαθησιακά αποτελέσματα. Η Διά Βίου Μάθηση καλείται να συμβάλει στην αποκατάσταση όχι μόνο των τρεχόντων, αλλά και των συσσωρευμένων εκπαιδευτικών ανισοτήτων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία. Για την επίτευξη αυτού, απαιτείται όχι μόνο η άρση των εμποδίων, αλλά και η διευκόλυνση και ενθάρρυνση της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στη Δία Βίου Μάθηση. Αυτό είναι εφικτό:

Α) Μέσω της οριζόντιας ενσωμάτωσης της δικαιωματικής προσέγγισης της αναπηρίας στους τομείς αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Δία Βίου Μάθησης. Η θέση αυτή βασίζεται τόσο στις απαιτήσεις του εδάφιου γ), της παρ. 1, του άρθρου 4 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, την οποία η χώρα μας κύρωσε με τον ν. 4074/2012, σύμφωνα με την οποία τα κράτη υποχρεούνται να «λαμβάνουν υπόψη την προστασία και την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρίες σε όλες τις πολιτικές και τα προγράμματα» όσο και του άρθρου 61 του ν.4488/2017, σύμφωνα με το οποίο οι δημόσιοι φορείς στο σύνολό τους οφείλουν «να εντάσσουν τη διάσταση της αναπηρίας σε κάθε δημόσια πολιτική, διοικητική διαδικασία, δράση, μέτρο και πρόγραμμα της αρμοδιότητάς τους με στόχο την εξάλειψη, αποκατάσταση και αποτροπή ανισοτήτων μεταξύ ατόμων με και χωρίς αναπηρίες. Για το σκοπό αυτόν: α) Υποβάλλουν εκθέσεις στα οικεία Επιμέρους Σημεία Αναφοράς του άρθρου 71 σχετικά με τις δράσεις, τα μέτρα και τα προγράμματα που υιοθετούν για την επίτευξη της ισότητας των ατόμων με αναπηρία, β) υιοθετούν ποσοτικούς και ποιοτικούς δείκτες για τα θέματα αναπηρίας, όπως αυτοί καθορίζονται από αρμόδια διεθνή και ευρωπαϊκά όργανα, ώστε να καθίσταται δυνατή η μέτρηση και η αξιολόγηση της ένταξης της διάστασης της αναπηρίας, γ) συλλέγουν και τηρούν επιμέρους στατιστικά στοιχεία για την αναπηρία ως προς τους τομείς ευθύνης τους».

Β) Μέσω της εφαρμογής προγραμμάτων Δία Βίου Μάθησης που να απευθύνονται στα άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις. Η Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες στις Τελικές Παρατηρήσεις και Συστάσεις της (μετά από την εξέταση της χώρας μας στη Γενεύη στις 3 & 4/09/2019), οι οποίες δημοσιοποιήθηκαν στις 24.09.2019, εκφράζει την ανησυχία της για τη μη διάθεση επαρκών πόρων για την υλοποίηση προγραμμάτων Δία Βίου Μάθησης στα άτομα με αναπηρία (παρ. 34).

Για την οριζόντια ενσωμάτωση της δικαιωματικής προσέγγισης της αναπηρίας στους τομείς αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Δία Βίου Μάθησης, η Ε.Σ.Α.μεΑ. προτείνει τα ακόλουθα:

- Τη θεσμική εκπροσώπηση της Ε.Σ.Α.μεΑ. -ως του αντιπροσωπευτικότερου φορέα εκπροσώπησης των ατόμων με αναπηρία, των ατόμων με χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους στη χώρα- στο Διοικητικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. Αξίζει να επισημανθεί ότι η διάσταση της αναπηρίας απουσιάζει πλήρως από τους τομείς ευθύνης του Οργανισμού, μεταξύ των οποίων είναι η πιστοποίηση προσόντων, η πιστοποίηση προγραμμάτων, ο επαγγελματικός προσανατολισμός και η συμβουλευτική κ.λπ., με αποτέλεσμα η επίτευξη του στρατηγικού στόχου του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. για περισσότερο ποιοτικές, αποτελεσματικές και αξιόπιστες υπηρεσίες Διά Βίου Μάθησης στην Ελλάδα προς όφελος όλων των πολιτών να μην είναι εφικτή. Επιπρόσθετα, η Ε.Σ.Α.μεΑ. προτείνει τη σύσταση στον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. Γραφείου Θεμάτων Αναπηρίας που να υπάγεται απευθείας στον Πρόεδρο του Οργανισμού.

- Τη θεσμική εκπροσώπηση της Ε.Σ.Α.μεΑ. στο Διοικητικό Συμβούλιο του Ιδρύματος Νεολαίας και Διά Βίου Μάθησης καθώς και τη σύσταση Αυτοτελούς Τμήματος Θεμάτων Αναπηρίας σε αυτό, το οποίο να υπάγεται απευθείας στον Πρόεδρο του Ιδρύματος.

- Την τροποποίηση της Εγκυκλίου με αρ. πρωτ. 51032/ΙΑ/12.04.2013/ ΥΠΑΙΘΠΑ σχετικά με την εφαρμογή του κεφ. Θ του ν.4093/2012, η οποία αφορά στην αδειοδότηση ιδιωτικών φορέων εκπαίδευσης και κατάρτισης, προκειμένου τα Ν.Π.Ι.Δ.- σωματεία μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, όπως είναι η Ε.Σ.Α.μεΑ., να μπορούν να αποκτήσουν άδεια Κέντρου Διά βίου Μάθησης Επιπέδου 1 ή και Επιπέδου 2, ακόμη και εάν στα όργανα διοίκησής τους περιλαμβάνονται μέλη που έχουν την ιδιότητα του δημοσίου υπαλλήλου.

-Τη συμμετοχή της Ε.Σ.Α.μεΑ. στο Συμβούλιο Διά Βίου Εκπαίδευσης, στο οποίο συμμετείχε και παλαιότερα.

Μόνο μέσω των προαναφερθέντων τρόπων δύναται να διασφαλιστεί η οριζόντια ενσωμάτωση της αρχής της μη διάκρισης λόγω αναπηρίας, η αρχή της ισότητας των ευκαιριών, ο καθολικός σχεδιασμός, η προσβασιμότητα και η παροχή εύλογων προσαρμογών στους τομείς αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας σας.

Αναφορικά με την εφαρμογή προγραμμάτων Δία Βίου Μάθησης που να απευθύνονται στα άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, καταρχάς θα θέλαμε να σας ευχαριστήσουμε θερμά για την ένταξη στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού, Εκπαίδευση και Δία Βίου Μάθηση» 2014 - 2020 της Δράσης «Προγράμματα Διά Βίου Εκπαίδευσης για την αναπηρία και υποστηρικτικές δράσεις», και να σας προτείνουμε, ενόψει του σχεδιασμού του νέου ΕΣΠΑ, τη δέσμευση πόρων για την εφαρμογή αντίστοιχων προγραμμάτων κατά την προγραμματική περίοδο 2021 - 2027.

Κύριε Γενικέ,
Ελπίζουμε στη θετική ανταπόκρισή σας στις προαναφερθείσες προτάσεις μας, τις οποίες θα σας αναπτύξουμε περισσότερο αναλυτικά κατά τη διάρκεια της αυριανής μας συνάντησης.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (484.82 KB)

Αθήνα: 18/12/2019

ΠΡΟΣ:
κ. Ν. Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Σ. Ζαχαράκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Β. Διγαλάκη
- Γραφείο Γ.Γ. Ανώτατης Εκπαίδευσης, κ. Απ. Δημητρόπουλου
- Οργανώσεις Μέλη ΕΣΑμεΑ

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. καταθέτει τις προτάσεις - παρατηρήσεις της στο σχέδιο νόμου με θέμα: «Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης, Ειδικοί Λογαριασμοί Κονδυλίων Έρευνας Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, Ερευνητικών και Τεχνολογικών Φορέων και άλλες διατάξεις

Κυρία Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) –που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας- με το παρόν έγγραφό της και με αφορμή το σχέδιο νόμου που έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση με θέμα: «Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης, Ειδικοί Λογαριασμοί Κονδυλίων Έρευνας Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, Ερευνητικών και Τεχνολογικών Φορέων και άλλες διατάξεις» σας αποστέλλει τις προτάσεις της, οι οποίες υποβλήθηκαν και ηλεκτρονικά στις 17.12.2019 στον διαδικτυακό τόπο www.opegov.gr 

Λαμβάνοντας υπόψη:
• την παρ. 2 του άρθρου 4 του Συντάγματος της χώρας, σύμφωνα με το οποίο «Οι Έλληνες και οι Ελληνίδες έχουν ίσα δικαιώματα και υποχρεώσεις»,
• την παρ. 6 του άρθρου 21 του Συντάγματος της χώρας, σύμφωνα με την οποία «τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρας»,
• τον ν.4488/2017, ο οποίος αναφέρει στο άρθρο 68 «Νομοπαραγωγική διαδικασία, ανάλυση συνεπειών ρυθμίσεων και παραγωγή επίσημων στατιστικών για τα ΑμεΑ» τα εξής:
«1. Κατά το στάδιο της νομοπαραγωγικής διαδικασίας τα αρμόδια όργανα συνεκτιμούν τα δικαιώματα των ΑμεΑ, όπως αυτά περιγράφονται στη Σύμβαση και κατά τη διάρκεια της κατάρτισης σχεδίων νόμου, συνεργάζονται με το Συντονιστικό Μηχανισμό του άρθρου 69 και με το Κεντρικό Σημείο Αναφοράς του άρθρου 70 και τελούν σε διαβούλευση με αναγνωρισμένες αντιπροσωπευτικές οργανώσεις του αναπηρικού κινήματος, με άτομα και με ομάδες ατόμων που έχουν εύλογο ενδιαφέρον για τα δικαιώματα των ΑμεΑ [...]»
• τη Διεθνή Σύμβαση για τα Δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, την οποία η χώρα μας μαζί με το προαιρετικό πρωτόκολλό της επικύρωσε με τον Ν.4074/2012 (ΦΕΚ 88 Α΄/11.04.2012), και ως εκ τούτου οφείλει να θέσει σε εφαρμογή σε εθνικό επίπεδο, μέσω της οποίας υπαγορεύονται τα εξής:
α) στην παρ.3 του άρθρου 4 «Γενικές Υποχρεώσεις», το εξής: «3. Κατά την ανάπτυξη και εφαρμογή της νομοθεσίας και των πολιτικών, για να εφαρμοστεί η παρούσα Σύμβαση και σε άλλες διαδικασίες λήψης αποφάσεων που αφορούν ζητήματα σχετικά με τα άτομα με αναπηρίες, τα Συμβαλλόμενα Κράτη θα συμβουλεύονται συνεχώς και θα εμπλέκουν ενεργά τα άτομα με αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένων και των παιδιών με αναπηρίες, μέσω των αντιπροσωπευτικών οργανώσεών τους»,
η Ε.Σ.Α.μεΑ. προτείνει και αιτείται ανά άρθρο του παρόντος σχεδίου νόμου τις ακόλουθες τροποποιήσεις, συμπληρώσεις και προσθήκες:
- Στο άρθρο 10 «Κριτήρια αξιολόγησης και πιστοποίησης» ζητάμε να προστεθεί στην παρ. 1 κατηγορία θ ως εξής: (βλ. έντονη γραμματοσειρά)
1. Στα γενικά́ κριτήρια πιστοποίησης των Α.Ε.Ι., των επιμέρους ακαδημαϊκών τους μονάδων και των προγραμμάτων σπουδών περιλαμβάνονται, ιδίως, τα εξής:
α) η ακαδημαϊκή́ φυσιογνωμία και ο προσανατολισμός του προγράμματος σπουδών,
β) ..
θ) η δυνατότητα πρόσβασης ατόμων με αναπηρία τόσο στις υποδομές όσο και τα εκπαιδευτικά προγράμματα και λοιπές εκπαιδευτικές δραστηριότητες, υλικό, εξοπλισμό και υπηρεσίες (συμβατικές και ηλεκτρονικές).
- Στο άρθρο 27 «Μετακινήσεις στο πλαίσιο έργων/προγραμμάτων» ζητάμε στο τέλος της 1ης παραγράφου να προστεθεί νέα παράγραφος ως εξής: (βλ. έντονη γραμματοσειρά)

1. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 65 του ν. 4485/2017 αντικαθίσταται ως εξής: «Οι μετακινήσεις των μελών της ομάδας εκτέλεσης του έργου στο εσωτερικό́ και το εξωτερικό́, ανεξάρτητα από́ τη συμβατική σχέση απασχόλησης, που είναι απαραίτητες για την εκτέλεση κάθε έργου, πραγματοποιούνται μέσα στα όρια του προϋπολογισμού που έχει εγκρίνει ο Ε.Λ.Κ.Ε..» Σε περίπτωση μετακίνησης ατόμου με αναπηρία, μέλους της ομάδας εκτέλεσης έργου, καθώς και του συνοδού αυτού -εφόσον απαιτείται συνοδός από τη φύση της αναπηρίας- καλύπτονται επίσης από τον προϋπολογισμό που εγκρίνει ο ΕΛΚΕ όλα τα επιπλέον έξοδα που ενδεχομένως προκαλεί η αναπηρία του ατόμου (π.χ. μετακίνηση με προσβάσιμο όχημα, ειδικό γεύμα κ.λπ.)

Η επιστολή σε μορφή MS Word (479.57 KB)

Αθήνα: 18/09/2019

ΠΡΟΣ:
κα Νίκη Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Σ. Ζαχαράκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Β. Διγαλάκη
- Γραφείο Γ. Γ. Α/βάθμιας και Β/βάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής, κ. Αν. Γκίκα
- Γραφείο Γ. Γ. Επαγγελματικής Εκπαίδευσης Κατάρτισης και Δια Βίου Μάθησης,
κ. Γ. Βούτσινου
- Γραφείο Γ.Γ. Ανώτατης Εκπαίδευσης, κ. Απ. Δημητρόπουλου
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- Πρόεδρο και Μέλη της Υποεπιτροπής για τα θέματα των ατόμων με αναπηρία της
Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Ισότητας, Νεολαίας και Δικαιωμάτων του Ανθρώπου
- Οργανώσεις Μέλη ΕΣΑμεΑ

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. καταθέτει το σύνολο των αιτημάτων της για την εκπαίδευση των μαθητών με αναπηρία ή/ και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες στην υπουργό Ν. Κεραμέως

Κυρία Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) -που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας- με το παρόν έγγραφό της εκφράζει τα συγχαρητήριά της για την ανάληψη των καθηκόντων σας στη θέση της Υπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων και εύχεται καλή επιτυχία στο δύσκολο και επίπονο έργο σας.
Δυστυχώς, κατά τη διάρκεια της παρατεταμένης οικονομικής κρίσης, οι αδυναμίες και τα προβλήματα του συστήματος εκπαίδευσης για τα άτομα με αναπηρία οξύνθηκαν ακόμη περισσότερο, κυρίως εξαιτίας της μείωσης των ήδη χαμηλών κονδυλίων που διαχρονικά κατευθύνονται στην εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία.

Η διαρκής αυτή υποχρηματοδότηση, σε συνδυασμό με το ελλιπές θεσμικό πλαίσιο που διέπει το σύστημα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία, απαιτεί από μέρους της ηγεσίας του Υπουργείου Παιδείας να προχωρήσει στο σχεδιασμό και στην εφαρμογή ενός σχεδίου ουσιαστικής θεσμικής και διαδικαστικής ανασυγκρότησής του, για τη μετάβαση σε ένα σχολείο για όλους τους μαθητές, ικανό να ανταποκρίνεται θετικά σε μια εξατομικευμένη εκπαιδευτική διαδικασία στη βάση της ποικιλομορφίας του μαθητικού πληθυσμού, αφαιρώντας όλα τα εμπόδια που δυσχεραίνουν την πρόσβαση σε ισότιμη και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση, όπως επιτάσσει το σύνταγμα της χώρας και το άρθρο 24 «Εκπαίδευση» της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, η οποία μαζί με το προαιρετικό της πρωτόκολλο κυρώθηκε από ελληνική Βουλή με τη ψήφιση του νόμου 4074/2012.
Τα στοιχεία που έφερε στη δημοσιότητα το Παρατηρητήριο της Ε.Σ.Α.μεΑ. με το 5ο Δελτίο Στατιστικής Πληροφόρησης που έχει ως αντικείμενο την εκπαίδευση των μαθητών με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, αποκαλύπτουν ότι το μέγεθος του μαθητικού πληθυσμού με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες στη χώρα είναι ιδιαίτερα σημαντικό (90.743 μαθητές), αποτελώντας το 6.3% του συνολικού μαθητικού πληθυσμού. Τα στοιχεία ωστόσο είναι ιδιαίτερα ανησυχητικά καθώς υποδεικνύουν ότι η πλειονότητα αυτών των μαθητών, παρότι φοιτούν σε γενικά σχολεία, δεν λαμβάνουν καμία εξειδικευμένη υποστήριξη.
Ειδικότερα, το 57.3% των μαθητών με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες που φοιτούν στη γενική πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση, υποστηρίζονται μόνο από τον εκπαιδευτικό της γενικής τάξης. Ωστόσο, μας ανησυχούν πολύ και τα ποσοστά των μαθητών που είτε εντάσσονται σε πολυπληθή και ετερόκλητα τμήματα ένταξης, τα οποία λειτουργούν σε πολλές περιπτώσεις ως ο «καιάδας» των γενικών σχολείων, είτε λαμβάνουν μόνο μερικώς εξατομικευμένη υποστήριξη η οποία δεν καλύπτει τις πραγματικές ανάγκες των μαθητών. Αναλυτικότερα, σε ότι αφορά την Παράλληλη στήριξη, αυτή παρέχεται μόνο στο 7% των μαθητών με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, από τους οποίους οι 8 στους 10 υποστηρίζονται μόνο μερικώς (λιγότερο από 20 ώρες την εβδομάδα).
Επίσης, η ανεπάρκεια στη λειτουργία και τη στελέχωση των Κ.Ε.Σ.Υ. (Κέντρα Εκπαιδευτικής και Συμβουλευτικής Υποστήριξης) δημιουργεί σοβαρά προβλήματα στις οικογένειες και καθυστερήσεις στις διαδικασίες αξιολόγησης και υποστήριξης των μαθητών, οι οποίες επιβεβαιώνονται στο δελτίο που δημοσιεύσαμε, από τον υψηλό αριθμό μαθητών που φοιτούν σε Τ.Ε. χωρίς να φέρουν επίσημη αξιολόγηση/γνωμάτευση (35% των μαθητών των Τ.Ε. δεν έχουν επίσημη αξιολόγηση/γνωμάτευση).
Δυστυχώς, τα στοιχεία υποδεικνύουν επίσης ότι η πλειονότητα των μέτρων υποστήριξης των μαθητών που λαμβάνονται προς την κατεύθυνση της συμπεριληπτικής εκπαίδευσης περιορίζονται ως επί το πλείστον στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση, γεγονός που όχι μόνο δεν εξασφαλίζει τη σχολική εξέλιξη των μαθητών με αναπηρία επιτείνοντας τη σχολική διαρροή, αλλά κυρίως αναχαιτίζει την πραγματική δυνατότητα κοινωνικής και επαγγελματικής ένταξης στο μέλλον.
Τέλος, διαπιστώνεται ότι ένα τμήμα του πληθυσμού των μαθητών που αντιμετωπίζουν σοβαρές αναπηρίες, μαθητές δηλαδή περισσότερο εκτεθειμένοι στον κοινωνικό αποκλεισμό, παραμένουν σε αυστηρώς διαχωρισμένα πλαίσια εκπαίδευσης. Σημειώνεται ότι ο πληθυσμός των ειδικών σχολείων εξακολουθεί να αυξάνεται τα τελευταία χρόνια.
Τα παραπάνω συμπεράσματα του Δελτίου Στατιστικής Πληροφόρησης του Παρατηρητηρίου Θεμάτων Αναπηρίας οδηγούν μόνο σε μία παραδοχή, ότι δηλαδή απαιτείται γενναία αναδιοργάνωση της εκπαίδευσης στη βάση εθνικού σχεδίου δράσης για την ουσιαστική μετάβαση σε ένα σχολείο για όλους τους μαθητές. Ένα σχέδιο δράσης που θα καθορίζει εθνικές προτεραιότητες, στόχους, άξονες και δράσεις, σε εναρμόνιση με το Σύνταγμα της χώρας, το άρθρο 24 της Σύμβασης του Ο.Η.Ε. για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και με τον στόχο 4 της Ατζέντας 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη και στη βάση τεκμηριωμένης ανάλυσης της κατάστασης και αξιόπιστων στατιστικών δεδομένων, με σαφές χρονοδιάγραμμα και σχέδιο χρηματοδότησης.
Αναλυτικότερα, το άρθρο 24 απαιτεί την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία σε δωρεάν πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση στις κοινότητες που ζουν, και απαγορεύει ρητώς τον αποκλεισμό των μαθητών με αναπηρία από το γενικό εκπαιδευτικό σύστημα, μέσω της μετάβασης από τη διαχωρισμένη ειδική αγωγή και εκπαίδευση στην συμπεριληπτική εκπαίδευση, τα πολλαπλά οφέλη της οποίας έχουν επισημάνει και οι σύγχρονες παιδαγωγικές προσεγγίσεις τόσο για τους μαθητές με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες όσο και για τους μαθητές χωρίς αναπηρία.
Ένα τέτοιο σχέδιο απαιτεί ευρύ κοινωνικό διάλογο, με τη συμβολή όλων των εμπλεκομένων μερών, ιδίως των αναπηρικών οργανώσεων και των οργανώσεων γονέων/κηδεμόνων ατόμων με αναπηρία και προϋποθέτει την ευρεία συναίνεση και την ευαισθητοποίηση όλων.
Κυρία Υπουργέ,
Είναι πλέον αδήριτη ανάγκη να θεσπιστεί εδώ και τώρα η οριστική μετάβαση στη συμπεριληπτική εκπαίδευση, δεδομένου ότι αντικειμενικά η μεγάλη πλειονότητα των μαθητών με αναπηρία βρίσκεται de facto στη γενική εκπαίδευση χωρίς υποστήριξη. Προτείνουμε να συσταθεί με απόφασή σας Επιτροπή με συμμετοχή εκπροσώπων της Ε.Σ.Α.μεΑ., προκειμένου εντός 60 ημερών να καταθέσει στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας πρόταση για τον οριστικό προσανατολισμό της εκπαίδευσης σε σχέση με τους μαθητές με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες.
Βασικές προτεραιότητες σε ένα σχέδιο δράσης για την εκπαίδευση των μαθητών με αναπηρία για την καθολική ένταξη όλων των ατόμων με αναπηρία στο εκπαιδευτικό σύστημα της χώρας, είναι οι εξής:
1. Η εκπόνηση και εφαρμογή ενός ολιστικού πλάνου για την ένταξη των μαθητών και των φοιτητών με αναπηρία στην πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση, στην τεχνική εκπαίδευση και στην επαγγελματική αποκατάσταση, καθώς και στην τριτοβάθμια και μεταπτυχιακή εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης μίας στρατηγικής για τη μετάβαση των μαθητών με αναπηρία από τα ειδικά στα γενικά σχολεία.

2. Η διασφάλιση της καθολικής προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία στις κτιριακές εγκαταστάσεις, στο ηλεκτρονικό περιβάλλον, στις υπηρεσίες, στον εξοπλισμό και το εκπαιδευτικό υλικό, και των εκπαιδευτικών μεθόδων και διαδικασιών, καθώς και στην παρεχόμενη πληροφόρηση, σε όλες τις δημόσιες και ιδιωτικές εκπαιδευτικές δομές της χώρας όλων των βαθμίδων, με αυστηρό έλεγχο από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου και των εποπτευόμενων φορέων (π.χ. Κτιριακές Υποδομές Α.Ε., Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.), καθώς και διασφάλιση της παροχής εύλογων προσαρμογών (συμπεριλαμβανομένης της μετακίνησης των μαθητών) αν χρειάζεται.

3. Η θεσμική εκπροσώπηση της Ε.Σ.Α.μεΑ. Η συνεχής και ουσιαστική συμμετοχή των ατόμων με αναπηρίες, μέσω των αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων, στην ανάπτυξη και την εφαρμογή της νομοθεσίας και των πολιτικών που τα αφορούν συνιστά νομοθετική δέσμευση (Άρθρο 4, παρ. 3 της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία), ενώ η ενεργός συμμετοχή των άμεσα ενδιαφερόμενων αποτελεί βασική αρχή της χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευσης.
Ως εκ τούτου κρίνεται απαραίτητη η εκπροσώπηση της Ε.Σ.Α.μεΑ. (ως θεσμοθετημένου φορέα εκπροσώπησης των ατόμων με αναπηρία ή χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους) στα κέντρα λήψης πολιτικών και αποφάσεων που αφορούν στο σύστημα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία, όπως στο Δ.Σ. του Εθνικού Οργανισμού Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού (Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.), του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής (Ι.Ε.Π.) και στο Συμβούλιο Δια Βίου Εκπαίδευσης, στο οποίο η Ε.Σ.Α.μεΑ. συμμετείχε στο παρελθόν, αλλά δεν συμμετέχει σήμερα.

4. Η λήψη θεσμικών και ουσιαστικών μέτρων και πολιτικών, όπως
- Η σύσταση Τμήματος Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία στο Ινστιτούτο Εκπαιδευτικής Πολιτικής.
- Η σύσταση τμήματος ψηφιακής και ηλεκτρονικής προσβασιμότητας Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία στο Ινστιτούτο Τεχνολογίας Υπολογιστών και Εκδόσεων «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ».
- Η σύσταση τμήματος Θεμάτων Εκπαίδευσης και Επαγγελματικής Κατάρτισης Ατόμων με Αναπηρία στον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.

5. Η πρόσληψη μόνιμου προσωπικού, αλλά και η εκπαίδευση, κατάρτιση και επιμόρφωση των εκπαιδευτικών, ώστε να μπορούν να ανταποκρίνονται στις διαφοροποιημένες ανάγκες όλων των μαθητών, ειδικότερα των μαθητών με αναπηρία.

6. Η υποστήριξη της εκπαίδευσης μαθητών με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες με μόνιμα χρηματοδοτικά προγράμματα από τον κρατικό προϋπολογισμό και ενίσχυση της παρεχόμενης γενικής και ειδικής υποστήριξης των μαθητών με αναπηρία εντός του γενικού σχολείου, με μετάβαση στη συμπεριληπτική εκπαίδευση και ταυτόχρονη σταδιακή κατάργηση των τμημάτων ένταξης.

7. Η συνεχής παρακολούθηση και αξιολόγηση της εκπαίδευσης των μαθητών με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες μέσω της συστηματικής συλλογής στατιστικών δεδομένων σύμφωνα με το άρθρο 31 της Σύμβασης και τα άρθρα 62 & 68 του ν.4488/2017, αλλά και της διενέργειας στοχευμένων ποιοτικών ερευνών και μελετών σε συνεργασία με το Παρατηρητήριο Θεμάτων Αναπηρίας της Ε.Σ.Α.μεΑ., για την ποιοτική αξιολόγηση της λειτουργίας και των εκπαιδευτικών αποτελεσμάτων των δομών και θεσμών υποστήριξης των μαθητών στα γενικά σχολεία όπως η Παράλληλη Στήριξη μαθητών με αναπηρία.

8. Η αναμόρφωση των σχολικών βιβλίων και όλου του εκπαιδευτικού υλικού σε όλες τις βαθμίδες του εκπαιδευτικού συστήματος, ώστε να είναι συμβατά με τις διατάξεις της Σύμβασης, έτσι ώστε οι μαθητές και οι φοιτητές με ή χωρίς αναπηρία να εκπαιδεύονται σύμφωνα με το δικαιωματικό μοντέλο προσέγγισης της αναπηρίας. Παράλληλα, θα πρέπει να διασφαλιστεί η παροχή όλου του τεχνικού και τεχνολογικού εξοπλισμού που έχουν ανάγκη οι μαθητές ανάλογα με την αναπηρία ή την εκπαιδευτική τους ανάγκη.

9. Η διασφάλιση της πρώιμης διάγνωσης παιδιών με αναπηρία και η θέσπιση δημόσιων δομών και υπηρεσιών για την πρώιμη παρέμβαση και εκπαίδευση όλων των παιδιών που έχουν ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες.

10. Η παροχή διερμηνείας στη νοηματική γλώσσα σε κωφούς ή βαρήκοους μαθητές ή και σε κωφούς ή βαρήκοους γονείς, ώστε να μπορούν να συμμετέχουν ενεργά στην εκπαιδευτική κοινότητα.

11. Η ουσιαστική αξιολόγηση και αναμόρφωση του θεσμού των Ε.Ε.Ε.Ε.Κ., ώστε να συνεχίσουν να επιτελούν τον σκοπό για τον οποίο συστάθηκαν. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί μέσω της διασύνδεσής τους με την τοπική αγορά εργασίας, έτσι ώστε να μπορούν να προσαρμόζονται οι ειδικότητες του κάθε Ε.Ε.Ε.Ε.Κ. στις ανάγκες και τις δυνατότητες που υπάρχουν σε κάθε περιοχή που λειτουργεί αυτό.

12. Η διασφάλιση της πρόσβασης στη γενική τριτοβάθμια εκπαίδευση, στην τεχνική επαγγελματική εκπαίδευση, στην εκπαίδευση ενηλίκων και στη διά βίου μάθηση, χωρίς διάκριση και σε ίση βάση με τους άλλους.

13. Η εκπόνηση στοχευμένων προγραμμάτων διά βίου μάθησης, με ιδιαίτερη έμφαση στα άτομα με αναπηρία που αντιμετωπίζουν πολλαπλή διάκριση (π.χ. νέοι/γυναίκες/μετανάστες και πρόσφυγες με αναπηρία). Επίσης, τροποποίηση της Εγκυκλίου με αρ. πρωτ. 51032/ΙΑ/12.04.2013/ ΥΠΑΙΘΠΑ σχετικά με την εφαρμογή του κεφ. Θ του ν.4093/2012, η οποία αφορά στην αδειοδότηση ιδιωτικών φορέων εκπαίδευσης και κατάρτισης, ώστε να εξαιρούνται τα Ν.Π.Ι.Δ. σωματεία μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα από την προαπαιτούμενη προϋπόθεση να μην έχουν στα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου τους δημόσιο υπάλληλο, προκειμένου να μπορούν να αδειοδοτηθούν ως Κέντρα Διά Βίου Μάθησης Επιπέδου 1 ή και Επιπέδου 2. Η απαίτηση αυτού του προαπαιτούμενου, στερεί από την Ε.Σ.Α.μεΑ., αλλά και από άλλους συναφείς φορείς, τη δυνατότητα υποβολής αίτησης για χορήγηση άδειας ως Κέντρου Διά Βίου Μάθησης Επιπέδου 1 ή και Επιπέδου 2, αφού κάποια μέλη του Γενικού Συμβουλίου της έχουν την ιδιότητα του δημοσίου υπαλλήλου ή υπαλλήλου Ν.Π.Δ.Δ. ή Ο.Τ.Α.

14. Μέτρα σχετικά με τη φοίτηση ατόμων με αναπηρία ή χρόνια πάθηση στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση, όπως:
α. η συμπερίληψη της κατηγορίας του αυτισμού υψηλής λειτουργικότητας (π.χ. σύνδρομο Asperger) και των ατόμων με σύνδρομο Down στις κατηγορίες των αποφοίτων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που εισάγονται χωρίς εξετάσεις σε Σχολές Τριτοβάθμιας εκπαίδευσης καθ' υπέρβαση του αριθμού των εισακτέων
β. η διαμόρφωση ενός ολοκληρωμένου δικτύου υπηρεσιών παροχής υποστήριξης σε φοιτητές/τριες με αναπηρία/χρόνια πάθηση με τη συμμετοχή και συνεργασία του συνόλου των δομών παροχής υποστήριξης των φοιτητών/τριών (τόσο σε επίπεδο Σχολής όσο και σε επίπεδο Ιδρύματος)
γ. η έγκαιρη έκδοση της εγκυκλίου για την υποβολή ηλεκτρονικού Μηχανογραφικού Δελτίου για την εισαγωγή των υποψηφίων που πάσχουν από σοβαρές παθήσεις στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση σε ποσοστό 5% επιπλέον των θέσεων εισακτέων, χωρίς εξετάσεις (άρθ. 35 του ν.3794/2009 ΦΕΚ 156/τ.Α'/4-9-2009), προκειμένου οι επιτυχόντες της ανωτέρω ρύθμισης να ξεκινούν τη φοίτησή τους ταυτόχρονα με όλους τους φοιτητές.

15. Η αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου που διέπει τις μετεγγραφές, μέσω της διασφάλισης του δικαιώματος μετεγγραφής στον τόπο μόνιμης κατοικίας:
α) των φοιτητών/τριών με ποσοστό αναπηρίας άνω του 50%, ανεξαρτήτως του είδους της αναπηρίας/χρόνιας πάθησής τους και του χρόνου εμφάνισης αυτής (πριν ή μετά την εισαγωγή τους στη Σχολή),
β) των φοιτητών/τριών των οποίων ένας τουλάχιστον γονέας ή ο/η σύζυγός τους έχει ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, ανεξαρτήτως του είδους της αναπηρίας του/της ή που στην οικογένειά τους υπάρχει προστατευόμενο μέλος με νοητική αναπηρία, αυτισμό, σύνδρομο Down, εγκεφαλική παράλυση, βαριές και πολλαπλές αναπηρίας και χρόνιες παθήσεις με ποσοστό αναπηρίας 67%, υπό την απαραίτητη προϋπόθεση ότι αυτό δε ζει σε ίδρυμα.

16. Η πραγματοποίηση σύσκεψης μεταξύ Ε.Σ.Α.μεΑ, συνόδου Πρυτάνεων των ΑΕΙ και των Προέδρων στα ΤΕΙ, ώστε να εφαρμοστούν οι απαιτήσεις της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, όπως άλλωστε ορίζει και η παρ. 2 του άρθρου 66 του ν.4488/2017 (Αρ. ΦΕΚ 137 Α' /13.09.2017), στην οποία αναφέρεται: «2. Προς το σκοπό της εκπαίδευσης φοιτητών, σπουδαστών αλλά και της κατάρτισης δικαστικών λειτουργών και στελεχών του δημόσιου τομέα σε θέματα δικαιωμάτων και ίσης μεταχείρισης των ΑμεΑ, τα Πανεπιστήμια και τα ΤΕΙ, το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, η Εθνική Σχολή Δικαστικών Λειτουργών και η Εθνική Σχολή Δημόσιας Υγείας μεριμνούν για τη συμπερίληψη στα προγράμματα σπουδών και στα επιμορφωτικά τους σεμινάρια εκπαιδευτικών ενοτήτων που αφορούν στα δικαιώματα των ΑμεΑ, όπως αυτά απορρέουν από τη Σύμβαση. Με αποφάσεις των οικείων Υπουργών, σε συνεργασία με το Συντονιστικό Μηχανισμό του άρθρου 69 και το Κεντρικό Σημείο Αναφοράς του άρθρου 70, ρυθμίζονται οι επιμέρους θεματικές ενότητες, το περιεχόμενο των εκπαιδευτικών ενοτήτων, καθώς και κάθε άλλο θέμα τεχνικού ή λεπτομερειακού χαρακτήρα».

17. Λήψη μέτρων για την επαγγελματική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών με αναπηρία σε όλες τις βαθμίδες του εκπαιδευτικού συστήματος.
Αναλογική εναρμόνιση του συστήματος προσλήψεων του Υπουργείου Παιδείας με το άρθρο 25 του ν. 4440/2016 (ΦΕΚ 224 Α΄ 02-12-2016), με το οποίο θεσπίστηκε η κάλυψη ποσοστού 15% των προσλήψεων στον δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα από άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις και μέλη των οικογενειών τους.
Στο πλαίσιο της ίσης μεταχείρισης στην απασχόληση των εκπαιδευτικών με αναπηρία, όπως το Σύνταγμα και η νομοθεσία της χώρας μας επιτάσσουν, διεκδικούμε την εφαρμογή των ρυθμίσεων του άρθρου 25 του ν.4440/2016 στη γενική και ειδική εκπαίδευση για την πρόσληψη μόνιμων ή αναπληρωτών εκπαιδευτικών με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και των εκπαιδευτικών που έχουν υπό την προστασία τους άτομο με αναπηρία.

18. Κατά την τοποθέτηση των εκπαιδευτικών με αναπηρία ή χρόνια πάθηση ή των εκπαιδευτικών που προστατεύουν άτομο με αναπηρία σε σχολική μονάδα, να λαμβάνεται υπόψη και ο τόπος κατοικίας τους, καθώς και να μην τοποθετούνται σε πολλαπλές σχολικές μονάδες, λόγω δυσκολιών μετακίνησης που μπορεί να αντιμετωπίζουν ή επιβάρυνσης της υγείας τους λόγω κόπωσης.

19. Η αναμόρφωση και επικαιροποίηση του αναχρονιστικού Π.Δ. 50/1996, το οποίο διέπει το σύστημα μεταθέσεων, αποσπάσεων εκπαιδευτικών με αναπηρίες και εκπαιδευτικών που είναι γονείς ατόμων με αναπηρία. Το Κ.Ε.Σ.Υ. στο πλαίσιο του εκσυγχρονισμού του εν λόγω προεδρικού διατάγματος, το οποίο χρονολογείται από το 1996, έχει ζητήσει από τις 18.08.2016 από το Υπουργείο Παιδείας την εφαρμογή της υπ' αριθ. 4 Απόφασης της 256ης/24.06.2016 Ολομέλειάς του για την τροποποίηση των διατάξεων που Π.Δ. 50/96 ώστε για λόγους ισονομίας και ισότητας, να συμπεριληφθούν και άλλες κατηγορίες αναπηρίας στην ευνοϊκή αυτή ρύθμιση, χωρίς ακόμα να έχει γίνει δεκτή. Διεκδικούμε την άμεση εφαρμογή της εν λόγω απόφασης του Κ.Ε.Σ.Υ. καθώς και τη συνεχή επικαιροποίηση του εν λόγω Π.Δ., ώστε να μην αποκλειστεί καμία κατηγορία αναπηρίας.

Κυρία Υπουργέ,
Θεωρούμε ιδιαίτερα σημαντική μία συνάντηση των εκπροσώπων της Ε.Σ.Α.μεΑ. με εσάς και τους συνεργάτες σας, προκειμένου να τεθούν οι βάσεις για έναν ουσιαστικό και γόνιμο διάλογο, για την ικανοποίηση του δικαιώματος της ισότιμης κι ανεμπόδιστης πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στην εκπαίδευση, το δικαίωμα της οποίας είναι ίσως το πιο αποτελεσματικό μέσο για την επίτευξη ίσων ευκαιριών για τα άτομα με αναπηρία.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (491.13 KB)

Αθήνα: 09/09/2019

ΠΡΟΣ:
κα Νίκη Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Σ. Ζαχαράκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Β. Διγαλάκη
- Γραφείο Γ. Γ. Α/βάθμιας και Β/βάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής, κ. Α. Γκίκα
- Γραφείο Γ.Γ. Επαγγελματικής Εκπαίδευσης Κατάρτισης και Δια Βίου Μάθησης,
κ. Γ. Βούτσινου
- Οργανώσεις Μέλη ΕΣΑμεΑ

Η ΕΣΑμεΑ ζητάει κατά την τοποθέτηση εκπαιδευτικών με αναπηρία ή χρόνια πάθηση ή εκπαιδευτικών που προστατεύουν άτομο με αναπηρία σε σχολική μονάδα, να λαμβάνεται υπόψη και ο τόπος κατοικίας τους

Κυρία Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) –που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας- με το παρόν απευθύνεται σε εσάς προκειμένου να θέσει υπόψη σας τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι αναπληρωτές εκπαιδευτικοί με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, λόγω της τοποθέτησής τους μακριά από τον τόπο κατοικίας τους.
Κάθε χρόνο, οι αναπληρωτές εκπαιδευτικοί με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και οι εκπαιδευτικοί που προστατεύουν άτομο με βαριά αναπηρία, καλούνται να αντιμετωπίσουν σωρεία προβλημάτων κατά την τοποθέτησή τους σε σχολικές μονάδες, λόγω του ότι δεν λαμβάνεται υπόψη ο τόπος κατοικίας τους στο διορισμό τους και αναγκάζονται κάθε φορά να μετακομίσουν με ολόκληρη την οικογένειά τους σε διαφορετικό τόπο, ή να απομακρυνθούν οι ίδιοι από την οικογενειακή τους εστία ή ακόμα και να βρεθούν σε κάποιο απομακρυσμένο μέρος χωρίς νοσοκομειακή περίθαλψη, η οποία είναι τόσο απαραίτητη σε περίπτωση χρόνιας πάθησης.
Ως εκ τούτου κρίνουμε απαραίτητο κατά την τοποθέτηση των εκπαιδευτικών με αναπηρία ή χρόνια πάθηση ή των εκπαιδευτικών που προστατεύουν άτομο με αναπηρία σε σχολική μονάδα, να λαμβάνεται υπόψη και ο τόπος κατοικίας τους, καθώς και να μην τοποθετούνται σε πολλαπλές σχολικές μονάδες, λόγω δυσκολιών μετακίνησης που μπορεί να αντιμετωπίζουν ή επιβάρυνση της υγείας τους λόγω κόπωσης.

Επίσης ζητάμε την αναμόρφωση και επικαιροποίηση του αναχρονιστικού Π.Δ. 50/1996, το οποίο διέπει το σύστημα μεταθέσεων, αποσπάσεων εκπαιδευτικών με αναπηρίες και εκπαιδευτικών που είναι γονείς ατόμων με αναπηρία. Το Κ.Ε.Σ.Υ. στο πλαίσιο του εκσυγχρονισμού του εν λόγω προεδρικού διατάγματος, το οποίο χρονολογείται από το 1996, έχει ζητήσει από τις 18.08.2016 από το Υπουργείο Παιδείας την εφαρμογή της υπ' αριθ. 4 Απόφασης της 256ης/24.06.2016 Ολομέλειάς του για την τροποποίηση των διατάξεων που Π.Δ. 50/96 ώστε για λόγους ισονομίας και ισότητας, να συμπεριληφθούν και άλλες κατηγορίες αναπηρίας στην ευνοϊκή αυτή ρύθμιση, χωρίς ακόμα να έχει γίνει δεκτή. Ζητάμε την άμεση εφαρμογή της εν λόγω απόφασης του Κ.Ε.Σ.Υ. καθώς και τη συνεχή επικαιροποίηση του εν λόγω Π.Δ., ώστε να μην αποκλειστεί καμία κατηγορία αναπηρίας.
Άλλωστε και ο Πρωθυπουργός της χώρας, κατά τη χθεσινή συνέντευξη τύπου μετά την ομιλία του στη ΔΕΘ, αναφέρθηκε στο συγκεκριμένο ζήτημα, τονίζοντας τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι εκπαιδευτικοί με προβλήματα όρασης κατά την τοποθέτησή τους σε απομακρυσμένες περιοχές.
Κυρία Υπουργέ,
Πιστεύουμε πως θα εξετάσετε θετικά το ανωτέρω ζήτημα, όπως υπαγορεύει και η νομοθεσία της χώρας σύμφωνα με:
• το άρθρο 27 «Εργασία & Απασχόληση» της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία του ΟΗΕ την οποία η χώρα μας μαζί με το Προαιρετικό Πρωτόκολλο αυτής επικύρωσε με τον ν.4074/2012 (ΦΕΚ 88 Α'/ 11.04.2012) και ως εκ τούτου οφείλει να εφαρμόσει σε εθνικό επίπεδο: «1. Τα Συμβαλλόμενα Κράτη αναγνωρίζουν το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρίες στην εργασία σε ίση βάση με τους άλλους, λαμβάνοντας τα κατάλληλα μέτρα, και μέσω της νομοθεσίας, ώστε, μεταξύ άλλων να προστατεύουν τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες, σε ίση βάση με τους άλλους, για δίκαιες και ευνοϊκές συνθήκες εργασίας, συμπεριλαμβανομένων και των ίσων ευκαιριών και της ίσης αμοιβής για εργασία ίσης αξίας, των ασφαλών και υγιών συνθηκών εργασίας, και να διασφαλίζουν ότι τους παρέχεται εύλογη προσαρμογή στο χώρο εργασίας».
• την παρ. 6 του Άρθρου 21 του Συντάγματος της χώρας, «τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρας»
• το άρθρο 5 «Εύλογες προσαρμογές για τα άτομα με αναπηρία ή χρόνια πάθηση» του ν.4443/2016 «Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2000/43/ΕΚ περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής, της Οδηγίας 2000/78/ΕΚ για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση», «Για την τήρηση της αρχής της ίσης μεταχείρισης στον τομέα της εργασίας και της απασχόλησης έναντι ατόμων με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, ο εργοδότης υποχρεώνεται στη λήψη όλων των ενδεδειγμένων κατά περίπτωση μέτρων, προκειμένου τα άτομα αυτά να έχουν δυνατότητα πρόσβασης σε θέση εργασίας, να ασκούν αυτήν και να εξελίσσονται»,
για τη διευκόλυνση των εκπαιδευτικών με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και των εκπαιδευτικών που προστατεύουν άτομο με βαριά αναπηρία, ώστε να συνεχίσουν να συνεισφέρουν απρόσκοπτα στο εκπαιδευτικό τους έργο.
Αναμένοντας τις ενέργειές σας,

η επιστολή σε μορφή ms word (478.44 KB)

Αθήνα: 06/09/2019

ΠΡΟΣ:
κα Νίκη Κεραμέως, Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Γ. Γεραπετρίτη
- Γραφείο Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ, κ. Άκη Σκέρτσου
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Σ. Ζαχαράκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Β. Διγαλάκη
- Γραφείο Γ. Γ. Ανώτατης Εκπαίδευσης, κ. Απ. Δημητρόπουλο
- Οργανώσεις Μέλη ΕΣΑμεΑ

Η ΕΣΑμεΑ ζητάει η ακαδημαϊκή χρονιά να ξεκινάει την ίδια ημέρα για όλους τους φοιτητές

Κυρία Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) –που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας- με το παρόν απευθύνεται σε εσάς για να θέσει υπόψη σας ένα ζήτημα που έχει προκύψει αναφορικά με την καθυστέρηση που υφίστανται οι νέοι φοιτητές με αναπηρία σε σχέση με τους υπόλοιπους φοιτητές στην έναρξη των σπουδών τους.

Όπως γνωρίζετε, κατ΄ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 35 του Ν.3794/2009 (ΦΕΚ 156/τ.Α΄/4-9-2009) σύμφωνα με τις οποίες ορίζεται η διαδικασία εισαγωγής των υποψηφίων που πάσχουν από σοβαρές παθήσεις στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση σε ποσοστό 5% επιπλέον των θέσεων εισακτέων, χωρίς εξετάσεις, εκδίδεται κάθε χρόνο εγκύκλιος από το Υπουργείο Παιδείας με θέμα την υποβολή ηλεκτρονικού Μηχανογραφικού Δελτίου για την εισαγωγή των προαναφερόμενων υποψηφίων στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση.
Ωστόσο, έχουμε γίνει δέκτες παραπόνων από ενδιαφερόμενους ότι δεν έχει εκδοθεί μέχρι σήμερα η εν λόγω εγκύκλιος για το έτος 2019 από το Υπουργείο Παιδείας, γεγονός που σημαίνει την καθυστέρηση της ανακοίνωσης των αποτελεσμάτων των υποψηφίων που θα εισαχθούν στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, με αποτέλεσμα να χάσουν οι επιτυχόντες το πρώτο εξάμηνο διδασκαλίας.
Το γεγονός αυτό έρχεται σε αντίθεση με τις επιταγές της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ, την οποία η χώρα μας μαζί με το προαιρετικό πρωτόκολλό της επικύρωσε με το Ν.4074/12 και ως εκ τούτου οφείλει να θέσει σε εφαρμογή σε εθνικό επίπεδο, όπου στο άρθρο 24 «Εκπαίδευση» αναφέρεται ότι τα Κράτη Μέλη οφείλουν να διασφαλίζουν ότι τα ΑμεΑ μπορούν να έχουν πρόσβαση σε μία ποιοτική και δωρεάν εκπαίδευση, σε ίση βάση με τους άλλους, στις κοινότητες στις οποίες ζουν και θα λαμβάνουν την υποστήριξη που απαιτείται εντός του εκπαιδευτικού συστήματος για να διευκολύνουν την αποτελεσματική τους εκπαίδευση.
Ως εκ τούτου, ζητάμε την άμεση παρέμβασή σας για την άμεση έκδοση της εν λόγω εγκυκλίου, καθώς και την οριστική επίλυση του εν λόγω ζητήματος, ώστε στα επόμενα έτη, η έκδοση της προαναφερόμενης εγκυκλίου να γίνεται έγκαιρα, πριν την έναρξη του διδακτικού έτους, προκειμένου οι επιτυχόντες της ανωτέρω ρύθμισης να ξεκινούν τη φοίτησή τους ταυτόχρονα με όλους τους φοιτητές.
Αναμένοντας τις ενέργειές σας προς θετική κατεύθυνση

Η επιστολή σε μορφή ms word (476.56 KB)

Αθήνα: 08/02/2019

ΠΡΟΣ:
κ. Κ. Γαβρόγλου, Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, κ. Δ. Μπαξεβανάκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, κ. Μ. Τζούφη
- Γραφείο Δ/ντή Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης του Υπ. Παιδείας, κ. Π. Κασσιανού
- Φορείς – Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Διευκρίνιση επί των αιτημάτων της ΕΣΑμεΑ για το σύστημα προσλήψεων των εκπαιδευτικών

Κύριε Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) –που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας- με το παρόν έγγραφό της θα ήθελε να παρέχει κάποια διευκρίνιση σε μία από τις προτάσεις της για το σύστημα προσλήψεων των εκπαιδευτικών.

Πιο αναλυτικά στην περίπτωση ββ της παραγράφου γ) Κοινωνικά κριτήρια του άρθρου 57, είχαμε ζητήσει να συμπεριληφθεί εκτός του γονέα ατόμου με αναπηρία και ο δικαστικός συμπαραστάτης παιδιού με αναπηρία, καθώς επίσης και τα τέκνα που έχουν γονείς με αναπηρία.
Με τον όρο ¨δικαστικός συμπαραστάτης¨ αναφερόμαστε, όχι μόνο σε όσους έχουν τη δικαστική συμπαράσταση ατόμου με αναπηρία, αλλά και στα αδέλφια τους, όπως αναφέρονται στον ν.2643/98 και στον ν. 4440/2016, του οποίου την επέκταση συνεχίζουμε να ζητάμε στις προσλήψεις των εκπαιδευτικών και του ειδικού εκπαιδευτικού και βοηθητικού προσωπικού, ως τη μόνη δίκαιη λύση.
Αναμένουμε τις ενέργειές σας επί του συνόλου των αιτημάτων μας που σας είχαμε αποστείλει με την υπ΄ αριθ. πρωτ. 146/24.01.2019 επιστολή της ΕΣΑμεΑ.

Με εκτίμηση

Ο Πρόεδρος

Ι. Βαρδακαστάνης

Ο Γεν. Γραμματέας

Ι. Λυμβαίος

Η επιστολή σε μορφή MS Word (474.27 KB)

Αθήνα: 24/01/2019

ΠΡΟΣ:
κ. Κ. Γαβρόγλου, Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας, κ. Αλ. Τσίπρα
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Χρ. Βερναρδάκη
- Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, κ. Κ. Φωτάκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, κ. Δ. Μπαξεβανάκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, κ. Μ. Τζούφη
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα Υπ. Παιδείας, κ. Γ. Αγγελόπουλου
- Γραφείο Γ.Γ. Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, κ. Μ. Γιαννακάκη
- Γραφείο Δ/ντή Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης του Υπ. Παιδείας, κ. Π. Κασσιανού
- Φορείς - Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ. στο νόμο για τις προσλήψεις εκπαιδευτικών με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις και εκπαιδευτικών γονέων ατόμων με αναπηρία

Κύριε Υπουργέ,
Στην τροπολογία που ψηφίστηκε στη Βουλή για το σύστημα προσλήψεων των εκπαιδευτικών, διαπιστώσαμε πως πολλά από τα αιτήματα που είχαμε καταθέσει και συζητήσει μαζί σας, για τον τρόπο πρόσληψης των εκπαιδευτικών με αναπηρία και των συγγενικών τους προσώπων, έχουν συμπεριληφθεί στην εν λόγω τροπολογία, αλλά θα θέλαμε να θέσουμε υπόψη σας τα εξής ζητήματα, που παραμένουν σε εκκρεμότητα:

1.Μοριοδότηση των πιστοποιητικών επάρκειας γραφής Braille και γνώσης της ελληνικής νοηματικής γλώσσας, η οποία αναγνωρίστηκε για πρώτη φορά επίσημα στη δημόσια εκπαίδευση και στην εκπαίδευση των κωφών-βαρήκοων με τον ν.2817/2000, προκειμένου να υποστηριχθεί η σχολική ένταξη. Όταν πρόκειται δε για σχολικές μονάδες τυφλών ή κωφών ή για πρόγραμμα παράλληλης στήριξης, θα πρέπει να είναι υποχρεωτική η κατοχή των πιστοποιητικών επάρκειας γραφής Braille ή γνώσης της ελληνικής νοηματικής γλώσσας, τα οποία χορηγούνται σύμφωνα με τον ν.4186/2013, άρθρο 28, παρ. 10, 3β.
2. Η αναγνώριση της ελληνικής νοηματικής γλώσσας ως ισότιμης με την ελληνική (ν.4488/2017, άρθρο 65, παρ. 2) και το γεγονός ότι οι χρήστες νοηματικής (όπως αποδεικνύεται με το πιστοποιητικό επάρκειας γνώσης της ελληνικής νοηματικής γλώσσας) μαθαίνουν μέσω αυτής την ελληνική γλώσσα στην προφορική και γραπτή της μορφή καθιστούν αναγκαία τη μοριοδότηση της ελληνικής γλώσσας.
3. Στην περίπτωση ββ της παρ. γ) Κοινωνικά κριτήρια του άρθρου 57 του νόμου, πρέπει να αναφερθεί ότι, για την απόδειξη της αναπηρίας, δεκτά γίνονται εκτός του πιστοποιητικού ΚΕΠΑ, πιστοποιητικά σε ισχύ από τις εξής Υγειονομικές Επιτροπές: Ανώτατη Υγειονομική Επιτροπή Στρατού (Α.Σ.Υ.Ε.), Ανώτατη Υγειονομική Επιτροπή Ναυτικού (Α.Ν.Υ.Ε.), Ανώτατη Υγειονομική Επιτροπή Αεροπορίας (Α.Α.Υ.Ε.), Ανώτατη Υγειονομική Επιτροπή της Ελληνικής Αστυνομίας, Ανώτατη Υγειονομική Επιτροπή του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και όσα πιστοποιητικά χαρακτηρίζουν την πάθηση ως «χρόνια», τα οποία έχουν εκδοθεί για τις ανάγκες του ν.2643/98, λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προαναφερόμενος νόμος αποκλειστικό σκοπό έχει την επαγγελματική αποκατάσταση ειδικών κατηγοριών μεταξύ των οποίων και των ατόμων με αναπηρία και των συγγενικών τους προσώπων, στον ιδιωτικό, το δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα και ως εκ τούτου τα εν λόγω πιστοποιητικά δεν πρέπει να αποκλείονται. Επίσης, ζητάμε και την προσωπική σας παρέμβαση στον ΕΦΚΑ, προκειμένου να δοθεί προτεραιότητα στην εξέταση και στην έκδοση αποτελεσμάτων από τις επιτροπές ΚΕΠΑ, στα άτομα που επιθυμούν να υποβάλουν αίτημα για διορισμό στην εκπαίδευση, ώστε να μην χάσουν την προθεσμία υποβολής των αιτήσεων, το αμέσως προσεχές διάστημα. Για το συγκεκριμένο ζήτημα θα παρέμβουμε αναλόγως και εμείς, ως ΕΣΑμεΑ, στον ΕΦΚΑ.
4. Στην περίπτωση ββ της παραγράφου γ) Κοινωνικά κριτήρια του άρθρου 57, ζητάμε να συμπεριληφθεί εκτός του γονέα ατόμου με αναπηρία και ο δικαστικός συμπαραστάτης παιδιού με αναπηρία, καθώς επίσης και τα τέκνα που έχουν γονείς με αναπηρία.
5. Στην περίπτωση β της παρ. 4 του άρθρου 58, όπου αναφέρονται τα κριτήρια ένταξης στον επικουρικό αξιολογικό πίνακα, ζητάμε εκτός της κατηγορίας των εκπαιδευτικών γονέων που έχουν παιδιά με αναπηρία, που σωστά έχουν ενταχθεί, να συμπεριληφθούν και οι εκπαιδευτικοί που έχουν οι ίδιοι αναπηρία με Π.Α. 50% και άνω. Πιστεύουμε πως πρόκειται για ένα δίκαιο αίτημα, λαμβάνοντας υπόψη ότι καταργήθηκε η πρόταξη εκπαιδευτικών με θαλασσαιμία και δρεπανοκυτταρική αναιμία και ατόμων με σκλήρυνση κατά πλάκας, από τους πίνακες πρόσληψης αναπληρωτών εκπαιδευτικών, η οποία ίσχυε μέχρι την ψήφιση του εν λόγω νόμου.
6. Την άμεση εφαρμογή της απόφασης του Κ.Ε.Σ.Υ. για την συμπλήρωση και αναμόρφωση του αναχρονιστικού Π.Δ. 50/1996, το οποίο διέπει το σύστημα μεταθέσεων, αποσπάσεων εκπαιδευτικών με αναπηρίες και εκπαιδευτικών που είναι γονείς ατόμων με αναπηρία. Το Κ.Ε.Σ.Υ. στο πλαίσιο του εκσυγχρονισμού του εν λόγω προεδρικού διατάγματος, το οποίο χρονολογείται από το 1996, έχει ζητήσει από το Υπουργείο Παιδείας την τροποποίηση των διατάξεων που Π.Δ. 50/96, κατ' εφαρμογή της υπ' αριθ. 4 Απόφασης της 256ης/24.06.2016 Ολομέλειάς του, ώστε για λόγους ισονομίας και ισότητας, να συμπεριληφθούν και άλλες κατηγορίες αναπηρίας στην ευνοϊκή αυτή ρύθμιση. Υπενθυμίζουμε ότι, η απόφαση αυτή, από τις 18.08.2016 που εστάλη από το ΚΕΣΥ και ζητήθηκε επισήμως η εφαρμογή της από το Υπουργείο Παιδείας, δεν έχει γίνει ακόμα δεκτή από το Υπουργείο και δεν έχει τροποποιηθεί το σχετικό Π.Δ.
7. Είναι απολύτως απαραίτητο να λαμβάνεται υπόψη και ο τόπος κατοικίας του εκπαιδευτικού με αναπηρία ή του εκπαιδευτικού που προστατεύει άτομο με αναπηρία στο διορισμό του.
8. Πρέπει να σημειωθεί ότι η ρύθμιση "Η αναπηρία του υποψηφίου μοριοδοτείται εφόσον δεν οφείλεται κατά κανένα ποσοστό σε ψυχικές παθήσεις", βρίσκεται σε δυσαρμονία με τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και ως εκ τούτου ζητάμε να επανεξεταστεί αυτός ο αποκλεισμός.
Αναμένουμε τις ενέργειές σας επί των προαναφερόμενων αιτημάτων και την ενημέρωσή μας επ' αυτών.

Η επιστολή σε μορφή MS Word (147.84 KB)

Αθήνα: 03/01/2019

ΠΡΟΣ:
κ. Κ. Γαβρόγλου, Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας, κ. Αλ. Τσίπρα
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Χρ. Βερναρδάκη
- Γραφείο Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης, κ. Μ. Ξενογιαννακοπούλου
- Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, κ. Κ. Φωτάκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, κ. Δ. Μπαξεβανάκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, κ. Μ. Τζούφη
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα Υπ. Παιδείας, κ. Γ. Αγγελόπουλου
- Γραφείο Γ.Γ. Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, κ. Μ. Γιαννακάκη
- Γραφείο Δ/ντή Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης του Υπ. Παιδείας, κ. Π. Κασσιανού
- Φορείς – Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Παρατηρήσεις Ε.Σ.Α.μεΑ. στο σχέδιο νόμου για τις προσλήψεις εκπαιδευτικών με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις και εκπαιδευτικών γονιών παιδιών με αναπηρία

Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) με το παρόν υπόμνημά της, καταθέτει σε εσάς τις θέσεις του αναπηρικού κινήματος της χώρας για το σχέδιο νόμου που αφορά στις προσλήψεις των εκπαιδευτικών που θέσατε σε δημόσια διαβούλευση την παραμονή των Χριστουγέννων. Υπενθυμίζουμε ότι στις δύο προηγούμενες συναντήσεις που είχαμε μαζί σας, την πρώτη στις 10 Ιανουαρίου 2018 και τη δεύτερη στις 5 Δεκεμβρίου του ίδιου χρόνου, βασικό θέμα των συναντήσεων ήταν οι προσλήψεις των εκπαιδευτικών με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις και των εκπαιδευτικών που είναι γονείς ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις. Άλλωστε, αυτό αποτυπώνεται ευκρινέστατα και στα δελτία τύπου που εξέδωσε το Υπουργείο σας για τις συναντήσεις και φυσικά σε αυτά που εξέδωσε η ΕΣΑμεΑ.

Κύριε Υπουργέ,
Η πρόταση για το σύστημα προσλήψεων των εκπαιδευτικών που θέσατε σε διαβούλευση έχει προκαλέσει την απολύτως δικαιολογημένη και αιτιολογημένη αγανάκτηση και διαμαρτυρία όχι μόνο των άμεσα ενδιαφερομένων αλλά και του συνόλου του αναπηρικού κινήματος της χώρας. Στις δύο προηγούμενες συναντήσεις, είχε διαφανεί ότι οποιαδήποτε άλλη λύση εκτός της επέκτασης του ν.4440/2016, άρθρο 25 και στις προσλήψεις των εκπαιδευτικών και του ειδικού εκπαιδευτικού και βοηθητικού προσωπικού, θα συνιστούσε κατάφωρη αδικία και άνιση μεταχείριση. Σας επισημαίνουμε ότι ο ν.4440/2016 είναι έργο της δικής σας κυβέρνησης, το οποίο χαιρέτησε με πολύ θερμό τρόπο το σύνολο των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους της χώρας.
Το σύστημα προσλήψεων που εσείς δώσατε σε διαβούλευση, ουσιαστικά παραβιάζει την προστασία που ο ν.4440/2016 έχει θεσπίσει, που το σύνταγμα επιτάσσει με το άρθρο 21 παρ. 6 και που με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, έχει για δεκαετίες ισχύσει, όπως για παράδειγμα ο ν.2643/98.
Κύριε Υπουργέ,
το σύστημα προσλήψεων που προτείνετε είναι πολύ δυσμενέστερο από το υπάρχον για τους εκπαιδευτικούς με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις και τους εκπαιδευτικούς που είναι γονείς ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, καθώς επίσης και για το ειδικό εκπαιδευτικό και βοηθητικό προσωπικό.
1. Άτομα με θαλασσαιμία και δρεπανοκυτταρική αναιμία και άτομα με σκλήρυνση κατά πλάκας, ενώ μέχρι σήμερα προτάσσονταν στους πίνακες προσλήψεων εκπαιδευτικών, εάν εφαρμοστεί το εν λόγω σχέδιο νόμου, αποκλείονται από την εκπαίδευση.
2. Καταργείται η αυξημένη μοριοδότηση της αναπηρίας σε σχέση με το διδακτορικό
3. Καταργείται το άρθρο 39 του ν. 4403/2016, το οποίο αποτέλεσε μία σημαντική νομοθετική ρύθμιση, η οποία εξομοιώνει τη μοριοδότηση των γονέων τουλάχιστον ενός ανάπηρου τέκνου με τους πολύτεκνους κι έτσι να αποτελεί ίσως τη μοναδική πρόβλεψη πρόνοιας για τους εκπαιδευτικούς γονείς ΑμεΑ, αφού είχε ως το αποτέλεσμα να προσληφθούν οι 247 από τους 335 εκπαιδευτικούς γονείς ΑμεΑ ως αναπληρωτές το σχολικό έτος 2017-18.
Αυτό που παρατηρείται τα τελευταία χρόνια, ανεξάρτητα κυβερνήσεων είναι η κατάργηση θετικών ρυθμίσεων υπέρ των εκπαιδευτικών με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις και των εκπαιδευτικών που είναι γονείς ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, καθώς επίσης και για το ειδικό εκπαιδευτικό και βοηθητικό προσωπικό. Η προηγούμενη κυβέρνηση είχε καταργήσει τον Πίνακα Α με το 20% των προσλήψεων να καλύπτεται από εκπαιδευτικούς με αναπηρία.
Είναι επιτακτική ανάγκη να επέλθει ίση μεταχείριση στις προσλήψεις σε όλο το δημόσιο. Αξίζει όμως για λόγους διαφάνειας και ευκρίνειας να αναφερθούμε πιο συγκεκριμένα και στην πρόταση που το Υπουργείο έθεσε σε δημόσια διαβούλευση:
1. 20 μόρια για τη μόνιμη αναπηρία.
Κύριε Υπουργέ, απλά η πρόταση αυτή δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή, διότι συνιστά υποδεέστερη ρύθμιση της σημερινής, όταν οι εκπαιδευτικοί με αναπηρία παίρνουν 7 μόρια και το διδακτορικό 6, ενώ με την πρόταση του υπουργείου θεσπίζονται 40 μόρια για το διδακτορικό και 20 για την αναπηρία
2. Μόνιμη αναπηρία 67%.
Είναι προφανές ότι οι συντάκτες αυτών των ρυθμίσεων έχουν πλήρη άγνοια της κατάστασης στα ΚΕΠΑ και το πώς εκδίδονται και χαρακτηρίζονται οι γνωματεύσεις. Έχουν επέλθει σημαντικές εξελίξεις στα ΚΕΠΑ ειδικότερα στην έκδοση και το χαρακτηρισμό γνωματεύσεων όπως με τις υπουργικές αποφάσεις: Φ.80000/οικ.2/1 - ΦΕΚ Τεύχος Β΄ 8/2018 Πίνακας Χρόνιων Σωματικών ή Πνευματικών ή Ψυχικών Παθήσεων ή Βλαβών που ταυτόχρονα επιφέρουν περιορισμένες δυνατότητες για επαγγελματική απασχόληση, αποκλειστικά για τις ανάγκες του ν.2643/1998 και Φ.80100/οικ.41847/2496 – ΦΕΚ Τεύχος Β' 3451/2018 Αναθεώρηση του πίνακα παθήσεων για τις οποίες η διάρκεια αναπηρίας των ασφαλισμένων καθορίζεται επ' αόριστον, όμως υπάρχουν αναπηρίες και χρόνιες παθήσεις που δεν κρίνονται ούτε ως μόνιμες, ούτε ως δια βίου, ενώ έχουν όλα τα χαρακτηριστικά και των δύο καταστάσεων. Συνεπώς είναι άδικο να αποκλειστούν αυτά τα άτομα με αναπηρία και οι γονείς αυτών από το νέο σύστημα προσλήψεων. Για αυτό η ρύθμιση πρέπει να λάβει υπόψη τη ζώσα πραγματικότητα.
3. Η υπό διαβούλευση πρόταση του Υπουργείου δεν προβλέπει καμία προστασία για τους εκπαιδευτικούς που είναι γονείς ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις.
Κύριε Υπουργέ,
η πρόταση του συνόλου του αναπηρικού κινήματος της χώρας, του συνόλου των εκπαιδευτικών με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις και των εκπαιδευτικών που είναι γονείς ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις για την εφαρμογή του ν.4440/2016 άρθρο 25 παρ. γ και δ, είναι η μόνη βιώσιμη και κοινωνικά αποδεκτή λύση. Ήδη το ΑΣΕΠ εφαρμόζει αυτή τη διάταξη σχεδόν δύο χρόνια και σε μικρούς και σε μεγάλους διαγωνισμούς χωρίς να έχουν υπάρξει προβλήματα και δεν κατανοούμε για ποιους λόγους το Υπουργείο σας δεν αποδέχεται αυτή την πρόταση.
Ως εκ τούτου ζητάμε να θεσπιστεί η κατά προτεραιότητα κάλυψη ποσοστού δέκα τοις εκατό (10%) των θέσεων μόνιμων ή αναπληρωτών εκπαιδευτικών γενικής και ειδικής εκπαίδευσης από άτομα με αναπηρία, με ποσοστό αναπηρίας 50% τουλάχιστον και ποσοστού πέντε τοις εκατό (5%) των θέσεων από όσους έχουν τέκνο, αδελφό ή σύζυγο, καθώς και από τέκνα ατόμων με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, όπως αυτό διαπιστώνεται από τις αρμόδιες υγειονομικές επιτροπές του ΚΕΠΑ. Κατ' εξαίρεση όταν πρόκειται για άτομα που πάσχουν από νοητική αναπηρία ή αυτισμό, για την παροχή της προστασίας απαιτείται ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 50%.
Επιπρόσθετα ζητάμε:
1.Να μοριοδοτούνται τα πιστοποιητικά της γραφής Braille και της γνώσης ελληνικής νοηματικής γλώσσας, η οποία αναγνωρίστηκε για πρώτη φορά επίσημα στην δημόσια εκπαίδευση και στην εκπαίδευση των κωφών/βαρήκοων με τον ν.2817/2000, προκειμένου να υποστηριχθεί η σχολική ένταξη. Όταν δε, πρόκειται για σχολεία τυφλών ή κωφών ή για πρόγραμμα παράλληλης στήριξης να είναι υποχρεωτική η κατοχή των αντίστοιχων πιστοποιητικών γραφής Braille ή γνώσης ελληνικής νοηματικής γλώσσας.
2. Κατάργηση του κριτηρίου ξένης γλώσσας για την πρόσληψη κωφών και βαρήκοων εκπαιδευτικών. Ζητάμε την προώθηση νομοθετικής ρύθμισης για την κατάργηση του κριτηρίου γνώσης ξένης γλώσσας αναφορικά με την πρόσληψη κωφών και βαρήκοων εκπαιδευτικών με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω. Πρέπει να γίνει αντιληπτό ότι οι κωφοί-βαρήκοοι έχουν ως μητρική τους γλώσσα τη νοηματική και μέσω αυτής μαθαίνουν ως δεύτερη γλώσσα την αντίστοιχη ομιλούμενη – στη γραπτή της φυσικά μορφή. Η εκμάθηση μιας ξένης γλώσσας συνιστά για τα άτομα αυτά ανυπέρβλητη δυσκολία λόγω της αδυναμίας χρήσης της ακοής τους, ενώ επιπλέον μια τέτοια απαίτηση καθίσταται εντελώς παράλογη, αν ληφθεί υπόψη ότι για την απόκτηση κάποιου διπλώματος ξένης γλώσσας προϋποτίθεται η επιτυχής περάτωση προφορικών εξετάσεων, στις οποίες είναι εύλογο ότι οι κωφοί-βαρήκοοι υποψήφιοι αδυνατούν εκ των πραγμάτων να ανταπεξέλθουν. Το ανωτέρω κριτήριο σε προκηρύξεις προσλήψεων ουσιαστικά στερεί από τα κωφά-βαρήκοα άτομα τις ευεργετικές διατάξεις τους και στην πράξη τα αποκλείει από την αγορά εργασίας, ενώ παράλληλα αποτελεί έμμεση διάκριση, που δεν συνάδει με τις αρχές της ένταξης και ενσωμάτωσης των ατόμων με αναπηρία σε μια «κοινωνία για όλους».
3. Στο άρθρο 12 που αφορά στις μετατάξεις εκπαιδευτικών, να συμπεριληφθεί και η αναμόρφωση του αναχρονιστικού Π.Δ. 50/1996, το οποίο διέπει το σύστημα μεταθέσεων, αποσπάσεων εκπαιδευτικών με αναπηρίες και εκπαιδευτικών που είναι γονείς ατόμων με αναπηρία. Το Κ.Ε.Σ.Υ. στο πλαίσιο του εκσυγχρονισμού του εν λόγω προεδρικού διατάγματος, το οποίο χρονολογείται από το 1996, έχει ζητήσει από τις 18.08.2016 από το Υπουργείο Παιδείας την εφαρμογή της υπ' αριθ. 4 Απόφασης της 256ης/24.06.2016 Ολομέλειάς του για την τροποποίηση των διατάξεων που Π.Δ. 50/96 ώστε για λόγους ισονομίας και ισότητας, να συμπεριληφθούν και άλλες κατηγορίες αναπηρίας στην ευνοϊκή αυτή ρύθμιση, χωρίς ακόμα να έχει γίνει δεκτή. Ζητάμε την άμεση εφαρμογή της εν λόγω απόφασης του Κ.Ε.Σ.Υ.
4. Κρίνουμε απαραίτητο να λαμβάνεται υπόψη και ο τόπος κατοικίας του ατόμου με αναπηρία ή του ατόμου που προστατεύει άτομο με αναπηρία στο διορισμό του.
Κύριε Υπουργέ,
Με δικαιολογημένη αγωνία, οι άμεσα ενδιαφερόμενοι, οι εκπαιδευτικοί που είναι γονείς με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, τα μέλη του ειδικού εκπαιδευτικού και βοηθητικού προσωπικού, το σύνολο του αναπηρικού κινήματος, αναμένει την τοποθέτησή σας, και σας καλεί να εφαρμόσετε στις προσλήψεις, συνολικά του προσωπικού της εκπαίδευσης, το νόμο της δικής σας κυβέρνησης το ν.4440/2016.
Τέλος, η ΕΣΑμεΑ εκφράζει την πλήρη αλληλεγγύη της στις τρίτεκνες και πολύτεκνες οικογένειες που επίσης θίγονται από το προτεινόμενο σύστημα προσλήψεων.
Η ΕΣΑμεΑ θα αγωνιστεί με κάθε πρόσφορο μέσο και τρόπο, έτσι ώστε η μεγάλη κατάκτηση του ν.4440/2016 να γίνει αποδεκτή και στην εκπαίδευση.

Με εκτίμηση

Ο Πρόεδρος

Ι. Βαρδακαστάνης

Ο Γεν. Γραμματέας

Ι. Λυμβαίος

Η επιστολή σε μορφή MS Word (151.85 KB)

Αθήνα: 22/10/2018

ΠΡΟΣ:
κ. Μ. Τζούφη, Υφυπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας, κ. Αλ. Τσίπρα
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Χρ. Βερναρδάκη
- Γραφείο Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, κ. Κ. Γαβρόγλου
- Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, κ. Κ. Φωτάκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, κ. Δ. Μπαξεβανάκη
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα Υπ. Παιδείας, κ. Γεωργαντά
- Γραφείο Δ/ντή Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης του Υπ. Παιδείας, κ. Π. Κασσιανού
- Γραφείο Γ.Γ. Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, κ. Μ. Γιαννακάκη
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- Φορείς -Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Προτάσεις στο υπ. Παιδείας για τους εκπαιδευτικούς με αναπηρία, τους εκπαιδευτικούς γονείς παιδιών με αναπηρία και τους μαθητές με αναπηρία ή/ και εκπαιδευτικές ανάγκες

Κυρία Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο δια του Ν.2430/96 (ΦΕΚ 156Α/10.7.96) Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας, καταθέτει με το παρόν, το σύνολο των σημαντικότερων προτάσεων/αιτημάτων που αφορούν σε θέματα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία, με χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους, ενόψει της συνάντησης μαζί σας την Τρίτη 23 Οκτωβρίου.

Μόνιμοι και αναπληρωτές εκπαιδευτικοί με αναπηρία και εκπαιδευτικοί γονείς παιδιών με αναπηρία
• Στην προμετωπίδα των αιτημάτων μας θέτουμε την πρόσληψη μόνιμου προσωπικού, την αύξηση των πόρων για την Εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρίες και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, σε συνάρτηση με τον εξυπηρετούμενο πληθυσμό και τις ειδικές απαιτήσεις των μαθητών. Έχουν εξαγγελθεί ότι θα γίνουν 4.500 νέες προσλήψεις στην Ειδική Εκπαίδευση: Πότε θα πραγματοποιηθούν; Με ποια διαδικασία;
Η ΕΣΑμεΑ τονίζει ότι η μοναδική λύση στο πλαίσιο της ίσης μεταχείρισης στην απασχόληση των εκπαιδευτικών με αναπηρία, όπως το Σύνταγμα και η νομοθεσία της χώρας μας επιτάσσουν, είναι η εφαρμογή των ρυθμίσεων του άρθρου 25 του ν.4440/2016 στη γενική και ειδική εκπαίδευση για την πρόσληψη μόνιμων ή αναπληρωτών εκπαιδευτικών με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και των εκπαιδευτικών που έχουν υπό την προστασία τους άτομο με αναπηρία, με ειδική εφαρμογή και μοριοδότηση αναλόγως του ποσοστού αναπηρίας, όπως προβλέπει ο ν.2643/98. Η ΕΣΑμεΑ ζητά να θεσπιστεί η κατά προτεραιότητα κάλυψη ποσοστού δέκα τοις εκατό (10%) των θέσεων μόνιμων ή αναπληρωτών εκπαιδευτικών γενικής και ειδικής εκπαίδευσης από άτομα με αναπηρία, με ποσοστό αναπηρίας 50% τουλάχιστον και ποσοστού πέντε τοις εκατό (5%) των θέσεων από όσους έχουν τέκνο, αδελφό ή σύζυγο, καθώς και από τέκνα ατόμων με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, με ειδική μοριοδότηση, όπως στον ν. 2643/98. Εάν δεν γίνουν όλα τα παραπάνω, χρειάζεται μία δίκαιη και συνταγματική λύση, όπως είναι για παράδειγμα οι προβλέψεις του Πίνακα Α (Ειδική και Γενική εκπαίδευση).
• Αναμένουμε απαντήσεις για το πότε θα καλυφθούν τα φετινά κενά, που αφορούν τόσο σε εκπαιδευτικούς όσο και σε εκπαιδευτικούς παράλληλης στήριξης και ΕΒΠ αλλά και σχολικούς νοσηλευτές. Δυστυχώς τελειώνει ο Οκτώβριος και υπάρχουν μαθητές με αναπηρία δεν έχουν ακόμη το δικαίωμα να είναι στο σχολείο τους.
• Εκτός της υποχρηματοδότησης, η Ειδική Εκπαίδευση έχει να αντιμετωπίσει και διακρίσεις, ειδικά με τις τοποθετήσεις αναπληρωτών Εκπαιδευτικών με 67% αναπηρία στην Ειδική Αγωγή. Όταν υπήρχαν οι Πίνακες Α και Β στην ΕΑΕ προηγούνταν οι προσληφθέντες από τον Πίνακα Α (εκπαιδευτικοί με 67% αναπηρία και άνω) κατά προτεραιότητα. Μετά την κατάργηση του Πίνακα Α, θα έπρεπε να παραμείνει ρητά η προτεραιότητα τοποθέτησης αυτών των εκπαιδευτικών. Η έλλειψη ρητής πρόβλεψης δημιουργεί προβλήματα στις κατά τόπους ΔΕ, καθώς η κάθε μία το ερμηνεύει κατά το δοκούν. Υπενθυμίζεται ότι εις γνώση των προβλημάτων και των αναγκών που αντιμετώπιζαν τα άτομα με αναπηρία, η νομοθεσία είχε προβλέψει με το αρ.2 (Θέματα Ειδικής Αγωγής) παρ.2 του ν.3194/2003 ΦΕΚ267 τ.Α'. 20-11-2003 τα ακόλουθα: " Κατά την τοποθέτηση σε θέσεις εκπαιδευτικού προσωπικού των Σ.Μ.Ε.Α.Ε. και των τμημάτων ένταξης να προηγούνται εκπαιδευτικοί που είναι άτομα με αναπηρία 67% τουλάχιστον και άνω ή είναι γονείς παιδιών με Ειδικές Εκπαιδευτικές Ανάγκες". Το ίδιο προέβλεπε η νομοθεσία με το αρ.21 του ν.3699/2008. Με τη δημιουργία του Πίνακα Α (όσο ήταν σε ισχύ) το ίδιο προβλεπόταν και για τους αναπληρωτές καθηγητές.
Ωστόσο σήμερα με τις διατάξεις της παρ.3 του αρ.8 της αριθ.35557/09-04-2003 Υ.Α. καμία μέριμνα αναφορικά με τους εκπαιδευτικούς με αναπηρία δεν υπάρχει. Την ίδια ώρα πολύτεκνοι, τρίτεκνοι, κλπ. τυγχάνουν ευεργετικής μοριοδότησης κατά την τοποθέτηση στα σχολεία της Διεύθυνσης Εκπαίδευσης. Η αναφορά της ΕΣΑμεΑ δεν είναι αντίθετη προς την παραπάνω ρύθμιση, τονίζει ότι πρέπει να περιλαμβάνει και τα άτομα με αναπηρία.
• Επίσης ζητάμε την αναμόρφωση του αναχρονιστικού Π.Δ. 50/1996, το οποίο διέπει το σύστημα μεταθέσεων, αποσπάσεων εκπαιδευτικών με αναπηρίες και εκπαιδευτικών που είναι γονείς ατόμων με αναπηρία. Το Κ.Ε.Σ.Υ. στο πλαίσιο του εκσυγχρονισμού του εν λόγω προεδρικού διατάγματος, το οποίο χρονολογείται από το 1996, έχει ζητήσει από τις 18.08.2016 από το Υπουργείο Παιδείας την εφαρμογή της υπ' αριθ. 4 Απόφασης της 256ης/24.06.2016 Ολομέλειάς του για την τροποποίηση των διατάξεων που Π.Δ. 50/96 ώστε για λόγους ισονομίας και ισότητας, να συμπεριληφθούν και άλλες κατηγορίες αναπηρίας στην ευνοϊκή αυτή ρύθμιση, χωρίς ακόμα να έχει γίνει δεκτή από το υπουργείο Παιδείας. Ζητάμε την άμεση εφαρμογή της εν λόγω απόφασης του Κ.Ε.Σ.Υ.
• Μεγάλη αδικία που χρονίζει είναι η μη εξίσωση των δικαιωμάτων των αναπληρωτών και των μόνιμων εκπαιδευτικών. Σε ότι αφορά στους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς γονείς παιδιών με αναπηρία, αποκλείονται από τη λήψη ειδικής γονικής άδειας και συγκεκριμένα: γονείς που τα τέκνα τους τυπικά έχουν ενηλικιωθεί, γονείς που τα τέκνα τους χρήζουν περιοδικής νοσηλείας, σε σχέση με την άδεια για παρακολούθηση σχολικής επίδοσης, αυτή μπορεί να ληφθεί μόνο ως 16 ετών. Ζητάμε νομοθετική ρύθμιση εξίσωσης των αναπληρωτών με τους μόνιμους εκπαιδευτικούς ως προς τα δικαιώματά τους.
• Επιπρόσθετα ζητάμε τη διατήρηση των ρυθμίσεων που παρέχουν έστω και την ελάχιστη προστασία σε κάποιες κατηγορίες ατόμων με αναπηρία, όπως η διάταξη της παρ. 8 του άρθρου 1 του ν. 3194/2003, σύμφωνα με την οποία οι εκπαιδευτικοί πάσχοντες από θαλασσαιμία και σκλήρυνση κατά πλάκας προτάσσονται στους πίνακες αναπληρωτών και η διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 39 του ν. 4403/2016, σύμφωνα με την οποία εξομοιώνονται με τους πολύτεκνους εκπαιδευτικούς, οι εκπαιδευτικοί, που τυγχάνουν γονείς ενός (1) ανάπηρου τέκνου, με ποσοστό αναπηρίας 67% και, κατά συνέπεια, θα έχουν την ίδια αντιμετώπιση που ο Ν. 3848/2010 (Α' 71) επιφυλάσσει στους πολύτεκνους.
Μαθητές με αναπηρία ή/ και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες
• Χρειάζονται άμεσα μέτρα για την εύρυθμη λειτουργία των εκπαιδευτικών δομών που παρέχουν εκπαιδευτικές υπηρεσίες στα άτομα με αναπηρία: Διασφάλιση της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία στις κτιριακές εγκαταστάσεις, στο ηλεκτρονικό περιβάλλον, στις υπηρεσίες, τον εξοπλισμό και το εκπαιδευτικό υλικό, καθώς και στην παρεχόμενη πληροφόρηση, σε όλες τις δημόσιες και ιδιωτικές εκπαιδευτικές δομές της χώρας όλων των βαθμίδων, με αυστηρό έλεγχο από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου και των εποπτευόμενων φορέων (π.χ. Κτιριακές Υποδομές ΑΕ, ΕΟΠΠΕΠ, κ.λπ.).
• Η ΕΣΑμεΑ ζητά την αξιολόγηση της υφιστάμενης νομοθεσίας που διέπει την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία, αξιολόγηση κι ενίσχυση θεσμών της εκπαίδευσης των μαθητών με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες όπως αυτός της Παράλληλης Στήριξης, διαρθρωτικές αλλαγές και βελτιώσεις του υφιστάμενου συστήματος εκπαίδευσης, αλλά και του συστήματος μεταφοράς των μαθητών, ώστε να καταστεί πιο λειτουργική και αποτελεσματική η Ειδική Εκπαίδευση για τα άτομα με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες.
• Ζητάμε να κατοχυρωθεί επιτέλους η πρώιμη προσχολική εκπαίδευση και να ξεκινά από τη στιγμή της ΔΙΑΓΝΩΣΗΣ της αναπηρίας/ χρόνιας πάθησης του παιδιού, καθώς επίσης και τη δημιουργία δημόσιων δομών πρώιμης παρέμβασης στο πλαίσιο της δημόσιας εκπαίδευσης, όπως άλλωστε προβλέπεται από τον. 3699/2008.
Θεσμική εκπροσώπηση της Ε.Σ.Α.μεΑ.
• Η συνεχής και ουσιαστική συμμετοχή των ατόμων με αναπηρίες, μέσω των αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων, στην ανάπτυξη και την εφαρμογή της νομοθεσίας και των πολιτικών που τα αφορούν συνιστά νομοθετική δέσμευση (Άρθρο 4, παρ. 3 της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία), ενώ η ενεργός συμμετοχή των άμεσα ενδιαφερόμενων αποτελεί βασική αρχή της χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευσης.
• Ως εκ τούτου κρίνεται απαραίτητη η λήψη μέτρων για την εκπροσώπηση της Ε.Σ.Α.μεΑ. στα κέντρα λήψης πολιτικών και αποφάσεων που αφορούν στο σύστημα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία στο Δ.Σ. του ΕΟΠΠΕΠ και στο Συμβούλιο Δια Βίου Εκπαίδευσης, στο οποίο η Ε.Σ.Α.μεΑ. συμμετείχε στο παρελθόν, αλλά δεν συμμετέχει σήμερα, όπως επίσης απαραίτητη είναι η η σύσταση Τμήματος Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία στο Ινστιτούτο Εκπαιδευτικής Πολιτικής., η σύσταση τμήματος ψηφιακής και ηλεκτρονικής προσβασιμότητας Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία στο Ινστιτούτο Τεχνολογίας Υπολογιστών και Εκδόσεων «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ» και η σύσταση τμήματος Θεμάτων Εκπαίδευσης και Επαγγελματικής Κατάρτισης Ατόμων με Αναπηρία στον ΕΟΠΠΕΠ. Επίσης ο ΕΟΠΠΕΠ πρέπει να γίνει φορέας πιστοποίησης εκμάθησης Braille και Ελληνικής Νοηματικής Γλώσσας.
Κυρία Υπουργέ,
Στην παρούσα χρονική περίοδο, η ισότιμη πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία στην εκπαίδευση αποτελεί περισσότερο παρά ποτέ επιτακτική ανάγκη. Αναμένουμε τις απαντήσεις σας στα ζητήματα που θέτουμε και προσδοκούμε άμεσα αποτελέσματα από την αυριανή μας συνάντηση.

Με εκτίμηση

Ο Πρόεδρος

Ι. Βαρδακαστάνης

Ο Γεν. Γραμματέας

Ι. Λυμβαίος

Η επιστολή σε μορφή MS Word (150.6 KB)

Αθήνα: 09/05/2018

ΠΡΟΣ:
κ. Μ. Τζούφη, Υφυπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας, κ. Αλ. Τσίπρα
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Χρ. Βερναρδάκη
- Γραφείο Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, κ. Κ. Γαβρόγλου
- Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, κ. Κ. Φωτάκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, κ. Δ. Μπαξεβανάκη
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα Υπ. Παιδείας, κ. Γ. Αγγελόπουλου
- Γραφείο Δ/ντή Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης του Υπ. Παιδείας, κ. Π. Κασσιανού
- Γραφείο Γ.Γ. Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, κ. Μ. Γιαννακάκη
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- Φορείς – Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Προτάσεις Ε.Σ.Α.μεΑ. για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις

Κυρία Υφυπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο δια του Ν.2430/96 (ΦΕΚ 156Α/10.7.96) Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας, καταθέτει με το παρόν, το σύνολο των σημαντικότερων προτάσεων/αιτημάτων που αφορούν σε θέματα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία, με χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους και ζητάει τον άμεσο ορισμό συνάντησης μαζί σας προκειμένου να συζητήσουμε από κοντά όλα τα παραπάνω θέματα.

Η Συνομοσπονδία σε εθνικό επίπεδο, είναι αναγνωρισμένη ως η πλέον αντιπροσωπευτική οργάνωση του εθνικού αναπηρικού κινήματος και από τη θέση αυτή, συμμετέχει θεσμικά, πλέον, στα κέντρα λήψης αποφάσεων και εκπροσωπεί τα άτομα με αναπηρία, με χρόνιες παθήσεις και τις οικογένειές τους στον διάλογο με την Πολιτεία.

Επίσης, με την παρ.1, του άρθρου 72 «Πλαίσιο για την προαγωγή εφαρμογής της Σύμβασης», του ν.4488/2017 (ΦΕΚ 137 Α'/ 13.09.2017), η ΕΣΑμεΑ, ως τριτοβάθμια οργάνωση των ατόμων με αναπηρίες στη χώρα μας και ανεξάρτητος μηχανισμός της κοινωνίας των πολιτών, είναι εκείνος ο φορέας με τον οποίο, θεσμοθετημένα πλέον, συνεργάζεται το «Πλαίσιο Προαγωγής» της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία στη χώρα μας (που έχει ορισθεί ο Συνήγορος του Πολίτη ως συνταγματικά κατοχυρωμένη Ανεξάρτητη Αρχή), ενώ στον ίδιο νόμο, και συγκεκριμένα στο άρθρο 68, θεσμοθετήθηκε και ότι:

«Άρθρο 68 Νομοπαραγωγική διαδικασία, ανάλυση συνεπειών ρυθμίσεων και παραγωγή επίσημων στατιστικών για τα ΑμεΑ
[...] 3. Η Ελληνική Στατιστική Αρχή και οι υπηρεσίες και φορείς που περιλαμβάνονται στο Ελληνικό Στατιστικό Σύστημα αναπτύσσουν, παράγουν και διαδίδουν σύμφωνα με τις αρχές του Ελληνικού Στατιστικού Συστήματος και την κείμενη νομοθεσία επίσημες στατιστικές σχετικά με τα ΑμεΑ, καθώς και με τα εμπόδια που αυτά αντιμετωπίζουν κατά την άσκηση των δικαιωμάτων τους. Για τους σκοπούς του σχεδιασμού των ως άνω στατιστικών και της διάχυσης των παραγόμενων δεδομένων τελούν σε διαβούλευση με το Παρατηρητήριο για τα Θέματα Αναπηρίας της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.με.Α.)».

Δυστυχώς, κατά τη διάρκεια της παρατεταμένης οικονομικής κρίσης, οι αδυναμίες και τα προβλήματα του συστήματος εκπαίδευσης για τα άτομα με αναπηρία οξύνθηκαν ακόμη περισσότερο, κυρίως εξαιτίας της μείωσης των ήδη χαμηλών κονδυλίων που διαχρονικά κατευθύνονται στην εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία.

Η διαρκής αυτή υποχρηματοδότηση, σε συνδυασμό με το ελλιπές θεσμικό πλαίσιο που διέπει το σύστημα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, απαιτεί από μέρους της ηγεσίας του Υπουργείου Παιδείας να προχωρήσει στο σχεδιασμό και στην εφαρμογή ενός σχεδίου ουσιαστικής θεσμικής και διαδικαστικής ανασυγκρότησής του, όπως επιτάσσει το άρθρο 24 «Εκπαίδευση» της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, η οποία μαζί με το προαιρετικό της πρωτόκολλο κυρώθηκε από ελληνική Βουλή με τη ψήφιση του νόμου 4074/2012.

Κορωνίδα και προμετωπίδα των αιτημάτων μας θέτουμε την πρόσληψη μόνιμου προσωπικού, την αύξηση των πόρων για την Εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρίες και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, σε συνάρτηση με τον εξυπηρετούμενο πληθυσμό και τις ειδικές απαιτήσεις των μαθητών, αλλά και την ορθολογική απορρόφηση των πόρων που κατευθύνονται κατ' έτος στην εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία, καθώς και τη λήψη μέτρων για την επαγγελματική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών με αναπηρία.

1. Θεσμική εκπροσώπηση της Ε.Σ.Α.μεΑ.

Η συνεχής και ουσιαστική συμμετοχή των ατόμων με αναπηρίες, μέσω των αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων, στην ανάπτυξη και την εφαρμογή της νομοθεσίας και των πολιτικών που τα αφορούν συνιστά νομοθετική δέσμευση (Άρθρο 4, παρ. 3 της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία), ενώ η ενεργός συμμετοχή των άμεσα ενδιαφερόμενων αποτελεί βασική αρχή της χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευσης.
Ως εκ τούτου κρίνεται απαραίτητη η λήψη των εξής μέτρων για την εκπροσώπηση της Ε.Σ.Α.μεΑ. στα κέντρα λήψης πολιτικών και αποφάσεων που αφορούν στο σύστημα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία:

- Τη συμμετοχή της Ε.Σ.Α.μεΑ. στο Δ.Σ. του ΕΟΠΠΕΠ.
- Τη συμμετοχή της Ε.Σ.Α.μεΑ. στο Συμβούλιο Δια Βίου Εκπαίδευσης, στο οποίο η Ε.Σ.Α.μεΑ. συμμετείχε στο παρελθόν, αλλά δεν συμμετέχει σήμερα.
- Τη σύσταση Τμήματος Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία στο Ινστιτούτο Εκπαιδευτικής Πολιτικής.
- Τη σύσταση τμήματος ψηφιακής και ηλεκτρονικής προσβασιμότητας Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία στο Ινστιτούτο Τεχνολογίας Υπολογιστών και Εκδόσεων «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ».
- Τη σύσταση τμήματος Θεμάτων Εκπαίδευσης και Επαγγελματικής Κατάρτισης Ατόμων με Αναπηρία στον ΕΟΠΠΕΠ.

2. Λήψη μέτρων για την επαγγελματική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών με αναπηρία σε όλες τις βαθμίδες του εκπαιδευτικού συστήματος.

Είναι γεγονός ότι το Υπουργείο Παιδείας διαχρονικά δεν έχει αντιμετωπίσει με τη δέουσα προσοχή τα θέματα των εκπαιδευτικών με αναπηρία ή χρόνια πάθηση ούτε και των εκπαιδευτικών που είναι γονείς ατόμων με βαριές αναπηρίες, οι οποίοι ως εργαζόμενοι τα τελευταία χρόνια βιώνουν με τον πιο σκληρό τρόπο την ανεργία. H κατάργηση ευνοϊκών διατάξεων, όπως του Πίνακα Α που αφορούσε στην πρόσληψη αναπληρωτών εκπαιδευτικών ατόμων με αναπηρία σε ποσοστό 20% επί των προσλήψεων και το υφιστάμενο καθεστώς πρόσληψης εκπαιδευτικών με αναπηρία, οδηγεί την πλειοψηφία τους στον κοινωνικό αποκλεισμό.

Με αφορμή την πρόσφατη ψήφιση του ν.4440/2016 (ΦΕΚ 224 Α΄ 02-12-2016), όπου στο άρθρο 25 θεσπίστηκε η κάλυψη ποσοστού 15% των προσλήψεων στον δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα από άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις και μέλη των οικογενειών τους, κρίνουμε απαραίτητη την αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου για την απασχόληση των εκπαιδευτικών με αναπηρία και χρόνια πάθηση και των γονέων παιδιών με αναπηρία στη γενική και ειδική εκπαίδευση.

Ως εκ τούτου στο πλαίσιο της ίσης μεταχείρισης στην απασχόληση των εκπαιδευτικών με αναπηρία, όπως το Σύνταγμα και η νομοθεσία της χώρας μας επιτάσσουν, ζητάμε την εφαρμογή των ρυθμίσεων του άρθρου 25 του ν.4440/2016 στη γενική και ειδική εκπαίδευση για την πρόσληψη μόνιμων ή αναπληρωτών εκπαιδευτικών με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και των εκπαιδευτικών που έχουν υπό την προστασία τους άτομο με αναπηρία.

Πιο αναλυτικά ζητάμε να θεσπιστεί η κατά προτεραιότητα κάλυψη ποσοστού δέκα τοις εκατό (10%) των θέσεων μόνιμων ή αναπληρωτών εκπαιδευτικών γενικής και ειδικής εκπαίδευσης από άτομα με αναπηρία, με ποσοστό αναπηρίας 50% τουλάχιστον και ποσοστού πέντε τοις εκατό (5%) των θέσεων από όσους έχουν τέκνο, αδελφό ή σύζυγο, καθώς και από τέκνα ατόμων με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, όπως αυτό διαπιστώνεται από τις αρμόδιες υγειονομικές επιτροπές του ΚΕΠΑ. Κατ' εξαίρεση όταν πρόκειται για άτομα που πάσχουν από νοητική στέρηση ή αυτισμό, για την παροχή της προστασίας απαιτείται ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 50%. Με αυτό το μέτρο η ισχύουσα νομοθεσία θα εναρμονιστεί με τη νομοθεσία της χώρας, όπως με το ν.4074/2012, με τον οποίο επικυρώθηκε η Διεθνή Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, καθώς και με ευρωπαϊκές οδηγίες όπως η Οδηγία 2000/78/ΕΚ που αφορά στην ίση μεταχείριση στην απασχόληση και έχει ενσωματωθεί στο εθνικό μας δίκαιο με την ψήφιση του ν.3304/2005 που πρόσφατα τροποποιήθηκε με τον ν.4443/2016.

Επίσης ζητάμε την αναμόρφωση του αναχρονιστικού Π.Δ. 50/1996, το οποίο διέπει το σύστημα μεταθέσεων, αποσπάσεων εκπαιδευτικών με αναπηρίες και εκπαιδευτικών που είναι γονείς ατόμων με αναπηρία. Το Κ.Ε.Σ.Υ. στο πλαίσιο του εκσυγχρονισμού του εν λόγω προεδρικού διατάγματος, το οποίο χρονολογείται από το 1996, έχει ζητήσει από τις 18.08.2016 από το Υπουργείο Παιδείας την εφαρμογή της υπ' αριθ. 4 Απόφασης της 256ης/24.06.2016 Ολομέλειάς του για την τροποποίηση των διατάξεων που Π.Δ. 50/96 ώστε για λόγους ισονομίας και ισότητας, να συμπεριληφθούν και άλλες κατηγορίες αναπηρίας στην ευνοϊκή αυτή ρύθμιση, χωρίς ακόμα να έχει γίνει δεκτή. Ζητάμε την άμεση εφαρμογή της εν λόγω απόφασης του Κ.Ε.Σ.Υ.

3. Μέτρα για την εύρυθμη λειτουργία των εκπαιδευτικών δομών που παρέχουν εκπαιδευτικές υπηρεσίες στα άτομα με αναπηρία

- Διασφάλιση της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία στις κτιριακές εγκαταστάσεις, στο ηλεκτρονικό περιβάλλον, στις υπηρεσίες, τον εξοπλισμό και το εκπαιδευτικό υλικό, καθώς και στην παρεχόμενη πληροφόρηση, σε όλες τις δημόσιες και ιδιωτικές εκπαιδευτικές δομές της χώρας όλων των βαθμίδων, με αυστηρό έλεγχο από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου και των εποπτευόμενων φορέων (π.χ. Κτιριακές Υποδομές ΑΕ, ΕΟΠΠΕΠ, κ.λπ.)

- Αξιολόγηση της υφιστάμενης νομοθεσίας που διέπει την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία, αξιολόγηση κι ενίσχυση θεσμών της εκπαίδευσης των μαθητών με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες όπως αυτός της Παράλληλης Στήριξης, διαρθρωτικές αλλαγές και βελτιώσεις του υφιστάμενου συστήματος εκπαίδευσης, αλλά και του συστήματος μεταφοράς των μαθητών, ώστε να καταστεί πιο λειτουργική και αποτελεσματική η Ειδική Εκπαίδευση για τα άτομα με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες.

4. Μέτρα σχετικά με τη φοίτηση ατόμων με αναπηρία ή χρόνια πάθηση στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση:
- Συμπερίληψη της κατηγορίας του αυτισμού υψηλής λειτουργικότητας (π.χ. σύνδρομο Asperger) και των ατόμων με σύνδρομο Down στις κατηγορίες των αποφοίτων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που εισάγονται χωρίς εξετάσεις σε Σχολές Τριτοβάθμιας εκπαίδευσης καθ' υπέρβαση του αριθμού των εισακτέων.

- Διαμόρφωση ενός ολοκληρωμένου δικτύου υπηρεσιών παροχής υποστήριξης σε φοιτητές/τριες με αναπηρία/χρόνια πάθηση με τη συμμετοχή και συνεργασία του συνόλου των δομών παροχής υποστήριξης των φοιτητών/τριών (τόσο σε επίπεδο Σχολής όσο και σε επίπεδο Ιδρύματος).

5. Αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου που διέπει τις μετεγγραφές.

Ζητάμε τη διασφάλιση του δικαιώματος μετεγγραφής στον τόπο μόνιμης κατοικίας:
α) των φοιτητών/τριών με ποσοστό αναπηρίας άνω του 50%, ανεξαρτήτως του είδους της αναπηρίας/χρόνιας πάθησής τους και του χρόνου εμφάνισης αυτής (πριν ή μετά την εισαγωγή τους στη Σχολή),
β) των φοιτητών/τριών των οποίων ένας τουλάχιστον γονέας ή ο/η σύζυγός τους έχει ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, ανεξαρτήτως του είδους της αναπηρίας του/της ή που στην οικογένειά τους υπάρχει προστατευόμενο μέλος με νοητική αναπηρία, αυτισμό, σύνδρομο Down, εγκεφαλική παράλυση, βαριές και πολλαπλές αναπηρίας και χρόνιες παθήσεις με ποσοστό αναπηρίας 67%, υπό την απαραίτητη προϋπόθεση ότι αυτό δε ζει σε ίδρυμα.

6. Ζητάμε την πραγματοποίηση σύσκεψης με τη σύνοδο των Πρυτάνεων των ΑΕΙ και με τη σύνοδο των Προέδρων στα ΤΕΙ, ώστε να εφαρμοστούν οι απαιτήσεις της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, όπως άλλωστε ορίζει και η παρ. 2 του άρθρου 66 του ν.4488/2017 (Αρ. ΦΕΚ 137 Α' /13.09.2017), στην οποία αναφέρεται: «2. Προς το σκοπό της εκπαίδευσης φοιτητών, σπουδαστών αλλά και της κατάρτισης δικαστικών λειτουργών και στελεχών του δημόσιου τομέα σε θέματα δικαιωμάτων και ίσης μεταχείρισης των ΑμεΑ, τα Πανεπιστήμια και τα ΤΕΙ, το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, η Εθνική Σχολή Δικαστικών Λειτουργών και η Εθνική Σχολή Δημόσιας Υγείας μεριμνούν για τη συμπερίληψη στα προγράμματα σπουδών και στα επιμορφωτικά τους σεμινάρια εκπαιδευτικών ενοτήτων που αφορούν στα δικαιώματα των ΑμεΑ, όπως αυτά απορρέουν από τη Σύμβαση. Με αποφάσεις των οικείων Υπουργών, σε συνεργασία με το Συντονιστικό Μηχανισμό του άρθρου 69 και το Κεντρικό Σημείο Αναφοράς του άρθρου 70, ρυθμίζονται οι επιμέρους θεματικές ενότητες, το περιεχόμενο των εκπαιδευτικών ενοτήτων, καθώς και κάθε άλλο θέμα τεχνικού ή λεπτομερειακού χαρακτήρα».

Κυρία Υφυπουργέ,

Η εκπαίδευση και η κατάρτιση συνιστούν επένδυση σε ανθρώπινο δυναμικό, μια επένδυση καθοριστική για την προαγωγή της οικονομικής ανάπτυξης και απασχόλησης αλλά και της προσωπικής ανάπτυξης, της κοινωνικής συνοχής και της ενεργού συμμετοχής στα κοινά· αυτό είναι ένα αξίωμα από το οποίο δεν εξαιρούνται τα άτομα με αναπηρία ή/και χρόνια πάθηση.
Στην παρούσα χρονική περίοδο, κατά την οποία η παρατεταμένη εφαρμογή των μέτρων λιτότητας πλήττει ιδιαίτερα τις ευάλωτες ομάδες, μεταξύ των οποίων και τα άτομα με αναπηρία, η ισότιμη πρόσβασή τους στην εκπαίδευση αποτελεί περισσότερο παρά ποτέ επιτακτική ανάγκη για την επίτευξη των προαναφερθέντων στόχων στη βάση της ικανοποίησης του δικαιώματος της ισότιμης κι ανεμπόδιστης πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στην εκπαίδευση, είτε ως μαθητές είτε ως εργαζόμενοι σε αυτή.

Με εκτίμηση

Ο Πρόεδρος

Ι. Βαρδακαστάνης

Ο Γεν. Γραμματέας

Ι. Λυμβαίος

Η επιστολή σε μορφή MS Word (153.28 KB)

Αθήνα: 11/01/2018

ΠΡΟΣ:
Κ. Γαβρόγλου, Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας, κ. Αλ. Τσίπρα
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Χρ. Βερναδάκη
- Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού Παιδείας, κ. Κ. Φωτάκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας, κ. Δ. Μπαξεβάνη
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας, κ. Γ. Αγγελόπουλου
- Γραφείο Αναπληρωτή Γενικού Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας, κ. Π. Κασσιανού
- Γραφείο Γ.Γ. Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, κ. Μ. Γιαννακάκη
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- Πρόεδρο και Μέλη της Υποεπιτροπής για τα θέματα των ατόμων με αναπηρία της
- Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Ισότητας, Νεολαίας και Δικαιωμάτων του Ανθρώπου
- Φορείς - Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Προτάσεις Ε.Σ.Α.μεΑ. για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις 2018

Κύριε Υπουργέ,
Η Ε.Σ.Α.μεΑ. ενόψει της συνάντησης που θα πραγματοποιηθεί μαζί σας σήμερα, καταθέτει με το παρόν το σύνολο των σημαντικότερων προτάσεων/αιτημάτων που αφορούν σε θέματα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία, με χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους.

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. ενόψει της συνάντησης που θα πραγματοποιηθεί μαζί σας σήμερα, καταθέτει με το παρόν το σύνολο των σημαντικότερων προτάσεων/αιτημάτων που αφορούν σε θέματα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία, με χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους.
Η Συνομοσπονδία σε εθνικό επίπεδο, είναι αναγνωρισμένη ως η πλέον αντιπροσωπευτική οργάνωση του εθνικού αναπηρικού κινήματος και από τη θέση αυτή, συμμετέχει θεσμικά, πλέον, στα κέντρα λήψης αποφάσεων και εκπροσωπεί τα άτομα με αναπηρία, με χρόνιες παθήσεις και τις οικογένειές τους στον διάλογο με την Πολιτεία.
Επίσης, με την παρ.1, του άρθρου 72 «Πλαίσιο για την προαγωγή εφαρμογής της Σύμβασης», του ν.4488/2017 (ΦΕΚ 137 Α'/ 13.09.2017), η ΕΣΑμεΑ, ως τριτοβάθμια οργάνωση των ατόμων με αναπηρίες στη χώρα μας και ανεξάρτητος μηχανισμός της κοινωνίας των πολιτών, είναι εκείνος ο φορέας με τον οποίο, θεσμοθετημένα πλέον, συνεργάζεται το «Πλαίσιο Προαγωγής» της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία στη χώρα μας (που έχει ορισθεί ο Συνήγορος του Πολίτη ως συνταγματικά κατοχυρωμένη Ανεξάρτητη Αρχή), ενώ στον ίδιο νόμο, και συγκεκριμένα στο άρθρο 68, θεσμοθετήθηκε και ότι:
«Άρθρο 68 Νομοπαραγωγική διαδικασία, ανάλυση συνεπειών ρυθμίσεων και παραγωγή επίσημων στατιστικών για τα ΑμεΑ
[...] 3. Η Ελληνική Στατιστική Αρχή και οι υπηρεσίες και φορείς που περιλαμβάνονται στο Ελληνικό Στατιστικό Σύστημα αναπτύσσουν, παράγουν και διαδίδουν σύμφωνα με τις αρχές του Ελληνικού Στατιστικού Συστήματος και την κείμενη νομοθεσία επίσημες στατιστικές σχετικά με τα ΑμεΑ, καθώς και με τα εμπόδια που αυτά αντιμετωπίζουν κατά την άσκηση των δικαιωμάτων τους. Για τους σκοπούς του σχεδιασμού των ως άνω στατιστικών και της διάχυσης των παραγόμενων δεδομένων τελούν σε διαβούλευση με το Παρατηρητήριο για τα Θέματα Αναπηρίας της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.)».
Δυστυχώς, κατά τη διάρκεια της παρατεταμένης οικονομικής κρίσης, οι αδυναμίες και τα προβλήματα του συστήματος εκπαίδευσης για τα άτομα με αναπηρία οξύνθηκαν ακόμη περισσότερο, κυρίως εξαιτίας της μείωσης των ήδη χαμηλών κονδυλίων που διαχρονικά κατευθύνονται στην εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία.
Η διαρκής αυτή υποχρηματοδότηση, σε συνδυασμό με το ελλιπές θεσμικό πλαίσιο που διέπει το σύστημα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, απαιτεί από μέρους της ηγεσίας του Υπουργείου Παιδείας να προχωρήσει στο σχεδιασμό και στην εφαρμογή ενός σχεδίου ουσιαστικής θεσμικής και διαδικαστικής ανασυγκρότησής του, όπως επιτάσσει το άρθρο 24 «Εκπαίδευση» της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, η οποία μαζί με το προαιρετικό της πρωτόκολλο κυρώθηκε από ελληνική Βουλή με τη ψήφιση του νόμου 4074/2012.
Κορωνίδα και προμετωπίδα των αιτημάτων μας θέτουμε την πρόσληψη μόνιμου προσωπικού, την αύξηση των πόρων για την Εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρίες και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, σε συνάρτηση με τον εξυπηρετούμενο πληθυσμό και τις ειδικές απαιτήσεις των μαθητών με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, αλλά και την ορθολογική απορρόφηση των πόρων που κατευθύνονται κατ' έτος στην εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία.
1. Θεσμική εκπροσώπηση της Ε.Σ.Α.μεΑ.
Η συνεχής και ουσιαστική συμμετοχή των ατόμων με αναπηρίες, μέσω των αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων, στην ανάπτυξη και την εφαρμογή της νομοθεσίας και των πολιτικών που τα αφορούν συνιστά νομοθετική δέσμευση (Άρθρο 4, παρ. 3 της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία), ενώ η ενεργός συμμετοχή των άμεσα ενδιαφερόμενων αποτελεί βασική αρχή της χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευσης. Ως εκ τούτου κρίνεται απαραίτητη η λήψη των εξής μέτρων για την εκπροσώπηση της Ε.Σ.Α.μεΑ. (ως θεσμοθετημένου φορέα εκπροσώπησης των ατόμων με αναπηρία ή χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους) στα κέντρα λήψης πολιτικών και αποφάσεων που αφορούν στο σύστημα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία:
- Τη σύσταση Ειδικής Γραμματείας Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία στο Υπουργείο Παιδείας
- Την αναβάθμιση της Διεύθυνσης Ειδικής Αγωγής σε Γενική Διεύθυνση Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία, και τη διάρθρωσή της σε διευθύνσεις και τμήματα, ώστε να αποκτήσει η εκπαίδευση των ΑμεΑ ουσιαστική διοίκηση από την Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου.
- Τη συμμετοχή της Ε.Σ.Α.μεΑ. στο Δ.Σ. του ΕΟΠΠΕΠ.
- Τη συμμετοχή της Ε.Σ.Α.μεΑ. στο Συμβούλιο Δια Βίου Εκπαίδευσης, στο οποίο η Ε.Σ.Α.μεΑ. συμμετείχε στο παρελθόν, αλλά δεν συμμετέχει σήμερα.
- Τη σύσταση Τμήματος Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία στο Ινστιτούτο Εκπαιδευτικής Πολιτικής.
- Τη σύσταση τμήματος ψηφιακής και ηλεκτρονικής προσβασιμότητας Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία στο Ινστιτούτο Τεχνολογίας Υπολογιστών και Εκδόσεων «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ».
- Τη σύσταση τμήματος Θεμάτων Εκπαίδευσης και Επαγγελματικής Κατάρτισης Ατόμων με Αναπηρία στον ΕΟΠΠΕΠ.
2. Μέτρα για την εύρυθμη λειτουργία των εκπαιδευτικών δομών που παρέχουν εκπαιδευτικές υπηρεσίες στα άτομα με αναπηρία
- Διασφάλιση της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία στις κτιριακές εγκαταστάσεις, στο ηλεκτρονικό περιβάλλον, στις υπηρεσίες, τον εξοπλισμό και το εκπαιδευτικό υλικό, καθώς και στην παρεχόμενη πληροφόρηση, σε όλες τις δημόσιες και ιδιωτικές εκπαιδευτικές δομές της χώρας όλων των βαθμίδων, με αυστηρό έλεγχο από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου και των εποπτευόμενων φορέων (π.χ. Κτιριακές Υποδομές ΑΕ, ΕΟΠΠΕΠ, κ.λπ.)
- Αξιολόγηση της υφιστάμενης νομοθεσίας που διέπει την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία, αξιολόγηση κι ενίσχυση θεσμών της εκπαίδευσης των μαθητών με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες όπως αυτός της Παράλληλης Στήριξης, διαρθρωτικές αλλαγές και βελτιώσεις του υφιστάμενου συστήματος εκπαίδευσης, αλλά και του συστήματος μεταφοράς των μαθητών, ώστε να καταστεί πιο λειτουργική και αποτελεσματική η Ειδική Εκπαίδευση για τα άτομα με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες.
3. Μέτρα σχετικά με τη φοίτηση ατόμων με αναπηρία ή χρόνια πάθηση στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση:
- Συμπερίληψη της κατηγορίας του αυτισμού υψηλής λειτουργικότητας (π.χ. σύνδρομο Asperger) και των ατόμων με σύνδρομο Down στις κατηγορίες των αποφοίτων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που εισάγονται χωρίς εξετάσεις σε Σχολές Τριτοβάθμιας εκπαίδευσης καθ' υπέρβαση του αριθμού των εισακτέων.
- Διαμόρφωση ενός ολοκληρωμένου δικτύου υπηρεσιών παροχής υποστήριξης σε φοιτητές/τριες με αναπηρία/χρόνια πάθηση με τη συμμετοχή και συνεργασία του συνόλου των δομών παροχής υποστήριξης των φοιτητών/τριών (τόσο σε επίπεδο Σχολής όσο και σε επίπεδο Ιδρύματος).
4. Λήψη μέτρων για την επαγγελματική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών με αναπηρία σε όλες τις βαθμίδες του εκπαιδευτικού συστήματος.
Είναι γεγονός ότι το Υπουργείο Παιδείας διαχρονικά δεν έχει αντιμετωπίσει με τη δέουσα προσοχή τα θέματα των εκπαιδευτικών με αναπηρία ή χρόνια πάθηση ούτε και των εκπαιδευτικών που είναι γονείς ατόμων με βαριές αναπηρίες, οι οποίοι ως εργαζόμενοι τα τελευταία χρόνια βιώνουν με τον πιο σκληρό τρόπο την ανεργία. H κατάργηση ευνοϊκών διατάξεων, όπως του Πίνακα Α που αφορούσε στην πρόσληψη αναπληρωτών εκπαιδευτικών ατόμων με αναπηρία σε ποσοστό 20% επί των προσλήψεων και το υφιστάμενο καθεστώς πρόσληψης εκπαιδευτικών με αναπηρία, οδηγεί την πλειοψηφία τους στον κοινωνικό αποκλεισμό.
Με αφορμή την πρόσφατη ψήφιση του ν.4440/2016 (ΦΕΚ 224 Α΄ 02-12-2016), όπου στο άρθρο 25 θεσπίστηκε η κάλυψη ποσοστού 15% των προσλήψεων στον δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα από άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις και μέλη των οικογενειών τους, κρίνουμε απαραίτητη την αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου για την απασχόληση των εκπαιδευτικών με αναπηρία και χρόνια πάθηση και των γονέων παιδιών με αναπηρία στη γενική και ειδική εκπαίδευση.
Ως εκ τούτου στο πλαίσιο της ίσης μεταχείρισης στην απασχόληση των εκπαιδευτικών με αναπηρία, όπως το Σύνταγμα και η νομοθεσία της χώρας μας επιτάσσουν, ζητάμε την εφαρμογή των ρυθμίσεων του άρθρου 25 του ν.4440/2016 στη γενική και ειδική εκπαίδευση για την πρόσληψη μόνιμων ή αναπληρωτών εκπαιδευτικών με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και των εκπαιδευτικών που έχουν υπό την προστασία τους άτομο με αναπηρία.
Πιο αναλυτικά ζητάμε να θεσπιστεί η κατά προτεραιότητα κάλυψη ποσοστού δέκα τοις εκατό (10%) των θέσεων μόνιμων ή αναπληρωτών εκπαιδευτικών γενικής και ειδικής εκπαίδευσης από άτομα με αναπηρία, με ποσοστό αναπηρίας 50% τουλάχιστον και ποσοστού πέντε τοις εκατό (5%) των θέσεων από όσους έχουν τέκνο, αδελφό ή σύζυγο, καθώς και από τέκνα ατόμων με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, όπως αυτό διαπιστώνεται από τις αρμόδιες υγειονομικές επιτροπές του ΚΕΠΑ. Κατ' εξαίρεση όταν πρόκειται για άτομα που πάσχουν από νοητική στέρηση ή αυτισμό, για την παροχή της προστασίας απαιτείται ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 50%. Με αυτό το μέτρο η ισχύουσα νομοθεσία θα εναρμονιστεί με τη νομοθεσία της χώρας, όπως με το ν.4074/2012, με τον οποίο επικυρώθηκε η Διεθνή Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, καθώς και με ευρωπαϊκές οδηγίες όπως η Οδηγία 2000/78/ΕΚ που αφορά στην ίση μεταχείριση στην απασχόληση και έχει ενσωματωθεί στο εθνικό μας δίκαιο με την ψήφιση του ν.3304/2005 που πρόσφατα τροποποιήθηκε με τον ν.4443/2016.
Επίσης ζητάμε την αναμόρφωση του αναχρονιστικού Π.Δ. 50/1996, το οποίο διέπει το σύστημα μεταθέσεων, αποσπάσεων εκπαιδευτικών με αναπηρίες και εκπαιδευτικών που είναι γονείς ατόμων με αναπηρία. Το Κ.Ε.Σ.Υ. στο πλαίσιο του εκσυγχρονισμού του εν λόγω προεδρικού διατάγματος, το οποίο χρονολογείται από το 1996, έχει ζητήσει από τις 18.08.2016 από το Υπουργείο Παιδείας την εφαρμογή της υπ' αριθ. 4 Απόφασης της 256ης/24.06.2016 Ολομέλειάς του για την τροποποίηση των διατάξεων που Π.Δ. 50/96 ώστε για λόγους ισονομίας και ισότητας, να συμπεριληφθούν και άλλες κατηγορίες αναπηρίας στην ευνοϊκή αυτή ρύθμιση, χωρίς ακόμα να έχει γίνει δεκτή. Ζητάμε την άμεση εφαρμογή της εν λόγω απόφασης του Κ.Ε.Σ.Υ.
5. Αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου που διέπει τις μετεγγραφές.
Ζητάμε τη διασφάλιση του δικαιώματος μετεγγραφής στον τόπο μόνιμης κατοικίας:
α) των φοιτητών/τριών με ποσοστό αναπηρίας άνω του 50%, ανεξαρτήτως του είδους της αναπηρίας/χρόνιας πάθησής τους και του χρόνου εμφάνισης αυτής (πριν ή μετά την εισαγωγή τους στη Σχολή),
β) των φοιτητών/τριών των οποίων ένας τουλάχιστον γονέας ή ο/η σύζυγός τους έχει ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, ανεξαρτήτως του είδους της αναπηρίας του/της ή που στην οικογένειά τους υπάρχει προστατευόμενο μέλος με νοητική αναπηρία, αυτισμό, σύνδρομο Down, εγκεφαλική παράλυση, βαριές και πολλαπλές αναπηρίας και χρόνιες παθήσεις με ποσοστό αναπηρίας 67%, υπό την απαραίτητη προϋπόθεση ότι αυτό δε ζει σε ίδρυμα.
6. Ζητάμε την πραγματοποίηση σύσκεψης με τη σύνοδο των Πρυτάνεων των ΑΕΙ και με τη σύνοδο των Προέδρων στα ΤΕΙ, ώστε να εφαρμοστούν οι απαιτήσεις της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, όπως άλλωστε ορίζει και η παρ. 2 του άρθρου 66 του ν.4488/2017 (Αρ. ΦΕΚ 137 Α' /13.09.2017), στην οποία αναφέρεται: «2. Προς το σκοπό της εκπαίδευσης φοιτητών, σπουδαστών αλλά και της κατάρτισης δικαστικών λειτουργών και στελεχών του δημόσιου τομέα σε θέματα δικαιωμάτων και ίσης μεταχείρισης των ΑμεΑ, τα Πανεπιστήμια και τα ΤΕΙ, το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, η Εθνική Σχολή Δικαστικών Λειτουργών και η Εθνική Σχολή Δημόσιας Υγείας μεριμνούν για τη συμπερίληψη στα προγράμματα σπουδών και στα επιμορφωτικά τους σεμινάρια εκπαιδευτικών ενοτήτων που αφορούν στα δικαιώματα των ΑμεΑ, όπως αυτά απορρέουν από τη Σύμβαση. Με αποφάσεις των οικείων Υπουργών, σε συνεργασία με το Συντονιστικό Μηχανισμό του άρθρου 69 και το Κεντρικό Σημείο Αναφοράς του άρθρου 70, ρυθμίζονται οι επιμέρους θεματικές ενότητες, το περιεχόμενο των εκπαιδευτικών ενοτήτων, καθώς και κάθε άλλο θέμα τεχνικού ή λεπτομερειακού χαρακτήρα».
Κύριε Υπουργέ,
Η εκπαίδευση και η κατάρτιση συνιστούν επένδυση σε ανθρώπινο δυναμικό, μια επένδυση καθοριστική για την προαγωγή της οικονομικής ανάπτυξης και απασχόλησης αλλά και της προσωπικής ανάπτυξης, της κοινωνικής συνοχής και της ενεργού συμμετοχής στα κοινά· αυτό είναι ένα αξίωμα από το οποίο δεν εξαιρούνται τα άτομα με αναπηρία ή/και χρόνια πάθηση.
Στην παρούσα χρονική περίοδο, κατά την οποία η παρατεταμένη εφαρμογή των μέτρων λιτότητας πλήττει ιδιαίτερα τις ευάλωτες ομάδες, μεταξύ των οποίων και τα άτομα με αναπηρία, η ισότιμη πρόσβασή τους στην εκπαίδευση αποτελεί περισσότερο παρά ποτέ επιτακτική ανάγκη για την επίτευξη των προαναφερθέντων στόχων στη βάση της ικανοποίησης του δικαιώματος της ισότιμης κι ανεμπόδιστης πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στην εκπαίδευση, είτε ως μαθητές είτε ως εργαζόμενοι σε αυτή.

Με εκτίμηση

Ο Πρόεδρος
Ι. Βαρδακαστάνης

Ο Γεν. Γραμματέας
Ι. Λυμβαίος

Η επιστολή σε μορφή MS Word (149.97 KB)

Αθήνα: 27/07/2017

ΠΡΟΣ:
Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων κ. Κ. Γαβρόγλου

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού Παιδείας, κ. Κ. Φωτάκη
- Αναπληρωτή Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας, κ. Γ.
Αγγελόπουλο
-Δ/νση Ειδικής Αγωγής
-Πρόεδρο και μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
-Φορείς-μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Προσθήκη στο σχέδιο νόμου “Οργάνωση και λειτουργία της ανώτατης εκπαίδευσης, ρυθμίσεις για την έρευνα και άλλες διατάξεις από ΕΣΑμεΑ και ΟΙΕΛΕ

Κύριε Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα και η Ομοσπονδία Ιδιωτικών Εκπαιδευτικών Λειτουργών Ελλάδας (Ο.Ι.Ε.Λ.Ε.) που εκπροσωπεί τους ιδιωτικούς εκπαιδευτικούς στην τυπική και μη τυπική εκπαίδευση πραγματοποίησαν σήμερα Πέμπτη 27 Ιουλίου συνάντηση των προεδρείων τους.

Στη συνάντηση συμμετείχαν ο πρόεδρος της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) Ιωάννης Βαρδακαστάνης και ο πρόεδρος της Ομοσπονδίας Ιδιωτικών Εκπαιδευτικών Λειτουργών Ελλάδος (ΟΙΕΛΕ) Μιχάλης Κουρουτός και ο αντιπρόεδρος Αλέξανδρος Γούλας.
Οι παριστάμενοι εξέφρασαν από κοινού την ικανοποίησή τους για τη συμπερίληψη της διάταξης της παρ. 2 του άρθρου 71 του Σχεδίου Νόμου «Οργάνωση και λειτουργία της ανώτατης εκπαίδευσης, ρυθμίσεις για την έρευνα και άλλες διατάξεις», που αναφέρει:
«2. α) Στο άρθρο 16 του ν. 682/1977 προστίθεται παράγραφος 7 ως εξής:
"7. Στα ιδιωτικά σχολεία μπορούν να εγγράφονται και να φοιτούν μαθητές με αναπηρία ή και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, με τους ίδιους όρους, προϋποθέσεις και προσαρμογές που ισχύουν για τα δημόσια σχολεία της γενικής πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Απαγορεύεται η άρνηση εγγραφής μαθητών εξαιτίας της αναπηρίας ή των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών τους"».
Στη συνέχεια συμφώνησαν να ζητούσουν από εσάς την παρακάτω προσθήκη στην εν λόγω διάταξη, προκειμένου να τύχει πλήρους εφαρμογής.
Η προτεινόμενη προσθήκη έχει ως εξής:
«Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων καθορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις εντός ενός μηνός από τη δημοσίευση του παρόντος, μετά από διαβούλευση με την ΟΙΕΛΕ, τον Σύνδεσμο Ιδιωτικών Σχολείων (ΣΙΣ) και την ΕΣΑμεΑ».
Αναμένουμε την ενημέρωσή μας για τη συμπερίληψη της προσθήκης στο σχέδιο νόμου.

Με εκτίμηση

Ο Πρόεδρος Ε.Σ.Α.μεΑ.

Ι. Βαρδακαστάνης

Ο Πρόεδρος Ο.Ι.Ε.Λ.Ε.

Μ. Κουρουτός

Η επιστολή σε μορφή MS Word (155.15 KB)

Αθήνα: 26/07/2017

ΠΡΟΣ:
• Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων Κ. Γαβρόγλου
• Υπουργό Εσωτερικών κ. Π. Σκουρλέτη

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
Πίνακας Αποδεκτών:
• Γ. Γραμματέα Υπ. Παιδείας
• Γ. Γραμματεία Υπ. Εσωτερικών
• Διεύθυνση Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων
• Κτιριακές Υποδομές Α.Ε.
• ΑΤΕΣΕ Α.Ε.
• Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού Α.Ε.
• Εταιρεία Ύδρευσης και Αποχέτευσης Πρωτευούσης Α.Ε.
• Εταιρία Παροχής Αερίου Αττικής
• Δήμαρχος Ιλίου κ. Ν. Ζενέτος
• ΠΟΣΓΚΑμεΑ
• Σχολική Επιτροπή Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου Ιλίου

Άμεση λύση για τη διακοπή ηλεκτροδότησης στο 1ο Ειδικό Σχολείο Ιλίου

Κύριοι Υπουργοί,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο δια του Ν.2430/96 (ΦΕΚ 156Α/10.7.96) Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας και ιδρυτικό μέλος του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Ατόμων με Αναπηρία (European Disability Forum).

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. διαμαρτύρεται έντονα για τη διακοπή ηλεκτροδότησης και παροχής φυσικού αερίου στο 1ο Ειδικό Δημοτικό Σχολείο Ιλίου και ζητά την άμεση και προσωπική παρέμβασή σας, ώστε να εξασφαλιστεί η καλύτερη δυνατή λειτουργία του σχολείου από την πρώτη ημέρα της νέας σχολικής χρονιάς.
Η επιχορήγηση που λαμβάνει η Σχολική Επιτροπή για το Ειδικό Σχολείο από το υπουργείο Εσωτερικών ανέρχεται μόλις στα 4.500 ευρώ το χρόνο, τη στιγμή που οι λογαριασμοί του νεόδμητου, βιοκλιματικού κτιρίου, που κατασκευάστηκε με τη μέθοδο ΣΔΙΤ, ανέρχονται σε 45.000 ευρώ και όπως είναι προφανές η επιχορήγηση αυτή δεν επαρκεί για να καλυφθούν οι λογαριασμοί του σχολείου.
Το υπουργείο Εσωτερικών απέρριψε την αίτηση της Σχολικής Επιτροπής για αύξηση του ποσού της ετήσιας επιχορήγησης, όπως και το αίτημα για τη διαχείριση των Λογαριασμών Κοινής Ωφέλειας (επειδή το σχολείο είναι κατασκευασμένο με σύμπραξη Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα στη σύμβαση υπάρχει αναφορά ότι τη διαχείριση δεν μπορεί να την έχει η Σχολική Επιτροπή). Αρνητική επίσης ήταν η απάντηση από τις Κτιριακές Υποδομές Α.Ε. να αποσταλεί στη Σχολική Επιτροπή η σύμβαση κατασκευής του συγκεκριμένου σχολείου! (Επισυνάπτουμε και το έγγραφο της Σχολικής Επιτροπής).
Οι μαθητές με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες δεν είναι παιδιά ενός κατώτερου Θεού. Τα υπουργεία Παιδείας και Εσωτερικών και οι εταιρείες που συνέταξαν τη σύμβαση ΚΤΥΠ Α.Ε. και ΑΤΕΣΕ Α.Ε. οφείλουν να συνεργαστούν με τους οργανισμούς κοινής ωφέλειας ώστε να βρεθεί άμεση και βιώσιμη λύση και να ξεκινήσει χωρίς προβλήματα η σχολική χρονιά.
Το δικαίωμα στην εκπαίδευση και στη μάθηση είναι ιερό, απαραβίαστο και προστατεύεται τόσο από το Σύνταγμα της χώρας όσο και από τις Διεθνείς Συμβάσεις για τα Δικαιώματα του Παιδιού και των Ατόμων με Αναπηρία του ΟΗΕ.
Το αναπηρικό κίνημα θα κάνει τα πάντα για να προστατέψει το δικαίωμα στην ανεμπόδιστη πρόσβαση των μαθητών του 1ου Δημοτικού Σχολείου Ιλίου, όπως και κάθε μαθητή με αναπηρία ή χρόνια πάθηση.
Είναι επιτακτική ανάγκη να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη λειτουργία του 1ου Ειδικού Δημοτικού Σχολείου Ιλίου. Πιστεύουμε ότι θα ανταποκριθείτε θετικά και αναμένουμε την ενημέρωσή μας επί των ενεργειών σας.

Με εκτίμηση

Ο Πρόεδρος

Ι. Βαρδακαστάνης

Ο Γεν. Γραμματέας

Ι. Λυμβαίος

Η επιστολή σε μορφή MS Word (156.47 KB)
Η επιστολή σε μορφή MS Word (35.03 KB)

Αθήνα: 14/06/2017

ΠΡΟΣ:
κ. Κωνσταντίνο Γαβρόγλου, Υπουργό Παιδείας, Έρευνα Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού, κ. Αλ. Τσίπρα
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Αλ. Φλαμπουράρη
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Χρ. Βερναρδάκη
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Δ. Τζανακόπουλου
- Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού Παιδείας, κ. Κ. Φωτάκη
- Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας, κ. Ι. Παντή
-Δ/νση Ειδικής Αγωγής
-Πρόεδρο και μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
-Φορείς-μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Υπόμνημα της Ε.Σ.Α.μεΑ. αναφορικά με τη διασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης στην τριτοβάθμια εκπαίδευση επ’ αφορμή του Σχεδίου Νόμου “Ρυθμίσεις για την ανώτατη εκπαίδευση, την έρευνα και άλλες διατάξεις”

Κύριε Υπουργέ,

Η εφαρμογή μέτρων για τη διασφάλιση του δικαιώματος των ατόμων με αναπηρία στην «αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη, τη συμμετοχή στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή», την οποία επιτάσσει το Σύνταγμα της Ελλάδας (Άρθρο 21, παρ. 6), αφορά και τη λήψη μέτρων για την ισότιμη πρόσβασή τους στην ανώτατη εκπαίδευση. Το γεγονός αυτό υπογραμμίζεται από τη Διεθνή Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία (ν. 4074/2012, ΦΕΚ 88/Α/11-4-2012), στην οποία αναφέρεται σαφώς ότι «Τα Συμβαλλόμενα Κράτη διασφαλίζουν ότι τα άτομα με αναπηρίες είναι σε θέση να έχουν πρόσβαση στη γενική τριτοβάθμια εκπαίδευση [...] χωρίς διακρίσεις και σε ίση βάση με τους άλλους [...] τα Συμβαλλόμενα Κράτη διασφαλίζουν ότι παρέχεται εύλογη προσαρμογή στα άτομα με αναπηρίες» (Άρθρο 24, παρ. 5). Στο πλαίσιο αυτό η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) με το παρόν υπόμνημα υποβάλει: α) τις παρατηρήσεις της επί του Σχεδίου Νόμου «Ρυθμίσεις για την ανώτατη εκπαίδευση και άλλες διατάξεις» και β) ένα ολοκληρωμένο πλέγμα προτάσεων για την αποτροπή/άρση των διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, χρόνια πάθηση και των οικογενειών τους στον χώρο της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Α. Παρατηρήσεις επί του Σχεδίου Νόμου

Άρθρο 07 - Οργανισμός Προτείνουμε το εδάφιο γiii της παραγράφου 2 να τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):

«iii. υπηρεσία υποστήριξης ατόμων με αναπηρία/χρόνια πάθηση (φοιτητών/τριών και εργαζόμενων στο Ίδρυμα) και διασφάλισης της προσβασιμότητας».

Η Υπηρεσία θα συνεργάζεται με το σύνολο των Υπηρεσιών του Ιδρύματος προκειμένου να δημιουργηθεί ένα δίκτυο ολοκληρωμένων υπηρεσιών υποστήριξης σε φοιτητές/τριες και εργαζόμενους/ες με αναπηρία/χρόνια πάθηση.

Άρθρο 15 – Πρύτανης-Αντιπρυτάνεις Προτείνουμε η παράγραφος 15 που αναφέρεται στις αρμοδιότητες του Πρύτανη να συμπληρωθεί ως εξής:

«ιστ) Είναι υπεύθυνος/η για τη διασφάλιση της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία του φυσικού και του δομημένου περιβάλλοντος, των ηλεκτρονικών περιβαλλόντων, των υπηρεσιών και της παρεχόμενης πληροφόρησης (συμπεριλαμβανομένης της διδασκαλίας και του εκπαιδευτικού υλικού)»

Στο πλαίσιο της διασφάλισης της προσβασιμότητας εντάσσονται η εφαρμογή εύλογων προσαρμογών και η παροχή «ζωντανής βοήθειας», π.χ. επαγγελματίες διερμηνείς της νοηματικής γλώσσας

Άρθρο 18 – Κοσμητεία Προτείνουμε η παράγραφος 3 που αναφέρεται στις αρμοδιότητες της Κοσμητείας να συμπληρωθεί ως εξής:

«ιβ) Μεριμνά για τη λήψη μέτρων που θα διασφαλίσουν την ισότιμη πρόσβαση και συμμετοχή στα προγράμματα σπουδών όλων των φοιτητών/τριών, χωρίς διακρίσεις λόγω φύλου, φυλής, εθνικής ή εθνοτικής καταγωγής, γενεαλογικών καταβολών, θρησκευτικών ή άλλων πεποιθήσεων, αναπηρίας ή χρόνιας πάθησης, ηλικίας, οικογενειακής ή κοινωνικής κατάστασης, σεξουαλικού προσανατολισμού, ταυτότητας ή χαρακτηριστικών»

Άρθρο 29 – Κέντρα επιμόρφωσης και Διά Βίου Μάθησης Προτείνουμε η παράγραφος 14 να συμπληρωθεί ως εξής:

«14. Τα Κέντρα Επιμόρφωσης και Δια Βίου Μάθησης δύνανται να οργανώνουν τα προγράμματα διά βίου μάθησης και με μεθόδους εξ αποστάσεως εκπαίδευσης. Στην περίπτωση αυτή θα πρέπει να διασφαλίζεται η ηλεκτρονική προσβασιμότητα των προγραμμάτων, δηλ. η συμμόρφωση των διαδικτυακών τόπων και των διαδικτυακών εφαρμογών με το πρότυπο Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) (έκδοση 2.0) στο επίπεδο προσβασιμότητα (συμμόρφωσης) ΑΑ».
Λαμβάνοντας ως έναυσμα το Άρθρο αυτό, θα θέλαμε να υπογραμμίσουμε την ιδιαίτερη σημασία που έχει για τα άτομα με αναπηρία η Διά Βίου Μάθηση, η οποία διακρινόμενη από την εξατομικευμένη προσέγγιση των εκπαιδευομένων προσφέρει τη δυνατότητα σχεδιασμού παρεμβάσεων που ανταποκρίνονται στις εκάστοτε συγκεκριμένες εκπαιδευτικές ανάγκες των ατόμων με αναπηρία/χρόνια πάθηση. Τα άτομα με αναπηρία, ωστόσο, όχι μόνο έχουν αναλογικά πολύ μικρότερη συμμετοχή σε διαδικασίες διά βίου μάθησης σε σχέση με τον γενικό πληθυσμό, ενώ η απόσταση αυτή παραμένει διαχρονικά σταθερή, γεγονός το οποίο φανερώνει την ανάγκη η διάσταση της αναπηρίας να ληφθεί υπόψη κατά τον σχεδιασμό κα την εφαρμογή των Προγραμμάτων Διά Βίου Μάθησης.
Άρθρο 34 – Επιλογή, δικαιώματα και υποχρεώσεις μεταπτυχιακών φοιτητών Προτείνουμε η παράγραφος 3 να συμπληρωθεί ως εξής:

«3. Οι μεταπτυχιακοί φοιτητές έχουν όλα τα δικαιώματα και τις παροχές που προβλέπονται και για τους φοιτητές του πρώτου κύκλου σπουδών, πλην του δικαιώματος παροχής δωρεάν διδακτικών συγγραμμάτων. Εξαίρεση προβλέπεται για τους μεταπτυχιακούς φοιτητές με προβλήματα όρασης, οι οποίοι δικαιούνται την παροχή δωρεάν διδακτικών συγγραμμάτων σε προσβάσιμη μορφή».

Άρθρο 35 – Δωρεάν φοίτηση-υποτροφίες Προτείνουμε η παράγραφος 2 να συμπληρωθεί ως εξής:

«2. Απαλλάσσονται των τελών φοίτησης [...] στον Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος. Στον υπολογισμό του ατομικού ή του οικογενειακού διαθέσιμου ισοδύναμου εισοδήματος δε θα προσμετρώνται τα πάσης φύσεως επιδόματα αναπηρίας (προνοιακά επιδόματα, εξωιδρυματικό επίδομα, επίδομα κίνησης, διατροφικό επίδομα νεφροπαθών και μεταμοσχευμένων συμπαγών οργάνων κ.λπ.)»

Άρθρο 63 – Μετακινήσεις προσωπικού στο εσωτερικό και στο εξωτερικό Προτείνουμε η παράγραφος 1 να συμπληρωθεί ως εξής:
«1. Οι μετακινήσεις [...] του ν. 4336/2015 (Α΄ 94). Σε περίπτωση που ο/η μετακινούμενος/η είναι άτομο με αναπηρία καλύπτονται οι δαπάνες μετακίνησης συνοδού».

Πέραν των παρατηρήσεων επί συγκεκριμένων άρθρων η Ε.Σ.Α.μεΑ. κρίνει σκόπιμο να επισημάνει ότι σημαντικά ζητήματα που αφορούν την ουσιαστική επίτευξη της ίσης μεταχείρισης των ατόμων με αναπηρία/χρόνια πάθηση και των οικογενειών τους στην ανώτατη εκπαίδευση (π.χ. διαδικασία εξετάσεων και άλλων μεθόδων αξιολόγησης, χορήγηση κοινωνικών παροχών & υποτροφιών, μετεγγραφές και διαγραφές φοιτητών/τριών) δεν προσδιορίζονται στο πλαίσιο του παρόντος σχεδίου νόμου καθώς αποτελούν αντικείμενο του Εσωτερικού Κανονισμού κάθε Α.Ε.Ι. Εφιστά, λοιπόν, την προσοχή των αρμοδίων στην ανάγκη ο Εσωτερικός Κανονισμός να σέβεται και να προάγει το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρία/χρόνια πάθηση ως φοιτητές/τριες και ως εργαζόμενοι/ες να τυγχάνουν ίσης μεταχείρισης στα Ιδρύματα ανώτατης εκπαίδευσης.

B. Προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ. για την αποτροπή/άρση των διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, χρόνια πάθηση και των οικογενειών τους και την ανάδειξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ως πεδίο εφαρμογής της χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευσης

Το σημαντικά χαμηλότερο ποσοστό των ατόμων με αναπηρία που έχουν ολοκληρώσει σπουδές σε τριτοβάθμιο επίπεδο (17,2% στα άτομα ηλικίας 30-39 ετών έναντι του 34,5% του αντίστοιχου γενικού πληθυσμού) καταδεικνύει την ανάγκη εφαρμογής ολοκληρωμένης δέσμης μέτρων που θα προωθούν την ενίσχυση της συμμετοχής τους στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Παράλληλα, όπως ορίζεται και στον παρόν Σχέδιο Νόμου (Άρθρο 4, παρ. 1, εδ. στ) τα Α.Ε.Ι. έχουν αποστολή «να συμβάλουν στη διαμόρφωση υπεύθυνων πολιτών [...] με σεβασμό στις αξίες της κοινωνικής δικαιοσύνης, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της κοινωνικής αλληλεγγύης, της ειρήνης και της ισότητας»· αποτελούν δηλαδή προνομιακό πεδίο για την προαγωγή της αρχής της μη διάκρισης, της καταπολέμησης των στερεοτυπικών αντιλήψεων για την αναπηρία και την προώθηση της δικαιωματικής προσέγγισής της. Ως εκ τούτου, η Συνομοσπονδία επιθυμεί να υποβάλει ολοκληρωμένο πλέγμα προτάσεων στα παρακάτω πεδία:

Ι. Άρση των διακρίσεων λόγω αναπηρίας/χρόνιας πάθησης σε βάρος των φοιτητών/τριών
Η Ε.Σ.Α.μεΑ. υπογραμμίζει την ανάγκη να συμμορφωθούν οι διαδικασίες για την εισαγωγή και τη φοίτηση των ατόμων με αναπηρία ή/και χρόνια πάθηση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση με τις επιταγές του ν. 4074/2012. Συγκεκριμένα ζητάμε:
• Αναφορικά με την εισαγωγή αποφοίτων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με αναπηρία ή/και χρόνια πάθηση σε Σχολές της Τριτοβάθμιας εκπαίδευσης:
- να αρθεί η εξαίρεση των Τμημάτων Εικαστικών Τεχνών και Επιστημών της Τέχνης των Σχολών Τεχνών από τα Τμήματα στα οποία τα άτομα με αναπηρία ή/και χρόνια πάθηση εισάγονται χωρίς εξετάσεις, καθ' υπέρβαση του αριθμού των εισακτέων. Πρόκειται μια ανυπόστατη εξαίρεση, απότοκο και μέσο αναπαραγωγής στερεοτυπικών αντιλήψεων τόσο για την τέχνη όσο και για την αναπηρία,
- να συμπεριληφθούν οι κατηγορίες του αυτισμού υψηλής λειτουργικότητας (π.χ. σύνδρομο Asperger) και των ατόμων με σύνδρομο Down στις κατηγορίες των αποφοίτων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που εισάγονται χωρίς εξετάσεις σε Σχολές Τριτοβάθμιας εκπαίδευσης καθ' υπέρβαση του αριθμού των εισακτέων,
• Αναφορικά με τη φοίτηση ατόμων με αναπηρία ή χρόνια πάθηση στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση:
- Να διασφαλιστεί η προσβασιμότητα στα άτομα με αναπηρία του φυσικού και του δομημένου περιβάλλοντος, των ηλεκτρονικών περιβαλλόντων, των υπηρεσιών και της παρεχόμενης πληροφόρησης. Στο πλαίσιο αυτό εντάσσονται η εξατομικευμένη προσέγγιση των αναγκών κάθε φοιτητή/τριας με αναπηρία μέσω της εφαρμογής εύλογων προσαρμογών, η παροχή του εκπαιδευτικού υλικού (συγγράμματα, σημειώσεις κ.λπ.) σε προσβάσιμη μορφή, και η παροχή μορφών «ζωντανής βοήθειας» (π.χ. επαγγελματίες διερμηνείς της νοηματικής γλώσσας, συνοδοί, αναγνώστες).
Κεντρικό ρόλο για την επίτευξη του στόχου αυτού έχει η θεσμοθέτηση ως υποχρεωτικής στα Τριτοβάθμια Εκπαιδευτικά Ιδρύματα της σύστασης και λειτουργίας Μονάδων Προσβασιμότητας Φοιτητών/τριών με Αναπηρία. Οι Μονάδες Προσβασιμότητας θα συνδέονται με τις Δομές που παρέχουν υπηρεσίες υποστήριξης φοιτητών/τριών (π.χ. Γραφεία Διασύνδεσης, Κέντρα Συμβουλευτικής Υποστήριξης, κ.ο.κ.) προκειμένου να δημιουργηθεί ένα δίκτυο ολοκληρωμένων υπηρεσιών παροχής υποστήριξης σε φοιτητές/τριες με αναπηρία ή/και χρόνια πάθηση
- Να αναμορφωθεί το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τις μετεγγραφές προκειμένου να διασφαλιστεί το δικαίωμα μετεγγραφής στον τόπο μόνιμης κατοικίας τους:
α) των φοιτητών/τριών με ποσοστό αναπηρίας άνω του 50%, ανεξαρτήτως του είδους της αναπηρίας/χρόνιας πάθησής τους και του χρόνου εμφάνισης αυτής (πριν ή μετά την εισαγωγή τους στη Σχολή),
β) των φοιτητών/τριών των οποίων ένας/μία τουλάχιστον γονέας ή ο/η σύζυγός τους έχει ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, ανεξαρτήτως του είδους της αναπηρίας του/της ή που στην οικογένειά τους υπάρχει προστατευόμενο μέλος με νοητική αναπηρία, αυτισμό, σύνδρομο Down, εγκεφαλική παράλυση, βαριές και πολλαπλές αναπηρίας και χρόνιες παθήσεις με ποσοστό αναπηρίας 67%, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό δε ζει σε ίδρυμα.
- Να γίνουν οι απαραίτητες προσαρμογές στη διαδικασία εξετάσεων (π.χ. παράταση εξεταστικού χρόνου, αντικατάσταση γραπτής εξέτασης με προφορική κ.ο.κ.) ώστε αυτή να ανταποκρίνεται στις ιδιαίτερες ανάγκες του/της εξεταζόμενου/ης
- Να ληφθούν μέτρα ώστε οι φοιτητές/τριες με αναπηρία να έχουν ίσες ευκαιρίες με τους/τις συμφοιτητές/τριές και αναφορικά με τη συμμετοχή σε δράσεις/προγράμματα που διεξάγονται εκτός της Σχολής την οποία παρακολουθούν (π.χ. πρακτική άσκηση στον δημόσιο ή στον ιδιωτικό τομέα, προγράμματα κινητικότητας στο πλαίσιο του Erasmus+, κ.ά.).
- Να διαμορφωθεί ένα ολοκληρωμένο δίκτυο υπηρεσιών παροχής υποστήριξης σε φοιτητές/τριες με αναπηρία/χρόνια πάθηση με τη συμμετοχή και συνεργασία του συνόλου των δομών παροχής υποστήριξης των φοιτητών/τριών (τόσο σε επίπεδο Σχολής όσο και σε επίπεδο Ιδρύματος).

ΙΙ. Προώθηση των αρχών και πρακτικών της χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευσης καθώς και του κοινωνικού/δικαιωματικού μοντέλου για την αναπηρία. Στο πλαίσιο αυτό ζητάμε:
• να διασφαλιστεί η εκπαίδευση του συνόλου των εκπαιδευτικών στη φιλοσοφία και στις πρακτικές της χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευσης καθώς και σε θέματα εκπαίδευσης ατόμων με αναπηρία/χρόνια πάθηση μέσω της ένταξης ανάλογων υποχρεωτικών μαθημάτων στα Προγράμματα Σπουδών όλων των Καθηγητικών Σχολών.
• να προωθηθεί μέσω της διαμόρφωσης των προγραμμάτων σπουδών Σχολών –και πέραν των Καθηγητικών– (π.χ. Νομική, Ιατρική, Αρχιτεκτονική κ.ο.κ.) η διάχυση της δικαιωματικής προσέγγισης της αναπηρίας/χρόνιας πάθησης
• να προωθηθεί η ανάπτυξη του επιστημονικού πεδίου των Σπουδών για την Αναπηρία (Disability Studies) και να ενθαρρυνθεί η έρευνα σε τομείς σχετιζόμενους άμεσα ή έμμεσα με την αναπηρία και τη χρόνια πάθηση
• να διασφαλιστεί η εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης στους/στις εργαζόμενους/ες σε δομές της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

ΙΙΙ. Συμπερίληψη της εφαρμογής των αρχών της μη διάκρισης λόγω αναπηρίας/χρόνιας πάθησης και της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία στις διαδικασίες αξιολόγησης των Ιδρυμάτων Ανώτατης Εκπαίδευσης.
Η Ε.Σ.Α.μεΑ. επισημαίνει την ανάγκη να ληφθεί υπόψη η διάσταση της αναπηρίας κατά τη συστηματική ανάλυση των γενικών αρχών και κριτηρίων Διασφάλισης Ποιότητας των ιδρυμάτων, τη διαμόρφωση του «εσωτερικού συστήματος Διασφάλισης Ποιότητας» αλλά και την εκπόνηση των Εκθέσεων Εξωτερικής Αξιολόγησης. Στο πλαίσιο αυτό προτείνει να καθοριστεί πλαίσιο συνεργασίας της Συνομοσπονδίας με την Αρχή Διασφάλισης και Πιστοποίησης της Ποιότητας στην Ανώτατη Εκπαίδευση (ΑΔΙΠ).

ΙV. Ανάπτυξη συνεργασιών σε διεθνές επίπεδο, με στόχο α) την ενίσχυση της τεχνογνωσίας των ΑΕΙ και τη μεταφορά καλών πρακτικών που προωθούν την ισότιμη φοίτηση των ατόμων με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και β) την προώθηση της κινητικότητας των φοιτητών/τριών με αναπηρία από την Ελλάδα και το εξωτερικό.

V. Θεσμική εκπροσώπηση της Ε.Σ.Α.μεΑ.
Η συνεχής και ουσιαστική εμπλοκή των ατόμων με αναπηρίες, μέσω των αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων, στην ανάπτυξη και την εφαρμογή της νομοθεσίας και των πολιτικών που τα αφορούν συνιστά νομοθετική δέσμευση (Άρθρο 4, παρ. 3 της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία), ενώ η ενεργός συμμετοχή των άμεσα ενδιαφερόμενων αποτελεί βασική αρχή της χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευσης. Ήδη η συμμετοχή εκπροσώπων της Συνομοσπονδίας στο Εθνικό Συμβούλιο Παιδείας και στο σύνολο των επιμέρους Συμβουλίων του συνιστά έμπρακτη αναγνώριση της σημασίας της συνεργασίας με το αναπηρικό κίνημα. Στο πλαίσιο αυτό προτείνουμε τη συμμετοχή της Ε.Σ.Α.μεΑ. στις Επιτροπές και τα Συμβούλια των Ιδρυμάτων Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης, τα οποία χαράζουν και εφαρμόζουν μέτρα και πολιτικές για την αναπηρία.

Κύριε Υπουργέ

Η εκπαίδευση και η κατάρτιση συνιστούν επένδυση σε ανθρώπινο δυναμικό, μια επένδυση καθοριστική για την προαγωγή της οικονομικής ανάπτυξης και απασχόλησης αλλά και της προσωπικής ανάπτυξης, της κοινωνικής συνοχής και της ενεργού συμμετοχής στα κοινά· αυτό είναι ένα αξίωμα από το οποίο δεν εξαιρούνται τα άτομα με αναπηρία ή/και χρόνια πάθηση. Στην δε παρούσα χρονική περίοδο, κατά την οποία η παρατεταμένη εφαρμογή των μέτρων λιτότητας πλήττει ιδιαίτερα τις ευάλωτες ομάδες, μεταξύ των οποίων και τα άτομα με αναπηρία, η ανάγκη για ισότιμη πρόσβασή τους στην τριτοβάθμια εκπαίδευση αποτελεί περισσότερο παρά ποτέ επιτακτική ανάγκη για την επίτευξη των προαναφερθέντων στόχων.
Με έναυσμα το υπό διαβούλευση Σχέδιο Νόμου, υποβάλλουμε συγκεκριμένες προτάσεις οι οποίες μπορούν να αποτελέσουν τη βάση περαιτέρω διαλόγου και ζητάμε τον ορισμό θεσμικής συνάντησης μαζί σας.

Αναμένοντας τη θετική ανταπόκρισή σας επί των ανωτέρω.

Με εκτίμηση

Ο Πρόεδρος

Ι. Βαρδακαστάνης

Ο Γεν. Γραμματέας

Ι. Λυμβαίος

Η επιστολή σε μορφή MS Word (168.8 KB)

Αθήνα: 26/04/2017

ΠΡΟΣ:
κ. Κ. Γαβρόγλου, Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας, κ. Αλ. Τσίπρα
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Αλ. Φλαμπουράρη
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Χρ. Βερναδάκη
- Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού Παιδείας, κ. Κ. Φωτάκη
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας, κ. Ι. Παντή
- Δ/νση Ειδικής Αγωγής, κ. Κασσιανό
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- Φορείς – Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Έντονη διαμαρτυρία της Ε.Σ.Α.μεΑ. και αίτημα προσωπικής παρέμβασης του Υπουργού Παιδείας για τις εγκυκλίους που αφορούν στην πρόσληψη αναπληρωτών εκπαιδευτικών Ε.Α.Ε., καθώς και αναπληρωτών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. για το σχολικό έτος 2017-2018

Κύριε Υπουργέ,
Με την υπ' αριθ. πρωτ. 617/20.04.2017 επιστολή που σας είχε αποστείλει η Ε.Σ.Α.μεΑ., σας είχε επισημάνει τα προβλήματα που θα προέκυπταν από την εφαρμογή της υπ' αριθ. 63498/Ε2/12.04.2017 (ΦΕΚ 1313/τ.Β΄2017) «Εγκύκλιο πρόσληψης αναπληρωτών και ωρομισθίων εκπαιδευτικών Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης έτους 2017-2018», αναφορικά με την αναγνώριση των αποδεικτικών αναπηρίας των υποψηφίων, τα οποία θα οδηγούσαν για ακόμη μία φορά στον αποκλεισμό των εκπαιδευτικών με αναπηρία.

Πιο συγκεκριμένα ζητούσαμε την παράλειψη της παραγράφου σύμφωνα με την οποία οφείλουν οι υποψήφιοι να προσκομίσουν πιστοποιητικό από Κ.Ε.Π.Α. κατά την πρόσληψή τους, αφού στην ίδια απόφαση ορθώς αναφέρεται ότι γίνονται δεκτές γνωματεύσεις όλων των επιτροπών που δίνουν πιστοποιητικά αναπηρίας, με την μόνη προϋπόθεση να βρίσκονται σε ισχύ, τόσο κατά το χρόνο αίτησης όσο και κατά το χρόνο πρόσληψης, καθώς και την παράλειψη της παραγράφου, η οποία ανέφερε ότι «δεν γίνονται δεκτά όσα εκ των εν λόγω πιστοποιητικών, χαρακτηρίζουν την πάθηση ως «χρόνια», χωρίς να αναφέρεται ρητά η επ' αόριστον (ή η εφ' όρου ζωής) ισχύς τους ή η ισχύς τους έχει λήξει», λαμβάνοντας υπόψη ότι παθήσεις όπως η μεσογειακή αναιμία, η σκλήρυνση κατά πλάκας ή ο ινσουλινοεξαρτώμενος διαβήτης χαρακτηρίζονται ως χρόνιες από τις επιτροπές.

Στις 20 Απριλίου 2017, δημοσιεύθηκε η υπ΄αριθ. 65475/Δ3 απόφαση, για την πρόσληψη υποψηφίων αναπληρωτών και ωρομισθίων από τους κλάδους Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. στην οποία ορθώς δεν υπήρχαν οι προαναφερόμενοι περιορισμοί. Έτσι λοιπόν, θεωρήσαμε ότι ελήφθησαν υπόψη από τους αρμόδιους για την έκδοση των εν λόγω αποφάσεων του Υπουργείου Παιδείας, οι εύλογες και δίκαιες προτάσεις - παρατηρήσεις μας.
Δυστυχώς όμως, με έκπληξη και αγανάκτηση διαπιστώσαμε ότι, μόλις λίγες ημέρες αργότερα και συγκεκριμένα στις 24 Απριλίου 2017, εκδόθηκε η υπ΄ αριθμ. πρωτ. 66929/Δ3 απόφαση, με την οποία τροποποιείται η υπ' αριθμ.πρωτ.65475/Δ3/ 20-04-2017 Υ.Α. και αναφέρει όλους τους εσφαλμένους και άδικους περιορισμούς, που τίθενται με την υπ' αριθ. 63498/Ε2/12.04.2017 εγκύκλιο για την πρόσληψη αναπληρωτών εκπαιδευτικών ΕΑΕ έτους 2017-2018, η οποία αποτέλεσε το αντικείμενο της αρχικής αντίδρασής μας.
Κύριε Υπουργέ,
Όλη η ανωτέρω διαδικασία, όπως εξελίχθηκε από τις υπηρεσίες του Υπουργείου Παιδείας, λυπούμαστε, αλλά δείχνει ότι οι εκπαιδευτικοί, το Ε.Ε.Π. και το Ε.Β.Π. που είναι άτομα με αναπηρία, υφίστανται έναν ξεκάθαρο εμπαιγμό, εάν δεν είναι οιωνοί διωγμού των ατόμων με αναπηρία.
Κύριε Υπουργέ,
Δεν ζητάμε τίποτα περισσότερο και τίποτα λιγότερο από αυτά που ορίζει η εθνική νομοθεσία και η Διεθνής Σύμβαση για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία όπως κυρώθηκε από τη Βουλή των Ελλήνων με την ψήφιση του ν. 4074/2012 για να εφαρμοστεί και μην μείνει, ως είθισται, κενή περιεχομένου.
Και οι δύο εγκύκλιοι, αφορούν στην εκπαιδευτική, κοινωνική και οικονομική ζωή των ατόμων με αναπηρία, των γονιών και των οικογενειών που έχουν μέλη τους άτομα με αναπηρία.
Και στις δύο εγκυκλίους είναι πρόδηλη η διακριτική μεταχείριση των εκπαιδευτικών, του Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. που είναι άτομα με αναπηρία και γονείς παιδιών με αναπηρία, με περιεχόμενο που αντιβαίνει στη Σύμβαση και τον ν. 4074/2012 και στο ελληνικό Σύνταγμα.
Για όλους αυτούς τους λόγους ζητάμε την άμεση και προσωπική σας παρέμβαση, ώστε να διορθωθούν τόσο η υπ' αριθ. 63498/Ε2/12.04.2017 εγκύκλιος πρόσληψης αναπληρωτών και ωρομισθίων εκπαιδευτικών Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (Α/βάθμιας και Β/βάθμιας), όσο και η υπ' αριθ. 65475/Δ3 εγκύκλιος πρόσληψης υποψηφίων αναπληρωτών και ωρομισθίων από τους κλάδους Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π.

Με εκτίμηση
Ο Πρόεδρος

Ι. Βαρδακαστάνης

Ο Γεν. Γραμματέας

I. Λυμβαίος

epistoli (157.87 KB)

Αθήνα: 20/04/2017

ΠΡΟΣ:
κ. Κ. Γαβρόγλου, Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας, κ. Δ. Μπαξεβανάκη
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας, κ. Ι. Παντή
- Δ/νση Ειδικής Αγωγής, κ. Κασσιανό
- Φορείς – Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Η ΕΣΑμεΑ ζητάει τη διόρθωση της υπ’ αριθ. 63498/Ε2/12.04.2017 Εγκυκλίου πρόσληψης αναπληρωτών και ωρομισθίων εκπαιδευτικών Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης έτους 2017-2018 ως προς την πιστοποίηση της αναπηρίας

Κύριε Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο δια του Ν.2430/96 (ΦΕΚ 156Α/10.7.96) Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας, με το παρόν εκφράζει την έντονη διαμαρτυρία της για την υπ' αριθ. 63498/Ε2/12.04.2017 (ΦΕΚ 1313/τ.Β΄2017) Εγκύκλιο πρόσληψης αναπληρωτών και ωρομισθίων εκπαιδευτικών Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης έτους 2017-2018, με την οποία ερχόμαστε για άλλη μια φορά αντιμέτωποι με τον περιορισμό των εκπαιδευτικών με αναπηρία από την τοποθέτησή τους στην ειδική εκπαίδευση.

Συγκεκριμένα, στις παρ. 3 και 4 της ενότητας 3: «Συμπληρωματικά δικαιολογητικά» της προαναφερόμενης εγκυκλίου αναφέρει:
«3. Αποδεικτικά υποψηφίων με αναπηρία σε ποσοστό εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και άνω ή πασχόντων από μεσογειακή αναιμία ή δρεπανοκυτταρική-μικροδρεπανοκυτταρική αναιμία ή σκλήρυνση κατά πλάκας.
Πιστοποιητικό από ΚΕ.Π.Α. (Κέντρα Πιστοποίησης Αναπηρίας) σε ισχύ και γνωματεύσεις, βάσει των διατάξεων του άρθρου 7 του ν. 3528/2007, περί ικανότητας υποψηφίων για εκπαιδευτικό έργο από (α) παθολόγο ή γενικό ιατρό και (β) ψυχίατρο, είτε του δημοσίου είτε ιδιωτών.
4. Αποδεικτικά υποψηφίων, γονέων παιδιών με αναπηρία σε ποσοστό τουλάχιστον 67%.
Πιστοποιητικό από ΚΕ.Π.Α. (Κέντρα Πιστοποίησης Αναπηρίας) σε ισχύ συνοδευόμενο από πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης από το Δήμο εγγραφής».
Στις επισημάνσεις όμως της προηγούμενης παραγράφου αναφέρει:
«Γ. ....
Σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ. 7 «Κέντρο Πιστοποίησης Αναπηρίας» του ν. 3863/2010 (ΦΕΚ 115 Α΄) όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 2 του ν. 3966/2011 (ΦΕΚ 170 Α΄) και αντικαταστάθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 17 του ν. 4058/2012 (ΦΕΚ 63 Α΄), εκτός του Πιστοποιητικού ΚΕ.Π.Α. γίνονται δεκτά και πιστοποιητικά, σε ισχύ, από τις κάτωθι Υγειονομικές Επιτροπές:
1. Ανώτατη Υγειονομική Επιτροπή Στρατού (Α.Σ.Υ.Ε.)
2. Ανώτατη Υγειονομική Επιτροπή Ναυτικού (Α.Ν.Υ.Ε.),
3. Ανώτατη Υγειονομική Επιτροπή Αεροπορίας (Α.Α.Υ.Ε.)
4. Ανώτατη Υγειονομική Επιτροπή της Ελληνικής Αστυνομίας και
5. Ανώτατη Υγειονομική Επιτροπή του Πυροσβεστικού Σώματος.

Ελλείψει των ανωτέρω πιστοποιητικών, κατ' εξαίρεση και στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης, γίνονται δεκτές βεβαιώσεις πιστοποίησης ποσοστού αναπηρίας που έχουν εκδοθεί από τις Α/θμιες υγειονομικές επιτροπές των νομαρχιών, της περιφέρειας ή των φορέων κοινωνικής ασφάλισης οι οποίες λειτουργούσαν μέχρι την έναρξη ισχύος των ΚΕΠΑ (01-09-2011), αν πρόκειται για επ' αόριστον κρίση ή άλλως μέχρι την ημερομηνία που λήγει η ισχύς τους, αλλά οι υποψήφιοι οφείλουν να προσκομίσουν πιστοποιητικό από Κ.Ε.Π.Α. κατά την πρόσληψή τους.
Δεν γίνονται δεκτά όσα εκ των εν λόγω πιστοποιητικών, χαρακτηρίζουν την πάθηση ως «χρόνια», χωρίς να αναφέρεται ρητά η επ' αόριστον (ή η εφ' όρου ζωής) ισχύς τους ή η ισχύς τους έχει λήξει.
Σημειώνεται ότι, στην περίπτωση που απαιτείται η υποβολή πρόσθετων δικαιολογητικών (βλ. παρακάτω), όπως π.χ. πιστοποιητικά της Ανώτατης Υγειονομικής Επιτροπής Στρατού ή δικαιολογητικών για την απόδειξη γονικής μέριμνας και επιμέλειας τέκνων, αυτά υποβάλλονται είτε με κατάθεση είτε με αποστολή με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο (email) στην οικεία Δ/νση Εκπ/σης.
ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΗ (επί των παρ. 1, 2, 3 και 4 της παρούσας Ενότ.): Οι ιδιότητες της πολυτεκνίας, τριτεκνίας και αναπηρίας πρέπει να συντρέχουν και κατά το χρόνο πρόσληψης».
Όπως διαπιστώνουμε στην παρούσα εγκύκλιο, ενώ αρχικά αναφέρεται ότι γίνονται δεκτές γνωματεύσεις όλων των επιτροπών που δίνουν πιστοποιητικά αναπηρίας, με την μόνη προϋπόθεση να βρίσκονται σε ισχύ, τόσο κατά το χρόνο αίτησης όσο και κατά το χρόνο πρόσληψης, στη συνέχεια αναφέρεται ότι οι υποψήφιοι οφείλουν να προσκομίσουν πιστοποιητικό από Κ.Ε.Π.Α. κατά την πρόσληψή τους, καθώς και ότι δεν γίνονται δεκτά όσα εκ των εν λόγω πιστοποιητικών, χαρακτηρίζουν την πάθηση ως «χρόνια», χωρίς να αναφέρεται ρητά η επ' αόριστον (ή η εφ' όρου ζωής) ισχύς τους ή η ισχύς τους έχει λήξει.
Αναρωτιόμαστε πως είναι δυνατόν, ενώ γίνονται δεκτές οι γνωματεύσεις αναπηρίας όλων των επιτροπών κατά το χρόνο των αιτήσεων των εκπαιδευτικών, κατά το χρόνο του διορισμού τους να γίνονται δεκτές μόνο όσες έχουν εκδοθεί από τα ΚΕΠΑ. Επίσης πως είναι δυνατόν να μην γίνονται δεκτά πιστοποιητικά που χαρακτηρίζουν την πάθηση ως «χρόνια», λαμβάνοντας υπόψη ότι παθήσεις όπως η μεσογειακή αναιμία, η σκλήρυνση κατά πλάκας ή ο ινσουλινοεξαρτώμενος διαβήτης χαρακτηρίζονται ως χρόνιες από τις επιτροπές.
Εύκολα γίνεται αντιληπτό ότι οι ανωτέρω επισημάνσεις κατά την εφαρμογή τους, αφενός θα δημιουργήσουν σύγχυση στους υποψηφίους και αφετέρου θα συμβάλλουν στον άδικο αποκλεισμό τους, σε αντίθεση και με τα όσα αναγράφονται στην υπ' αριθ. 61048/Ε2 Απόφαση (ΦΕΚ 1239 Β΄/2017) για τη Ρύθμιση θεμάτων πρόσληψης αναπληρωτών και ωρομίσθιων εκπαιδευτικών στις δομές της Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης.
Στο σημείο αυτό αξίζει να αναφέρουμε ότι στην υπ' αριθ. 63486/Ε2/13.04.2017 εγκύκλιο που αφορά στην Πρόσκληση υποψήφιων εκπαιδευτικών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης κλάδων Γενικής Εκπαίδευσης, έτους 2017-2018 δεν υπάρχουν τα εν λόγω κολλήματα.
Ως εκ τούτου απευθυνόμαστε σε εσάς και αναμένουμε άμεσα τη διόρθωση της συγκεκριμένης εγκυκλίου με την παράλειψη των εν λόγω περιορισμών.
Περιμένοντας να μας ενημερώσετε άμεσα για τις ενέργειές σας προς θετική κατεύθυνση,

Με εκτίμηση

Ο Πρόεδρος

Ι. Βαρδακαστάνης

Ο Γεν. Γραμματέας

I. Λυμβαίος

Η επιστολή σε μορφή MS Word (158.87 KB)

Αθήνα: 03/03/2017

ΠΡΟΣ:
κ. Κ. Γαβρόγλου, Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας, κ. Αλ. Τσίπρα
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Αλ. Φλαμπουράρη
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Χρ. Βερναρδάκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας, κ. Κ. Φωτάκη
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας, κ. Ι. Παντή
- Δ/νση Ειδικής Αγωγής, κ. Κασσιανό
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- Φορείς - Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ. στο σχέδιο της υπουργικής απόφασης «Καθορισμός κριτηρίων πρόσληψης αναπληρωτών εκπαιδευτικών στην ΕΑΕ»

Κύριε Υπουργέ,
Με αφορμή το σχέδιο της υπουργικής απόφασης «Καθορισμός κριτηρίων πρόσληψης αναπληρωτών εκπαιδευτικών στην ΕΑΕ» που τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση και αφορά στην κάλυψη των κενών θέσεων ειδικής εκπαίδευσης, η Ε.Σ.Α.μεΑ. με την παρούσα επιστολή της, εκφράζει για ακόμη μία φορά την έντονη δυσαρέσκειά της στην πάγια τακτική του Υπουργείου Παιδείας να αγνοεί τις διαχρονικές ελλείψεις που σημειώνονται στο χώρο της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και να προχωρά στη λήψη ανεπαρκών μέτρων και πολιτικών για την ενίσχυση των Σχολικών Μονάδων Ειδικής Εκπαίδευσης με εκπαιδευτικό προσωπικό.

Η απόφαση αυτή, η οποία για άλλη μια φορά συντάχθηκε χωρίς κανένα διάλογο μεταξύ του Υπουργείου και της Ε.Σ.Α.μεΑ, των φορέων μελών της και των συλλογικών οργάνων της εκπαιδευτικής κοινότητας, δεν διασφαλίζει ότι η εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία θα παρέχεται από εξειδικευμένο εκπαιδευτικό προσωπικό και αγνοεί το πάγιο αίτημα της Ε.Σ.Α.μεΑ. που αφορά στον άμεσο διορισμό εκπαιδευτικών γενικής και ειδικής εκπαίδευσης, Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. στα γενικά και ειδικά σχολεία, με τα ίδια κριτήρια διορισμού που ισχύουν σε όλη την εκπαίδευση.
Η Ε.Σ.Α.μεΑ. στο πλαίσιο της ίσης μεταχείρισης στον τομέα της απασχόλησης των εκπαιδευτικών με αναπηρία, όπως το Σύνταγμα και η νομοθεσία της χώρας μας επιτάσσουν, έχει καταθέσει πρόσφατα πρόταση στο Υπουργείο Παιδείας, με την οποία ζητάει, με αφορμή την πρόσφατη ψήφιση του ν.4440/2016 (ΦΕΚ 224 Α΄), όπου στο άρθρο 25 θεσπίστηκε η κάλυψη ποσοστού 15% των προσλήψεων από άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις και μέλη των οικογενειών τους, την εφαρμογή των εν λόγω ρυθμίσεων στη γενική και ειδική εκπαίδευση για την πρόσληψη μόνιμων ή αναπληρωτών εκπαιδευτικών με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και των εκπαιδευτικών που έχουν υπό την προστασία τους άτομο με αναπηρία.
Πιο αναλυτικά ζητάμε να θεσπιστεί η κατά προτεραιότητα κάλυψη ποσοστού δέκα τοις εκατό (10%) των θέσεων μόνιμων ή αναπληρωτών εκπαιδευτικών γενικής και ειδικής εκπαίδευσης από άτομα με αναπηρία, με ποσοστό αναπηρίας 50% τουλάχιστον και ποσοστού πέντε τοις εκατό (5%) των θέσεων από όσους έχουν τέκνο, αδελφό ή σύζυγο, καθώς και από τέκνα ατόμων με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, όπως διαπιστώνεται από τις αρμόδιες υγειονομικές επιτροπές του ΚΕΠΑ. Κατ' εξαίρεση όταν τα άτομα πάσχουν από νοητική στέρηση ή αυτισμό, για την παροχή της προστασίας απαιτείται ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 50%.
Με αυτό το μέτρο η ισχύουσα νομοθεσία θα εναρμονιστεί με τη νομοθεσία της χώρας, όπως με το ν.4074/2012, με τον οποίο επικυρώθηκε η Διεθνή Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, καθώς και με ευρωπαϊκές οδηγίες όπως η Οδηγία 2000/78/ΕΚ που αφορά στην ίση μεταχείριση στην απασχόληση και έχει ενσωματωθεί στο εθνικό μας δίκαιο με την ψήφιση του ν.3304/2005 που πρόσφατα τροποποιήθηκε με τον ν.4443/2016.
Επιπρόσθετα καταθέτουμε τις προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ. στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης για το σχέδιο της υπουργικής απόφασης «Καθορισμός κριτηρίων πρόσληψης αναπληρωτών εκπαιδευτικών στην ΕΑΕ», ως εξής:
Στο άρθρο 3 που αναφέρεται στη μοριοδότηση των εκπαιδευτικών, ζητάμε στην παρ. 1 Γ. την αντικατάσταση της φράσης «επ' αόριστον αναπηρία 67%» με τη φράση «άτομα με ποσοστό αναπηρίας πενήντα τοις εκατό (50%) τουλάχιστον, όπως διαπιστώνεται από τις υγειονομικές επιτροπές του ΚΕΠΑ, εφ' όσον είναι σε ισχύ». Η προαναφερόμενη διατύπωση αναγράφεται στο άρθρο 25 του πρόσφατα ψηφισμένου ν. 4440/2016 και αφορά στην κάλυψη ποσοστού 15% των προσλήψεων από άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις και μέλη των οικογενειών τους.
Επίσης, σύμφωνα με το άρθρο 25 του ν. 4440/2016 (ΦΕΚ 224 Α΄) το άρθρο 6 παρ. 7 του ν. 3863/2010 (ΦΕΚ 115 Α΄) όπως τροποποιήθηκε με την παρ.2 του ν. 3966/2011 (ΦΕΚ 170 Α΄) και αντικαταστάθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 17 του ν. 4058/2012 (ΦΕΚ 63 Α΄), εκτός του Πιστοποιητικού ΚΕ.Π.Α. ζητάμε τη συμπλήρωση της παρ. 1Γ. ως εξής:
«Επισημαίνεται ότι εκτός του πιστοποιητικού ΚΕ.Π.Α. γίνονται δεκτά και πιστοποιητικά σε ισχύ, από τις κάτωθι Υγειονομικές Επιτροπές: 1. Ανώτατη Υγειονομική Επιτροπή Στρατού (Α.Σ.Υ.Ε.) 2. Ανώτατη Υγειονομική Επιτροπή Ναυτικού (Α.Ν.Υ.Ε.), 3. Ανώτατη Υγειονομική Επιτροπή Αεροπορίας (Α.Α.Υ.Ε.) 4. Ανώτατη Υγειονομική Επιτροπή της Ελληνικής Αστυνομίας και 5. Ανώτατη Υγειονομική Επιτροπή του Πυροσβεστικού Σώματος. Ελλείψει των ανωτέρω πιστοποιητικών, βεβαιώσεις πιστοποίησης ποσοστού αναπηρίας που έχουν εκδοθεί από τις Α/θμιες υγειονομικές επιτροπές των νομαρχιών, της περιφέρειας ή των φορέων κοινωνικής ασφάλισης οι οποίες λειτουργούσαν μέχρι την έναρξη ισχύος των ΚΕΠΑ (01-09-2011), μπορούν να χρησιμοποιούνται για κάθε νόμιμη χρήση επ' αόριστον, αν πρόκειται για επ' αόριστον κρίση ή άλλως μέχρι την ημερομηνία που λήγει η ισχύς τους. Ομοίως γίνονται δεκτά και όσα εκ των εν λόγω πιστοποιητικών, χαρακτηρίζουν την πάθηση ως «χρόνια», χωρίς να αναφέρεται ρητά η επ' αόριστον (ή η εφ' όρου ζωής) ισχύς τους ή η ισχύς τους λήγει εντός του σχολ. έτους».

Με εκτίμηση

Ο Πρόεδρος

Ι. Βαρδακαστάνης

Ο Γεν. Γραμματέας

I. Λυμβαίος

Η επιστολή σε μορφή MS Word (157.94 KB)

Αθήνα: 27/03/2017

ΠΡΟΣ:
κ. Κ. Γαβρόγλου, Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας, κ. Αλ. Τσίπρα
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Αλ. Φλαμπουράρη
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Χρ. Βερναρδάκη
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας, κ. Κ. Φωτάκη
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας, κ. Ι. Παντή
- Δ/νση Ειδικής Αγωγής, κ. Κασσιανό
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- Φορείς - Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ. που αφορούν στην επαγγελματική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών με αναπηρία, με χρόνια πάθηση και τους γονείς παιδιών με αναπηρία

Κύριε Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο δια του Ν.2430/96 (ΦΕΚ 156Α/10.7.96) Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας, ιδρυτικό μέλος του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Ατόμων με Αναπηρία (European Disability Forum), μέλος με δικαίωμα ψήφου στις Επιτροπές Παρακολούθησης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ 2007 - 2013 και διαπίστευση ως φορέας παροχής προγραμμάτων «Δια Βίου Μάθησης», με το παρόν απευθύνεται σε εσάς, προκειμένου να θέσει υπόψη σας τα προβλήματα επαγγελματικής αποκατάστασης που αντιμετωπίζουν οι εκπαιδευτικοί με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και να προτείνει τρόπους επίλυσής τους.

Είναι γεγονός ότι το Υπουργείο Παιδείας διαχρονικά δεν έχει αντιμετωπίσει με τη δέουσα προσοχή τα θέματα των εκπαιδευτικών με αναπηρία ή χρόνια πάθηση ούτε και των εκπαιδευτικών που είναι γονείς ατόμων με βαριές αναπηρίες, παρόλο που η Ε.Σ.Α.μεΑ. έχει κατά καιρούς καταθέσει ένα πλαίσιο εμπεριστατωμένων προτάσεων.
Ειδικά τα τελευταία χρόνια, οι προηγούμενες ηγεσίες του Υπουργείου Παιδείας όχι μόνο δεν έχουν προβεί σε καμία ευεργετική ρύθμιση για την επαγγελματική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, οι οποίοι ως εργαζόμενοι τα τελευταία χρόνια βιώνουν με τον πιο σκληρό τρόπο την ανεργία, αλλά έχουν προχωρήσει σε κατάργηση ευνοϊκών διατάξεων, όπως του Πίνακα Α που αφορούσε στην πρόσληψη αναπληρωτών εκπαιδευτικών ατόμων με αναπηρία σε ποσοστό 20% επί των προσλήψεων.
Επιπρόσθετα σύμφωνα με την παράγραφο 3 της ενότητας 3 της υπ' αρ. πρωτ. 116492/Ε2/14.07.2016 εγκυκλίου πρόσληψης αναπληρωτών και ωρομίσθιων εκπαιδευτικών ειδικής αγωγής, έτους 2016-17, οι εκπαιδευτικοί με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, το οποίο οφείλεται σε απώλεια όρασης ή ακοής ή είναι τετραπληγικοί - παραπληγικοί, δεν μπορούν να δηλώσουν υποψηφιότητα για πρόσληψη σε ΚΕΔΔΥ ή «στο πρόγραμμα εξειδικευμένης εκπαιδευτικής υποστήριξης για ένταξη μαθητών με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες». Οι εν λόγω εκπαιδευτικοί έχουν τη δυνατότητα πρόσληψης, ως αναπληρωτές πλήρους ή μειωμένου ωραρίου με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, μόνο σε ΣΜΕΑΕ και σε Τμήματα Ένταξης.
Το βέβαιο είναι ότι η ανωτέρω διάταξη, σε συνδυασμό με την κατάργηση του Πίνακα Α΄ και το υφιστάμενο καθεστώς πρόσληψης εκπαιδευτικών με αναπηρία καταδικάζουν το εργασιακό μέλλον των εκπαιδευτικών με αναπηρία και οδηγεί την πλειοψηφία τους στον κοινωνικό αποκλεισμό.
Με αφορμή την πρόσφατη ψήφιση του ν.4440/2016 (ΦΕΚ 224 Α΄ 02-12-2016), όπου στο άρθρο 25 «Ανακατανομή ποσοστών ειδικών κατηγοριών στο σύστημα προσλήψεων του Ν. 2190/1994» και στο πλαίσιο της διασφάλισης της ισότιμης συμμετοχής στο σύστημα προσλήψεων των ατόμων με αναπηρία και των μελών των οικογενειών τους, θεσπίστηκε η κάλυψη ποσοστού 15% των προσλήψεων τακτικού προσωπικού και προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου στον δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα από άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις και μέλη των οικογενειών τους, κρίνουμε απαραίτητη την αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου για την απασχόληση των εκπαιδευτικών με αναπηρία και χρόνια πάθηση και των γονέων παιδιών με αναπηρία στη γενική και ειδική εκπαίδευση.
Πιο αναλυτικά θεσπίστηκε η κάλυψη ποσοστού δέκα τοις εκατό (10%) των προκηρυσσόμενων θέσεων τακτικού προσωπικού και προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου από άτομα με αναπηρία, με ποσοστό αναπηρίας 50% τουλάχιστον και η κάλυψη ποσοστού πέντε τοις εκατό (5%) των προκηρυσσόμενων θέσεων από όσους έχουν τέκνο, αδελφό ή σύζυγο, καθώς και από τέκνα ατόμων με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, όπως διαπιστώνεται από τις αρμόδιες υγειονομικές επιτροπές του ΚΕΠΑ. Κατ' εξαίρεση όταν τα άτομα πάσχουν από νοητική στέρηση ή αυτισμό, για την παροχή της προστασίας απαιτείται ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 50%.
Ως εκ τούτου στο πλαίσιο της ίσης μεταχείρισης στην απασχόληση των εκπαιδευτικών με αναπηρία, όπως το Σύνταγμα και η νομοθεσία της χώρας μας επιτάσσουν, ζητάμε την εφαρμογή των ρυθμίσεων του άρθρου 25 του ν.4440/2016 στη γενική και ειδική εκπαίδευση για την πρόσληψη μόνιμων ή αναπληρωτών εκπαιδευτικών με αναπηρία ή χρόνια πάθηση και των εκπαιδευτικών που έχουν υπό την προστασία τους άτομο με αναπηρία.
Πιο αναλυτικά ζητάμε να θεσπιστεί η κατά προτεραιότητα κάλυψη ποσοστού δέκα τοις εκατό (10%) των θέσεων μόνιμων ή αναπληρωτών εκπαιδευτικών γενικής και ειδικής εκπαίδευσης από άτομα με αναπηρία, με ποσοστό αναπηρίας 50% τουλάχιστον και ποσοστού πέντε τοις εκατό (5%) των θέσεων από όσους έχουν τέκνο, αδελφό ή σύζυγο, καθώς και από τέκνα ατόμων με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, όπως διαπιστώνεται από τις αρμόδιες υγειονομικές επιτροπές του ΚΕΠΑ. Κατ' εξαίρεση όταν τα άτομα πάσχουν από νοητική στέρηση ή αυτισμό, για την παροχή της προστασίας απαιτείται ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 50%.
Με αυτό το μέτρο η ισχύουσα νομοθεσία θα εναρμονιστεί με τη νομοθεσία της χώρας, όπως με το ν.4074/2012, με τον οποίο επικυρώθηκε η Διεθνή Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, καθώς και με ευρωπαϊκές οδηγίες όπως η Οδηγία 2000/78/ΕΚ που αφορά στην ίση μεταχείριση στην απασχόληση και έχει ενσωματωθεί στο εθνικό μας δίκαιο με την ψήφιση του ν.3304/2005 που πρόσφατα τροποποιήθηκε με τον ν.4443/2016.
Παράλληλα, ζητάμε την άμεση κατάργηση της αναχρονιστικής διάταξης που αναφέρεται στην παράγραφο 3 της ενότητας 3 της υπ' αρ. πρωτ. 116492/Ε2/14.07.2016 εγκυκλίου πρόσληψης αναπληρωτών και ωρομίσθιων εκπαιδευτικών ειδικής αγωγής, έτους 2016-17, και η οποία αφορά στον αποκλεισμό των εκπαιδευτικών με αναπηρία όρασης ή ακοής ή τετραπληγίας - παραπληγίας με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, για πρόληψη σε ΚΕΔΔΥ ή στο «πρόγραμμα εξειδικευμένης εκπαιδευτικής υποστήριξης για ένταξη μαθητών με αναπηρία».
Επιπρόσθετα ζητάμε τη διατήρηση ευεργετικών ρυθμίσεων που παρέχουν έστω και ελάχιστη προστασία σε κάποιες κατηγορίες ατόμων με αναπηρία, όπως η διάταξη της παρ. 8 του άρθρου 1 του ν. 3194/2003, σύμφωνα με την οποία οι εκπαιδευτικοί πάσχοντες από θαλασσαιμία και σκλήρυνση κατά πλάκας προτάσσονται στους πίνακες αναπληρωτών και η διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 39 του ν. 4403/2016, σύμφωνα με την οποία εξομοιώνονται με τους πολύτεκνους εκπαιδευτικούς, οι εκπαιδευτικοί, που τυγχάνουν γονείς ενός (1) ανάπηρου τέκνου, με ποσοστό αναπηρίας 67% και, κατά συνέπεια, θα έχουν την ίδια αντιμετώπιση που ο Ν. 3848/2010 (Α' 71) επιφυλάσσει στους πολύτεκνους.
Κύριε Υπουργέ,
ζητάμε τον άμεσο ορισμό συνάντησης μαζί σας, προκειμένου να συζητήσουμε πιο αναλυτικά το προαναφερόμενο ζήτημα που αφορά τις προσλήψεις εκπαιδευτικών με αναπηρία στην Α/βάθμια και Β/βάθμια εκπαίδευση.

Με εκτίμηση

Ο Πρόεδρος
Ι. Βαρδακαστάνης

Ο Γεν. Γραμματέας
Ι. Λυμβαίος

Η επιστολή σε μορφή MS Word (171.7 KB)

Αθήνα: 06/10/2016

ΠΡΟΣ:
Υπουργός Παιδείας Ν. Φίλης

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας, κ. Αλ. Τσίπρα
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Αλ. Φλαμπουράρη
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Ν. Παππά
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας, κ. Ι. Παντή
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής
- Πρόεδρο και Μέλη της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Ισότητας, Νεολαίας και Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της Βουλής
- Δ/νση Ειδικής Αγωγής
- Κ. Π. Κασσιανό, Συνεργάτη Υπουργού Παιδείας
- Φορείς - Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Ανοιχτή επιστολή προς τον υπουργό Παιδείας Έρευνας και Θρησκευμάτων για άμεση άρση δυσμενούς διακριτικής μεταχείρισης των εκπαιδευτικών με αναπηρία

Κύριε Υπουργέ,
Η Ε.Σ.Α.μεΑ. με την παρούσα επιστολή της, εκφράζει την έντονη διαμαρτυρία και αγανάκτησή της για την απαράδεκτη διάταξη που συμπεριλαμβάνεται στην εγκύκλιο πρόσληψης αναπληρωτών και ωρομίσθιων εκπαιδευτικών ειδικής αγωγής, έτους 2016-17, μέσω της οποίας αποκλείονται οι εκπαιδευτικοί με αναπηρία όρασης ή ακοής ή είναι τετραπληγικοί - παραπληγικοί, από την πρόληψή τους σε ΚΕΔΔΥ ή σε πρόγραμμα παράλληλης στήριξης.

Πιο αναλυτικά, στην παράγραφο 3 της ενότητας 3 της υπ' αρ. πρωτ. 116492/Ε2/14.07.2016 εγκυκλίου πρόσληψης αναπληρωτών και ωρομίσθιων εκπαιδευτικών ειδικής αγωγής, έτους 2016-17, αναφέρεται :
«2.Οι εκπαιδευτικοί με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, το οποίο οφείλεται σε απώλεια όρασης ή ακοής ή είναι τετραπληγικοί - παραπληγικοί, δεν μπορούν να δηλώσουν υποψηφιότητα για πρόληψη σε ΚΕΔΔΥ ή στο «πρόγραμμα εξειδικευμένης εκπαιδευτικής υποστήριξης για ένταξη μαθητών με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες. Οι εν λόγω εκπαιδευτικοί έχουν τη δυνατότητα πρόσληψης, ως αναπληρωτές πλήρους ή μειωμένου ωραρίου με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, μόνο σε ΣΜΕΑΕ και σε Τμήματα Ένταξης».
Κύριε Υπουργέ,
Διαπιστώνουμε για ακόμη μία φορά, ότι το Υπουργείο Παιδείας όχι μόνο συνεχίζει να αγνοεί τα αιτήματα της Ε.Σ.Α.μεΑ. - που αποτελεί τον επίσημο τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα - για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση των εκπαιδευτικών με αναπηρία, όπως το Σύνταγμα και η νομοθεσία της χώρας μας επιτάσσουν, αλλά διογκώνει τα προβλήματα αντί να τα επιλύει, με την έκδοση αναχρονιστικών και αντισυνταγματικών διατάξεων.
Το βέβαιο είναι ότι η ανωτέρω διάταξη, σε συνδυασμό με την κατάργηση του Πίνακα Α΄ και το υφιστάμενο καθεστώς πρόσληψης εκπαιδευτικών με αναπηρία καταδικάζουν το εργασιακό μέλλον των εκπαιδευτικών με αναπηρία και οδηγεί την πλειοψηφία τους στον κοινωνικό αποκλεισμό. Στην ουσία διαμορφώνεται ένα ιδιότυπο καθεστώς διωγμού των εκπαιδευτικών με αναπηρία.
Ως εκ τούτου σας καταθέτουμε για ακόμη μία φορά, τα πάγια και διαχρονικά αιτήματα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στο χώρο της εκπαίδευσης:
1. Επαναφορά του Πίνακα Α΄ και την κατά προτεραιότητα πρόσληψη των εκπαιδευτικών με αναπηρία ή χρόνια πάθηση με το συγκεκριμένο ποσοστό 20% επί του συνόλου των προσλήψεων.
2. Την κατά προτεραιότητα πρόσληψη αναπληρωτών εκπαιδευτικών που έχουν αναπηρία σε ποσοστό πενήντα τοις εκατό και άνω (50%), η οποία βεβαιώνεται με πιστοποιητικό του Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.) στη Γενική Εκπαίδευση.
3. Κατάργηση της διάταξης που αναφέρει τον αποκλεισμό των εκπαιδευτικών με αναπηρία όρασης ή ακοής ή τετραπληγίας - παραπληγίας με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, για πρόληψη σε ΚΕΔΔΥ ή στο «πρόγραμμα εξειδικευμένης εκπαιδευτικής υποστήριξης για ένταξη μαθητών με αναπηρία».
Κύριε Υπουργέ,
ζητάμε έστω και τώρα, την παρέμβαση σας όσον αφορά τις προσλήψεις αναπληρωτών εκπαιδευτικών με αναπηρία στην Α/βάθμια και Β/βάθμια εκπαίδευση, υλοποιώντας τις δεσμεύσεις σας που είναι επανειλημμένα διατυπωμένες προς το εν λόγω θέμα, το οποίο εσείς υπερασπιστήκατε ως αντιπολίτευση.
Συνημμένα σας αποστέλλουμε την επιστολή των εκπαιδευτικών με αναπηρία που αναφέρεται στο εν' λόγω ζήτημα.
Με εκτίμηση

Ο Πρόεδρος

Ι. Βαρδακαστάνης

Ο Γεν. Γραμματέας

Χρ. Νάστας

Η επιστολή σε μορφή MS Word (156.39 KB)
Η επιστολή των εκπαιδευτικών σε μορφή PDF (250.72 KB)

Αθήνα: 26/08/2016

ΠΡΟΣ:
κ. Ν. Φίλη, Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας, κ. Αλ. Τσίπρα
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Αλ. Φλαμπουράρη
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Ν. Παππά
- Γραφείο Υφυπουργού Παιδείας, κ. Θ. Πελεγρίνη
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας, κ. Ι. Παντή
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- Δ/νση Ειδικής Αγωγής
- Φορείς - Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ. στην τροπολογία για την ειδική εκπαίδευση που συμπεριλήφθηκε στο σ/ν με τίτλο «Ρυθμίσεις για την ελληνόγλωσση εκπαίδευση, τη διαπολιτισμική εκπαίδευση και άλλες διατάξεις»

Κύριε Υπουργέ,

Με αφορμή την τροπολογία για την ειδική εκπαίδευση που συμπεριλήφθηκε στο σ/ν με τίτλο «Ρυθμίσεις για την ελληνόγλωσση εκπαίδευση, τη διαπολιτισμική εκπαίδευση και άλλες διατάξεις» και αφορά στην κάλυψη των κενών θέσεων της ειδικής εκπαίδευσης, η Ε.Σ.Α.μεΑ. με την παρούσα επιστολή της, εκφράζει για ακόμη μία φορά την έντονη δυσαρέσκειά της στην πάγια τακτική του Υπουργείου Παιδείας να αγνοεί τις διαχρονικές ελλείψεις που σημειώνονται στο χώρο της Εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και να προχωρά για άλλη μια φορά στη λήψη ανεπαρκών μέτρων και πολιτικών για την ενίσχυση των Σχολικών Μονάδων Ειδικής Εκπαίδευσης με εκπαιδευτικό προσωπικό.

Η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας, με την τροπολογία αυτή, η οποία, για άλλη μια φορά συντάχθηκε ερήμην της Ε.Σ.Α.μεΑ, των φορέων μελών της και των συλλογικών οργάνων της εκπαιδευτικής κοινότητας, δεν έχει λάβει καμία μέριμνα για την επαγγελματική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών που είναι άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, αλλά ούτε και διασφαλίζει ότι η εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία θα παρέχεται από εξειδικευμένο εκπαιδευτικό προσωπικό.
Θέτει ως τυπικά προσόντα τα διδακτορικά, μεταπτυχιακά Ειδικής Αγωγής κ.α. αλλά δεν προσμετρά την αναπηρία άνω του 67% (πιστοποιημένη από ΚΕΠΑ), αφήνοντας για άλλη μία χρονιά τους εκπαιδευτικούς με αναπηρία ή χρόνια πάθηση εκτός μοριοδότησης.
Κύριε Υπουργέ,
Σας υποβάλουμε ξανά το παν - αναπηρικό αίτημα επαναφοράς του Πίνακα Α για την πρόσληψη αναπληρωτών εκπαιδευτικών ατόμων με αναπηρία και του Ειδικού Βοηθητικού και Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού. Επίσης υποβάλλουμε εκ νέου το αίτημα που αφορά στην κατάθεση διάταξης, για το διορισμό των εκπαιδευτικών με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω κατά προτεραιότητα σε ποσοστό 10% στη Γενική Εκπαίδευση.
Αξίζει να αναφέρουμε ότι και τα δυο παραπάνω αιτήματα υπήρξαν σαφείς προεκλογικές δεσμεύσεις του Σύριζα προς τα άτομα με αναπηρία.
Ως εκ τούτου σας καταθέτουμε συνολικά τα εξής πάγια και διαχρονικά αιτήματα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στο χώρο της εκπαίδευσης:
1. Επαναφορά του Πίνακα Α΄ και την κατά προτεραιότητα πρόσληψη των εκπαιδευτικών με αναπηρία ή χρόνια πάθηση με το συγκεκριμένο ποσοστό 20% επί του συνόλου των προσλήψεων.
2. Την κατά προτεραιότητα πρόσληψη αναπληρωτών εκπαιδευτικών που έχουν αναπηρία σε ποσοστό πενήντα τοις εκατό και άνω (50%), η οποία βεβαιώνεται με πιστοποιητικό του Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.) στη Γενική Εκπαίδευση.
3. Τη διασφάλιση ότι οι εκπαιδευτικοί πρέπει υποχρεωτικά, πέραν των προβλεπόμενων προσόντων, να διαθέτουν εξειδίκευση στη γραφή Braille ή στην ελληνική νοηματική γλώσσα προκειμένου να μετατεθούν σε σχολικές μονάδες τυφλών και κωφών μαθητών και σε σχολικές μονάδες γενικής εκπαίδευσης που φοιτούν μαθητές με προβλήματα όρασης ή ακοής αντίστοιχα.
Θεωρούμε ότι είναι αδιανόητο να υπάρχει έστω και μία πιθανότητα που να επιτρέπει τη μετάθεση εκπαιδευτικών οι οποίοι δε διαθέτουν πιστοποιητικό στο σύστημα γραφής και ανάγνωσης τυφλών Braille σε ΣΜΕΑΕ τυφλών ή Επάρκειας στην Ελληνική Νοηματική Γλώσσα, σε σχολικές μονάδες κωφών αντίστοιχα. Το παραπάνω αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1 του Άρθρου 21 «Διορισμοί εκπαιδευτικών ΕΑΕ -Υπηρεσιακές μεταβολές» : «Οι εκπαιδευτικοί της παρούσας παραγράφου, οι οποίοι πέραν των προβλεπόμενων προσόντων διαθέτουν επιπλέον εξειδίκευση στην ελληνική νοηματική γλώσσα των κωφών και στη γραφή Braille των τυφλών που πιστοποιείται με βάση τη παράγραφο 3 του άρθρου 7, μετατίθενται κατά προτεραιότητα σε σχολικές μονάδες τυφλών και κωφών».
Τα τελευταία χρόνια, όπως προκύπτει κι από τις σχετικές λίστες των υποψήφιων αναπληρωτών, χιλιάδες εκπαιδευτικοί Γενικής Εκπαίδευσης διαθέτουν πιστοποίηση καλής γνώσης του συστήματος γραφής και ανάγνωσης τυφλών Braille, ή Επάρκειας στην Ελληνική Νοηματική Γλώσσα την οποία απέκτησαν κατόπιν σχετικής επιμόρφωσης. Με δεδομένη την ύπαρξη πληθώρας εκπαιδευτικών που έχουν γνώση του συστήματος Braille, ή Επάρκειας στην Ελληνική Νοηματική Γλώσσα, είναι αδιανόητο εκπαιδευτικός της Γενικής Εκπαίδευσης μη γνώστης της γραφής Braille, ή της Ε.Ν.Γ. να μετατεθεί σε ΣΜΕΑΕ τυφλών ή σε σχολική μονάδα κωφών, αντίστοιχα, ο οποίος θα αδυνατεί λόγω της συγκεκριμένης έλλειψης, να ανταποκριθεί έστω και στοιχειωδώς στην εκπαίδευση τυφλών ή κωφών μαθητών αντίστοιχα.
Τυχόν μεταθέσεις εκπαιδευτικών της Γενικής Εκπαίδευσης στις ως άνω σχολικές μονάδες θα πρέπει να έχουν ως μοναδικό κριτήριο την ουσιαστική εκπαίδευση των τυφλών ή κωφών μαθητών κι όχι την απορρόφηση υπεράριθμων μονίμων εκπαιδευτικών.
Ως εκ τούτου, η συγκεκριμένη διάταξη θα πρέπει να διορθωθεί και να διατυπωθεί ως εξής: «Οι εκπαιδευτικοί της παρούσας παραγράφου, πρέπει υποχρεωτικά, πέραν των προβλεπόμενων προσόντων, να διαθέτουν εξειδίκευση στη γραφή Braille ή στην ελληνική νοηματική γλώσσα προκειμένου να μετατεθούν σε σχολικές μονάδες τυφλών και κωφών μαθητών και σε σχολικές μονάδες γενικής εκπαίδευσης που φοιτούν μαθητές με προβλήματα όρασης ή ακοής αντίστοιχα, που πιστοποιείται με βάση την παράγραφο 3 του άρθρου 7».
4. Κανένας μόνιμος εκπαιδευτικός σε δομές ΣΜΕΑΕ χωρίς εξειδίκευση στην ΕΑΕ.
Οι δομές της ειδικής αγωγής πρέπει να στελεχώνονται από εκπαιδευτικούς που έχουν εξειδίκευση στην ειδική αγωγή, τουλάχιστον μεταπτυχιακό ή διδακτορικό τίτλο στην ειδική αγωγή. Δεν μπορεί να επιτρέπει το Υπουργείο Παιδείας σε μόνιμους εκπαιδευτικούς της γενικής αγωγής χωρίς ειδικά προσόντα να υπηρετούν σε αυτές τις δομές.
Η παράγραφος 4 του άρθρου 21 αναφέρει:
«4. Όταν δεν καλύπτονται τα κενά με μετάθεση ή διορισμό, αποσπώνται σε ΣΜΕΑΕ, Τμήματα Ένταξης, προγράμματα παράλληλης στήριξης, πρώιμης παρέμβασης και παροχής διδασκαλίας στο σπίτι, μόνιμοι εκπαιδευτικοί, ως ακολούθως:
α) Κατά προτεραιότητα εκπαιδευτικοί ΕΑΕ της παρ.1 του άρθρου 16.
β) Ακολουθούν εκπαιδευτικοί, οι οποίοι πληρούν τις προϋποθέσεις τουλάχιστον μίας (1) εκ των κατωτέρω περιπτώσεων, κατά την ακόλουθη ιεράρχηση:
αα) Είναι κάτοχοι πιστοποιητικού παρακολούθησης σεμιναρίων ετήσιας επιμόρφωσης - εξειδίκευσης στην ΕΑΕ από Πανεπιστήμια ή από αναγνωρισμένους κρατικούς φορείς που εποπτεύονται από το Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, αποδεδειγμένης διάρκειας τουλάχιστον τετρακοσίων (400) ωρών.
ββ) Έχουν προϋπηρεσία τουλάχιστον ενός διδακτικού έτους στις ανωτέρω δομές και προγράμματα.
γγ) Είναι γονείς παιδιών με ποσοστό αναπηρίας άνω του 67% .
δδ) Είναι κάτοχοι πιστοποιητικού παρακολούθησης σεμιναρίων επιμόρφωσης – εξειδίκευσης στην ΕΑΕ από Πανεπιστήμια ή από αναγνωρισμένους κρατικούς φορείς που εποπτεύονται από το Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων.
εε) Έχουν προϋπηρεσία σε προγράμματα ενισχυτικής διδασκαλίας.
γ) Αν εξακολουθεί να συντρέχει αδυναμία πλήρωσης των κενών διατίθενται εκπαιδευτικοί χωρίς κανένα από τα ανωτέρω προσόντα ή χαρακτηριστικά. Οι εκπαιδευτικοί αυτοί συμμετέχουν υποχρεωτικά κατά προτεραιότητα σε προγράμματα επιμόρφωσης και εξειδίκευσης που υλοποιούνται από τους αρμόδιους φορείς για την επιμόρφωση των εκπαιδευτικών».
Οι παράγραφοι β και γ πρέπει να αποσυρθούν ολόκληρες, για το λόγο ότι:
Αποτελεί έλλειψη σεβασμού προς τον ίδιο το θεσμό της ΕΑΕ, δείχνει ανεπάρκεια επιστημονικής και παιδαγωγικής τεκμηρίωσης, μα πάνω απ' όλα είναι προσβλητικό απέναντι στα παιδιά με αναπηρία, στους γονείς τους και στους μόνιμους και αναπληρωτές εκπαιδευτικούς με αυξημένα ακαδημαϊκά προσόντα και πολύχρονη εμπειρία σε όλες τις δομές Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης, να καταλαμβάνουν θέσεις εκπαιδευτικοί χωρίς κανένα τυπικό και ουσιαστικό προσόν εξειδίκευσης στην ειδική αγωγή. Και το ζήτημα της επαναφοράς χωρίς καμία ασφαλιστική δικλείδα των κατόχων πιστοποιητικού παρακολούθησης των σεμιναρίων τετρακοσίων (400) ωρών, πρέπει να λήξει οριστικά!
Η ειδική αγωγή απαιτεί εξειδικευμένη γνώση. Από ειδικό σχολείο, τμήμα ένταξης, παράλληλη ένταξη, μέχρι ΚΕΔΔΥ. Η ειδική αγωγή δεν είναι τόπος εύρεσης εργασίας. Είναι μία σοβαρή διαδικασία που πρέπει να γίνεται μόνο από άτομα με εξειδικευμένη γνώση.
Στο βωμό της εξοικονόμησης χρημάτων, της μείωσης των υπεράριθμων εκπαιδευτικών που δημιούργησαν οι καταργήσεις εργαστηριακών ωρών, οι μειώσεις ωρών σε βασικά μαθήματα κ.τ.λ. δεν πρέπει να θυσιάσουμε την ποιότητα της εκπαίδευσης των παιδιών με αναπηρία.
5. Να δοθούν 12 μόρια σε εκπαιδευτικούς με αναπηρία με ποσοστό 50% και άνω για λόγους ίσης μεταχείρισης στην απασχόληση με τους εκπαιδευτικούς με ένα ανάπηρο τέκνο και τους πολύτεκνους.
Σύμφωνα με το άρθρο 39 του Ν. 4403/2016 (ΦΕΚ 125 Α΄) «Εξομοιώνονται με τους πολύτεκνους εκπαιδευτικούς, οι εκπαιδευτικοί, που τυγχάνουν γονείς ενός (1) ανάπηρου τέκνου, με ποσοστό αναπηρίας 67% και, κατά συνέπεια, θα έχουν την ίδια αντιμετώπιση που ο Ν. 3848/2010 (Α'71) επιφυλάσσει στους πολύτεκνους».
Κρίνουμε θετική την ανωτέρα ρύθμιση, που άλλωστε αποτελούσε χρόνιο αίτημα της Ε.Σ.Α.μεΑ., αλλά ικανοποιήθηκε μόνο ως προς το 50%, διότι σύμφωνα με τη διάταξη αυτή, οι εκπαιδευτικοί που έχουν ένα ανάπηρο τέκνο παίρνουν 10 μόρια, δηλαδή όσα και οι πολύτεκνοι, αλλά ο εκπαιδευτικός που έχει ο ίδιος αναπηρία, παίρνει 7 σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3848/2010 όπως ισχύει.
Αυτό σημαίνει ότι το άτομο με αναπηρία δεν απολαμβάνει αντίστοιχης μεταχείρισης από το νομοθέτη, σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 21 του Συντάγματος της χώρας, το οποίο δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην επαγγελματική ένταξη των ατόμων με αναπηρία. Σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.3848/2010, οι εκπαιδευτικοί με ένα τέκνο με αναπηρία, έπαιρναν 5 μόρια και με το νέο νόμο παίρνουν 10 μόρια, δηλαδή 5 επιπλέον. Το ίδιο ζητάμε να γίνει και με τους εκπαιδευτικούς που έχουν οι ίδιοι αναπηρία, για λόγους ίσης μεταχείρισης στην απασχόληση, δηλαδή να πάρουν 5 μόρια επιπλέον, οπότε τα μόρια να γίνουν 12.
Ως εκ τούτου ζητάμε τη διόρθωση της εν λόγω ρύθμισης με την προσθήκη διάταξης που να δίνει 12 μόρια στους εκπαιδευτικούς με αναπηρία, με ποσοστό 50% και άνω.
Με αυτή τη ρύθμιση η ισχύουσα νομοθεσία θα εναρμονιστεί με την νομοθεσία άλλων ανεπτυγμένων χωρών, με τη Διεθνή Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (ν. 4074/2012) καθώς και με ευρωπαϊκές οδηγίες όπως η Οδηγία 2000/78/ΕΚ που αφορά στην ίση μεταχείριση στην απασχόληση και έχει ενσωματωθεί στο εθνικό μας δίκαιο με την ψήφιση του ν. 3304/2005.
6. Στα κοινωνικά κριτήρια για την πρόσληψη εκπαιδευτικών με αναπηρία να ενταχθούν και τα άτομα με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας από 50% και άνω, λαμβάνοντας υπόψη αφενός ότι στο βασικό θεσμικό πλαίσιο που προστατεύει την απασχόληση των ΑμεΑ εντάσσονται και τα άτομα με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας από 50% και άνω και αφετέρου ότι οι επιτροπές ΚΕΠΑ δίνουν χαμηλά ποσοστά αναπηρίας ακόμα και σε βαριές κατηγορίες αναπηρίας.
Επίσης, θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι ο όρος «μόνιμη» αναπηρία, στις γνωματεύσεις αναπηρίας πρέπει να αντικατασταθεί ως εξής: «Η γνωμάτευση αναπηρίας πρέπει να είναι σε ισχύ κατά το χρονικό διάστημα της εργασίας» όταν αφορά σε θέσεις αναπληρωτών εκπαιδευτικών και όχι μόνιμων.
Κύριε Υπουργέ,
Αναμένουμε και επιζητούμε την πραγματοποίηση μίας σοβαρής διαδικασίας διαβούλευσης με την Ε.Σ.Α.μεΑ και τους Φορείς Μέλη της, καθώς επίσης και τους Φορείς της εκπαιδευτικής κοινότητας, για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία, σε ένα ενιαίο εκπαιδευτικό σύστημα.
Επίσης ζητούμε άμεσα συνάντηση μαζί σας για να σας παρουσιάσουμε τις θέσεις μας συνολικά.
Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word (176.83 KB)

Αθήνα: 02/09/2016

ΠΡΟΣ:
κ. Ν. Φίλη, Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Αναπλ. Υπουργού Παιδείας, κ. Αθ. Αναγνωστοπούλου
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας, κ. Ι. Παντή
- Φορείς - Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ. στην τροπολογία: «Ρυθμίσεις θεμάτων ΑΕΙ» που αφορά σε μετεγγραφές φοιτητών και συμπεριλήφθηκε στο σ/ν με τίτλο «Ρυθμίσεις για την ελληνόγλωσση εκπαίδευση, τη διαπολιτισμική εκπαίδευση και άλλες διατάξεις»

Κύριε Υπουργέ,

Με αφορμή την τροπολογία: «Ρυθμίσεις θεμάτων ΑΕΙ» που συμπεριλήφθηκε στο σ/ν με τίτλο «Ρυθμίσεις για την ελληνόγλωσση εκπαίδευση, τη διαπολιτισμική εκπαίδευση και άλλες διατάξεις» και αφορά σε ρυθμίσεις για θέματα μετεγγραφών, η Ε.Σ.Α.μεΑ. θα ήθελε να επισημάνει για ακόμη μία φορά ότι ο σχεδιασμός πολιτικών για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία είναι ανεπαρκής, αφού δεν κατανοείται η δεινή οικονομική θέση των ατόμων με αναπηρία, με χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους, η οποία συσχετίζεται και επηρεάζεται άμεσα από το βάθος και την ένταση της οικονομικής κρίσης που διέρχεται η χώρα.

Η άκρως χαμηλή μοριοδότηση (1 μόριο), η οποία δίνεται σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία σε φοιτητές έχουν αδελφό/ή, γονέα, ή τέκνο, ή σύζυγο που είναι άτομο με αναπηρία, εφόσον δεν συνυπολογίζεται στα εισοδηματικά κριτήρια το πρόσθετο κόστος που απαιτείται για την κάλυψη των αναγκών που πηγάζουν από την αναπηρία, θέτει αυτομάτως τους δικαιούχους αυτής της κατηγορίας εκτός του συστήματος μετεγγραφών.
Προφανώς δεν έχει ληφθεί υπόψη η δυσβάστακτη οικονομική κατάσταση που βιώνουν οι οικογένειες που έχουν στη φροντίδα τους άτομο με βαριά αναπηρία, το οποίο έχει ανάγκη συνεχούς φροντίδας και υποστήριξης.
Έχετε αναρωτηθεί, εάν γονείς με βαριές αναπηρίες που αντιμετωπίζουν την ανεργία και τον κοινωνικό αποκλεισμό με ευθύνη της ίδιας πολιτείας, έχουν τη δυνατότητα να εξασφαλίσουν τις σπουδές των παιδιών τους σε άλλη πόλη; Έχετε αναρωτηθεί, εάν οικογένειες που έχουν στη φροντίδα τους άτομα με βαριά αναπηρία (νοητική αναπηρία, σύνδρομο down, αυτισμό, εγκεφαλική παράλυση, βαριές και πολλαπλές αναπηρίες) που χρήζουν 24άωρης υποστήριξης και φροντίδας, έχουν τη δυνατότητα να εξασφαλίσουν τις σπουδές των υπολοίπων παιδιών τους μακριά από την οικογενειακή εστία; Ειδικά σε αυτές τις οικογένειες, είναι σύνηθες το φαινόμενο ο ένας εκ των δύο γονέων να διακόπτει την εργασία του για να παρέχει την κατάλληλη φροντίδα και υποστήριξη στο άτομο με αναπηρία.
Για όλους αυτούς τους λόγους ζητούμε για τους φοιτητές και σπουδαστές που έχουν γονείς, τέκνα, αδέλφια ή σύζυγο με αναπηρία 67% και άνω, πιστοποιουμένης από το Κέντρο Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.) ή έχουν παθήσεις που αναφέρονται στο παράρτημα της υπ' αριθ. Φ.151/17897/Β6/2014 (Β ́ 358) κοινής υπουργικής απόφασης, όπως αυτή εκάστοτε τροποποιείται και αντικαθίσταται, να εξαιρεθούν από τη διαδικασία της μοριοδότησης και να έχουν δικαίωμα μετεγγραφής στον τόπο της μόνιμης κατοικίας τους, όπως ισχύει για τους φοιτητές που έχουν οι ίδιοι αναπηρία.
Επίσης ζητούμε άμεσα συνάντηση μαζί σας για να σας παρουσιάσουμε τις θέσεις μας συνολικά.
Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word (170.34 KB)

Αθήνα: 14/04/2016

ΠΡΟΣ:
Πρόεδρο και μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας, κ. Αλ. Τσίπρα
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Αλ. Φλαμπουράρη
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Ν. Παππά
- κ. Ν. Φίλη, Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων
- κα Αθ. Αναγνωστοπούλου, Αναπληρώτρια Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων
- κ. Ι. Παντή, Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας
- κ. Θ. Μαλούτα, Γενικό Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας
- κ. Π. Παπαγεωργίου, Γενικό Γραμματέα Δια Βίου Μάθησης και Νέας Γενιάς
- Φορείς Μέλη της Ε.Σ.Α.μεΑ.

Κατάθεση προτάσεων της Ε.Σ.Α.μεΑ. για το σχέδιο νόμου: «Ρυθμίσεις για την Έρευνα και άλλες διατάξεις»

Κύριε Πρόεδρε,
Κυρίες Κύριοι Βουλευτές,
Η Ε.Σ.Α.μεΑ. με το παρόν έγγραφό της καταθέτει τις προτάσεις της επί του νομοσχεδίου που κατατέθηκε στη Βουλή με θέμα «Ρυθμίσεις για την Έρευνα και άλλες διατάξεις» και ζητάει να κληθεί η Ε.Σ.Α.μεΑ. σε ακρόαση κατά τη συζήτησή του στη συνεδρίαση της Βουλής, προκειμένου να αναπτύξει τις προτάσεις της.

Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) λαμβάνοντας υπόψη:

- την παρ. 2 του άρθρου 4 του Συντάγματος σύμφωνα με το οποίο «Οι Έλληνες και οι Ελληνίδες έχουν ίσα δικαιώματα και υποχρεώσεις.»,

- την παρ. 6 του Άρθρου 21 του Συντάγματος της χώρας, σύμφωνα με την οποία «τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρας»,

- τα άρθρα 4 «Γενικές υποχρεώσεις» και 9 «Προσβασιμότητα» της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, την οποία η χώρα μας μαζί με το προαιρετικό πρωτόκολλό της επικύρωσε με τον μέσω του Ν.4074/2012 (ΦΕΚ 88 Α΄/11.04.2012), και ως εκ τούτου οφείλει να θέσει σε εφαρμογή σε εθνικό επίπεδο, στα οποία αναφέρονται τα εξής:

(άρθρο 4) «1. Τα Συμβαλλόμενα Κράτη αναλαμβάνουν να διασφαλίζουν και να προάγουν την πλήρη υλοποίηση όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών για όλα τα άτομα με αναπηρίες, χωρίς διακρίσεις οποιουδήποτε είδους βάσει της αναπηρίας. Προς το σκοπό αυτό, τα Συμβαλλόμενα Κράτη αναλαμβάνουν: [...] στ. Να αναλάβουν ή να προάγουν την έρευνα και ανάπτυξη των καθολικά σχεδιασμένων αγαθών, υπηρεσιών, εξοπλισμού και εγκαταστάσεων, όπως αυτό καθορίζεται στο άρθρο 2 της παρούσας Σύμβασης, που θα πρέπει να απαιτήσουν την ελάχιστη δυνατή προσαρμογή και το λιγότερο κόστος, προκειμένου να ικανοποιούνται οι συγκεκριμένες ανάγκες ενός ατόμου με αναπηρίες, να προάγουν τη διαθεσιμότητα και τη χρήση τους και να προάγουν τον καθολικό σχεδιασμό κατά την ανάπτυξη των προτύπων και κατευθυντήριων οδηγιών, ζ. Να αναλάβουν ή προάγουν την έρευνα και ανάπτυξη και να προάγουν τη διαθεσιμότητα και χρήση των νέων τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένων και των τεχνολογιών της πληροφορίες και των επικοινωνιών, των βοηθημάτων κινητικότητας, των συσκευών και υποβοηθητικών τεχνολογιών, τα οποία είναι κατάλληλα για τα άτομα με αναπηρίες, δίνοντας προτεραιότητα στις τεχνολογίες με προσιτό κόστος, [...]»,

(άρθρο 9) «1. Προκειμένου να επιτρέψουν στα άτομα με αναπηρίες να ζουν ανεξάρτητα και να συμμετέχουν πλήρως σε όλες τις πτυχές της ζωής, τα Συμβαλλόμενα Κράτη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλίζουν στα άτομα με αναπηρίες την πρόσβαση, σε ίση βάση με τους άλλους, στο φυσικό περιβάλλον, τα μέσα μεταφοράς, την πληροφορία και τις επικοινωνίες, συμπεριλαμβανομένων και των τεχνολογιών και συστημάτων πληροφορίας και επικοινωνιών και σε άλλες εγκαταστάσεις και υπηρεσίες που είναι ανοικτές ή παρέχονται στο κοινό, τόσο στις αστικές όσο και στις αγροτικές περιοχές...».

- το άρθρο 7 του Κανονισμού (ΕΕ) 1303/2013 «περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006», σύμφωνα με το οποίο: «[....}Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για να αποτρέψουν κάθε διάκριση εξαιτίας του φύλου, της φυλής ή της εθνοτικής καταγωγής, της θρησκείας ή των πεποιθήσεων, αναπηρίας, της ηλικίας ή του γενετήσιου προσανατολισμού κατά την εκπόνηση και υλοποίηση των προγραμμάτων. Ειδικότερα, η προσβασιμότητα για τα άτομα με αναπηρίες λαμβάνεται υπόψη σε όλα τα στάδια της προετοιμασίας και της εφαρμογής των προγραμμάτων [..]»,

- τον Νόμο 3304/2005 Αρ. ΦΕΚ 16 Α΄/27.01.2005 «Εφαρμογή της Ίση Μεταχείρισης Εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανεξαρτήτως φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκευτικών ή άλλων πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού» στην εργασία και την απασχόληση,

προτείνει τα εξής:

Άρθρο 4
Στην παράγραφο 1:

-μετά το εδάφιο δ να συμπληρωθεί νέο εδάφιο ε) ως ακολούθως:

«ε) Η διασφάλιση της αρχής της μη διάκρισης στα άτομα με αναπηρία με την εφαρμογή εύλογων προσαρμογών, πολιτικής ίσων ευκαιριών στο πλαίσιο των προσλήψεων, στα επακόλουθα στάδια επαγγελματικής σταδιοδρομίας και στις επιτροπές επιλογής και αξιολόγησης σε συνδυασμό με την εφαρμογή κριτηρίων ποιότητας και επαγγελματικών προσόντων και παράλληλα η συμβολή στην προώθηση των ίσων ευκαιριών για τα άτομα με αναπηρία με υιοθέτηση και προώθηση των αρχών του Σχεδιασμού για Όλους στο σύνολο των ενεργειών, οι οποίες έχουν ως σκοπό τη μεθοδική και αποτελεσματική προώθηση της βασικής και εφαρμοσμένης έρευνας, της τεχνολογίας και της καινοτομίας στη χώρα, τη διαμόρφωση των επιλογών για το μέλλον και την πρόβλεψη των μέσων που απαιτούνται για την πραγμάτωση των σκοπών αυτών»

-το εδάφιο στ να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«στ) Η δημιουργία, η αξιοποίηση, η συντήρηση και η επέκταση ερευνητικών υποδομών υψηλής ποιότητας, προσβάσιμων στα άτομα με αναπηρία, για την ενίσχυση της πρωτοποριακής έρευνας και της καινοτομίας με την προσέλκυση ταλέντων εγνωσμένου κύρους και την αξιοποίηση, την υποστήριξη νέων τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών, βασικών τεχνολογιών γενικής εφαρμογής, προσβάσιμων στα άτομα με αναπηρία, και την άσκηση οικονομικών και μη δραστηριοτήτων. Περαιτέρω, η ανάπτυξη εταιρικών και εμπορικών σχέσεων μεταξύ των δημόσιων ερευνητικών υποδομών και της βιομηχανίας [...]»

-το εδάφιο θ να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):

«Θ. Η εναρμόνιση τόσο με τις κατευθύνσεις της ευρωπαϊκής πολιτικής για την ΕΤΑΚ όσο και με το κανονιστικό πλαίσιο των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων (ΕΔΕΤ) για την προγραμματική περίοδο 2014 - 2020 και η επίτευξη βέλτιστης διακρατικής συνεργασίας με τη συμμετοχή σε αντίστοιχες προσπάθειες σε πανευρωπαϊκό και ευρύτερο διεθνές επίπεδο [...]»
-το εδάφιο ιγ να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«ιγ) Η συμβολή στην περιφερειακή ανάπτυξη και την απασχόληση, ιδίως των νέων και των ευπαθών ομάδων του πληθυσμού, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται και τα άτομα με αναπηρία[...]

Άρθρο 8

-Η παράγραφο 1 να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):

«1. Με απόφαση του κατά τόπο αρμόδιου Περιφερειάρχη, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, συγκροτείται Περιφερειακό Επιστημονικό Συμβούλιο Έρευνας και Καινοτομίας (ΠΣΕΚ), ως όργανο υποστήριξης αναπτυξιακών δράσεων και υλοποίησης της ΕΣΕΤΑΚ. Η υποστήριξη παρέχεται με εισηγήσεις, μελέτες πεδίου, καταγραφές και αξιολογήσεις των υφιστάμενων υποδομών - αναφορικά και με την προσβασιμότητά τους στα άτομα με αναπηρία - ή του διαθέσιμου ανθρώπινου δυναμικού και συγκριτικές εκτιμήσεις σε ό,τι αφορά στη δημιουργία περιφερειακών συσπειρώσεων ερευνητικών οργανισμών, τεχνολογικών φορέων, επιχειρήσεων, λοιπών φορέων και περιφερειακών αρχών, για την προώθηση της καινοτομίας, την ενθάρρυνση της ανάπτυξης σχημάτων σύμπραξης του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα και τη διαμόρφωση συνθηκών και προοπτικών επιτυχούς συμμετοχής οργανισμών των περιφερειών σε εθνικά και ευρωπαϊκά ερευνητικά έργα».

-Η παράγραφο 2 να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):

«2. Το (ΠΣΕΚ) αποτελείται από έντεκα (11) μέλη, από τα οποία έξι (6) είναι καθηγητές ΑΕΙ ή ερευνητές που προέρχονται από ερευνητικά κέντρα που εποπτεύονται από τον Υπουργό Π.Ε.Θ. Τα υπόλοιπα πέντε (5) μέλη προέρχονται από επαγγελματικά επιμελητήρια και επιστημονικούς συλλόγους, τους πολιτιστικούς φορείς, την τοπική αυτοδιοίκηση, τους φορείς της κοινωνίας των πολιτών (π.χ. Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία) και τους παραγωγικούς φορείς της περιοχής. [...]».

Άρθρο 9

Στην παράγραφο 3 προτείνουμε να συμπεριληφθεί μεταξύ των μελών του ΕΣΕΚ και εκπρόσωπος της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ), ήτοι του αντιπροσωπευτικότερου φορέα του αναπηρικού κινήματος της χώρας με στόχο τη διασφάλιση της οριζόντιας διάχυσης της διάστασης της αναπηρίας στην ΕΤΑΚ, η οποία δύναται να συμβάλλει στη δημιουργία νέων αναπτυξιακών προοπτικών.

Άρθρο 16

-Η παράγραφος 6 να συμπληρωθεί/τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
-«6. Το ερευνητικό προσωπικό, εφόσον δεν συντρέχουν λόγοι παρουσίας του εκτός του ερευνητικού κέντρου στο πλαίσιο ερευνητικής δραστηριότητας, οφείλει να παρευρίσκεται στους χώρους του ερευνητικού κέντρου κατ' ελάχιστον είκοσι (20) ώρες εβδομαδιαίως, οι οποίες κατανέμονται σε τουλάχιστον τέσσερις εργάσιμες ημέρες, να παρέχει τις πάσης φύσεως υπηρεσίες του (ερευνητικές, επιστημονικές, τεχνικές, διοικητικές) για την υποστήριξη του ερευνητικού έργου του ερευνητικού κέντρου ή του ινστιτούτου και να συνεργάζεται γι' αυτό το σκοπό με το υπόλοιπο προσωπικό. Στην περίπτωση ατόμου με αναπηρία ή γονέα/κηδεμόνα ατόμου με αναπηρία παρέχεται δυνατότητα διαμόρφωσης ευέλικτων συνθηκών απασχόλησης».
-Στην παράγραφο 12 το εδάφιο β να συμπληρωθεί/τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«β) Οι μεταπτυχιακοί φοιτητές μπορούν να απασχοληθούν και ως υπότροφοι μεταπτυχιακοί ερευνητές – συνεργάτες, δυνάμει συμβάσεως χορηγίας υποτροφίας, η οποία συνάπτεται μεταξύ του ερευνητικού φορέα και του μεταπτυχιακού φοιτητή. Σε περίπτωση ατόμου με αναπηρία, στη σύμβαση θα προβλέπεται η κάλυψη του κόστους εφαρμογής των απαιτούμενων εύλογων προσαρμογών και των δαπανών μετακίνησης. Οι υπότροφοι διέπονται κατά το χρόνο διάρκειας της σύμβασης [...]».

Άρθρο 42
Αιτιολόγηση: Σύμφωνα με την περ.5 της υποπαραγράφου Θ.3 της παρ. Θ. του ν. 4093/2012 στις προϋποθέσεις για χορήγηση άδειας για Κέντρο Δια Βίου Μάθησης Επιπέδου Ένα και Κέντρο Δια Βίου Μάθησης Επιπέδου Δύο για τα νομικά πρόσωπα, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνεται και η προϋπόθεση (γ) κατά την οποία οι μέτοχοι ή εταίροι του δεν έχουν την ιδιότητα του δημοσίου υπαλλήλου, υπαλλήλου Ν.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α και κληρικού, με αποτέλεσμα ΝΠΙΔ σωματεία μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα να μην μπορούν να αδειοδοτηθούν ως Κέντρα Διά Βίου Μάθησης Επιπέδου 1 και Επιπέδου 2.
Συγκεκριμένα η απαίτηση της προϋπόθεσης αυτής, στερεί από την ΕΣΑμεΑ, αλλά και από άλλους συναφείς φορείς, τη δυνατότητα υποβολής αίτησης για χορήγηση άδειας ως Κέντρου Διά Βίου Μάθησης Επιπέδου 1 ή/και Επιπέδου 2, αφού κάποια μέλη του Γενικού Συμβουλίου της έχουν την ιδιότητα του δημοσίου υπαλλήλου ή υπαλλήλου ΝΠΔΔ ή ΟΤΑ.
Για τον παραπάνω λόγο ζητείται στο άρθρο 42 «Ρύθμιση Θεμάτων Δια Βίου Μάθησης», η παρ.6 να συμπληρωθεί ως εξής: (βλ. με έντονη γραμματοσειρά) :
γ). Η αναγγελία υποβάλλεται [...]
δ). Η (γ) προϋπόθεση της περ.5 της υποπαραγράφου Θ.3 της παρ.Θ του ν. 4093/2012 να τροποποιηθεί ως εξής:
(γ) οι μέτοχοι ή εταίροι του δεν έχουν την ιδιότητα του δημοσίου υπαλλήλου, υπαλλήλου Ν.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α και κληρικού. Εξαιρούνται μέτοχοι ή εταίροι των ΝΠΙΔ σωματείων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα από τη συγκεκριμένη υποχρέωση.
Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word (176.74 KB)

Αθήνα: 12/04/2016

ΠΡΟΣ:
κ. Ν. Φίλη, Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας, κ. Αλ. Τσίπρα
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Αλ. Φλαμπουράρη
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Ν. Παππά
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας, κ. Ι. Παντή
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- Δ/νση Ειδικής Αγωγής
- Φορείς - Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ. στη νέα διάταξη του Υπουργείου Παιδείας που αφορά σε προσλήψεις αναπληρωτών εκπαιδευτικών

Κύριε Υπουργέ,

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. με την παρούσα επιστολή της, εκφράζει την έντονη διαμαρτυρία και αγανάκτησή της μπροστά στην πάγια τακτική του Υπουργείου Παιδείας να αγνοεί τις διαχρονικές ελλείψεις που σημειώνονται στο χώρο της Εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και να προχωρά για άλλη μια φορά στη λήψη ανεπαρκών μέτρων και πολιτικών τόσο για την ενίσχυση των Σχολικών Μονάδων Ειδικής Εκπαίδευσης με μόνιμο εκπαιδευτικό προσωπικό (επιστημονικό, ειδικό, βοηθητικό) όσο και για την επαγγελματική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών που είναι άτομα αναπηρία και χρόνιες παθήσεις.

Η νέα διάταξη για το προσωρινό σύστημα πρόσληψης των αναπληρωτών εκπαιδευτικών που δόθηκε στη δημοσιότητα αιφνιδιαστικά, για άλλη μια φορά συντάχθηκε ερήμην της Ε.Σ.Α.μεΑ. των φορέων μελών της και των συλλογικών οργάνων των εκπαιδευτικών με αναπηρία, που ως εργαζόμενοι τα τελευταία χρόνια βιώνουν με τον πιο σκληρό τρόπο την ανεργία.
Με την αιφνίδια αυτή διάταξη που κατατέθηκε προς την ΟΛΜΕ και τη ΔΟΕ, δεν διακρίνουμε ούτε καν την πρόθεση του Υπουργείου να προκηρύξει τον διαγωνισμό ΑΣΕΠ για τον διορισμό μόνιμων εκπαιδευτικών στις Σχολικές Μονάδες Ειδικής Εκπαίδευσης και στα τμήματα ένταξης των γενικών σχολείων. Όπως φαίνεται, το Υπουργείο Παιδείας και για τα επόμενα χρόνια μονιμοποιεί τη χρήση αναπληρωτών εκπαιδευτικών στο χώρο της Ειδικής Εκπαίδευσης, με ότι αυτό συνεπάγεται για την ποιότητα των εκπαιδευτικών υπηρεσιών στα άτομα με αναπηρία. Εξίσου τραγικό είναι το γεγονός, ότι τα κοινωνικά κριτήρια που τίθενται στην εν' λόγω διάταξη θα αφήσουν και πάλι έξω την πλειονότητα των εκπαιδευτικών με αναπηρία όπως συνέβη και τις προηγούμενες σχολικές χρονιές.
Η παρούσα πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας συνεχίζει να αγνοεί το παν- αναπηρικό αίτημα επαναφοράς του Πίνακας Α για την πρόσληψη αναπληρωτών εκπαιδευτικών ατόμων με αναπηρία και του Ειδικού Βοηθητικού και Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού. Αγνοείται επίσης το αίτημα που αφορά στην κατάθεση διάταξης, για το διορισμό των εκπαιδευτικών με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω κατά προτεραιότητα σε ποσοστό 10% στη Γενική Εκπαίδευση. Με αυτό το μέτρο η ισχύουσα νομοθεσία θα εναρμονιστεί με την νομοθεσία άλλων ανεπτυγμένων χωρών, με τη Διεθνή Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (ν. 4074/2012) καθώς και με ευρωπαϊκές οδηγίες όπως η Οδηγία 2000/78/ΕΚ που αφορά στην ίση μεταχείριση στην απασχόληση και έχει ενσωματωθεί στο εθνικό μας δίκαιο με την ψήφιση του ν. 3304/2005.
Υπενθυμίζουμε ότι ο ΣΥΡΙΖΑ και οι βουλευτές του λίγα χρόνια πριν, από τη θέση της αξιωματικής αντιπολίτευσης είχαν πρωτοστατήσει για την επαναφορά του Πίνακα Α΄, όπως και για την κατά προτεραιότητα πρόσληψη εκπαιδευτικών με αναπηρία στη Γενική Εκπαίδευση.
Με την παρούσα τροπολογία καταργούνται ακόμα και οι διατάξεις της παρ. 8 του άρθρου 1 του ν. 3194/2003 που προέβλεπαν την κατά προτεραιότητα πρόσληψη εκπαιδευτικών με αναπηρία στη Γενική Εκπαίδευση.
Κύριε Υπουργέ,
Η επαναφορά του Πίνακα Α για την πρόσληψη αναπληρωτών εκπαιδευτικών ατόμων με αναπηρία και η θέσπιση διάταξης για το διορισμό των εκπαιδευτικών με αναπηρία κατά προτεραιότητα σε ποσοστό 10% στη Γενική Εκπαίδευση, δεν αποτελούν πρόβλημα λόγω του τρίτου μνημονίου. Είναι καθαρά ζήτημα πολιτικής επιλογής της Υπουργείου Παιδείας.
Η Ε.Σ.Α.μεΑ. εδώ και τώρα ζητάει να έρθουν προς ψήφιση διατάξεις με τις οποίες θα ικανοποιηθούν τα πάγια και διαχρονικά αιτήματα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους. Συγκεκριμένα ζητούμε να συμπεριληφθούν οι ακόλουθες διατάξεις:
1. Για την επαναφορά του Πίνακα Α΄ και την κατά προτεραιότητα πρόσληψη των εκπαιδευτικών με αναπηρία με το συγκεκριμένο ποσοστό 20% επί του συνόλου των προσλήψεων να συμπεριληφθεί διάταξη ως εξής: «Από εδώ και στο εξής επαναφέρονται σε ισχύ οι διατάξεις του άρθρου 22 του ν.3699/2008. Από την ισχύ της παρούσας διάταξης καταργείται η παρ. 2α του άρθρου 28 του ν. 4186/2013.»
2. Για την ικανοποίηση του αιτήματος που αφορά στην κατά προτεραιότητα πρόσληψη αναπληρωτών εκπαιδευτικών στη Γενική Εκπαίδευση, προτείνουμε την ακόλουθη διάταξη: «Το άρθρο 8 του ν. 4283/2014 αντικαθίσταται ως εξής: Στο τέλος του άρθρου 9 του ν. 3848/2010 «Αναβάθμιση του ρόλου του εκπαιδευτικού − Καθιέρωση κανόνων αξιολόγησης και αξιοκρατίας στην εκπαίδευση και λοιπές διατάξεις» (Α΄ 71) προστίθεται παράγραφος 15 ως εξής: «15. Από δω και στο εξής μπορούν να προσλαμβάνονται ως αναπληρωτές εκπαιδευτικοί στη Γενική Εκπαίδευση σε ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%) κατά προτεραιότητα σε κάθε κλάδο και ειδικότητα, άτομα που είναι ικανά για εκπαιδευτικό έργο, σύμφωνα με το ν. 3528/2007 «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.» (Α΄ 26) και έχουν αναπηρία σε ποσοστό πενήντα τοις εκατό και άνω (50%), η οποία βεβαιώνεται με πιστοποιητικό του Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.) του ν. 3863/2010 (Α΄ 115) και κάθε αρμόδιας δημόσιας αρχής εφόσον είναι σε ισχύ. Οι εκπαιδευτικοί αυτοί δεν μπορούν να τοποθετούνται σε ποσοστό άνω του εικοσιπέντε τοις εκατό (25%) ανά σχολική μονάδα.»
3. Στα κοινωνικά κριτήρια για την πρόσληψη εκπαιδευτικών με αναπηρία να ενταχθούν και τα άτομα με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας από 50% και άνω, λαμβάνοντας υπόψη ότι στο βασικό θεσμικό πλαίσιο που προστατεύει την απασχόληση των ατόμων με αναπηρία εντάσσονται και τα άτομα με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας από 50% και άνω. Βάσει των ανωτέρω προτείνουμε τα κοινωνικά κριτήρια να διαμορφωθούν ως εξής:
Κοινωνικά κριτήρια - Μοριοδότηση:
• Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, η αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 50% έως 66,9%, υπό την προϋπόθεση ότι η Πολιτεία τους παρέχει τις εύλογες προσαρμογές, τρεις (3) μονάδες,
• Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, η αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 67% έως 79,9% υπό την προϋπόθεση ότι η Πολιτεία τους παρέχει τις εύλογες προσαρμογές, πέντε (5) μονάδες,
• Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, η αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 80% και άνω, υπό την προϋπόθεση ότι η Πολιτεία τους παρέχει τις εύλογες προσαρμογές που ορίζει η κείμενη νομοθεσία, επτά (7) μονάδες,
• Η αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 67% και άνω, τέκνου ύστερα από πιστοποίηση αρμόδιας υγειονομικής επιτροπής εφόσον είναι σε ισχύ, ως εξής: δύο (2) μονάδες για το πρώτο τέκνο, τρεις (3) μονάδες για το δεύτερο και πέντε (5) μονάδες για το τρίτο.
4. Να διατηρηθούν οι διατάξεις της παρ. 8 του άρθρου 1 του ν. 3194/2003, σύμφωνα με τις οποίες οι εκπαιδευτικοί πάσχοντες από θαλασσαιμία και σκλήρυνση κατά πλάκας προτάσσονται στους πίνακες αναπληρωτών.
Τέλος ζητούμε την άμεση προκήρυξη διαγωνισμού ΑΣΕΠ για την πρόσληψη μόνιμου εκπαιδευτικού προσωπικού στις Σχολικές Μονάδες Ειδικής Εκπαίδευσης επισημαίνοντας ότι η οικονομική κρίση δεν μπορεί να αποτελεί άλλοθι για την υποβάθμιση των παρεχόμενων εκπαιδευτικών υπηρεσιών στα άτομα με αναπηρία.
Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word (172.88 KB)

Αθήνα: 23/02/2016

ΠΡΟΣ:
κ. Ν. Φίλη, Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας, κ. Αλ. Τσίπρα
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Αλ. Φλαμπουράρη
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Ν. Παππά
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας, κ. Ι. Παντή
- Δ/νση Ειδικής Αγωγής
- Φορείς - Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Υπόμνημα της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία με θέμα: «Προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ. για την αναμόρφωση του συστήματος εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία»

Κύριε Υπουργέ,

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. ενόψει της συνάντησης που θα πραγματοποιηθεί μαζί σας στις 22 Φεβρουαρίου, καταθέτει με το παρόν το σύνολο των προτάσεων/αιτημάτων που αφορούν σε θέματα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία, με χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους.

Οι παθογένειες, οι αδυναμίες και τα προβλήματα του συστήματος εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, σε όλες ανεξαιρέτως τις βαθμίδες του, έχουν αποτελέσει διαχρονικά αντικείμενο ευρείας ανάλυσης από την πολιτεία, τους φορείς των εκπαιδευτικών και τους φορείς που εκπροσωπούν τα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους στο σύνολό τους.

Δυστυχώς, κατά τη διάρκεια της παρατεταμένης οικονομικής κρίσης, οι αδυναμίες και τα προβλήματα του συστήματος εκπαίδευσης για τα άτομα με αναπηρία οξύνθηκαν ακόμη περισσότερο, εξαιτίας της μείωσης των ήδη χαμηλών κονδυλίων που διαχρονικά κατευθύνονται στην εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία. Η διαρκής αυτή υποχρηματοδότηση, σε συνδυασμό με το ελλιπές θεσμικό πλαίσιο που διέπει το σύστημα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, απαιτεί από μέρους της νέας ηγεσίας του Υπουργείου Παιδείας να προχωρήσει στο σχεδιασμό και στην εφαρμογή ενός σχεδίου ουσιαστικής θεσμικής και διαδικαστικής ανασυγκρότησής του, όπως επιτάσσει το άρθρο 24 «Εκπαίδευση» της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, η οποία μαζί με το προαιρετικό της πρωτόκολλο κυρώθηκε από τη Βουλή με τη ψήφιση του νόμου 4074/2012.

Αξίζει να αναφέρουμε ότι το εκπαιδευτικό σύστημα της χώρας δεν χρειάζεται μία ακόμη νομοθετική παρέμβαση που δεν θα εφαρμοστεί, αλλά μία αξιολόγηση της υφιστάμενης νομοθεσίας που διέπει την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία, ώστε να καταστεί πιο λειτουργική και αποτελεσματική.
Οι νόμοι που αφορούν στην παροχή εκπαιδευτικών υπηρεσιών στα άτομα με αναπηρία, δυστυχώς σχεδιάστηκαν χωρίς να αναπτυχθεί ουσιαστικός διάλογος με τους εκπαιδευτικούς φορείς και τους φορείς του αναπηρικού κινήματος, ενώ πλήθος θεσπισμένων διατάξεων παραμένουν ανεφάρμοστες.
Ως εκ τούτου κρίνεται απαραίτητη η λήψη των εξής μέτρων για την εκπροσώπηση της Ε.Σ.Α.μεΑ. στα κέντρα λήψης πολιτικών και αποφάσεων που αφορούν στο σύστημα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία:

• Τη σύσταση Ειδικής Γραμματείας Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία στο Υπουργείο Παιδείας.
• Την αναβάθμιση της Διεύθυνσης Ειδικής Αγωγής σε Γενική Διεύθυνση Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία, και τη διάρθρωσή της σε διευθύνσεις και τμήματα, ώστε να αποκτήσει η εκπαίδευση των ΑμεΑ ουσιαστική διοίκηση από την Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου.
• Τη σύσταση Τμήματος Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία στο Ινστιτούτο Εκπαιδευτικής Πολιτικής.
• Τη σύσταση τμήματος ψηφιακής και ηλεκτρονικής προσβασιμότητας Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία στο Ινστιτούτο Τεχνολογίας Υπολογιστών και Εκδόσεων «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ».
• Τη σύσταση τμήματος Θεμάτων Εκπαίδευσης και Επαγγελματικής Κατάρτισης Ατόμων με Αναπηρία στον ΕΟΠΠΕΠ.

Στην κορωνίδα της ατζέντας των αιτημάτων μας θέτουμε την αύξηση των πόρων για την Εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρίες και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, σε συνάρτηση με τον εξυπηρετούμενο πληθυσμό και τις ειδικές απαιτήσεις των μαθητών και την ορθολογική απορρόφηση των πόρων.

Πυλώνας 1: Θεσμική αναμόρφωση του συστήματος εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία όλων των βαθμίδων του.

Το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο που διέπει το χώρο της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία αποτελείται από πανσπερμία διατάξεων στις οποίες χρησιμοποιούνται αδόκιμοι και αναχρονιστικοί όροι που έρχονται σε ρητή αντίθεση με το άρθρο 24 «Εκπαίδευση» της Διεθνούς Σύμβασης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία που κυρώθηκε από το σύνολο των μελών του Ελληνικού Κοινοβουλίου με τη ψήφιση του ν.4074/2012 (π.χ. ό όρος ειδική αγωγή).
Πυλώνας 2: Κατεπείγοντα μέτρα για την εύρυθμη λειτουργία των εκπαιδευτικών δομών που παρέχουν εκπαιδευτικές υπηρεσίες στα άτομα με αναπηρία (ΣΜΕΑΕ, Τμήματα ένταξης, ΕΕΕΕΚ, ΣΕΚ-ΙΕΚ).

1. Να προκηρυχθεί άμεσα ο ειδικός διαγωνισμός του ΑΣΕΠ για την ειδική εκπαίδευση, βάσει και των ρυθμίσεων που συμπεριλήφθηκαν στο ν. 3848/2010 «Αναβάθμιση του ρόλου του εκπαιδευτικού». Η στελέχωση των σχολείων ειδικής εκπαίδευσης με εκπαιδευτικό προσωπικό που συνίσταται από αναπληρωτές εκπαιδευτικούς αποδεικνύει την ολιγωρία της πολιτείας να παρέχει ισότιμη και ποιοτική εκπαίδευση στα άτομα με αναπηρία.
2. Να μονιμοποιηθούν οι αναπληρωτές εκπαιδευτικοί που παρέχουν τις υπηρεσίες τους σε ΣΜΕΑΕ, αναγνωρίζοντας ότι η τοποθέτηση αναπληρωτών εκπαιδευτικών στις σχολικές μονάδες ειδικής εκπαίδευσης απαξιώνει και υποβαθμίζει την εκπαίδευση των μαθητών με αναπηρία.
3. Άμεση κάλυψη των κενών που παρουσιάζονται στην παράλληλη στήριξη μέσω της στελέχωσης των σχολείων ειδικής εκπαίδευσης και των τμημάτων ένταξης με δασκάλους εκπαιδευτικούς που θα παρέχουν την κατάλληλη παράλληλη στήριξη και συνεκπαίδευση στους μαθητές με αναπηρία, σύμφωνα και με την παρ. 1 του άρθρου 6 του ν. 3699/08.
4. Να καλυφθούν οι ανάγκες των μαθητών που δεν αυτοεξυπηρετούνται με τη στήριξη και παρουσία Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.), ανάλογα με το είδος της αναπηρίας τους και τις ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες τους, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 6 του ν. 3699/08.
5. Να προσληφθούν σχολικοί νοσηλευτές για την κάλυψη των υγειονομικών αναγκών μαθητών με χρόνιες παθήσεις για να σταματήσει το φαινόμενο άρνησης από μέρους των διευθυντών και εκπαιδευτικού προσωπικού των σχολείων να εγγράφουν μαθητές με χρόνια νοσήματα.
6. Να ιδρυθούν νέες ΣΜΕΑΕ εξειδικευμένες ανά κατηγορία αναπηρίας, προκειμένου να εφαρμόζονται ανάλογα αναλυτικά προγράμματα, και να υπάρχει η απαραίτητη υλικοτεχνική υποδομή και η στελέχωση από εξειδικευμένο προσωπικό. Για το σκοπό αυτό απαιτείται να καθιερωθούν βάσεις δεδομένων που θα ανανεώνονται σε τακτά χρονικά διαστήματα για τις βαριές αναπηρίες και τη συχνότητα που εμφανίζονται ανά γεωγραφική περιοχή, ώστε να καταγραφούν οι εκπαιδευτικές ανάγκες και βάσει αυτών να προβλεφθεί ίδρυση νέων ΣΜΕΑΕ.
7. Άμεση σύσταση των Γνωμοδοτικών Επιτροπών του άρθρου 2 του ν. 3699/2008 για την παρακολούθηση της φυσικής και ηλεκτρονικής προσβασιμότητας των εκπαιδευτικών δομών, μέχρι να συσταθούν τα τμήματα στο ινστιτούτο «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ» και στον ΕΟΠΠΕΠ που αναφέρουμε πιο πάνω.
8. Να γίνει πράξη το ολοήμερο σχολείο και για τους μαθητές με αναπηρία, μέσω της διεύρυνσης ωραρίου και στις ΣΜΕΑΕ, όπως ισχύει, άλλωστε, και για τα σχολεία Γενικής Εκπαίδευσης.
9. Να καταρτιστούν αναλυτικά προγράμματα σπουδών και να καταστεί υποχρεωτική εφαρμογή τους σε όλες τις ΣΜΕΑΕ και τα τμήματα ένταξης.
10. Να αποσυρθεί η διάταξη του Ν.3699/2008, όπου οι διδακτορικοί/μεταπτυχιακοί τίτλοι σπουδών προηγούνται του βασικού τίτλου σπουδών στην Ειδική Αγωγή και της προϋπηρεσίας εκπαιδευτικών στην εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία.
11. Να βελτιωθεί η πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις κτιριακές υποδομές και να καταστεί προσβάσιμη κάθε ιστοσελίδα του Υπουργείου Παιδείας και των εποπτευόμενων φορέων του.
12. Να εκπονηθούν άμεσα προγράμματα δράσης για την ενίσχυση των Ε.Ε.Ε.Ε.Κ.
13. Να στελεχωθούν τα Ε.Ε.Ε.Ε.Κ. με εξειδικευμένους εκπαιδευτές, ειδικούς επιστήμονες κ.λπ.
14. Να αξιοποιηθούν οι δυνατότητες του Επιχειρησιακού Προγράμματος ¨Εκπαίδευση & Δια Βίου Μάθηση¨ για την αναβάθμιση και τη βελτίωση των Ε.Ε.Ε.Ε.Κ. και να καταρτιστούν προγράμματα επιμόρφωσης για δασκάλους/εκπαιδευτικούς.
15. Να αναβαθμιστεί ο ρόλος των υπηρεσιών διάγνωσης και αξιολόγησης των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών των μαθητών με αναπηρία και η στελέχωσή τους με επαρκές ειδικά εκπαιδευμένο προσωπικό, εξειδικευμένο ανά κατηγορία αναπηρίας. Προς αυτή την κατεύθυνση απαιτείται η λήψη στοχευμένων μέτρων για την αντιμετώπιση των επιμορφωτικών αναγκών των εκπαιδευτικών σε θέματα ειδικής εκπαίδευσης για κάθε κατηγορία αναπηρίας.
16. Να αναμορφωθεί το θεσμικό πλαίσιο που διέπει την οργάνωση και λειτουργία των ΣΕΚ - ΙΕΚ ατόμων με αναπηρία και να προβλεφθούν νέες ομάδες προσανατολισμού ανά κατηγορία αναπηρίας, όπως και μέτρα διευκόλυνσης των αποφοίτων με αναπηρία στην αγορά εργασίας, βάσει των αποκτηθέντων εξειδικευμένων γνώσεων τους.
17. Να θεσπιστεί σε συνεργασία με το Υπουργείο Εσωτερικών ένα δωρεάν και ασφαλές σύστημα μετακίνησης των μαθητών με αναπηρία, σύμφωνα με τις εμπεριστατωμένες προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ. και της Π.Ο.Σ.Γ.Κ.Α.μεΑ. όπου το Υπουργείο Παιδείας θα πρέπει απαραίτητα να έχει επιτελικό ρόλο.

Πυλώνας 3: Λήψη κατεπειγόντων μέτρων για την επαγγελματική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών με αναπηρία σε όλες τις βαθμίδες του εκπαιδευτικού συστήματος.

 Επαναφορά του πίνακα Α, ο οποίος καταργήθηκε από την προηγούμενη πολιτική ηγεσία, με άκριτο και αυθαίρετο τρόπο με τις διατάξεις του ν. 4183/2013. Η επαναφορά του ζητείται για την κατά προτεραιότητα πρόσληψη των εκπαιδευτικών με αναπηρία και εκπαιδευτικών γονέων ατόμων με αναπηρία, του ειδικού εκπαιδευτικού προσωπικού και του ειδικού βοηθητικού προσωπικού που είναι άτομα με αναπηρία και γονείς ατόμων με βαριές αναπηρίες.
 Να κατατεθεί διάταξη, με την οποία θα προβλέπεται η κατά προτεραιότητα σε ποσοστό 10% πρόσληψη εκπαιδευτικών, που η αναπηρία τους αξιολογείται με ποσοστό 50% και άνω στο σύστημα γενικής εκπαίδευσης.
 Να καταργηθούν ρατσιστικές αναχρονιστικές διατάξεις, με τις οποίες καθορίζεται η τοποθέτηση εκπαιδευτικών τυφλών, κωφών, τετραπληγικών - παραπληγικών σε αντίστοιχες σχολικές μονάδες τυφλών, κωφών, παραπληγικών - τετραπληγικών.
 Να αναμορφωθεί το αναχρονιστικό Π.Δ. 50/1996, το οποίο διέπει το σύστημα μεταθέσεων, αποσπάσεων εκπαιδευτικών με αναπηρίες και εκπαιδευτικών που είναι γονείς ατόμων με αναπηρία, σύμφωνα με τις επιταγές των άρθρου 27 «Απασχόληση» της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία. Οι διατάξεις που αφορούν στα κριτήρια και στις προϋποθέσεις των μεταθέσεων εκπαιδευτικών με αναπηρία και εκπαιδευτικών γονέων ατόμων με αναπηρία βρίθουν από αναχρονιστικούς όρους για την αναπηρία και δεν λαμβάνουν μέριμνα για εκπαιδευτικούς που ανήκουν σε σοβαρές και μόνιμες κατηγορίες αναπηρίας.
 Άμεση άρση των διατάξεων του άρθρου 82 του ν. 4172/2013 με τις οποίες καταργήθηκαν ειδικότητες εκπαιδευτικών όπως φυσικοθεραπευτές, εργοθεραπευτές και λοιπές τεχνικές ειδικότητες. Να κατατεθεί, σε συνεργασία με το συναρμόδιο Υπουργείο, άμεσα τροπολογία, ώστε να εξαιρεθούν από τις διατάξεις του άρθρου 82 του ν.4172/2013 οι εκπαιδευτικοί ειδικής αγωγής και εκπαίδευσης όλων των ειδικοτήτων, με τον αντίστοιχο κωδικό γενικής αγωγής και εκπαίδευσης και προέκταση «50» και να επανασυσταθούν οι καταργούμενες οργανικές θέσεις τους. Με τις διατάξεις του άρθρου 82 τέθηκαν σε διαθεσιμότητα ακόμα και εκπαιδευτικοί με αναπηρίες που παρείχαν εξειδικευμένες εκπαιδευτικές υπηρεσίες σε μονάδες ειδικής εκπαίδευσης των Ε.Ε.Ε.Ε.Κ. και Τ.Ε.Ε. (Κεραμικής, Χειροτεχνίας, Αγγειοπλαστικής, Μεταξοτυπίας, Βιβλιοδεσίας).

Πυλώνας 4: Επιμόρφωση σε θέματα αναπηρίας όλων των εκπαιδευτικών που παρέχουν εκπαίδευση σε όλες τις δομές της γενικής και ειδικής εκπαίδευσης.

Ανεπαρκής παραμένει η επιμόρφωση όλου του διδακτικού προσωπικού Α/βάθμιας και Β/βάθμιας εκπαίδευσης των γενικών σχολείων σε θέματα εκπαίδευσης ατόμων με αναπηρία.
Εάν η πολιτεία στοχεύει στην ουσιαστική αναμόρφωση του εκπαιδευτικού συστήματος για τα άτομα με αναπηρία, θα πρέπει να προχωρήσει στη θέσπιση διατάξεων με τις οποίες :

1) Θα καθοριστεί για τους εκπαιδευτικούς της Β/Βάθμιας Εκπαίδευσης, ως υποχρεωτική η εκπαίδευση - μετεκπαίδευση - επιμόρφωση σε θέματα εκπαίδευσης ατόμων με αναπηρία
2) Θα καθοριστεί το μέτρο της υποχρεωτικής εκπαίδευσης των φοιτητών προπτυχιακού επιπέδου σε θέματα εκπαίδευσης ατόμων με αναπηρία και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες. Εύλογα τίθεται το ερώτημα, πώς ο εκπαιδευτικός, που δεν έχει γνώσεις στο γνωστικό αντικείμενο της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία, θα μπορέσει να εντάξει κοινωνικά, συναισθηματικά αλλά και γνωστικά τους μαθητές με αναπηρία και μαθητές με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες (με ΔΕΠ/Υ, με δυσλεξία, με αυτισμό κτλ.) στο γενικό σχολείο; Πως θα προσαρμόσει τα Αναλυτικά Προγράμματα στις εκπαιδευτικές ανάγκες των ατόμων με αναπηρία και πως θα επιλέξει γόνιμες μεθόδους διδασκαλίας για μαθητές με συγκεκριμένες ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες;

Πυλώνας 5: Αναμόρφωση του συστήματος μετεγγραφών φοιτητών με αναπηρία και φοιτητών οικογενειών που έχουν ένα τουλάχιστον μέλος τους με αναπηρία.

Το Υπουργείο Παιδείας, με όλες τις διατάξεις που έχει θεσπίσει έως και σήμερα αγνοεί επιδεικτικά τις αντικειμενικές οικονομικές δυσκολίες που αντιμετωπίζουν εκείνοι οι φοιτητές που είναι άτομα με αναπηρία ή έχουν στην οικογένειά τους ένα τουλάχιστον μέλος με αναπηρία.

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. και οι φορείς μέλη της έχουν αναδείξει τα έντονα οικονομικά προβλήματα των οικογενειών που έχουν μέλη τους άτομα με αναπηρία, επισημαίνοντας ότι οι φοιτητές αυτών των οικογενειών σε πολλές περιπτώσεις διακόπτουν ακόμα και τη φοίτησή τους.

Φοιτητές, που οι γονείς τους έχουν βαριές αναπηρίες όπως καρκινοπαθείς, μεταμοσχευμένοι συμπαγών οργάνων, αιμορροφιλικοί, θαλασσαιμικοί και άλλες αναπηρίες δεν εντάσσονται στις υποτυπώδεις ευνοϊκές ρυθμίσεις της κείμενης νομοθεσίας.

Η τελευταία διάταξη του άρθρου 53 του ν. 4264/2014 βρίθει από αδόκιμες και αντιεπιστημονικές ορολογίες δημιουργώντας προβλήματα στην εφαρμογή της.

Η περ. γγ. της παρ. 1 του άρθρου 53 αναφέρει : «γ.γ.) με γονείς, τέκνα, αδέλφια, συζύγους που είναι τυφλοί ή κωφάλαλοι ή νεφροπαθείς, που υποβάλλονται σε αιμοκάθαρση ή πάσχουν από μυϊκή δυστροφία Duchenne ή ανήκουν στην κατηγορία ατόμων ειδικών αναγκών επειδή έχουν κινητικά προβλήματα οφειλόμενα σε αναπηρία άνω του 67%»
Αντιληπτό είναι ότι η ανωτέρω διάταξη έχει σοβαρές ελλείψεις αλλά και σοβαρά λάθη στην ορολογία, η οποία δεν συνάδει με τη σύγχρονη ορολογία που έχουν υιοθετήσει τα ΚΕΠΑ στις γνωματεύσεις αναπηρίας που χορηγούν.
Συνοπτικά αναφέρουμε τα παρακάτω σχετικά με τη διάταξη:
• Προστατεύει φοιτητές που οι γονείς τους ανήκουν σε εξαιρετικά περιορισμένο αριθμό κατηγοριών αναπηρίας ή χρόνιας πάθησης.
• Χρησιμοποιεί ορολογίες που έρχονται σε αντίθεση με σύγχρονους και δόκιμους όρους, οι οποίοι έχουν υιοθετηθεί και από τον ισχύον Πίνακα Προσδιορισμού της αναπηρίας. Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι οι κωφοί αναφέρονται ως κωφάλαλοι. Η διάταξη εντάσσει τους νεφροπαθείς υπό αιμοκάθαρση αγνοώντας ότι η χρόνια νεφροπάθεια τελικού σταδίου αφορά νεφροπαθείς που υπόκεινται εκτός της αιμοκάθαρσης και σε περιτοναϊκή κάθαρση και σε μεταμόσχευση νεφρού.
• Δεν προστατεύει φοιτητές που οι γονείς τους πάσχουν από σοβαρές παθήσεις όπως Θαλασσαιμία (ομόζυγος μεσογειακή αναιμία, δρεπανοκυτταρική αναιμία, μικρο - δρεπανοκυτταρική), καρκινοπαθείς, βαριές ψυχικές παθήσεις, μεταμοσχευθέντες συμπαγών οργάνων κ.λπ., αλλά προστατεύει τους φοιτητές που οι γονείς τους πάσχουν από τη νόσο Duchenne. Το γεγονός αυτό αποδεικνύει το φωτογραφικό χαρακτήρα της διάταξης που αναπαράγεται επί σειρά ετών.
• Δεν προβλέπονται ευνοϊκές ρυθμίσεις για φοιτητές των οποίων οι οικογένειες έχουν στη φροντίδα τους άτομα με βαριές αναπηρίες και πολλαπλές αναπηρίες όπως νοητική υστέρηση, σύνδρομο down, αυτισμό, εγκεφαλική παράλυση, βαριές κινητικές και πολλαπλές αναπηρίες, παρόλο που είναι γνωστό σε όλη την κοινωνία ότι αυτές οι οικογένειες επιβαρύνονται με δυσβάστακτα έξοδα για να καλύψουν τις ανάγκες της αναπηρίας του παιδιού τους.

Ως εκ τούτου κρίνουμε απαραίτητη τη συμπλήρωση της τροπολογίας ως εξής:

Η περ. γγ) της παρ. 1 του άρθρου 53 του ν. 4264/2014 (Α΄118) αντικαθίσταται ως εξής: «γγ) φοιτητές που είναι οι ίδιοι άτομα με αναπηρία ή χρόνια πάθηση με ποσοστό αναπηρίας 50% ανεξαρτήτως εάν η αναπηρία εμφανίστηκε προ ή μετά το χρόνο εισαγωγής τους στη σχολή που εισήχθησαν, φοιτητές με γονείς, συζύγους που έχουν ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 67% ανεξαρτήτου κατηγορίας αναπηρίας και φοιτητές που η οικογένειά τους έχει προστατευόμενο μέλος άτομο με νοητική αναπηρία, σύνδρομο down, αυτισμό, εγκεφαλική παράλυση βαριές και πολλαπλές αναπηρίες και χρόνιες παθήσεις με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 67%»
Κύριε Υπουργέ,
Αναμένουμε ότι στην πρώτη συνάντηση των εκπροσώπων της Ε.Σ.Α.μεΑ. με εσάς και τους εκπροσώπους σας θα τεθούν οι βάσεις για ένα ουσιαστικό και γόνιμο διάλογο, ώστε το εκπαιδευτικό σύστημα να λειτουργήσει χωρίς διακρίσεις και αποκλεισμούς για τους μαθητές με αναπηρία και τους εργαζόμενους εκπαιδευτικούς με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις σε αυτό.
Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 2013 (178.86 KB)

Αθήνα: 19/10/2015

ΠΡΟΣ:
κ. Ν. Φίλη, Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- κ. Δ. Χασάπη, Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας, Έρενας & Θρησκευμάτων
- Πρόεδρο & Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής των Ελλήνων
- κ. Κ. Λολίτσα, Προϊστάμενο Δ/νσης Ειδικής Αγωγής
- Φορείς - μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

""Αναγκαίες ρυθμίσεις για επίλυση θεμάτων που αφορούν σε εκπαιδευτικούς με αναπηρία και εκπαιδευτικούς γονείς ατόμων με βαριά αναπηρία" "

Κύριε Υπουργέ,
Το Υπουργείο Παιδείας διαχρονικά, δεν έχει αντιμετωπίσει με τη δέουσα προσοχή τα θέματα των εκπαιδευτικών με αναπηρία ή χρόνια πάθηση ούτε και των εκπαιδευτικών που είναι γονείς ατόμων με βαριές αναπηρίες, παρόλο που η Ε.Σ.Α.μεΑ. έχει θέσει πολλές φορές στο παρελθόν την ανάγκη λήψης ειδικών προστατευτικών μέτρων. Αντίθετα, ακόμη και οι προστατευτικές διατάξεις που ίσχυαν στο παρελθόν, όπως ο Πίνακας Α, καταργήθηκαν.

Με την υπ' αριθ. 131128/Ε1/20.08.2015 Εγκύκλιο πρόσληψης αναπληρωτών και ωρομισθίων εκπαιδευτικών Ειδικής Αγωγής 2015-2016, η οποία εκδόθηκε βάση της υπ' αριθ. 128005/Δ2 Απόφασης (ΦΕΚ 2217 Β΄/2014) ερχόμαστε για άλλη μια φορά αντιμέτωποι με τον περιορισμό των εκπαιδευτικών με αναπηρία από την τοποθέτησή τους σε όλους τους τομείς της εκπαίδευσης.
Συγκεκριμένα, στις επισημάνσεις της παρ. 4 της προαναφερόμενης εγκυκλίου αναφέρει: «Οι εκπαιδευτικοί που έχουν απώλεια όρασης ή ακοής ή είναι τετραπληγικοί - παραπληγικοί με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω δεν μπορούν να δηλώσουν υποψηφιότητα για τις επιλογές που αναφέρονται στις περιπτώσεις γ και δ, δεδομένου ότι προσλαμβάνονται ως αναπληρωτές πλήρους ή μειωμένου ωραρίου με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου μόνο σε ΣΜΕΑΕ και σε Τμήματα Ένταξης».
Όπως διαπιστώνουμε με την παρούσα εγκύκλιο, αποκλείονται συγκεκριμένες κατηγορίες εκπαιδευτικών με αναπηρία από την τοποθέτησή τους σε ΚΕΔΔΥ και στο πρόγραμμα εξειδικευμένης εκπαιδευτικής υποστήριξης για ένταξη μαθητών με αναπηρία (παράλληλη στήριξη). Αναντίρρητα αυτό το γεγονός οδηγεί σε κατάφωρη αδικία εις βάρος των εκπαιδευτικών με αναπηρία και συνιστά διάκριση, η οποία είναι αντίθετη με την κείμενη νομοθεσία και αποτελεί παραβίαση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία, σύμφωνα και με την Διεθνή Σύμβαση για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, η οποία κυρώθηκε με την ψήφιση του ν. 4074/2012 από τα μέλη του Ελληνικού Κοινοβουλίου.
Εάν λάβουμε υπόψη και το καθεστώς πρόσληψης εκπαιδευτικών ατόμων με αναπηρία όπως έχει διαμορφωθεί την τρέχουσα περίοδο με την κατάργηση του Πίνακα Α, είναι εμφανές ότι το εργασιακό μέλλον των εκπαιδευτικών με αναπηρία είναι καταδικασμένο.
Βάσει των ανωτέρω, επαναφέρουμε και υποβάλλουμε ξανά τις προτάσεις που έχουμε καταθέσει και στο παρελθόν στο Υπουργείο σας για τους εκπαιδευτικούς με αναπηρία και τους εκπαιδευτικούς που έχουν παιδιά με αναπηρία:
• Νομοθετική ρύθμιση για την επαναφορά του πίνακα Α, ο οποίος καταργήθηκε από την προηγούμενη πολιτική ηγεσία, με άκριτο και αυθαίρετο τρόπο με τις διατάξεις του ν. 4183/2013. Η επαναφορά του ζητείται για την κατά προτεραιότητα πρόσληψη των εκπαιδευτικών με αναπηρία και εκπαιδευτικών γονέων ατόμων με αναπηρία, του ειδικού εκπαιδευτικού προσωπικού και του ειδικού βοηθητικού προσωπικού που είναι άτομα με αναπηρία και γονείς ατόμων με βαριές αναπηρίες.
• Πρόβλεψη για την κατά προτεραιότητα σε ποσοστό 10% πρόσληψη εκπαιδευτικών, που η αναπηρία τους αξιολογείται με ποσοστό 50% και άνω, στο σύστημα γενικής εκπαίδευσης.
• Κατάργηση των ρατσιστικών αναχρονιστικών διατάξεων, με τις οποίες καθορίζεται η τοποθέτηση εκπαιδευτικών τυφλών, κωφών, τετραπληγικών - παραπληγικών σε αντίστοιχες σχολικές μονάδες τυφλών, κωφών, παραπληγικών - τετραπληγικών.
• Κατάργηση της διάταξης, με την οποία οι εκπαιδευτικοί που έχουν απώλεια όρασης ή ακοής ή είναι τετραπληγικοί - παραπληγικοί με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, προσλαμβάνονται ως αναπληρωτές μόνο σε ΣΜΕΑΕ και στα Τμήματα Ένταξης.
Κύριε Υπουργέ,
Το κόμμα σας όταν ήταν στην αξιωματική αντιπολίτευση υποστήριξε με σθένος τις προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ. για τα εκπαιδευτικά θέματα.
Ως εκ τούτου, αναμένουμε από εσάς ως κυβέρνηση να τις υλοποιήσετε.

Με εκτίμηση,
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
Ι.ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 2013 (141.89 KB)

Αθήνα: 28/09/2015

ΠΡΟΣ:
Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων κ. Ν. Φίλη

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της Χώρας κου Α. Τσίπρα
- Γραφείο Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης κου Ι. Δραγασάκη
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας κου Ν. Παππά
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας κου Αλ. Φλαμπουράρη
- Γραφείο Αναπληρώτρια Υπουργού κα Σ. Αναγνωστοπούλου
- Γραφείο Αναπληρωτή υπουργού κου Κ. Φωτάκη
- Γραφείο Υφυπουργού κου Θ. Πελεγρίνη
- κ. Δ. Χασάπη, Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας
- Γραφείο Προϊσταμένου Δ/νσης Ειδικής Αγωγής
- Π.Ε.Σ.Ε.Α.
- Π.Ο.Σ.Ε.Ε.Π.Ε.Α.
- ΣΕΠΕΑ
- ΠΟΣΓΚΑμεΑ
- Φορείς - μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Λήψη κατεπειγόντων μέτρων για την Ειδική Εκπαίδευση και Παράσταση Διαμαρτυρίας την Τετάρτη 30/9

Κύριε Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) σας συγχαίρει και πάλι για την ανάληψη των καθηκόντων σας και παράλληλα σας ενημερώνει για τις κινητοποιήσεις που θα πραγματοποιήσει, από κοινού με την ΠΟΣΓΚΑμεΑ και τους φορείς της και με τις ομοσπονδίες και τους συλλόγους των εκπαιδευτικών της Ειδικής Εκπαίδευσης, για την τραγική κατάσταση της Ειδικής Εκπαίδευσης στη χώρα, την Τετάρτη 30 Σεπτεμβρίου στις 10 π.μ. στο Υπουργείο Παιδείας.

Όπως γνωρίζετε, η φετινή σχολική χρονιά ξεκίνησε με τον χειρότερο τρόπο για τους μαθητές με αναπηρία ή/ και μαθησιακές δυσκολίες καθώς και για τους εκπαιδευτικούς με αναπηρία. Είναι αλήθεια ότι τα τελευταία χρόνια τα προβλήματα του συστήματος εκπαίδευσης για τα άτομα με αναπηρία οξύνονται συνεχώς, εξαιτίας της μείωσης των ήδη χαμηλών κονδυλίων που διαχρονικά κατευθύνονται στην εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία. Η διαρκής αυτή υποχρηματοδότηση, σε συνδυασμό με το ελλιπές θεσμικό πλαίσιο που διέπει το σύστημα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, οδηγούν κάθε χρονιά μαθητές, γονείς και εκπαιδευτικούς να αγωνιούν και να διαμαρτύρονται, χωρίς όμως αποτέλεσμα.
Οι φετινές ελλείψεις σε εκπαιδευτικό και ειδικό εκπαιδευτικό και βοηθητικό προσωπικό στα σχολεία, στα ΚΕΔΔΥ και σε κάθε βαθμίδα της Ειδικής Εκπαίδευσης, έχουν οδηγήσει σε κλειστά σχολεία και σε απόγνωση χιλιάδες μαθητές με αναπηρία, γονείς, εκπαιδευτικούς με αναπηρία, όλο τον χώρο της αναπηρικής οικογένειας.
Η Ε.Σ.Α.μεΑ. ζητά επιτακτικά, όπου έχουν εγκριθεί οι πιστώσεις να προχωρήσει άμεσα η αξιολόγηση και οι διορισμοί των εκπαιδευτικών και του ειδικού βοηθητικού προσωπικού ώστε να ανοίξουν επιτέλους τα σχολεία! Στις Περιφέρειες όπου δεν υπάρχουν πιστώσεις, χρειάζεται άμεσα να αναζητηθούν οι πόροι, ώστε να ξεκινήσει η εκπαιδευτική διαδικασία.
Για την τραγική κατάσταση στον χώρο της Ειδικής Εκπαίδευσης, η Ε.Σ.Α.μεΑ., η ΠΟΣΓΚΑμεΑ, η ΠΟΣΣΕΠΕΑ, ο ΣΕΕΠΕΕΑ Αττικής, ο ΣΑΤΕΑ και άλλοι φορείς του αναπηρικού και του εκπαιδευτικού κινήματος διοργανώνουν κινητοποίηση την Τετάρτη 30 Σεπτεμβρίου στο Υπουργείο Παιδείας και ζητούν συνάντηση μαζί σας.
Την Δευτέρα 5 Οκτωβρίου διοργανώνουμε μεγάλη παν - αττική κινητοποίηση για την Ειδική Εκπαίδευση, στο υπουργείο Παιδείας, με μαθητές, γονείς και εκπαιδευτικούς.
Η Ε.Σ.ΑμεΑ., η ΠΟΣΓΚΑμεΑ, οι φορείς μας , σύσσωμο το αναπηρικό κίνημα αγωνιούν και αγωνίζονται, ζητούν η σχολική χρονιά να ξεκινά για όλους τους μαθητές την ίδια μέρα, να τακτοποιηθούν άμεσα όλες οι εκκρεμότητες με στόχο την εύρυθμη λειτουργία όλων των σχολικών μονάδων ειδικής εκπαίδευσης από την έναρξη της νέας σχολικής χρονιάς, να σταματήσει επιτέλους ο διωγμός των εκπαιδευτικών με αναπηρία και να εφαρμοστούν οι δεσμεύσεις αναφορικά με την πρόσληψη κατά προτεραιότητα εκπαιδευτικών με αναπηρία στη γενική εκπαίδευση σε ποσοστό 10% και την επαναφορά του πίνακα Α στην ειδική εκπαίδευση.

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 2013 (168.88 KB)

Αθήνα: 02/09/2015

ΠΡΟΣ:
Υπουργό Παιδείας Ευφροσύνη Κιάου

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
-Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Β. Θάνου
-Γραφείο Γ.Γ. Υπουργού Παιδείας
-Πρόεδρο ΔΟΕ
-Πρόεδρο ΟΛΜΕ
-Αναπληρωτές Εκπαιδευτικοί Ειδικών Κατηγοριών
-Φορείς Μέλη Ε.Σ.ΑμεΑ.

""Άγνωστη η ημερομηνία έναρξης της σχολικής χρονιάς για τους μαθητές με αναπηρία!" "

Κυρία Υπουργέ,
Η Ε.Σ.Α.μεΑ. με το παρόν έγγραφό της διαμαρτύρεται για την τραγική κατάσταση στην οποία έχει περιέλθει ο χώρος της Ειδικής Εκπαίδευσης στη χώρα μας. Λίγες ημέρες μόνο πριν την τυπική έναρξη της σχολικής χρονιάς, και οι απαισιόδοξες προβλέψεις της ΕΣΑμεΑ δυστυχώς επαληθεύονται.

Η νέα σχολική χρονιά δεν θα ξεκινήσει για τους μαθητές με αναπηρία την ίδια ημέρα και με τον ίδιο τρόπο με τους υπόλοιπους μαθητές, λόγω των σοβαρών ελλείψεων σε εκπαιδευτικό και ειδικό εκπαιδευτικό και βοηθητικό προσωπικό, και της έλλειψης ειδικών προστατευτικών μέτρων για τους εκπαιδευτικούς που είναι γονείς παιδιών/ατόμων με αναπηρία. Αν και για τη Γενική Εκπαίδευση οι προβλέψεις είναι δυσοίωνες... Αναρίθμητες ήταν οι επιστολές μας προς την ηγεσία του υπουργείου Παιδείας όλους τους τελευταίους μήνες (υπ. αριθ. πρωτ. 1989/24.07.2015, 1953/17.07.2015, 1943/16.07.2015, 1819/30.06.2015, 2078/19.08.2015). Καμία πρότασή μας όμως δεν εισακούσθηκε.
Η κατάσταση επιβαρύνθηκε έτι περαιτέρω με την αποπομπή του Διευθυντή Ειδικής Αγωγής Κ. Λολίτσα, χωρίς να ορισθεί αντικαταστάτης του! Στον «αυτόματο» λοιπόν η έναρξη της φετινής σχολικής χρονιάς, τη στιγμή που οι παθογένειες, οι αδυναμίες και τα προβλήματα του συστήματος εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, σε όλες ανεξαιρέτως τις βαθμίδες του, γιγαντώνονται.
Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών οι αδυναμίες και τα προβλήματα του συστήματος εκπαίδευσης για τα άτομα με αναπηρία οξύνθηκαν ακόμη περισσότερο, εξαιτίας της μείωσης των ήδη χαμηλών κονδυλίων που διαχρονικά κατευθύνονται στην εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία. Η διαρκής αυτή υποχρηματοδότηση, σε συνδυασμό με το ελλιπές θεσμικό πλαίσιο που διέπει το σύστημα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, οδηγούν κάθε χρονιά μαθητές, γονείς και εκπαιδευτικούς να αγωνιούν και να διαμαρτύρονται, χωρίς όμως αποτέλεσμα.
Ενδεικτικό του τέλματος στο οποίο έχει περιέλθει ο χώρος της Ειδικής Εκπαίδευσης είναι επίσης το γεγονός ότι τα τελευταία 2 χρόνια έχει γίνει προσπάθεια από δύο διαφορετικές ηγεσίες του υπουργείου Παιδείας για τη συγγραφή δύο νομοσχεδίων για την Ειδική Εκπαίδευση, που έλυναν σειρά θεμάτων: κανένα δεν κατάφερε να φτάσει στη Βουλή. Μέσα στον Αύγουστο του '15, τρείς φορές έχει εκδοθεί και αποσυρθεί η εγκύκλιος για τους αναπληρωτές της Ειδικής Εκπαίδευσης.
Κυρία Υπουργέ,
Έστω και στο «παρά πέντε», το αναπηρικό κίνημα της χώρας ζητά με το παρόν έγγραφό του τα ελάχιστα, μόνο για να ξεκινήσει σχεδόν ομαλά η σχολική χρονιά:
• Να τακτοποιηθούν άμεσα όλες οι εκκρεμότητες με στόχο την εύρυθμη λειτουργία όλων των σχολικών μονάδων ειδικής εκπαίδευσης από την έναρξη της νέας σχολικής χρονιάς.
• Να σταματήσει επιτέλους εδώ και τώρα ο διωγμός των εκπαιδευτικών με αναπηρία
• Να ληφθούν ειδικά προστατευτικά μέτρα για τους εκπαιδευτικούς που είναι γονείς παιδιών/ατόμων με αναπηρία.
• Να ληφθούν μέτρα για την ασφαλή και δωρεάν μετακίνηση των μαθητών με αναπηρία από και προς τα σχολεία τους. Το θέμα αυτό που ταλαιπωρεί διαχρονικά τους μαθητές και τις οικογένειές τους έχει τεράστιες επιπτώσεις στην οικονομική ζωή των οικογενειών τους.
• Να στελεχωθούν άμεσα τα ΚΕΔΥΥ της χώρας.
Αναμένοντας απάντησή σας το συντομότερο δυνατό.

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 2013 (169.63 KB)

Αθήνα: 19/08/2015

ΠΡΟΣ:
κ. Α. Κουράκη, Αναπληρωτή Υπουργό Παιδείας

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της Χώρας κου Α. Τσίπρα
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας κου Ν. Παππά
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας κου Αλ. Φλαμπουράρη
- Γραφείο Υπουργού Παιδείας, Πολιτισμού & Θρησκευμάτων κου Αρ. Μπαλτά
- κ. Δ. Χασάπη, Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας, Πολιτισμού & Θρησκευμάτων
- Πρόεδρο & Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής των Ελλήνων
- κ. Κ. Λολίτσα, Προϊστάμενο Δ/νσης Ειδικής Αγωγής
- Πρόεδρο Δ.Ο.Ε.
- Πρόεδρο Ο.Λ.Μ.Ε.
- Πρόεδρο Π.Ε.Σ.Ε.Α.
- Πρόεδρο Π.Ο.Σ.Ε.Ε.Π.Ε.Α.
- Φορείς - μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Κραυγή αγωνίας της Ε.Σ.Α.μεΑ. ενόψει της νέας σχολικής χρονιάς για την ειδική εκπαίδευση - Τέρμα στον διωγμό των εκπαιδευτικών με αναπηρία!

Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Βρισκόμαστε λίγες εβδομάδες πριν από την έναρξη της νέας σχολικής χρονιάς και οι δυσοίωνες προβλέψεις μας για τους μαθητές με αναπηρία, τις οποίες γνωστοποιήσαμε στον Διευθυντή του Γραφείου σας κ. Πιλαλή στις 24 Ιουλίου 2015, όταν αντιπροσωπεία της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) συναντήθηκε μαζί του, δυστυχώς φαίνεται να βγαίνουν αληθινές.

Τα μηνύματα που φτάνουν σε εμάς μας οδηγούν στο συμπέρασμα ότι η νέα σχολική χρονιά δεν θα ξεκινήσει για τους μαθητές με αναπηρία την ίδια ημέρα και με τον ίδιο τρόπο με τους υπόλοιπους μαθητές λόγω των σοβαρών ελλείψεων σε εκπαιδευτικό και ειδικό εκπαιδευτικό και βοηθητικό προσωπικό, γεγονός που έχει πλέον μετατρέψει την ανησυχία μας σε κραυγή αγωνίας. Αυτό δεν σημαίνει ότι στη γενική εκπαίδευση η κατάσταση είναι ανεκτή, απλώς σημαίνει ότι στην ειδική εκπαίδευση είναι απολύτως διαλυτική!
Στη συνάντηση της 24ης Ιουλίου παρουσιάσαμε εκτενώς την τραγική κατάσταση στην οποία έχει περιέλθει ο κλάδος των εκπαιδευτικών με αναπηρία και επισημάναμε ότι ο διωγμός τους πρέπει να σταματήσει εδώ και τώρα με την εφαρμογή των προεκλογικών δεσμεύσεών σας:
•για την πρόσληψη κατά προτεραιότητα εκπαιδευτικών με αναπηρία στη γενική εκπαίδευση σε ποσοστό 10% και
•για την επαναφορά του πίνακα Α στην ειδική εκπαίδευση.

Επιπρόσθετα, είχαμε αναφερθεί στην ανάγκη λήψης ειδικών προστατευτικών μέτρων για τους εκπαιδευτικούς που είναι γονείς παιδιών/ατόμων με αναπηρία.
Αξίζει να αναφέρουμε ότι τα παραπάνω αιτήματά μας έχουν τεθεί επανειλημμένως υπόψη σας με τις υπ. αριθ. πρωτ. 1989/24.07.2015, 1953/17.07.2015, 1943/16.07.2015, 1819/30.06.2015 επιστολές μας.
Παρόλο που ο κ. Πιλαλής είχε δεσμευτεί ότι θα ενεργούσε άμεσα σε σχέση με τα προαναφερθέντα αιτήματα και πως θα επικοινωνούσε με την Ε.Σ.Α.μεΑ. μια εβδομάδα μετά από τη συνάντησή μας, κάτι τέτοιο όχι μόνο δεν έγινε ποτέ αλλά με έκπληξη διαπιστώσαμε ότι με την υπ. αριθ. 128727/Ε/12.08.2015 «Πρόσκληση υποψηφίων αναπληρωτών και ωρομίσθιων εκπαιδευτικών Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (ΕΑΕ), Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, για ένταξη στους πίνακες κατάταξης εκπαιδευτικών ΕΑΕ σχολ. έτους 2015 - 2016», τίθενται ακόμη μεγαλύτερα προσκόμματα στους εκπαιδευτικούς με αναπηρία εφόσον ζητείται από αυτούς, ακόμη και στην περίπτωση που διαθέτουν πιστοποιητικό αναπηρίας επ' αόριστον από Α/βάθμιες υγειονομικές επιτροπές των Νομαρχιών της Περιφέρειας ή των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης που λειτουργούσαν μέχρι την έναρξη ισχύος των ΚΕΠΑ (01-09-2011), να προσκομίσουν εντός εξαμήνου από την κατάθεση της αίτησής τους και πιστοποιητικό από ΚΕΠΑ. Πρόκειται για άνευ λογικής απαίτηση, την οποία ζητούμε να αντικαταστήσετε μ' αυτήν που είχε συμπεριληφθεί στην Πρόσκληση του προηγούμενου έτους 2014 (αριθ. πρωτ. 131370/Δ1/19.08.2014), ήτοι την ακόλουθη:
«i) Πιστοποιητικό αναπηρίας από το ΚΕΠΑ (ν.3863/2010) ή πιστοποιητικά αναπηρίας που έχουν εκδοθεί από τις Α/βάθμιες υγειονομικές επιτροπές των νομαρχιών, της περιφέρειας ή των φορέων κοινωνικής ασφάλισης οι οποίες λειτουργούσαν μέχρι την έναρξη ισχύος των ΚΕΠΑ (01-09-2011), και τα οποία, μπορούν να χρησιμοποιούνται για κάθε νόμιμη χρήση επ' αόριστον, αν πρόκειται για επ' αόριστον κρίση ή άλλως μέχρι την ημερομηνία που λήγει η ισχύς τους».

Αξιότιμε κ. Υπουργέ,

Το αναπηρικό κίνημα της χώρας ζητά με το παρόν έγγραφό του:
•Να τακτοποιηθούν άμεσα όλες οι εκκρεμότητες με στόχο την εύρυθμη λειτουργία όλων των σχολικών μονάδων ειδικής εκπαίδευσης από την έναρξη της νέας σχολικής χρονιάς.

•Να σταματήσει επιτέλους εδώ και τώρα ο διωγμός των εκπαιδευτικών με αναπηρία και να εφαρμοστούν οι προεκλογικές δεσμεύσεις σας αναφορικά:
-με την πρόσληψη κατά προτεραιότητα εκπαιδευτικών με αναπηρία στη γενική εκπαίδευση σε
ποσοστό 10%,
-την επαναφορά του πίνακα Α στην ειδική εκπαίδευση.

•Να ληφθούν ειδικά προστατευτικά μέτρα για τους εκπαιδευτικούς που είναι γονείς παιδιών/ατόμων με αναπηρία.
Αναμένοντας απάντησή σας το συντομότερο δυνατό.

Με εκτίμηση,
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
Ι.ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 2013 (142.91 KB)

Αθήνα: 24/07/2015

ΠΡΟΣ:
Αν. Κουράκη, Αναπληρωτή Υπουργό Παιδείας

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- κ. Αρ. Μπαλτά, Υπουργό Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων
- κ. Δ. Χασάπη, Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας
- Γενική Δ/νση Προσωπικού Α/βάθμιας και Β/βάθμιας Εκπαίδευσης
- κ. Κ. Λολίτσα, Διευθυντή Ειδικής Αγωγής
- Φορείς Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Τροποποίηση της εγκυκλίου για την πρόσληψη αναπληρωτών και ωρομίσθιων εκπαιδευτικών με αναπηρία και γονέων ατόμων με αναπηρία

Κύριε Υπουργέ,
Το άνοιγμα της Γενικής Εκπαίδευσης στους εκπαιδευτικούς με αναπηρία αποτελεί πάγιο και διαχρονικό αίτημα του αναπηρικού κινήματος.

Όπως γνωρίζετε, σύμφωνα με την παρ. 10 του άρθρου 9 του ν.3848/2010, προβλέπονται ευεργετικές διατάξεις για εκπαιδευτικούς με ποσοστό μόνιμης αναπηρίας 67% και άνω ή εκπαιδευτικούς που είναι γονείς τέκνων με ποσοστό μόνιμης αναπηρίας 67% και άνω.
Δυστυχώς όμως η εγκύκλιος για την πρόσληψη αναπληρωτών ωρομίσθιων που βγαίνει κάθε έτος για τους εκπαιδευτικούς είναι ελλιπής σε σχέση με τις διατάξεις του ανωτέρω νόμου, γιατί δεν προβλέπει κατηγορία για άτομα με αναπηρία ή γονείς ατόμου με αναπηρία. Επιπρόσθετα, στην αίτηση που περιλαμβάνεται στην εν' λόγω εγκύκλιο δεν υπάρχει πεδίο για άτομα με αναπηρία ή γονείς ατόμου με αναπηρία για να συμπληρωθεί, ενώ υπάρχουν αντίστοιχα πεδία για τις κατηγορίες πολύτεκνων, τρίτεκνων, ομόζυγης μεσογειακής αναιμίας και σκλήρυνση κατά πλάκας.
Όπως ενημερωθήκαμε από υπηρεσίες του Υπουργείου Παιδείας και η φετινή εγκύκλιος αναπληρωτών ωρομίσθιων εκπαιδευτικών που θα βγει για το έτος 2015-2016 θα είναι ίδια με τις εγκυκλίους προηγούμενων ετών, χωρίς να υπάρχει κατηγορία ατόμων με αναπηρία ή γονέων ατόμων με αναπηρία και αντίστοιχα πεδία συμπλήρωσης στην αίτηση.
Κύριε Υπουργέ,
Θεωρούμε ότι η εν' λόγω διάκριση είναι αντίθετη με την κείμενη νομοθεσία και αποτελεί παραβίαση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία σύμφωνα και με την Διεθνή Σύμβαση για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, η οποία κυρώθηκε με την ψήφιση του ν. 4074/2012 από τα μέλη του Ελληνικού Κοινοβουλίου.
Ως εκ τούτου ζητάμε να διορθωθεί άμεσα αυτή η αδικία και να τροποποιηθεί η εν' λόγω εγκύκλιος, ώστε να δίνεται η δυνατότητα στα άτομα με αναπηρία και τους γονείς ατόμων με αναπηρία να κάνουν χρήση του ανωτέρω νόμου.
Με την πεποίθηση ότι θα ανταποκριθείτε θετικά στο αίτημά μας,
Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 2013 (169.21 KB)

Αθήνα: 17/07/2015

ΠΡΟΣ:
κ. Αν. Κουράκη, Αναπληρωτή Υπουργό Παιδείας

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- κ. Αρ. Μπαλτά, Υπουργό Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων
- κ. Δ. Χασάπη, Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- Γενική Δ/νση Προσωπικού Α/βάθμιας και Β/βάθμιας Εκπαίδευσης
- κ. Κ. Λολίτσα, Διευθυντή Ειδικής Αγωγής
- Φορείς Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Διασφάλιση της πρόσληψης εκπαιδευτικών με αναπηρία στη γενική εκπαίδευση

Με το παρόν απευθυνόμαστε σε εσάς για να σας ενημερώσουμε για ένα σοβαρό θέμα που έχει προκύψει σχετικά με την πρόσληψη αναπληρωτών εκπαιδευτικών με αναπηρία στη γενική εκπαίδευση.

Το άνοιγμα της Γενικής Εκπαίδευσης στους εκπαιδευτικούς με αναπηρία αποτελούσε πάγιο και διαχρονικό αίτημα του αναπηρικού κινήματος. Στην ψήφιση του ν. 4283/2014 μετά από πολλές πιέσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ. συμπεριλήφθηκε τελικά διάταξη στο άρθρο 8, η οποία αφορούσε στην πρόσληψη εκπαιδευτικών με αναπηρία σε ποσοστό 5% στη γενική εκπαίδευση και όχι σε ποσοστό 10 % όπως ήταν συμφωνημένο με την προηγούμενη πολιτική ηγεσία του Υπουργείου.
Η διάταξη όμως του άρθρου 8 εκτός του ότι μείωνε το ποσοστό πρόσληψης κατά προτεραιότητα από 10% σε 5% (!) παρουσίαζε και άλλη μία αντίφαση, αφού στο πρώτο εδάφιο ορίζεται ότι «Για το Σχολικό έτος 2014-2015 μπορούν να προσλαμβάνονται ως αναπληρωτές εκπαιδευτικοί στη Γενική Εκπαίδευση σε ποσοστό 5% κατά προτεραιότητα σε κλάδο και ειδικότητα άτομα......που έχουν αναπηρία σε ποσοστό 67% και άνω και η οποία βεβαιώνεται με πιστοποιητικό του ΚΕΠΑ...» και στο τελευταίο εδάφιο καθορίζεται ότι «η παρούσα παράγραφος ισχύει από 1.5.2015.»
Η διάταξη περιορίζει μέσω του πρώτου εδαφίου την εφαρμογή της στο σχολικό έτος 2014-2015 ενώ με το τελευταίο εδάφιο αναιρείται ακόμα και η εφαρμογή της το τρέχον σχολικό έτος. Με λίγα λόγια, η πρόσληψη των εκπαιδευτικών με αναπηρία στη Γενική Εκπαίδευση θα ξεκινούσε στο χρόνο ολοκλήρωσης του σχολικού έτους 2014-2015!!! Δηλαδή ακυρωνόταν απολύτως!
Μετά από έντονη διαμαρτυρία της Ε.Σ.Α.μεΑ. και ευρεία συζήτηση με τις αρμόδιες υπηρεσίες και την πρώην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας για τη διόρθωση της εν' λόγω διάταξης, μας διαβεβαίωσαν ότι η παρούσα διάταξη θα είχε ημερομηνία έναρξης την 01.05.2015, αλλά θα ίσχυε για κάθε σχολικό έτος από εδώ και στο εξής.
Δυστυχώς όμως, με έκπληξη ενημερωθήκαμε από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου σας, ότι στη νέα εγκύκλιο που ετοιμάζεται για την πρόσληψη αναπληρωτών εκπαιδευτικών, δεν υπάρχει πρόβλεψη για πρόσληψη αναπληρωτών εκπαιδευτικών με αναπηρία σε ποσοστό 5%, γιατί η διάταξη του άρθρου 8 του ν.4283/2014 ίσχυε μόνο για το Σχολικό έτος 2014-2015 και όχι για το έτος 2015-2016!!
Το βέβαιο είναι ότι αν ισχύσει το άρθρο 8 με τον τρόπο που ερμηνεύεται από τις υπηρεσίες του Υπουργείου σας και σε συνδυασμό με την κατάργηση του Πίνακα Α΄ και το υφιστάμενο καθεστώς πρόσληψης εκπαιδευτικών με αναπηρία στην ειδική εκπαίδευση, οδηγεί την πλειοψηφία των εκπαιδευτικών με αναπηρία στην ανεργία και στον κοινωνικό αποκλεισμό. Στην ουσία διαμορφώνεται ένα ιδιότυπο καθεστώς διωγμού των εκπαιδευτικών με αναπηρία από την εκπαίδευση.
Κύριε Υπουργέ,
Το νέο νομοθετικό πλαίσιο θα πρέπει να εμφορείται από τα θεμελιώδη δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, όπως αυτά καθορίζονται με την Διεθνή Σύμβαση για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, η οποία κυρώθηκε με την ψήφιση του ν. 4074/2012 από τα μέλη του Ελληνικού Κοινοβουλίου. Αυτή η Σύμβαση δεν μπορεί και δεν πρέπει να καταστεί κενή περιεχομένου!
Μέσω αυτής της επιστολής σας καλούμε να δώσετε λύση, υλοποιώντας τις δεσμεύσεις σας που είναι επανειλημμένα διατυπωμένες και ως προς το εν λόγω θέμα, το οποίο εσείς υπερασπιστήκατε, και ως προς τη θέση της Συνομοσπονδίας για πρόσληψη εκπαιδευτικών με αναπηρία στη Γενική Εκπαίδευση κατά προτεραιότητα σε κλάδο και ειδικότητα σε ποσοστό 10% και όχι σε 5%, με άμεση ισχύ για τη νέα σχολική χρονιά, καθώς και την επαναφορά του Πίνακα Α, ώστε για να μην καταδικαστεί το εργασιακό μέλλον των εκπαιδευτικών με αναπηρία.
Με την πεποίθηση ότι θα πράξετε τα δέοντα για να διορθωθεί αυτή η αδικία.
Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 2013 (169.68 KB)

Αθήνα: 30/06/2015

ΠΡΟΣ:
κ. Αν. Κουράκη, Αναπληρωτή Υπουργό Παιδείας

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας, κ. Αλ. Τσίπρα
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Αλ. Φλαμπουράρη
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Ν. Παππά
- Γραφείο Υπουργού Παιδείας, κ. Αρ. Μπαλτά
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα Παιδείας, κ. Δ. Χασάπη
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- κ. Λολίτσα, Προϊστάμενο Δ/νσης Ειδικής Αγωγής
-Πρόεδρο ΔΟΕ
-Πρόεδρο ΟΛΜΕ
-Αναπληρωτές Εκπαιδευτικοί Ειδικών Κατηγοριών
-Φορείς Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. αιτείται τη διασφάλιση της εργασίας των εκπαιδευτικών με αναπηρία που έχουν εργαστεί στην εκπαίδευση ως αναπληρωτές επί σειρά ετών

Κύριε Υπουργέ,
Η Ε.Σ.Α.μεΑ., ενόψει του νέου συστήματος διορισμών εκπαιδευτικών, το οποίο εξετάζεται τις τελευταίες ημέρες από τους αρμοδίους παράγοντες του Υπουργείου Παιδείας, αιτείται τη λήψη ευνοϊκών ρυθμίσεων για το διορισμό αναπληρωτών εκπαιδευτικών ειδικών κατηγοριών με προϋπηρεσία.

Γνωρίζουμε ότι σε γραπτή απάντησή σας που διαβιβάστηκε στη Βουλή ύστερα από σχετική αναφορά του βουλευτή κ. Ν. Νικολόπουλου τονίσατε τα κάτωθι :
«Α. Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας με την αριθ.527/2015 Απόφαση έκρινε ως αντισυνταγματικές τις διατάξεις του άρθρου 9, παρ. 1,8 και 9 του Ν.3848/2010 (ΦΕΚ 71 Α/19-5-2010).
B. Στο πλαίσιο αυτό, η νέα πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας, λαμβάνοντας υπόψιν όλους τους απαραίτητους παράγοντες, επεξεργάζεται με δέουσα προσοχή το νέο σύστημα διορισμού των εκπαιδευτικών, το οποίο θα ανακοινωθεί το προσεχές διάστημα.
Βάσει των ανωτέρω συστάθηκε Επιτροπή στο Υπουργείο Παιδείας, η οποία εξετάζει το νέο σύστημα διορισμών των εκπαιδευτικών το οποίο θα ισχύσει από το σχολικό έτος 2015-2016.»
Τις τελευταίες ημέρες πληροφορούμαστε από τον έντυπο και ηλεκτρονικό τύπο ότι ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Παιδείας Χρήστος Πιλάλης κατέθεσε την ακόλουθη πρόταση η οποία απευθύνεται προς την ΟΛΜΕ και ΔΟΕ :
«1.Δημιουργείται μία ενιαία λίστα μόνιμων διορισμών στην οποία υπολογίζονται δυο κριτήρια. Η βαθμολογία του ΑΣΕΠ του 2008 και η προϋπηρεσία.
2.Η βαθμολογία του ΑΣΕΠ υπολογίζεται με ένα μόριο για κάθε βαθμό, αλλά μόνο για τους επιτυχόντες (που έγραψαν 55 και πάνω). Δηλαδή: Βαθμολογία 60 ×1 = 60 μόρια. Βαθμολογία 54 ×0=0 μόρια.
3.Η προϋπηρεσία υπολογίζεται με ένα μόριο για κάθε μήνα.π.χ 30 μήνες ×1 =30 μόρια.
Τα μόρια από τις δυο κατηγορίες αθροίζονται και βγαίνει η τελική μοριοδότηση.»
Η ανωτέρω πρόταση θέτει αυτομάτως εκτός του συστήματος μονίμων διορισμών τους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς ειδικών κατηγοριών με σοβαρά προβλήματα υγείας που έχουν εργαστεί, βάσει της κείμενης νομοθεσίας, ως αναπληρωτές επί σειρά ετών και σε αντίξοες συνθήκες.
Επισημαίνουμε ότι για τους εκπαιδευτικούς ειδικών κατηγοριών που έχουν εργαστεί επί σειρά ετών ως αναπληρωτές, βάσει της παρ. 8 του άρθρου 1 του Ν.3194/03 (ΦΕΚ 267, 20/11/2003 τ.Α΄) και του άρθρου 17 του ν.3402/2005 (ΦΕΚ 258/17.10.2005 τ.Α΄) θα πρέπει να υπολογιστεί πρόσθετη μοριοδότηση για κάθε μήνα προϋπηρεσίας τους.
Πασιφανές είναι ότι ο υπολογισμός μίας μονάδας για κάθε μήνα προϋπηρεσίας (βλ. πρόταση Γενικού Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας) για τους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς ειδικών κατηγοριών, από τη στιγμή που δεν έχουν μόρια ως επιτυχόντες διαγωνισμού του ΑΣΕΠ, τους θέτει αυτομάτως εκτός του συστήματος μονίμων διορισμών.
Κύριε Υπουργέ,
Το ανωτέρω ζήτημα αφορά σε εκπαιδευτικούς με σοβαρές και μόνιμες κατηγορίες αναπηρίας όπως είναι η σκλήρυνση κατά πλάκας και η ομόζυγη μεσογειακή αναιμία ή δρεπανο-μικροδρεπανοκυτταρική αναιμία.
Η Πολιτεία, σύμφωνα με τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία η οποία κυρώθηκε από τη Βουλή των Ελλήνων με την ψήφιση του νόμου 4074/2012, και σύμφωνα με το άρθρο 27 «Εργασία και Απασχόληση» αυτής, έχει υποχρέωση να λάβει τα κατάλληλα μέτρα για τη διασφάλιση και προώθηση του δικαιώματος της εργασίας των ατόμων με αναπηρία συμπεριλαμβανομένων και των εκπαιδευτικών με αναπηρία.
Θα θέλαμε να ελπίζουμε, σύμφωνα και με τις προεκλογικές και προγραμματικές δεσμεύσεις της παρούσας Κυβέρνησης, ότι η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας θα προχωρήσει στη λήψη κατάλληλων μέτρων και πολιτικών για να μην βρεθούν για άλλη μια φορά σε δεινή θέση εκπαιδευτικοί με αναπηρία, οι οποίοι έχουν υπηρετήσει στο χώρο της εκπαίδευσης επί σειρά ετών με αυταπάρνηση και αυτοθυσία.
Στο παρόν επισυνάπτουμε σχετική επιστολή διαμαρτυρίας των αναπληρωτών εκπαιδευτικών ειδικών κατηγοριών με προϋπηρεσία.
Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 2013 (170 KB)
Η επιστολή σε μορφή MS Word 2013 (16.77 KB)

Αθήνα: 26/06/2015

ΠΡΟΣ:
κ. Αρ. Μπαλτά, Υπουργό Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας, κ. Αλ. Τσίπρα
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Αλ. Φλαμπουράρη
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Ν. Παππά
- Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού Παιδείας, κ. Αν. Κουράκη
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα Παιδείας, κ. Δ. Χασάπη
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- Πρόεδρο και Μέλη Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Ισότητας, Νεολαίας και
Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της Βουλής
- Φορείς Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ. για το νομοσχέδιο «Ρυθμίσεις για την ανώτατη εκπαίδευση, την έρευνα, την πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση και άλλες διατάξεις»

Κύριε Υπουργέ,
Η Ε.Σ.Α.μεΑ., μελετώντας προσεκτικά το τελικό κείμενο του νομοσχεδίου του Υπουργείου Παιδείας που έχει τεθεί σε διαβούλευση στην ιστοσελίδα www.opengov.gr διαπιστώνει για άλλη μία φορά την ολοκληρωτική έλλειψη διατάξεων σχετικών με τα θέματα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις σε όλες τις βαθμίδες του εκπαιδευτικού συστήματος.

Θεωρούμε αδιανόητο έως και απαράδεκτο, σε ένα νομοσχέδιο 84 σελίδων, στο οποίο συμπεριλαμβάνονται 78 άρθρα που αφορούν σε όλες τις βαθμίδες εκπαίδευσης, πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας, να μην υπάρχει ουδεμία αναφορά στα εκρηκτικά ζητήματα που απασχολούν την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία από την πρώτη στιγμή επαφής τους με το εκπαιδευτικό σύστημα της χώρας, αρχής γενομένης της αξιολόγησης των ειδικών εκπαιδευτικών τους αναγκών.
Στα άρθρα που αφορούν στο διορισμό των εκπαιδευτικών στην πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση, δεν υπάρχει ουδεμία αναφορά για την επαγγελματική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών που είναι άτομα με αναπηρία, ούτε για τους εκπαιδευτικούς γονείς ατόμων με αναπηρία, οι οποίοι το προηγούμενο σχολικό έτος παρέμειναν άνεργοι.
Και στο παρόν τελικό κείμενο του νομοσχεδίου, δεν συμπεριλαμβάνεται ακόμα και ημιτελές άρθρο σχετικό με τη λειτουργία Σχολικών Μονάδων Ειδικής Εκπαίδευσης και Τμημάτων Ένταξης - το οποίο συμπεριλαμβάνονταν σε προηγούμενο άτυπο πολυνομοσχέδιο - και επί του οποίου η Ε.Σ.Α.μεΑ. με το υπ' αριθ. πρωτ. 995/20.4.2015 έγγραφό της είχε καταθέσει τις προτάσεις παρατηρήσεις της.
Στο παρόν κείμενο έχουν συμπεριληφθεί διατάξεις που αφορούν στην Ανώτατη Εκπαίδευση. Ουδεμία διάταξη δεν προβλέπει εξειδικευμένα μέτρα για την ισότιμη πρόσβαση των φοιτητών με αναπηρία στα Α.Ε.Ι. και Τ.Ε.Ι. της χώρας, όπως και την απρόσκοπτη παρακολούθηση των σπουδών τους, παρόλο που στο υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο συμπεριλαμβάνονται ελάχιστες διατάξεις αναφορικά με τους φοιτητές με αναπηρία ή και τους εργαζόμενους με αναπηρία (διοικητικό προσωπικό - Μέλη ΔΕΠ κ.λπ.) στα Α.Ε.Ι. και Τ.Ε.Ι. της χώρας
Τα σχολεία ανοίγουν μόλις σε δύο μήνες από τώρα και δεν έχουν διευθετηθεί άμεσα και κατεπείγοντα θέματα, ώστε το νέο σχολικό έτος στις σχολικές δομές της ειδικής εκπαίδευσης να ξεκινήσει χωρίς τα συνήθη προβλήματα !
Το σημαντικότατο θέμα της επαγγελματικής αποκατάστασης των εκπαιδευτικών με αναπηρία βρίσκεται στον αέρα. Και σε αυτό το σχέδιο νόμου δεν υπάρχει ουδεμία πρόνοια για το ανωτέρω θέμα, παρόλο που εκατοντάδες εκπαιδευτικοί με αναπηρία όπως και εκπαιδευτικοί γονείς ατόμων με αναπηρία, το προηγούμενο σχολικό έτος παρέμειναν άνεργοι.
Απορούμε για αυτή την ολιγωρία, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βουλευτές των κομμάτων που στηρίζουν την Κυβέρνηση, κατά καιρούς έχουν στηρίξει με ιδιαίτερη επιμονή και ζήλο τις θέσεις του αναπηρικού κινήματος για τα εκπαιδευτικά θέματα, όπως αυτές εκφράζονται από την Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία και τους φορείς - μέλη της.
Κύριε Υπουργέ,
Με το παρόν έγγραφό της η Ε.Σ.Α.μεΑ. λαμβάνοντας υπόψη τις ανεπάρκειες και τις αδυναμίες του εκπαιδευτικού συστήματος για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία καταθέτει τις ακόλουθες προτάσεις της επί των άρθρων του νομοσχεδίου.
Προτού παραθέσουμε τις προτάσεις μας επί των άρθρων του νομοσχεδίου ζητούμε την άμεση λήψη θεσμικών και διαδικαστικών μέτρων για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία. Ενδεικτικά και ως κατεπείγοντα αναφέρουμε τα εξής:
• Διορισμός εκπαιδευτικού προσωπικού, ειδικού εκπαιδευτικού και βοηθητικού - νοσηλευτικού προσωπικού στις Σ.Μ.Ε.Ε., τα Τμήματα Ένταξης και τα Ε.Ε.Ε.Ε.Κ.
• Διάθεση επαρκών κονδυλίων για τη χορήγηση παράλληλης στήριξης στους μαθητές με αναπηρίες, βάσει επιστημονικών προϋποθέσεων και κριτηρίων.
• Εύρυθμη λειτουργία των Κ.Ε.Δ.Δ.Υ. και κάθε φορέα αξιολόγησης των εκπαιδευτικών αναγκών των μαθητών με αναπηρία.
• Διάθεση σχολικών βιβλίων, προσβάσιμων σε κάθε μαθητή με αναπηρία και χορήγηση αυτών στην έναρξη της σχολικής χρονιάς.
• Σχεδιασμός συστήματος ασφαλούς και δωρεάν μετακίνησης των ατόμων με αναπηρία από το σπίτι τους προς το σχολείο και αντίστροφα.
Προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ. επί των άρθρων του νομοσχεδίου:
Άρθρο 3: Πρυτάνεις - Αντιπρυτάνεις
Στην παρ. 4 με την οποία καθορίζονται οι αρμοδιότητες των Πρυτάνεων προτείνουμε να συμπεριληφθεί στο τέλος της παραγράφου η εξής αρμοδιότητα:
«Έχει την ευθύνη για το σχεδιασμό και την εισήγηση μέτρων για τη βελτίωση της προσβασιμότητας (φυσικής και ηλεκτρονικής) των υποδομών, προγραμμάτων σπουδών, συγγραμμάτων, διαδικασιών κ.λπ. στους φοιτητές και καθηγητές με αναπηρία. Ειδικά για τη φοίτηση κωφών και τυφλών μαθητών λαμβάνεται μέριμνα για την παροχή διερμηνείας νοηματικής γλώσσας καθώς και ηχογραφημένων εγχειριδίων ή συγγραμμάτων σε μορφή braille»
Άρθρο 6: Σχολή
Στην παρ. 4 θετική κρίνεται η περ. ε, όπου γίνεται αναφορά στη διασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης και συμμετοχής στα Προγράμματα Σπουδών όλων των φοιτητών. Για να είναι πιο ολοκληρωμένη η διάταξη, προτείνεται στην ανωτέρω πρόταση να προστεθεί η φράση : «ανεξάρτητα από το φύλο, την αναπηρία, την εθνικότητα και λοιπά χαρακτηριστικά».
Άρθρο 7: Τμήμα
Στην παρ. 4 όπου καθορίζονται οι αρμοδιότητες της Γενικής Συνέλευσης του Τμήματος προτείνουμε να συμπεριληφθεί περ. η ως εξής:
«η) Τη συγκρότηση ομάδων εργασίας για την αξιολόγηση της φυσικής και ηλεκτρονικής προσβασιμότητας, όπως και την πρόοδο του τμήματος στο σχεδιασμό και την εφαρμογή μέτρων για την ισότιμη πρόσβαση των φοιτητών με αναπηρία σε υπηρεσίες υποστήριξης και εν γένει στην καθολική πρόσβαση των φοιτητών σε όλα τα στάδια προπτυχιακής, πτυχιακής και μεταπτυχιακής διαδικασίας».
Άρθρο 12: Μετεγγραφές
Η άκρως χαμηλή μοριοδότηση (1 μόριο), η οποία δίνεται σε περίπτωση που οι φοιτητές έχουν αδελφό/ή, γονέα, ή τέκνο, ή σύζυγο που είναι άτομο με αναπηρία, κρίνεται άκρως αρνητική. Οι συντάκτες του νομοσχεδίου προφανώς δεν έχουν λάβει υπόψη τους τη δυσβάστακτη οικονομική κατάσταση που βιώνουν οι οικογένειες που έχουν στη φροντίδα τους άτομο με βαριά αναπηρία, το οποίο έχει ανάγκη συνεχούς φροντίδας και υποστήριξης.
Η ανωτέρω χαμηλή μοριοδότηση, εφόσον δεν συνυπολογίζεται στα εισοδηματικά κριτήρια που τίθενται με τις 3 πρώτες παραγράφους του ιδίου άρθρου το πρόσθετο κόστος που απαιτείται για την κάλυψη των αναγκών που πηγάζουν από την αναπηρία, θέτει αυτομάτως τους δικαιούχους αυτής της κατηγορίας (περ. η) εκτός του συστήματος μετεγγραφών.
Για άλλη μία φορά, ο σχεδιασμός πολιτικών για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία είναι ανεπαρκής, αφού δεν κατανοείται η δεινή οικονομική θέση των ατόμων με αναπηρία, με χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους, η οποία συσχετίζεται και επηρεάζεται άμεσα από το βάθος και την ένταση της οικονομικής κρίσης που διέρχεται η χώρα.
Έχετε αναρωτηθεί, εάν γονείς με βαριές αναπηρίες που αντιμετωπίζουν την ανεργία και τον κοινωνικό αποκλεισμό με ευθύνη της ίδιας πολιτείας, έχουν τη δυνατότητα να εξασφαλίσουν τις σπουδές των παιδιών τους σε άλλη πόλη; Έχετε αναρωτηθεί, εάν οικογένειες που έχουν στη φροντίδα τους άτομα με βαριά αναπηρία (νοητική αναπηρία, σύνδρομο down, αυτισμό, εγκεφαλική παράλυση, βαριές και πολλαπλές αναπηρίες) που χρήζουν 24άωρης υποστήριξης και φροντίδας, έχουν τη δυνατότητα να εξασφαλίσουν τις σπουδές των υπολοίπων παιδιών τους μακριά από την οικογενειακή εστία; Ειδικά σε αυτές τις οικογένειες, είναι σύνηθες το φαινόμενο ο ένας εκ των δύο γονέων να διακόπτει την εργασία του για να παρέχει την κατάλληλη φροντίδα και υποστήριξη στο άτομο με αναπηρία.
Το κόστος που έχουν να αντιμετωπίσουν αυτές οι οικογένειες εν μέσω οικονομικής κρίσης, στην οποία κάθε μέρα κατεδαφίζεται και από μία υποστηρικτική δομή για τα άτομα με αναπηρία είναι δυσβάστακτο.
Για όλους αυτούς τους λόγους ζητούμε η περ. η που αφορά σε δικαιούχους που έχουν γονείς, τέκνα, αδέλφια ή σύζυγο με αναπηρία 67% και άνω, πιστοποιουμένης από το Κέντρο Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.) ή έχουν παθήσεις που αναφέρονται στο παράρτημα της υπ' αριθ. Φ.151/17897/Β6/2014 (Β ́ 358) κοινής υπουργικής απόφασης, όπως αυτή εκάστοτε τροποποιείται και αντικαθίσταται, να εξαιρεθεί από τη διαδικασία που ορίζεται στην παρ. 5 αυτού του άρθρου και να συμπεριληφθεί στην παρ. 8 ομοίως με τους φοιτητές που έχουν οι ίδιοι αναπηρία.
Άρθρο 14: Τελικές και Μεταβατικές Διατάξεις για την Ανώτατη Εκπαίδευση
Στο άρθρο 14 η Ε.Σ.Α.μεΑ. προτείνει να συμπληρωθεί περ. 20 ως εξής:
«20) Στην παρ. 1 του άρθρου 6 «Εσωτερικός Κανονισμός» του ν. 4009/2011 προστίθεται περ. ιε ως εξής: ιε) «Σύσταση και λειτουργία αυτόνομης υπηρεσίας υποδοχής, ενημέρωσης και υποστήριξης των φοιτητών με αναπηρία, στελεχωμένης με μόνιμο και εξειδικευμένο προσωπικό στην αντιμετώπιση των πρόσθετων αναγκών που πηγάζουν από την αναπηρία».
Άρθρο 47: Θέματα αναπληρωτών εκπαιδευτικών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης
Στο παρόν άρθρο, για άλλη μια φορά διαπιστώνουμε την ολοκληρωτική έλλειψη μέτρων και πολιτικών για την επαγγελματική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών που είναι άτομα με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, όπως και των εκπαιδευτικών που είναι γονείς ατόμων με αναπηρία.
Με την κατάργηση του Πίνακα Α΄, την οποία κατήγγειλαν κατά την προεκλογική περίοδο οι βουλευτές των κομμάτων της Κυβέρνησης, πολλοί εκπαιδευτικοί με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, το προηγούμενο σχολικό έτος 2014 -2015 δεν διορίστηκαν σε καμία σχολική δομή.
Σε ότι αφορά στην επαγγελματική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών με αναπηρία και εκπαιδευτικών γονέων με αναπηρία απαιτείται η άμεση λήψη των εξής θεσμικών μέτρων :
• Επαναφορά του καταργηθέντος Πίνακα Α΄, σύμφωνα με τον οποίο προσλαμβάνονταν οι εκπαιδευτικοί Α.μεΑ. σε ποσοστό 20% επί των προσλήψεων στην Ειδική Εκπαίδευση. Με την κατάργηση του Πίνακα Α΄, όπως αυτός καθορίζονταν στην παρ. 2 του άρθρου 22 του ν. 3699, οι εκπαιδευτικοί με αναπηρία που εργάζονταν ως αναπληρωτές δεν μπόρεσαν να προσληφθούν στο σύστημα της ειδικής εκπαίδευσης το σχολικό έτος 2014 -2015. Επισημαίνουμε ότι το προηγούμενο έτος, με την κατάργηση του Πίνακα Α΄ δεν στελεχώθηκαν επαρκώς οι Σχολικές Μονάδες Ειδικής Εκπαίδευσης.
• Να καταργηθεί ως προϋπόθεση για την πρόσληψη αναπληρωτών εκπαιδευτικών με αναπηρία, η κατάθεση Γνωμάτευσης Αναπηρίας με την ένδειξη εφ' όρου ζωής. Ειδικά για τους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς ζητούμε να γίνονται δεκτές γνωματεύσεις αναπηρίας, οι οποίες είναι σε ισχύ κατά το τρέχον σχολικό έτος.
• Κατάργηση της αναχρονιστικής και ρατσιστικής διάταξης, σύμφωνα με την οποία κωφοί, τυφλοί, παραπληγικοί εκπαιδευτικοί εξαιρούνται των προσλήψεων από τα Κ.Ε.Δ.Δ.Υ. και το θεσμό της παράλληλης στήριξης.
• Θέσπιση νέας διάταξης, μέσω της οποίας θα καθοριστεί ο διορισμός των εκπαιδευτικών με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω, κατά προτεραιότητα σε ποσοστό 10% στη Γενική Εκπαίδευση.
Επί της ουσίας ζητούμε την αντικατάσταση των διατάξεων του άρθρου 8 του ν. 4283/2014 ως εξής: «Στο τέλος του άρθρου 9 του ν. 3848/2010 «Αναβάθμιση του ρόλου του εκπαιδευτικού − Καθιέρωση κανόνων αξιολόγησης και αξιοκρατίας στην εκπαίδευση και λοιπές διατάξεις» (Α΄ 71) προστίθεται παράγραφος 15 ως εξής: «15. Από δω και στο εξής μπορούν να προσλαμβάνονται ως αναπληρωτές εκπαιδευτικοί στη Γενική Εκπαίδευση, σε ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%) κατά προτεραιότητα σε κάθε κλάδο και ειδικότητα, άτομα που είναι ικανά για εκπαιδευτικό έργο, σύμφωνα με το ν. 3528/2007 «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.» (Α΄ 26) και έχουν αναπηρία σε ποσοστό πενήντα τοις εκατό και άνω (50%), η οποία βεβαιώνεται με πιστοποιητικό του Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.) του ν. 3863/2010 (Α΄ 115) και κάθε αρμόδιας δημόσιας αρχής εφόσον είναι σε ισχύ. Οι εκπαιδευτικοί αυτοί δεν μπορούν να τοποθετούνται σε ποσοστό άνω του εικοσιπέντε τοις εκατό (25%) ανά σχολική μονάδα».
Στην παρ.3 με την οποία αντικαθίσταται η περίπτωση α΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 59 του ν.3966/2011 (Α΄ 118) καθορίζεται ότι : «α) Εκπαιδευτικοί οι οποίοι προσλαμβάνονται στα σχολεία πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, διαγράφονται από τους πίνακες αναπληρωτών για το σχολικό έτος που διανύεται κατά την ανακοίνωση της πρόσληψης, εφόσον δεν αναλαμβάνουν για οποιονδήποτε λόγο υπηρεσία εντός πέντε ημερών από την ανακοίνωση της πρόσληψής τους ή αναλαμβάνουν υπηρεσία και παραιτούνται κατά τη διάρκεια του διδακτικού έτους».
Ευνόητο είναι ότι η διάταξη αυτή είναι άκρως άδικη για τις περιπτώσεις εκπαιδευτικών που δεν αναλαμβάνουν υπηρεσία λόγω επιδείνωσης της αναπηρίας ή της χρόνιας πάθησής τους. Ζητούμε να εξεταστεί η εξαίρεσή τους από την ανωτέρω διάταξη, υπό την προϋπόθεση ότι οι λόγοι για τους οποίους δεν αναλαμβάνουν υπηρεσία οφείλεται στην επιδείνωση της αναπηρίας ή χρόνιας πάθησης τους σύμφωνα με αιτιολογημένη ιατρική γνωμάτευση.
Άρθρο 51: Μεταθέσεις εκπαιδευτικών της δημόσιας πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης
Δοθείσης της ευκαιρίας, επισημαίνουμε ότι το καθεστώς μεταθέσεων των εκπαιδευτικών με αναπηρία και εκπαιδευτικών γονέων ατόμων με αναπηρία καθορίζεται από τις αναχρονιστικές διατάξεις του άρθρου 13 του Π.Δ. 50/1996. Η αναγκαιότητα της αναμόρφωσης του Π.Δ. 50/1996 έχει κριθεί και από τις προηγούμενες πολιτικές ηγεσίες του Υπουργείου Παιδείας. Η μακρόχρονη όμως καθυστέρηση της αναμόρφωσής του έχει αρνητικές συνέπειες στην επαγγελματική ζωή των εκπαιδευτικών με αναπηρία και εκπαιδευτικών γονέων ατόμων με αναπηρία. Η αναμόρφωση του συστήματος μεταθέσεων για τους εκπαιδευτικούς με αναπηρία και εκπαιδευτικούς που είναι γονείς/κηδεμόνες/σύζυγοι ατόμων με αναπηρία αποτελεί επιτακτική ανάγκη και πρέπει να ληφθεί σοβαρά υπόψη από την παρούσα πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας.
Άρθρο 60: Εξουσιοδοτικές διατάξεις
Προτείνουμε στο παρόν άρθρο να συμπληρωθεί διάταξη ως εξής: «Στο άρθρο 24 Ομάδες Προσανατολισμού, Τομείς και Ειδικότητες του ν. 4186/2013 να συμπεριλαμβάνεται περ. ι ως εξής:
Ι) 1.Χειριστών υπολογιστών και τηλεφωνικών κέντρων, παροχής πληροφοριών και εξυπηρέτησης πελατών, αποκλειστικά για τυφλούς και άτομα με προβλήματα όρασης.
2.Βοηθός φυσικοθεραπείας, αποκλειστικά για τυφλούς και άτομα με προβλήματα όρασης.
3.Γραμματέας απομαγνητοφώνησης πρακτικών αστικών, ποινικών και διοικητικών δικαστηρίων, αποκλειστικά για τυφλούς και για άτομα με προβλήματα όρασης».
Η Ε.Σ.Α.μεΑ. επισημαίνει ότι επιβάλλεται να ανοιχτούν νέες ειδικότητες για την επαγγελματική αποκατάσταση των τυφλών και των ατόμων με προβλήματα όρασης, οι οποίες θα προωθήσουν την επαγγελματική αποκατάστασή τους.
Για την ειδικότητα του βοηθού φυσικοθεραπευτή, θεωρούμε ότι δε χρειάζεται να επιχειρηματολογήσουμε περαιτέρω, δεδομένου ότι ασκείται από τυφλούς παγκοσμίως με απόλυτη επιτυχία περίπου την τελευταία εκατονταετία.
Για τη νεοπροτεινόμενη ειδικότητα του γραμματέα απομαγνητοφώνησης πρακτικών αστικών, ποινικών και διοικητικών δικαστηρίων, σχετική αναλογιστική μελέτη της Ομοσπονδίας Δικαστικών Υπαλλήλων Ελλάδας, την οποία στηρίζουμε απόλυτα, επισημαίνει ότι η πρόσληψη μόνιμου προσωπικού κοστίζει καταφανώς λιγότερο στο ελληνικό δημόσιο απ' ότι η ανάθεση σε ιδιωτικές εταιρείες του έργου αυτού, μπορεί να ανοίξει νέους επαγγελματικούς ορίζοντες για τους τυφλούς και τα άτομα με προβλήματα όρασης και προστατεύει ευαίσθητα προσωπικά δεδομένα πολιτών τα οποία εμπεριέχονται στα δικόγραφα και τα οποία αυτή τη στιγμή, με τις σχετικές αναθέσεις, περιέρχονται σε γνώση τρίτων, ιδιωτών ως μη όφειλαν.
Επίσης προτείνουμε τη συμπερίληψη της ακόλουθης διάταξης:
«Στην περ. στ) Ομάδα Προσανατολισμού Επαγγελμάτων Τουριστικών Επιχειρήσεων και επιχειρήσεων Φιλοξενίας του άρθρου 24 Ομάδες Προσανατολισμού, Τομείς και Ειδικότητες του ν. 4186/2013 να συμπεριληφθεί η ειδικότητα του Συνοδού - Επιμελητή Φροντίδας ΑμεΑ».
Άρθρο 66: ΙΤΥΕ-Διόφαντος
Στον αέρα βρίσκεται δύο μήνες πριν την έναρξη του νέου σχολικού έτους 2015-2016 το ζήτημα της έκδοσης και δωρεάν διάθεσης προσβάσιμων διδακτικών βιβλίων στα άτομα με αναπηρία, σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή. Είναι επιτακτική ανάγκη, να προστεθούν στο παρόν άρθρο διατάξεις, με τις οποίες θα καθοριστεί ως αρμόδιος φορέας των ανωτέρω διαδικασιών το ΙΤΥΕ - ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ.
Η Ε.Σ.Α.μεΑ. υπό αυτό το πρίσμα, προτείνει τη συμπερίληψη των ακόλουθων διατάξεων, οι οποίες συμπεριλαμβάνονταν σε προτεινόμενο σχέδιο νόμου από την προηγούμενη πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας:
1. Το Ι.Τ.Υ.Ε. (Ινστιτούτο Τεχνολογίας Υπολογιστών και Εκδόσεων «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ») έχει την αρμοδιότητα της έκδοσης σε προσβάσιμη έντυπη και ηλεκτρονική μορφή και δωρεάν διάθεσης σε όλα τα δημόσια σχολεία πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης της Ελλάδας και στις εκπαιδευτικές μονάδες της αλλοδαπής, των διδακτικών βιβλίων για την κάλυψη των αναγκών των μαθητών με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες. Για την προσαρμογή σε προσβάσιμη μορφή των διδακτικών βιβλίων το Ι.Τ.Υ.Ε. συνεργάζεται με το Ινστιτούτο Εκπαιδευτικής Πολιτικής (Ι.Ε.Π.).
2. Τα διδακτικά βιβλία που προβλέπονται στην παράγραφο 1, ια, (αα) του άρθρου 23 του Ν. 3699/2008 παραδίδονται από τους εκδότες τους στο Ι.Τ.Υ.Ε. σε ηλεκτρονική μορφή ακολουθώντας τα σχετικά πρότυπα του Ι.Ε.Π. σύμφωνα και με την Υπουργική Απόφαση ΥΠΠΟ/ΔΙΟΙΚ/98546 (ΦΕΚ 2065 Β') 24 Οκτ. 2007.
3. Το Ι.Ε.Π. έχει την αρμοδιότητα της προσαρμογής σε προσβάσιμη μορφή των διδακτικών βιβλίων για την κάλυψη των αναγκών των μαθητών με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, της έκδοσης προτύπων για την παραγωγή και προσαρμογή των διδακτικών βιβλίων σε προσβάσιμη μορφή, καθώς και της πιστοποίησης των παραγόμενων προσβάσιμων διδακτικών βιβλίων. Για το σκοπό αυτό ιδρύεται στο Ι.Ε.Π. Τμήμα Προσαρμογής Διδακτικών Βιβλίων σε προσβάσιμη μορφή.
4. Η διαδικασία της προσαρμογής των διδακτικών βιβλίων ακολουθεί την αρχή της Καθολικής Σχεδίασης. Οι παραγόμενοι μορφότυποι θα πρέπει να μπορούν να εφαρμοστούν στις Υποστηρικτικές Τεχνολογίες Πληροφορικής που διαθέτει το Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων στους μαθητές με αναπηρία. Τα προσβάσιμα διδακτικά βιβλία παράγονται και διατίθενται στους εξής μορφότυπους: απλό κείμενο (plain text), προσβάσιμο εμπλουτισμένο κείμενο (rich text format), προσβάσιμο επισημειωμένο κείμενο (accessible markup - XML), DAISY, ηχητική απόδοση με συνθετική φωνή (audio - MP3), ψηφιακή μορφή έτοιμου προς εκτύπωση braille κειμένου (braille-ready), βιβλίο σε ανάγλυφη γραφή braille, μορφοποιημένο κείμενο για εκτύπωση σε μεγεθυσμένη μορφή (large-print-ready), βιβλίο σε μεγεθυσμένη εκτύπωση, ψηφιακή μορφή ανάγλυφων σχημάτων, απτικά ανάγλυφα σχήματα και σε μορφή video στην Ελληνική Νοηματική Γλώσσα, φέροντα και υπότιτλους.
5. Το Τμήμα Προσαρμογής διδακτικών βιβλίων της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου στελεχώνεται από εκπαιδευτικούς της ΕΑΕ οι οποίοι αποσπώνται σε αυτό, σύμφωνα με την περίπτωση β΄ της παρ. 6 του άρθρου 6 του ν. 2740/1999 και το άρθρο 28 του Ν. 3966/2011. Οι αποσπώμενοι εκπαιδευτικοί θα πρέπει να διαθέτουν είτε πιστοποιημένη γνώση της Ελληνικής γραφής braille, είτε να είναι φυσικοί ομιλητές και πιστοποιημένοι διερμηνείς της Ελληνικής Νοηματικής Γλώσσας. Το απαραίτητο προσωπικό για την στελέχωση του Τμήματος Προσαρμογής Διδακτικών Βιβλίων ορίζεται από το Υ.ΠΑΙ.Θ. μετά από πρόταση του ΔΣ του Ι.Ε.Π. τουλάχιστον 5 μήνες πριν την έναρξη λειτουργίας και πριν την λήξη της θητείας του, η οποία είναι τριετής με δυνατότητα ανανέωσης. Το Ι.Ε.Π. μεριμνεί για την αρχική και συνεχιζόμενη εκπαίδευση του προσωπικού σε συνεργασία με εξειδικευμένες Πανεπιστημιακές μονάδες.
6. Στις περιπτώσεις αδυναμίας λειτουργίας του Τμήματος Προσαρμογής Διδακτικών Βιβλίων στο Ι.Ε.Π., το Ι.Τ.Υ.Ε. έχει τη δυνατότητα ανάθεσης της προσαρμογής των διδακτικών βιβλίων σε εξειδικευμένους φορείς της ημεδαπής ή της αλλοδαπής με συναφή αποστολή».
Κύριε Υπουργέ,
Εν αναμονή της υιοθέτησης των προτάσεων μας στο κείμενο του νομοσχεδίου που θα κατατεθεί προς συζήτηση στη Διαρκή Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής.
Τα χρονικά περιθώρια για τη λήψη μέτρων ικανών να αποτρέψουν την εμφάνιση διαχρονικών προβλημάτων στη σχολική ζωή των ατόμων με αναπηρία λιγοστεύουν ημέρα με την ημέρα.

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 2013 (180.05 KB)

Αθήνα: 15/06/2015

ΠΡΟΣ:
Υπουργό Παιδείας κ. Αν. Μπαλτά

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
-Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας, κ. Αλ. Τσίπρα
-Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Αλ. Φλαμπουράρη
-Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Ν. Παππά
-Γραφείο Γεν. Γραμματέα Συντονισμού της Κυβέρνησης, κ. Χρ. Βερναδάκη
-Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού Παιδείας κ. Τ. Κουράκη
-Γραφείο Γεν. Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας, κ. Δ. Χασάπη
-Προϊστάμενο Διεύθυνσης Ειδικής Εκπαίδευσης Υπουργείου Παιδείας, κ. Κ. Λολίτσα
-Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
-Επιτροπή Παιδείας ΣΥΡΙΖΑ
-Φορείς - Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Λήψη κατεπειγόντων μέτρων για εκπαιδευτικά θέματα που αφορούν στα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους

Κύριε Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία εκφράζει την έντονη ανησυχία της αφού λίγους μήνες πριν την έναρξη της νέας σχολικής χρονιάς 2015-2016 το Υπουργείο Παιδείας, ως όφειλε, δεν έχει προχωρήσει στη λήψη άμεσων μέτρων για τη λειτουργία των Σχολικών Μονάδων Ειδικής Εκπαίδευσης (ΣΜΕΕ) και των Τμημάτων Ένταξης των Γενικών Σχολείων (Τ.Ε.).

Η ανησυχία μας γίνεται εντονότερη δεδομένου ότι στο νέο πολυνομοσχέδιο που κυκλοφορεί αυτές τις ημέρες στο διαδίκτυο δεν υπάρχει ουδεμία διάταξη για τη διευθέτηση κατεπειγόντων θεμάτων που αφορούν στην εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία όπως και στην επαγγελματική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών με αναπηρία και εκπαιδευτικών γονέων με αναπηρία, αλλά ούτε και στο ιδιαίτερο θέμα των μετεγγραφών φοιτητών με αναπηρία και φοιτητών που η οικογένειά τους έχει στη φροντίδα της ένα τουλάχιστον άτομο με αναπηρία.
Στο προαναφερθέν νομοσχέδιο, το οποίο φημολογείται ότι θα κατατεθεί άμεσα στη Βουλή, δεν συμπεριλαμβάνεται ακόμα και ένα ημιτελές άρθρο σχετικό με τη λειτουργία Σχολικών Μονάδων Ειδικής Εκπαίδευσης και Τμημάτων Ένταξης - το οποίο συμπεριλαμβάνονταν σε προηγούμενο άτυπο πολυνομοσχέδιο - και επί του οποίου η Ε.Σ.Α.μεΑ. με το υπ' αριθ. πρωτ 995/20.4.2015 έγγραφό της είχε καταθέσει τις προτάσεις - παρατηρήσεις της.
Επίσης, σε συνάντηση που είχαν οι εκπρόσωποι της Ε.Σ.ΑμεΑ. με εσάς και σύσσωμη την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας το μήνα Μάρτιο του τρέχοντος έτους είχε συζητηθεί πρόταση της Ε.ΣΑ.μεΑ. για τη δημιουργία Ομάδας Εργασίας στο Υπουργείο Παιδείας με τη συμμετοχή εκπροσώπων της Ε.Σ.Α.μεΑ. για το σχεδιασμό δράσεων, μέσω των οποίων θα διευθετηθούν άμεσα και κατεπείγοντα θέματα, ώστε το νέο σχολικό έτος 2015 -2016 στις σχολικές δομές της ειδικής εκπαίδευσης να ξεκινήσει χωρίς τα συνήθη προβλήματα. Τρεις μήνες μετά τη συνάντηση του Μαρτίου και μόλις δυόμισι μήνες πριν την έναρξη της νέας σχολικής χρόνιας η ανωτέρω πρόταση δεν έχει υλοποιηθεί ακόμα!
Το σημαντικότατο θέμα της επαγγελματικής αποκατάστασης των εκπαιδευτικών με αναπηρία βρίσκεται στον αέρα. Στο παρόν νομοσχέδιο δεν υπάρχει ουδεμία πρόνοια για το ανωτέρω θέμα, παρόλο που εκατοντάδες εκπαιδευτικοί με αναπηρία όπως και εκπαιδευτικοί γονείς ατόμων με αναπηρία το προηγούμενο σχολικό έτος παρέμειναν άνεργοι.
Απορούμε για αυτή την ολιγωρία, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βουλευτές των κομμάτων που στηρίζουν την Κυβέρνηση, κατά καιρούς, έχουν στηρίξει με ιδιαίτερη επιμονή και ζήλο τις θέσεις του αναπηρικού κινήματος για τα εκπαιδευτικά θέματα, όπως αυτές εκφράζονται από την Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία και τους φορείς - μέλη της.
Κύριε Υπουργέ,
Η Ε.Σ.Α.μεΑ. ζητάει την προσωπική παρέμβαση, όπως και σύσσωμης της πολιτική ηγεσίας του Υπουργείου Παιδείας για την άμεση λήψη θεσμικών και διαδικαστικών μέτρων για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία. Ενδεικτικά και ως κατεπείγοντα αναφέρουμε τα εξής:
• Διορισμός εκπαιδευτικού προσωπικού, ειδικού εκπαιδευτικού και βοηθητικού -νοσηλευτικού προσωπικού σε ΣΜΕΕ, Τ.Ε. και ΕΕΕΕΚ
• Διάθεση επαρκών κονδυλίων για τη χορήγηση παράλληλης στήριξης στους μαθητές με αναπηρίες βάσει επιστημονικών προϋποθέσεων και κριτηρίων .
• Εύρυθμη λειτουργία των ΚΕΔΔΥ και κάθε φορέα αξιολόγησης των εκπαιδευτικών αναγκών των μαθητών με αναπηρία.
• Διάθεση σχολικών βιβλίων προσβάσιμων σε κάθε μαθητή με αναπηρία και χορήγηση αυτών στην έναρξη της σχολικής χρονιάς.
• Σχεδιασμός συστήματος ασφαλούς και δωρεάν μετακίνησης των ατόμων με αναπηρία.
Σε ότι αφορά την επαγγελματική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών με αναπηρία και εκπαιδευτικών γονέων με αναπηρία απαιτείται η άμεση λήψη των εξής θεσμικών μέτρων:
• Επαναφορά του καταργηθέντος Πίνακα Α΄, σύμφωνα με τον οποίο προσλαμβάνονταν οι εκπαιδευτικοί ΑμεΑ σε ποσοστό 20% επί των προσλήψεων στην Ειδική Εκπαίδευση. Με την κατάργησή του Πίνακα Α΄, όπως αυτός καθορίζονταν στην παρ. 2 του άρθρου 22 του ν. 3699, οι εκπαιδευτικοί με αναπηρία που εργάζονταν ως αναπληρωτές δεν μπόρεσαν να προσληφθούν στο σύστημα της ειδικής εκπαίδευσης το σχολικό έτος 2014 -2015. Επισημαίνουμε ότι το προηγούμενο έτος, με την κατάργηση του Πίνακα Α΄ δεν στελεχώθηκαν επαρκώς οι Σχολικές Μονάδες Ειδικής Εκπαίδευσης.
• Να καταργηθεί ως προϋπόθεση για την πρόσληψη αναπληρωτών εκπαιδευτικών με αναπηρία η κατάθεση Γνωμάτευσης Αναπηρίας με την ένδειξη εφόρου ζωής. Ειδικά για τους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς ζητούμε να γίνονται δεκτές γνωματεύσεις αναπηρίας οι οποίες είναι σε ισχύ κατά το τρέχον σχολικό έτος.
• Κατάργηση της αναχρονιστικής και ρατσιστικής διάταξης σύμφωνα με την οποία κωφοί, τυφλοί, παραπληγικοί εκπαιδευτικοί εξαιρούνται των προσλήψεων από τα ΚΕΔΔΥ και το θεσμό της παράλληλης στήριξης.
• Θέσπιση νέας διάταξης, μέσω της οποίας θα καθοριστεί ο διορισμός των εκπαιδευτικών με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω, κατά προτεραιότητα σε ποσοστό 10% στη Γενική Εκπαίδευση. Επί της ουσίας ζητούμε την αντικατάσταση των διατάξεων του άρθρου 8 του ν. 4283/2014 ως εξής: Στο τέλος του άρθρου 9 του ν. 3848/2010 «Αναβάθμιση του ρόλου του εκπαιδευτικού -Καθιέρωση κανόνων αξιολόγησης και αξιοκρατίας στην εκπαίδευση και λοιπές διατάξεις» (Α΄ 71) προστίθεται παράγραφος 15 ως εξής: «15. Από δω και στο εξής μπορούν να προσλαμβάνονται ως αναπληρωτές εκπαιδευτικοί στη Γενική Εκπαίδευση, σε ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%) κατά προτεραιότητα σε κάθε κλάδο και ειδικότητα, άτομα που είναι ικανά για εκπαιδευτικό έργο, σύμφωνα με το ν. 3528/2007 «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.» (Α΄ 26) και έχουν αναπηρία σε ποσοστό πενήντα τοις εκατό και άνω (50%), η οποία βεβαιώνεται με πιστοποιητικό του Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.) του ν. 3863/2010 (Α΄ 115) και κάθε αρμόδιας δημόσιας αρχής εφόσον είναι σε ισχύ. Οι εκπαιδευτικοί αυτοί δεν μπορούν να τοποθετούνται σε ποσοστό άνω του εικοσιπέντε τοις εκατό (25%) ανά σχολική μονάδα.
Για τα ανωτέρω προτείνουμε συγκεκριμένες διατάξεις:
1. «Από εδώ και στο εξής επαναφέρονται σε ισχύ οι διατάξεις του άρθρου 22 του ν.3699/2008. Από την ισχύ της παρούσας διάταξης καταργείται η παρ. 2α του άρθρου 28 του ν. 4186/2013».
2. «Για την πρόσληψη αναπληρωτών ωρομισθίων Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. ισχύουν τα όσα ορίζονται στην παρ. 2 του άρθρου 22 του ν. 3699/2008. Κάθε διάταξη αντίθετη με την παρούσα καταργείται».
3. «Το άρθρο 8 του ν. 4283/2014 αντικαθίσταται ως εξής: Στο τέλος του άρθρου 9 του ν. 3848/2010 «Αναβάθμιση του ρόλου του εκπαιδευτικού - Καθιέρωση κανόνων αξιολόγησης και αξιοκρατίας στην εκπαίδευση και λοιπές διατάξεις» (Α΄ 71) προστίθεται παράγραφος 15 ως εξής: «15. Από δω και στο εξής μπορούν να προσλαμβάνονται ως αναπληρωτές εκπαιδευτικοί στη Γενική Εκπαίδευση, σε ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%) κατά προτεραιότητα σε κάθε κλάδο και ειδικότητα, άτομα που είναι ικανά για εκπαιδευτικό έργο, σύμφωνα με το ν. 3528/2007 «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.» (Α΄ 26) και έχουν αναπηρία σε ποσοστό πενήντα τοις εκατό και άνω (50%), η οποία βεβαιώνεται με πιστοποιητικό του Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.) του ν. 3863/2010 (Α΄ 115) και κάθε αρμόδιας δημόσιας αρχής εφόσον είναι σε ισχύ. Οι εκπαιδευτικοί αυτοί δεν μπορούν να τοποθετούνται σε ποσοστό άνω του εικοσιπέντε τοις εκατό (25%) ανά σχολική μονάδα.
Κύριε υπουργέ,
Κρίνουμε σκόπιμο να σας υπενθυμίσουμε ότι ο ΣΥΡΙΖΑ και οι βουλευτές του πρωτοστάτησαν για την επαναφορά του Πίνακα Α΄, όπως και για την κατά προτεραιότητα πρόσληψη εκπαιδευτικών με αναπηρία στη Γενική Εκπαίδευση. Επομένως, η διευθέτηση του ανωτέρω θέματος που αφορά στην επαγγελματική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών με αναπηρία πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Παιδείας και της Κυβέρνησης, βάσει και των προεκλογικών και προγραμματικών δεσμεύσεων σας.
Η ολοκληρωτική έλλειψη κατάλληλων μέτρων για τις μετεγγραφές φοιτητών που είναι οι ίδιοι άτομα με αναπηρία ή φοιτητών που οι οικογένειες τους έχουν στη φροντίδα τους ένα τουλάχιστον μέλος με αναπηρία έχει οδηγήσει σε οικονομική απόγνωση τους ίδιους τους φοιτητές και τις οικογένειές τους.
Η παρούσα Κυβέρνηση απαιτείται να λάβει υπόψη της το αυξημένο κόστος που καλούνται να καλύψουν οι φοιτητές με αναπηρία όπως και οι οικογένειες των φοιτητών που έχουν στη φροντίδα τους ένα τουλάχιστον μέλος με αναπηρία. Το πρόσθετο κόστος που απαιτείται για την κάλυψη των αναγκών αναπηρίας είναι δυσβάσταχτο και ουδέποτε δεν έχει ληφθεί υπόψη για το σχεδιασμό μέτρων και πολιτικών για την αναπηρία.
Υπό αυτές τις συνθήκες και δεδομένου ότι πολλοί φοιτητές με αναπηρία και φοιτητές οικογενειών που έχουν στη φροντίδα τους άτομα με αναπηρία πρέπει να βρίσκονται κοντά στο οικογενειακό τους περιβάλλον καταθέτουμε εκ νέου την ακόλουθη πρότασή μας:
1. Φοιτητές, σπουδαστές που είναι άτομα με αναπηρία ή χρόνια πάθηση με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω να έχουν το δικαίωμα μετεγγραφής τους στο τόπο μόνιμης κατοικίας τους, σε περίπτωση εισαγωγής τους μέσω του συστήματος γενικών εξετάσεων.
2. Να ληφθεί μέριμνα για τους φοιτητές/σπουδαστές, των οποίων η αναπηρία εμφανίζεται κατά τη διάρκεια φοίτησης τους στα τμήματα των ΑΕΙ και ΤΕΙ, δεδομένου ότι το άτομο στο οποίο πρωτοεμφανίζεται αναπηρία ή χρόνια πάθηση έχει ανάγκη την υποστήριξη της οικογένειας του σε πρακτικό και ψυχικό επίπεδο.
3. Για τους φοιτητές και σπουδαστές που έχουν τον ένα ή και τους δύο γονείς με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 67% και άνω, και ανεξαρτήτως κατηγορίας αναπηρίας πιστοποιημένο από Γνωμάτευση Α/βάθμιας Υγειονομικής Επιτροπής εφόσον είναι σε ισχύ, να έχουν δικαίωμα μετεγγραφής στο τόπο της μόνιμης κατοικίας τους. Σημειώνουμε ότι έχουν ήδη αναγκαστεί φοιτητές, που οι γονείς τους είναι άτομα με αναπηρία, να διακόψουν τις σπουδές τους λόγω υπέρμετρων οικονομικών δυσκολιών.
4. Να ληφθεί μέριμνα για τις μετεγγραφές φοιτητών-σπουδαστών, που έχουν αδελφό/ή, που είναι άτομο με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 67%. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι ο αδελφός/ή με αναπηρία να βαρύνει φορολογικά την οικογένεια του φοιτητή αδελφού/ης και ο αδελφός/ή με αναπηρία να διαβιεί στο σπίτι και όχι σε ίδρυμα.
Σχόλιο: Τη βασική ευθύνη ενός ατόμου με βαριές και πολλαπλές αναπηρίες (π.χ. νοητική αναπηρία, σύνδρομο down, αυτισμό, εγκεφαλική παράλυση) την έχει η ίδια η οικογένεια με αποτέλεσμα σε πολύ μεγάλο ποσοστό αυτών των οικογενειών ο ένας εκ των δύο γονέων να μην εργάζεται. Αντιλαμβάνεστε ότι το γεγονός αυτό, αναπόφευκτα, οδηγεί στη δραματική μείωση του οικογενειακού εισοδήματος τους.
Είναι αδιανόητο και τη νέα σχολική χρονιά οι μαθητές με αναπηρία και οι οικογένειές τους , οι εκπαιδευτικοί με αναπηρία και οι εκπαιδευτικοί γονείς με αναπηρία καθώς και οι φοιτητές με αναπηρία και οι οικογένειες τους να αντιμετωπίσουν τα ίδια προβλήματα που αντιμετώπισαν τα προηγούμενα έτη.
Κύριε Υπουργέ,
• Η Ε.Σ.Α.μεΑ. και σύσσωμο το αναπηρικό κίνημα θεωρεί αδιανόητο και φέτος οι σχολικές μονάδες ειδικής εκπαίδευσης να μην ανοίξουν τις πόρτες τους την ίδια ώρα και μέρα με τα Γενικά Σχολεία.
• Η Ε.Σ.Α.μεΑ. και σύσσωμο το αναπηρικό κίνημα θεωρεί αδιανόητο για άλλη μια χρονιά οι φοιτητές με αναπηρία και φοιτητές που έχουν στην οικογένειά τους άτομα με αναπηρία να εξαναγκαστούν να εγκαταλείψουν τις σπουδές τους.
• Η Ε.Σ.Α.μεΑ. και σύσσωμο το αναπηρικό κίνημα θεωρεί αδιανόητο για δεύτερη συνεχή χρονιά οι εκπαιδευτικοί με αναπηρία και εκπαιδευτικοί γονείς με αναπηρία να βρεθούν εκτός εκπαιδευτικού συστήματος με ότι συνεπάγεται αυτό για την ίδια τους την επιβίωση.
Τώρα πια είναι επιτακτική η ανάγκη άμεσης λήψης μέτρων για τη διευθέτηση των ανωτέρω θεμάτων.

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 2013 (173.17 KB)

Αθήνα: 28/05/2015

ΠΡΟΣ:
- Καθηγήτρια Β. Κυριαζοπούλου, Πρύτανη Πανεπιστημίου Πατρών
- Καθηγητή κ. Γ. Αγγελόπουλο, Αντιπρύτανη
- Καθηγητή κ. Ν. Καραμάνο, Αντιπρύτανη
- Καθηγητή κ. Χ. Παναγιωτακόπουλο, Αντιπρύτανη
- Καθηγητή κ. Δ. Πολύζο, Αντιπρύτανη

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- κ. Αρ. Μπαλτά, Υπουργό Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων
- κ. Τ. Κουράκη, Αναπληρωτή Υπουργό Παιδείας
- κ. Β. Λαμπροπούλου, Καθηγήτρια Μ.Α.Κ. Π.Τ.Δ.Ε. Πανεπιστημίου Πατρών
- ΟΜ.Κ.Ε.

""Αναγκαία η άμεση κάλυψη της θέσης του Διευθυντή της Μονάδας Αγωγής Κωφών του Π.Τ.Δ.Ε. Πανεπιστημίου Πατρών" "

Κυρία Πρύτανη,
Κύριοι Αντιπρυτάνεις,

Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) - που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο δια του Ν.2430/96 (ΦΕΚ 156Α/10.7.96) Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας και ιδρυτικό μέλος του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Ατόμων με Αναπηρία (European Disability Forum), του μεγαλύτερου φορέα εκπροσώπησης των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο, διαθέτουσα σήμερα διαχειριστική επάρκεια Β΄ και Γ΄ Τύπου για την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων πράξεων στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2007 – 2013, μέλος της Ομάδας Εργασίας σχετικά με την ένταξη της διάστασης της αναπηρίας και της μη διάκρισης στο ΕΣΠΑ 2014-2020 και διαπιστευμένος φορέας παροχής προγραμμάτων «Δια Βίου Μάθησης» - με την παρούσα επιστολή εκφράζει τη διαμαρτυρία της, για τη μη πρόβλεψη πλήρωσης της θέσης της Διευθύντριας της Μονάδας Αγωγής Κωφών του Π.Τ.Δ.Ε. Πανεπιστημίου Πατρών, μετά τη συνταξιοδότηση της κας Λαμπροπούλου.

Όπως θα δείτε και στην επιστολή της Ομοσπονδίας Κωφών Ελλάδος που σας επισυνάπτουμε, η Μονάδα Αγωγής Κωφών του Π.Τ.Δ.Ε. Πανεπιστημίου Πατρών, που είναι και η μοναδική που λειτουργεί στη χώρα μας, έχει προσφέρει σπουδαίο ερευνητικό, διδακτικό και κοινωνικό έργο από το 1988 που λειτουργεί έως σήμερα, μέσω των προγραμμάτων που υλοποιεί.
Δυστυχώς όμως, όπως πληροφορηθήκαμε, μετά τη συνταξιοδότηση της κας Λαμπροπούλου Βενέττας, Διευθύντριας της Μ.Α.Κ. του Π.Τ.Δ.Ε. Πανεπιστημίου Πατρών, δεν έχει γίνει κάποια πρόβλεψη για την πλήρωση της εν' λόγω θέσης. Αυτό θα αποτελέσει μεγάλο πλήγμα για την εκπαίδευση των κωφών – βαρηκόων παιδιών και θα επιφέρει αρνητικές επιπτώσεις στο χώρο των κωφών.
Ως εκ τούτου, ζητάμε να εξετάσετε το ανωτέρω ζήτημα και να προβείτε στις απαιτούμενες ενέργειες για την κάλυψη της εν' λόγω θέσης, ώστε να μην ζημιωθεί ο χώρος των κωφών ανεπανόρθωτα.

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 2013 (169.96 KB)
Επιστολή ΟΜΚΕ σε μορφή PDF (330.28 KB)

Αθήνα: 20/04/2015

ΠΡΟΣ:
κ. Αρ. Μπαλτά, Υπουργό Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων
- κ. Τ. Κουράκη, Αναπληρωτή Υπουργό Παιδείας

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
-Πρωθυπουργό της χώρας κ. Αλ. Τσίπρα
-Υπουργό Επικρατείας κ. Ν. Παππά
-Υπουργό Επικρατείας κ. Αλ. Φλαμπουράρη
-Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων
-κ. Δ. Χασάπη, Γεν. Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας
-Προϊστάμενο Διεύθυνσης Ειδικής Εκπαίδευσης Υπουργείου Παιδείας κ. Κ. Λολίτσα
-Φορείς Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ. επί του Πολυνομοσχεδίου για την Παιδεία

Κύριοι Υπουργοί,
Η Ε.Σ.Α.μεΑ, με το παρόν έγγραφό της, αφού μελέτησε με προσοχή το πολυνομοσχέδιο του Υπουργείου Παιδείας -το οποίο ατύπως δημοσιεύθηκε στην ηλεκτρονική εκπαιδευτική πύλη www.alfavita.gr  και συνεπώς δε γνωρίζουμε εάν είναι το τελικό κείμενο- επί αυτού λοιπόν του κειμένου καταθέτει μία δέσμη προτάσεων στοχεύοντας στη διευθέτηση κατεπειγόντων θεμάτων που αφορούν στο χώρο της ειδικής εκπαίδευσης. Τα θέματα αυτά έχουν κατατεθεί εγγράφως και συζητήθηκαν αναλυτικά με εσάς και τους εκπροσώπους της Ε.Σ.Α.μεΑ. στη συνάντηση που έλαβε χώρα στις 19 Μαρτίου 2015 στο γραφείο σας.

Στο υπό κατάρτιση νομοσχέδιο, το οποίο αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή των Ελλήνων, συμπεριλαμβάνονται διατάξεις με τις οποίες, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου, βελτιώνεται το πλαίσιο λειτουργίας της Ειδικής Εκπαίδευσης.

Στο νομοσχέδιο αυτό εμπεριέχονται θετικές διατάξεις, όπως η διάταξη με την οποία υιοθετείται ο όρος «Ειδική Εκπαίδευση» και η κατάργηση του αδόκιμου όρου «Ειδική Αγωγή». Εκτός των θετικών διατάξεων του ν/σ θα πρέπει να σας αναφέρουμε ότι στην προαναφερθείσα συνάντηση που είχαμε μαζί σας συζητήθηκε και πρόταση της Ε.Σ.Α.μεΑ. που αφορούσε στη δημιουργία Ομάδας Εργασίας στο Υπουργείο Παιδείας με τη συμμετοχή εκπροσώπων της Ε.Σ.Α.μεΑ. για το σχεδιασμό δράσεων, μέσω των οποίων θα διευθετηθούν άμεσα και κατεπείγοντα θέματα, ώστε το νέο σχολικό έτος 2015 -2016 στις σχολικές δομές της ειδικής εκπαίδευσης να ξεκινήσει χωρίς τα συνήθη προβλήματα! Η υλοποίηση της ανωτέρω πρότασης, η οποία έτυχε της γενικής αποδοχής σας, αναμένεται ακόμα.

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. με γνώμονα τα μείζονα προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί τα τελευταία χρόνια στην Ειδική Εκπαίδευση και τα οποία αφορούν είτε σε θεσμικά θέματα, είτε στη λειτουργία των σχολικών δομών Ειδικής Εκπαίδευσης, είτε στην επαγγελματική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών με αναπηρία και ατόμων με αναπηρία που ανήκουν στο Ε.Β.Π. και Ε.Ε.Π, επικεντρώνεται στην κατάθεση προτάσεων που στοχεύουν στην άμεση επίλυσή τους και οι οποίες έχουν τύχει της στήριξής σας το προηγούμενο χρονικό διάστημα.

Μέρος Α΄:

Συμπερίληψη διατάξεων για την άμεση επαγγελματική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών με αναπηρία, όπως και των ατόμων με αναπηρία που ανήκουν στο Ε.Ε.Π. και στο Ε.Β.Π.
Αιτιολογική Έκθεση:
Με την υπουργική απόφαση 128005/Δ2/08-08-2014 (ΦΕΚ 2217/13.08.2014τ.Β́) που εκδόθηκε βάσει της παρ. 2α και παρ. 19 του άρθρου 28 του ν. 4186/2013 καταργήθηκε ο Πίνακας Α΄, σύμφωνα με τον οποίο προσλαμβάνονταν οι εκπαιδευτικοί ΑμεΑ σε ποσοστό 20% επί των προσλήψεων στην Ειδική Εκπαίδευση. Με την κατάργησή του Πίνακα Α΄, όπως αυτός καθορίζονταν στην παρ. 2 του άρθρου 22 του ν. 3699, οι εκπαιδευτικοί με αναπηρία που εργάζονταν ως αναπληρωτές δεν μπόρεσαν να προσληφθούν στο σύστημα της ειδικής εκπαίδευσης το σχολικό έτος 2014 -2015.
Σύμφωνα με στοιχεία που δόθηκαν στη δημοσιότητα το προηγούμενο σχολικό έτος, επί συνόλου 2653 προσλήψεων στην Ε.Α.Ε. οι εκπαιδευτικοί με αναπηρία που προσλήφθηκαν είναι μόλις 191 και για τις δύο βαθμίδες εκπαίδευσης, ποσοστό δηλαδή, περίπου 7%. Αν συνυπολογίσουμε το γεγονός ότι πολλοί εκπαιδευτικοί Α.μεΑ. δεν είχαν καν το δικαίωμα να κάνουν αίτηση λόγω έλλειψης δεκάμηνου, το ποσοστό είναι ακόμη μικρότερο!
Επιπλέον, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, οι κωφοί, τυφλοί, παραπληγικοί εκπαιδευτικοί εξαιρούνται των προσλήψεων από τα ΚΕΔΔΥ και το θεσμό της παράλληλης στήριξης.
Θα πρέπει να προσθέσουμε ότι πολλοί προσληφθέντες εκπαιδευτικοί με αναπηρία προσλήφθηκαν μακριά από τον τόπο υποστήριξής τους (νοσοκομεία, γιατρούς, οικογένεια) με σοβαρές συνέπειες για την υγεία τους και ό,τι αυτό συνεπάγεται. Η κατάργηση του Πίνακα Α΄ οδήγησε συγχρόνως και στην υποστελέχωση των σχολικών μονάδων με εκπαιδευτικούς, Ε.Ε.Π./Ε.Β.Π.
Για να επιλυθούν τα ανωτέρω μείζονα προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί στο χώρο της Ειδικής Εκπαίδευσης ζητούμε στο παρόν νομοσχέδιο να συμπεριληφθούν διατάξεις, βάσει των οποίων θα επανέλθει ο Πίνακας Α΄ για την πρόσληψη αναπληρωτών εκπαιδευτικών ατόμων με αναπηρία, όπως και Ε.Β.Π. και Ε.Ε.Π.
Υπογραμμίζουμε ότι ο ΣΥΡΙΖΑ και οι βουλευτές του πρωτοστάτησαν για την επαναφορά του Πίνακα Α΄, όπως και για την κατά προτεραιότητα πρόσληψη εκπαιδευτικών με αναπηρία στη Γενική Εκπαίδευση. Επομένως, η διευθέτηση του ανωτέρω θέματος που αφορά στην επαγγελματική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών με αναπηρία πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Παιδείας και της Κυβέρνησης, βάσει και των προεκλογικών και προγραμματικών δεσμεύσεων σας.
Επίσης ζητούμε να ενταχθεί διάταξη, μέσω της οποίας θα καθοριστεί ο διορισμός των εκπαιδευτικών με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω κατά προτεραιότητα σε ποσοστό 10% στη Γενική Εκπαίδευση. Με αυτό το μέτρο η ισχύουσα νομοθεσία θα εναρμονιστεί με την νομοθεσία άλλων ανεπτυγμένων χωρών, με τη Διεθνή Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (ν. 4074/2012) καθώς και με ευρωπαϊκές οδηγίες όπως η Οδηγία 2000/78/ΕΚ που αφορά στην ίση μεταχείριση στην απασχόληση και έχει ενσωματωθεί στο εθνικό μας δίκαιο με την ψήφιση του ν. 3304/2005.
Προτεινόμενες διατάξεις:
1. «Από εδώ και στο εξής επαναφέρονται σε ισχύ οι διατάξεις του άρθρου 22 του ν.3699/2008. Από την ισχύ της παρούσας διάταξης καταργείται η παρ. 2α του άρθρου 28 του ν. 4186/2013.»

2. «Για την πρόσληψη αναπληρωτών ωρομισθίων Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. ισχύουν τα όσα ορίζονται στην παρ. 2 του άρθρου 22 του ν. 3699/2008. Κάθε διάταξη αντίθετη με την παρούσα καταργείται.»

3. «Το άρθρο 8 του ν. 4283/2014 αντικαθίσταται ως εξής: Στο τέλος του άρθρου 9 του ν. 3848/2010 «Αναβάθμιση του ρόλου του εκπαιδευτικού − Καθιέρωση κανόνων αξιολόγησης και αξιοκρατίας στην εκπαίδευση και λοιπές διατάξεις» (Α΄ 71) προστίθεται παράγραφος 15 ως εξής: «15. Από δω και στο εξής μπορούν να προσλαμβάνονται ως αναπληρωτές εκπαιδευτικοί στη Γενική Εκπαίδευση, σε ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%) κατά προτεραιότητα σε κάθε κλάδο και ειδικότητα, άτομα που είναι ικανά για εκπαιδευτικό έργο, σύμφωνα με το ν. 3528/2007 «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.» (Α΄ 26) και έχουν αναπηρία σε ποσοστό πενήντα τοις εκατό και άνω (50%), η οποία βεβαιώνεται με πιστοποιητικό του Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.) του ν. 3863/2010 (Α΄ 115) και κάθε αρμόδιας δημόσιας αρχής εφόσον είναι σε ισχύ. Οι εκπαιδευτικοί αυτοί δεν μπορούν να τοποθετούνται σε ποσοστό άνω του εικοσιπέντε τοις εκατό (25%) ανά σχολική μονάδα.

Μέρος 2ο : Σύσταση τμήματος για θέματα ειδικής εκπαίδευσης στο Ινστιτούτο Εκπαιδευτικής Πολιτικής.

Αιτιολογική έκθεση:
1. Η δημιουργία τμήματος Ειδικής εκπαίδευσης στο Ι.Ε.Π. καθίσταται αδήριτη καθώς οι ιδιαιτερότητες της Ειδικής Εκπαίδευσης αποτυπώνονται ξεκάθαρα στον ιδιαίτερο νόμο της ειδικής αγωγής το ν.3699/2008, αλλά και στον πρόσφατο νόμο 4186/2013, άρθρο 28. Άλλωστε, γι' αυτόν ακριβώς τον λόγο υπάρχει διακριτή διεύθυνση Ειδικής Εκπαίδευσης στο Υπουργείο Παιδείας, όπως υπήρχε τμήμα Ειδικής Αγωγής στο Παιδαγωγικό Ινστιτούτο – Τέτοιου είδους τμήματα απαιτούν εξειδικευμένη γνώση και εμπειρία, μια και στοχεύουν σε μαθητικό πληθυσμό και σε εκπαιδευτικές δομές ιδιαίτερα ευαίσθητες.
2. Πέρα από τις συνάφειες των μεταπτυχιακών τίτλων που θα χειριστεί το τμήμα αυτό του Ι.Ε.Π, υπάρχουν μια σειρά από θέματα που χρήζουν άμεσης αντιμετώπισης και αποσκοπούν στην ομαλή λειτουργία της ειδικής εκπαίδευσης, με την υποχρεωτική συμμετοχή της πλέον αρμόδιας για τα θέματα αυτά, Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία.

Για τους παραπάνω λόγους προτείνουμε την συμπερίληψη των παρακάτω διατάξεων:

1. Στο τέλος της παρ.1 του άρθρου 13 του ν. 3966/2011 (ΦΕΚ 118 Α΄) προστίθεται περίπτωση στ) ως εξής: «στ) Ειδικής αγωγής και Εκπαίδευσης Γ΄». Στο Γραφείο αυτό προΐσταται Σύμβουλος Α΄ ή Β΄ Ειδικής Εκπαίδευσης του Ι.Ε.Π. ή αποσπασμένος στο Ι.Ε.Π. εκπαιδευτικός Ειδικής Εκπαίδευσης, στον οποίο έχουν ανατεθεί καθήκοντα Συμβούλου Α΄ ή Β΄ Ειδικής Εκπαίδευσης του Ι.Ε.Π.

2. Στο α΄ εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 13 του νόμου 3966/2011 διαγράφεται η φράση «την ειδική αγωγή και εκπαίδευση» και προστίθεται στο τέλος του εδαφίου αυτού, εδάφιο ως εξής: «Το τμήμα Γ΄ είναι αρμόδιο για κάθε θέμα που αφορά στην Ειδική Εκπαίδευση. Ειδικότερα θέματα οργάνωσης, λειτουργίας και αξιολόγησης της Ειδικής Εκπαίδευσης, προσδιορίζονται με Υπουργική Απόφαση που εκδίδεται κατόπιν εισήγησης του Ι.Ε.Π. Για τον σκοπό αυτό με απόφαση του Δ.Σ. του Ι.Ε.Π. συγκροτούνται επιτροπές υπό την προεδρεία του προϊσταμένου του Γραφείου Γ΄ και την υποχρεωτική συμμετοχή εκπροσώπου της Ε.Σ.Α.μεΑ, με τους αναπληρωτές τους. Στην αρμοδιότητα των ανωτέρω Επιτροπών είναι και οι προϋποθέσεις σύστασης κλάδων συμβούλων Ε.Ε.Π, η στοχοθεσία και οι αντικειμενικοί δείκτες για την ετήσια αξιολόγηση των ΚΕΔΥ, η έκδοση κανονισμού λειτουργίας τους και η έκδοση κανονισμού καθηκόντων του προσωπικού τους, ο σχεδιασμός, η μεθοδολογία και η παρασκευή νέων/υποστηρικτικών τεχνολογιών και ψηφιακού εκπαιδευτικού υλικού, οι προϋποθέσεις χαρακτηρισμού τυφλών και κωφών μαθητών καθώς και η διαδικασία εκμάθησης και πιστοποίησης της νοηματικής και της γραφής braille, προγράμματα συμβουλευτικής και επιμόρφωσης γονέων».

ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Το Παιδαγωγικό Ινστιτούτο είχε τμήμα με πρόεδρο Ειδικής Αγωγής. Αυτή τη στιγμή όλα τα θέματα Ειδικής Εκπαίδευσης περνάνε από την γενική εκπαίδευση όπου δεν υπάρχει κανένας να τα διαχειριστεί.
Κόστος δεν υπάρχει γιατί δεν θα υπάρχει επιμίσθιο. Πρόκειται όχι για διοικητικό, αλλά για επιστημονικό τμήμα.
Παρατηρήσεις επί των διατάξεων του άρθρου 47:
Στην αρχή της παρ. 12 αναφέρονται τα εξής :

[12. Η παράγραφος 15 του άρθρου 28 του ν.4186/2013 αντικαθίσταται ως εξής: «Στα τμήματα των σχολικών μονάδων γενικής πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας και τεχνικής επαγγελματικής εκπαίδευσης, που φοιτούν μαθητές με διαγνωσμένη από αρμόδιο δημόσιο φορέα (ΚΕΔΔΥ, Υγειονομική Επιτροπή ή Δημόσιο Νοσοκομείο) αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες,......................]

Η διαπίστωση των εκπαιδευτικών αναγκών είναι αποκλειστική αρμοδιότητα των ΚΕΔΔΥ και των ΕΔΕΑΥ και όχι Υγειονομικών Επιτροπών των ΚΕΠΑ ή νοσοκομείων που πιστοποιούν και αξιολογούν την αναπηρία. Πρέπει να καταστεί σαφές ότι η διαπίστωση και διάγνωση ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών είναι μία ξεχωριστή πράξη που απαιτεί εξειδικευμένες γνώσεις.
Γι' αυτό το λόγο προτείνουμε η ανωτέρω παράγραφος να διατυπωθεί ως εξής:
[12. Η παράγραφος 15 του άρθρου 28 του ν.4186/2013 αντικαθίσταται ως εξής: «Στα τμήματα των σχολικών μονάδων γενικής πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας και τεχνικής επαγγελματικής εκπαίδευσης, που φοιτούν μαθητές με πιστοποιημένη αναπηρία από αρμόδιο δημόσιο φορέα (Υγειονομική Επιτροπή ή Δημόσιο Νοσοκομείο) και διαγνωσμένες ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες από δημόσιους φορείς όπως τα ΚΕΔΔΥ, ΕΔΕΑΥ......................]
Κύριοι Υπουργοί,
Η Ε.Σ.Α.μεΑ. αιτείται οι ανωτέρω προτάσεις μας να συζητηθούν με εσάς και τους συνεργάτες σας πριν την κατάθεση του συγκεκριμένου πολυνομοσχεδίου στην Βουλή των Ελλήνων.

Με εκτίμηση
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

H επιστολή σε μορφή MS Word 2013 (176.91 KB)

Αθήνα: 09/03/2015

ΠΡΟΣ:
κ. Αρ. Μπαλτά, Υπουργό Παιδείας

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας, κ. Αλ. Τσίπρα
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Αλ. Φλαμπουράρη
- Γραφείο Υπουργού Επικρατείας, κ. Ν. Παππά
- Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού Παιδείας, κ. Α. Κουράκη
- Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας, κ. Δημ. Χασάπη
- Δ/νση Ειδικής Αγωγής
- Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- Φορείς - Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Υπόμνημα της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία με θέμα: «Προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ. για την πλήρη αναμόρφωση του συστήματος εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία»

Κύριε Υπουργέ,

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. για άλλη μια φορά εκφράζει τα συγχαρητήριά της για την ανάληψη των καθηκόντων σας στη θέση του Υπουργού Παιδείας και εύχεται καλή επιτυχία στο δύσκολο και επίπονο έργο σας, προσδοκώντας ταυτόχρονα στη στενή συνεργασία των εκπροσώπων της με εσάς και τους συνεργάτες σας.

Οι παθογένειες, οι αδυναμίες και τα προβλήματα του συστήματος εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, σε όλες ανεξαιρέτως τις βαθμίδες του, έχουν αποτελέσει διαχρονικά αντικείμενο ευρείας ανάλυσης από την πολιτεία, τους φορείς των εκπαιδευτικών και τους φορείς που εκπροσωπούν τα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους στο σύνολό τους.

Δυστυχώς, κατά τη διάρκεια της τελευταίας πενταετούς οικονομικής κρίσης, οι αδυναμίες και τα προβλήματα του συστήματος εκπαίδευσης για τα άτομα με αναπηρία οξύνθηκαν ακόμη περισσότερο, εξαιτίας της μείωσης των ήδη χαμηλών κονδυλίων που διαχρονικά κατευθύνονται στην εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία. Η διαρκής αυτή υποχρηματοδότηση, σε συνδυασμό με το ελλιπές θεσμικό πλαίσιο που διέπει το σύστημα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, απαιτεί από μέρους της νέας ηγεσίας του Υπουργείου Παιδείας να προχωρήσει στο σχεδιασμό και στην εφαρμογή ενός σχεδίου ουσιαστικής θεσμικής και διαδικαστικής ανασυγκρότησής του, όπως επιτάσσει το άρθρο 24 «Εκπαίδευση» της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, η οποία μαζί με το προαιρετικό της πρωτόκολλο κυρώθηκε από τη Βουλή με τη ψήφιση του νόμου 4074/2012.

Η Ε.Σ.Α.μεΑ., στη συνέχεια του παρόντος εγγράφου της καταθέτει το σύνολο των αιτημάτων όπως και των στοχευμένων προτάσεών της, σκοπεύοντας στην καθολική ένταξη όλων των ατόμων με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένων και των ατόμων με βαριά αναπηρία στο εκπαιδευτικό σύστημα της χώρας.

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. καταρχάς ζητάει από μέρους της νέας πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Παιδείας την υλοποίηση πάγιου αιτήματός της, που αφορά στην εκπροσώπηση της Ε.Σ.Α.μεΑ. στα κέντρα λήψης μέτρων, πολιτικών και αποφάσεων που αφορούν στο σύστημα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία, επισημαίνοντας ότι η επιστημονική γνώση και η εμπειρία των εκπροσώπων της έχει βοηθήσει την πολιτεία και την κοινωνία στην κατανόηση των θεμάτων που αφορούν άμεσα ή έμμεσα στην αναπηρία.

Η λήψη μέτρων και πολιτικών ικανών να οδηγήσουν στην ισότιμη και καθολική ένταξη των ατόμων με αναπηρία στο εκπαιδευτικό σύστημα της χώρας απαιτεί :

• Τη σύσταση Ειδικής Γραμματείας Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία στο Υπουργείο Παιδείας.
• Σχόλιο: Εάν ήταν ώριμη η πράξη της σύστασης αυτής της Γραμματείας στο τέλος της δεκαετίας του 1980, ακόμα πιο ώριμη είναι στην τρέχουσα περίοδο που χαρακτηρίζεται από βαθύτατες οικονομικές και κοινωνικές αλλαγές.
• Την αναβάθμιση της Διεύθυνσης Ειδικής Αγωγής σε Γενική Διεύθυνση Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία, και τη διάρθρωσή της σε διευθύνσεις και τμήματα, ώστε να αποκτήσει η εκπαίδευση των ΑμεΑ ουσιαστική διοίκηση από την Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου.
• Σήμερα, η Διεύθυνση της Ειδικής Αγωγής είναι με γυρισμένη την πλάτη της στο μέλλον, χωρίς να ευθύνονται οι άνθρωποι που υπηρετούν σε αυτήν, αφού η δομή της είναι απαρχαιωμένη και ανήκει στο παρελθόν.
• Τη σύσταση Τμήματος Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία στο Ινστιτούτο Εκπαιδευτικής Πολιτικής.
• Τη σύσταση τμήματος ψηφιακής και ηλεκτρονικής προσβασιμότητας Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία στο Ινστιτούτο Τεχνολογίας Υπολογιστών και Εκδόσεων «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ».
• Τη σύσταση τμήματος Θεμάτων Εκπαίδευσης και Επαγγελματικής Κατάρτισης Ατόμων με Αναπηρία στον ΕΟΠΠΕΠ.

Στην κορωνίδα της ατζέντας των αιτημάτων μας θέτουμε την αύξηση των πόρων για την Εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρίες και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, σε συνάρτηση με τον εξυπηρετούμενο πληθυσμό και τις ειδικές απαιτήσεις των μαθητών και την ορθολογική απορρόφηση των πόρων.

Οι προτάσεις που κατατίθενται αμέσως πιο κάτω στοχεύουν στη λήψη θεσμικών μέτρων για την πλήρη αναμόρφωση του συστήματος εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και στη λήψη άμεσων κατεπειγόντων μέτρων, προκειμένου να επιλυθούν τα προβλήματα που παρουσιάζονται την τρέχουσα σχολική χρονιά σε όλες τις εκπαιδευτικές δομές που παρέχουν εκπαίδευση στα άτομα με αναπηρία.

Πυλώνας Α: Θεσμική αναμόρφωση του συστήματος εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία όλων των βαθμίδων του.

Το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο που διέπει τον πολύπαθο χώρο της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία αποτελείται από πανσπερμία διατάξεων στις οποίες χρησιμοποιούνται αδόκιμοι και αναχρονιστικοί όροι που έρχονται σε ρητή αντίθεση με το άρθρο 24 «Εκπαίδευση» της Διεθνούς Σύμβασης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία που κυρώθηκε από το σύνολο των μελών του Ελληνικού Κοινοβουλίου με τη ψήφιση του ν.4074/2012 (π.χ. ό όρος ειδική αγωγή).
Οι νόμοι που αφορούν στην παροχή εκπαιδευτικών υπηρεσιών στα άτομα με αναπηρία, δυστυχώς σχεδιάστηκαν χωρίς να αναπτυχθεί ουσιαστικός διάλογος με τους εκπαιδευτικούς φορείς και τους φορείς του αναπηρικού κινήματος, ενώ πλήθος θεσπισμένων διατάξεων παραμένουν ανεφάρμοστες. Το διαχρονικό αίτημα της Ε.Σ.Α.μεΑ. για τον έλεγχο και την αξιολόγηση των νομοθετημάτων που αφορούν στην εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία έχει παραμείνει ανεκπλήρωτο.
Κύριε Υπουργέ,
Η Ε.Σ.Α.μεΑ. ταυτόχρονα με την έναρξη ουσιαστικού διαλόγου για την πλήρη αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου που διέπει το σύστημα εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις ζητάει τη λήψη κατεπειγόντων μέτρων για τη διευθέτηση προβλημάτων που αντιμετωπίζουν τα άτομα με αναπηρία στη φετινή σχολική χρονιά.
Πυλώνας 2: Κατεπείγοντα μέτρα για την εύρυθμη λειτουργία των εκπαιδευτικών δομών που παρέχουν εκπαιδευτικές υπηρεσίες στα άτομα με αναπηρία (ΣΜΕΑΕ, Τμήματα ένταξης, ΕΕΕΕΚ, ΣΕΚ-ΙΕΚ).

1. Να προκηρυχθεί άμεσα ο ειδικός διαγωνισμός του ΑΣΕΠ για την ειδική εκπαίδευση, βάσει και των ρυθμίσεων που συμπεριλήφθηκαν στο ν. 3848/2010 «Αναβάθμιση του ρόλου του εκπαιδευτικού». Η στελέχωση των σχολείων ειδικής εκπαίδευσης με εκπαιδευτικό προσωπικό που συνίσταται από αναπληρωτές εκπαιδευτικούς αποδεικνύει την ολιγωρία της πολιτείας να παρέχει ισότιμη και ποιοτική εκπαίδευση στα άτομα με αναπηρία.
2. Να μονιμοποιηθούν οι αναπληρωτές εκπαιδευτικοί που παρέχουν τις υπηρεσίες τους σε ΣΜΕΑΕ, αναγνωρίζοντας ότι η τοποθέτηση αναπληρωτών εκπαιδευτικών στις σχολικές μονάδες ειδικής εκπαίδευσης απαξιώνει και υποβαθμίζει την εκπαίδευση των μαθητών με αναπηρία.
3. Άμεση κάλυψη των κενών που παρουσιάζονται στην παράλληλη στήριξη μέσω της στελέχωσης των σχολείων ειδικής εκπαίδευσης και των τμημάτων ένταξης με δασκάλους εκπαιδευτικούς που θα παρέχουν την κατάλληλη παράλληλη στήριξη και συνεκπαίδευση στους μαθητές με αναπηρία, σύμφωνα και με την παρ. 1 του άρθρου 6 του ν. 3699/08.
4. Να καλυφθούν οι ανάγκες των μαθητών που δεν αυτοεξυπηρετούνται με τη στήριξη και παρουσία Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.), ανάλογα με το είδος της αναπηρίας τους και τις ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες τους, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 6 του ν. 3699/08.
5. Να προσληφθούν σχολικοί νοσηλευτές για την κάλυψη των υγειονομικών αναγκών μαθητών με χρόνιες παθήσεις για να σταματήσει το φαινόμενο άρνησης από μέρους των διευθυντών και εκπαιδευτικού προσωπικού των σχολείων να εγγράφουν μαθητές με χρόνια νοσήματα.
6. Να ιδρυθούν νέες ΣΜΕΑΕ εξειδικευμένες ανά κατηγορία αναπηρίας, προκειμένου να εφαρμόζονται ανάλογα αναλυτικά προγράμματα, και να υπάρχει η απαραίτητη υλικοτεχνική υποδομή και η στελέχωση από εξειδικευμένο προσωπικό. Για το σκοπό αυτό απαιτείται να καθιερωθούν βάσεις δεδομένων που θα ανανεώνονται σε τακτά χρονικά διαστήματα για τις βαριές αναπηρίες και τη συχνότητα που εμφανίζονται ανά γεωγραφική περιοχή, ώστε να καταγραφούν οι εκπαιδευτικές ανάγκες και βάσει αυτών να προβλεφθεί ίδρυση νέων ΣΜΕΑΕ.
7. Άμεση σύσταση των Γνωμοδοτικών Επιτροπών του άρθρου 2 του ν. 3699/2008 για την παρακολούθηση της φυσικής και ηλεκτρονικής προσβασιμότητας των εκπαιδευτικών δομών, μέχρι να συσταθούν τα τμήματα στο ινστιτούτο «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ» και στον ΕΟΠΠΕΠ που αναφέρουμε πιο πάνω.
8. Να γίνει πράξη το ολοήμερο σχολείο και για τους μαθητές με αναπηρία, μέσω της διεύρυνσης ωραρίου και στις ΣΜΕΑΕ, όπως ισχύει, άλλωστε, και για τα σχολεία Γενικής Εκπαίδευσης.
9. Να καταρτιστούν αναλυτικά προγράμματα σπουδών και να καταστεί υποχρεωτική εφαρμογή τους σε όλες τις ΣΜΕΑΕ και τα τμήματα ένταξης.
10. Κατά την έναρξη της επόμενης σχολικής χρονιάς να μην επαναληφθεί το φαινόμενο μη έγκαιρης παράδοσης των σχολικών βιβλίων στα σχολεία που φοιτούν μαθητές με αναπηρία.
11. Να αποσυρθεί η διάταξη του Ν.3699/2008, όπου οι διδακτορικοί/μεταπτυχιακοί τίτλοι σπουδών προηγούνται του βασικού τίτλου σπουδών στην Ειδική Αγωγή και της προϋπηρεσίας εκπαιδευτικών στην εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία.
12. Να βελτιωθεί η πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις κτιριακές υποδομές και να καταστεί προσβάσιμη κάθε ιστοσελίδα του Υπουργείου Παιδείας και των εποπτευόμενων φορέων του.
13. Να εκπονηθούν άμεσα προγράμματα δράσης για την ενίσχυση των Ε.Ε.Ε.Ε.Κ.
14. Να στελεχωθούν τα Ε.Ε.Ε.Ε.Κ. με εξειδικευμένους εκπαιδευτές, ειδικούς επιστήμονες κ.λπ.
15. Να αξιοποιηθούν οι δυνατότητες του Επιχειρησιακού Προγράμματος ¨Εκπαίδευση & Δια Βίου Μάθηση¨ για την αναβάθμιση και τη βελτίωση των Ε.Ε.Ε.Ε.Κ. και να καταρτιστούν προγράμματα επιμόρφωσης για δασκάλους/εκπαιδευτικούς.
16. Να αναβαθμιστεί ο ρόλος των υπηρεσιών διάγνωσης και αξιολόγησης των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών των μαθητών με αναπηρία. Τα ΚΕΔΔΥ συνεχίζουν να χαρακτηρίζονται στο εν' λόγω νομοσχέδιο από διευρυμένη παροχή συμβουλευτικών και υποστηρικτικών υπηρεσιών, η οποία καθίσταται κενή περιεχόμενου εάν δεν προβλεφθεί στελέχωσή τους με επαρκές ειδικά εκπαιδευμένο προσωπικό, εξειδικευμένο ανά κατηγορία αναπηρίας. Προς αυτή την κατεύθυνση απαιτείται η λήψη στοχευμένων και όχι αποσπασματικών μέτρων για την αντιμετώπιση των επιμορφωτικών αναγκών των εκπαιδευτικών σε θέματα ειδικής εκπαίδευσης για κάθε κατηγορία αναπηρίας.
17. Να αναμορφωθεί το θεσμικό πλαίσιο που διέπει την οργάνωση και λειτουργία των ΣΕΚ – ΙΕΚ ατόμων με αναπηρία και να προβλεφθούν νέες ομάδες προσανατολισμού ανά κατηγορία αναπηρίας, όπως και μέτρα διευκόλυνσης των αποφοίτων με αναπηρία στην αγορά εργασίας, βάσει των αποκτηθέντων εξειδικευμένων γνώσεων τους.
18. Να θεσπιστεί σε συνεργασία με το Υπουργείο Εσωτερικών ένα δωρεάν και ασφαλές σύστημα μετακίνησης των μαθητών με αναπηρία, σύμφωνα με τις εμπεριστατωμένες προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ. και της Π.Ο.Σ.Γ.Κ.Α.μεΑ. όπου το Υπουργείο Παιδείας θα πρέπει απαραίτητα να έχει επιτελικό ρόλο.

Πυλώνας 3: Λήψη κατεπειγόντων μέτρων για την επαγγελματική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών με αναπηρία σε όλες τις βαθμίδες του εκπαιδευτικού συστήματος.

• Επαναφορά του πίνακα Α, ο οποίος καταργήθηκε από την προηγούμενη πολιτική ηγεσία, με άκριτο και αυθαίρετο τρόπο με τις διατάξεις του ν. 4183/2013. Η επαναφορά του ζητείται για την κατά προτεραιότητα πρόσληψη των εκπαιδευτικών με αναπηρία και εκπαιδευτικών γονέων ατόμων με αναπηρία, του ειδικού εκπαιδευτικού προσωπικού και του ειδικού βοηθητικού προσωπικού που είναι άτομα με αναπηρία και γονείς ατόμων με βαριές αναπηρίες.
• Να κατατεθεί διάταξη, με την οποία θα προβλέπεται η κατά προτεραιότητα σε ποσοστό 10% πρόσληψη εκπαιδευτικών, που η αναπηρία τους αξιολογείται με ποσοστό 50% και άνω στο σύστημα γενικής εκπαίδευσης.
• Να καταργηθούν ρατσιστικές αναχρονιστικές διατάξεις, με τις οποίες καθορίζεται η τοποθέτηση εκπαιδευτικών τυφλών, κωφών, τετραπληγικών - παραπληγικών σε αντίστοιχες σχολικές μονάδες τυφλών, κωφών, παραπληγικών - τετραπληγικών.
• Να αναμορφωθεί το αναχρονιστικό Π.Δ. 50/1996, το οποίο διέπει το σύστημα μεταθέσεων, αποσπάσεων εκπαιδευτικών με αναπηρίες και εκπαιδευτικών που είναι γονείς ατόμων με αναπηρία, σύμφωνα με τις επιταγές των άρθρου 27 «Απασχόληση» της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία. Οι διατάξεις που αφορούν στα κριτήρια και στις προϋποθέσεις των μεταθέσεων εκπαιδευτικών με αναπηρία και εκπαιδευτικών γονέων ατόμων με αναπηρία βρίθουν από αναχρονιστικούς όρους για την αναπηρία και δεν λαμβάνουν μέριμνα για εκπαιδευτικούς που ανήκουν σε σοβαρές και μόνιμες κατηγορίες αναπηρίας.
• Άμεση άρση των διατάξεων του άρθρου 82 του ν. 4172/2013 με τις οποίες καταργήθηκαν ειδικότητες εκπαιδευτικών όπως φυσικοθεραπευτές, εργοθεραπευτές και λοιπές τεχνικές ειδικότητες. Να κατατεθεί, σε συνεργασία με το συναρμόδιο Υπουργείο, άμεσα τροπολογία, ώστε να εξαιρεθούν από τις διατάξεις του άρθρου 82 του ν. 4172 /2013 οι εκπαιδευτικοί ειδικής αγωγής και εκπαίδευσης όλων των ειδικοτήτων, με τον αντίστοιχο κωδικό γενικής αγωγής και εκπαίδευσης και προέκταση «50» και να επανασυσταθούν οι καταργούμενες οργανικές θέσεις τους. Με τις διατάξεις του άρθρου 82 τέθηκαν σε διαθεσιμότητα ακόμα και εκπαιδευτικοί με αναπηρίες που παρείχαν εξειδικευμένες εκπαιδευτικές υπηρεσίες σε μονάδες ειδικής εκπαίδευσης των Ε.Ε.Ε.Ε.Κ. και Τ.Ε.Ε. (Κεραμικής, Χειροτεχνίας, Αγγειοπλαστικής, Μεταξοτυπίας, Βιβλιοδεσίας).

Πυλώνας 4: Επιμόρφωση σε θέματα αναπηρίας όλων των εκπαιδευτικών που παρέχουν εκπαίδευση σε όλες τις δομές της γενικής και ειδικής εκπαίδευσης.

Ανεπαρκής παραμένει η επιμόρφωση του διδακτικού προσωπικού των γενικών σχολείων σε θέματα εκπαίδευσης ατόμων με αναπηρία. Επίσης, ολοκληρωτική έλλειψη παρατηρείται στο θέμα της υποχρεωτικής κατάρτισης – εκπαίδευσης -μετεκπαίδευσης - επιμόρφωσης σε θέματα εκπαίδευσης ατόμων με αναπηρία των εκπαιδευτικών Β/Βάθμιας εκπαίδευσης.

Προτάσεις:

Εάν η πολιτεία στοχεύει στην ουσιαστική αναμόρφωση του εκπαιδευτικού συστήματος για τα άτομα με αναπηρία, θα πρέπει να προχωρήσει στη θέσπιση διατάξεων με τις οποίες :

• Θα καθοριστεί για τους εκπαιδευτικούς της Β/Βάθμιας Εκπαίδευσης, ως υποχρεωτική η εκπαίδευση - μετεκπαίδευση - επιμόρφωση σε θέματα εκπαίδευσης ατόμων με αναπηρία και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες.
• Θα καθοριστεί το μέτρο της υποχρεωτικής εκπαίδευσης των φοιτητών προπτυχιακού επιπέδου σε θέματα εκπαίδευσης ατόμων με αναπηρία και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες. Εύλογα τίθεται το ερώτημα, πώς ο εκπαιδευτικός, που δεν έχει γνώσεις στο γνωστικό αντικείμενο της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία, θα μπορέσει να εντάξει κοινωνικά, συναισθηματικά αλλά και γνωστικά τους μαθητές με αναπηρία και μαθητές με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες (με ΔΕΠ/Υ, με δυσλεξία, με αυτισμό κτλ.) στο γενικό σχολείο; Πως θα προσαρμόσει τα Αναλυτικά Προγράμματα στις εκπαιδευτικές ανάγκες των ατόμων με αναπηρία και πως θα επιλέξει γόνιμες μεθόδους διδασκαλίας για μαθητές με συγκεκριμένες ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες;

Πυλώνας 5: Αναμόρφωση του συστήματος μετεγγραφών φοιτητών με αναπηρία και φοιτητών οικογενειών που έχουν στους κόλπους τους ένα τουλάχιστον μέλος με αναπηρία.

Το Υπουργείο Παιδείας, με όλες τις διατάξεις που έχει θεσπίσει έως και σήμερα αγνοεί επιδεικτικά τις αντικειμενικές οικονομικές δυσκολίες που αντιμετωπίζουν εκείνοι οι φοιτητές που είναι άτομα με αναπηρία ή έχουν στην οικογένειά τους ένα τουλάχιστον μέλος με αναπηρία.

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. και οι φορείς μέλη της έχουν αναδείξει τα έντονα οικονομικά προβλήματα των οικογενειών που έχουν στους κόλπους τους άτομα με αναπηρία, επισημαίνοντας ότι οι φοιτητές αυτών των οικογενειών σε πολλές περιπτώσεις διακόπτουν ακόμα και τη φοίτησή τους.

Φοιτητές που οι γονείς τους με βαριές αναπηρίες όπως καρκινοπαθείς, μεταμοσχευμένοι συμπαγών οργάνων, αιμορροφιλικοί, θαλασσαιμικοί και άλλες αναπηρίες δεν εντάσσονται στις υποτυπώδεις ευνοϊκές ρυθμίσεις της κείμενης νομοθεσίας.

Η τελευταία διάταξη του άρθρου 53 του ν. 4264/2014 βρίθει από αδόκιμες και αντιεπιστημονικές ορολογίες δημιουργώντας προβλήματα στην εφαρμογή της.

Η περ. γγ. της παρ. 1 του άρθρου 53 αναφέρει : «γ.γ.) με γονείς, τέκνα, αδέλφια, συζύγους που είναι τυφλοί ή κωφάλαλοι ή νεφροπαθείς, που υποβάλλονται σε αιμοκάθαρση ή πάσχουν από μυϊκή δυστροφία Duchenne ή ανήκουν στην κατηγορία ατόμων ειδικών αναγκών επειδή έχουν κινητικά προβλήματα οφειλόμενα σε αναπηρία άνω του 67%»
Αντιληπτό είναι ότι η ανωτέρω διάταξη έχει σοβαρές ελλείψεις αλλά και σοβαρά λάθη στην ορολογία, η οποία δεν συνάδει με τη σύγχρονη ορολογία που έχουν υιοθετήσει τα ΚΕΠΑ στις γνωματεύσεις αναπηρίας που χορηγούν.
Συνοπτικά αναφέρουμε τα παρακάτω σχετικά με τη διάταξη:
• Προστατεύει φοιτητές που οι γονείς τους ανήκουν σε εξαιρετικά περιορισμένο αριθμό κατηγοριών αναπηρίας ή χρόνιας πάθησης.
• Χρησιμοποιεί ορολογίες που έρχονται σε αντίθεση με σύγχρονους και δόκιμους όρους, οι οποίοι έχουν υιοθετηθεί και από τον ισχύον Πίνακα Προσδιορισμού της αναπηρίας. Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι οι κωφοί αναφέρονται ως κωφάλαλοι. Η διάταξη εντάσσει τους νεφροπαθείς υπό αιμοκάθαρση αγνοώντας ότι η χρόνια νεφροπάθεια τελικού σταδίου αφορά νεφροπαθείς που υπόκεινται εκτός της αιμοκάθαρσης και σε περιτοναϊκή κάθαρση και σε μεταμόσχευση νεφρού.
• Δεν προστατεύει φοιτητές που οι γονείς τους πάσχουν από σοβαρές παθήσεις όπως Θαλασσαιμία (ομόζυγος μεσογειακή αναιμία, δρεπανοκυτταρική αναιμία, μικρο – δρεπανοκυτταρική), καρκινοπαθείς, βαριές ψυχικές παθήσεις, μεταμοσχευθέντες συμπαγών οργάνων κ.λπ, αλλά προστατεύει τους φοιτητές που οι γονείς τους πάσχουν από τη νόσο Duchenne. Το γεγονός αυτό αποδεικνύει το φωτογραφικό χαρακτήρα της διάταξης που αναπαράγεται επί σειρά ετών.
• Δεν προβλέπονται ευνοϊκές ρυθμίσεις για φοιτητές των οποίων οι οικογένειες έχουν στη φροντίδα τους άτομα με βαριές αναπηρίες και πολλαπλές αναπηρίες όπως νοητική υστέρηση, σύνδρομο down, αυτισμό, εγκεφαλική παράλυση, βαριές κινητικές και πολλαπλές αναπηρίες, παρόλο που είναι γνωστό σε όλη την κοινωνία ότι αυτές οι οικογένειες επιβαρύνονται με δυσβάστακτα έξοδα για να καλύψουν τις ανάγκες της αναπηρίας του παιδιού τους. Αυτές τις οικογένειες, ο νομοθέτης ουδέποτε τις προστάτεψε, με αποτέλεσμα οι φοιτητές που έχουν αδέλφια με αναπηρία να εγκαταλείπουν τις σπουδές τους.

Από τη νέα ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας ζητούμε έστω και την τελευταία στιγμή να προχωρήσετε στη συμπλήρωση της τροπολογίας ως εξής:

Η περ. γγ) της παρ. 1 του άρθρου 53 του ν. 4264/2014 (Α΄118) αντικαθίσταται ως εξής:
«γγ) φοιτητές που είναι οι ίδιοι άτομα με αναπηρία ή χρόνια πάθηση με ποσοστό αναπηρίας 50% ανεξαρτήτως εάν η αναπηρία εμφανίστηκε προ ή μετά το χρόνο εισαγωγής τους στη σχολή που εισήχθησαν, φοιτητές με γονείς, συζύγους που έχουν ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 67% ανεξαρτήτου κατηγορίας αναπηρίας και φοιτητές που η οικογένειά τους έχει προστατευόμενο μέλος άτομο με νοητική αναπηρία, σύνδρομο down, αυτισμό, εγκεφαλική παράλυση βαριές και πολλαπλές αναπηρίες και χρόνιες παθήσεις με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 67%»
Κύριε Υπουργέ,
Αναμένουμε ότι στην πρώτη συνάντηση των εκπροσώπων της Ε.Σ.Α.μεΑ. με εσάς και τους εκπροσώπους σας θα τεθούν οι βάσεις για ένα ουσιαστικό και γόνιμο διάλογο, ώστε το εκπαιδευτικό σύστημα να λειτουργήσει χωρίς διακρίσεις και αποκλεισμούς για τους μαθητές με αναπηρία και τους εργαζόμενους εκπαιδευτικούς με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις σε αυτό.

Με εκτίμηση
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Επιστολή σε μορφή σε μορφή MS Word 2013 (181.99 KB)

Αθήνα: 26/09/2007

ΠΡΟΣ:
κ. Ευ. Στυλιανίδη, Υπουργό Εθνικής Παιδείας & Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού
- κ. Α. Λυκουρέντζο, Υφυπουργό Εθνικής Παιδείας & Θρησκευμάτων
- κ. Σ. Ταλιαδούρο, Υφυπουργό Εθνικής Παιδείας & Θρησκευμάτων
- Φορείς – μέλη ΕΣΑμεΑ

Κατάθεση Υπομνήματος για την αναβάθμιση της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και την ισότιμη ένταξή τους σε όλες τις βαθμίδες του εκπαιδευτικού συστήματος της χώρας

Κύριε Υπουργέ,

Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία θα ήθελε και πάλι να σας εκφράσει τα θερμά της συγχαρητήρια για την ανάληψη των καθηκόντων σας στη σημαντική θέση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων.

Ελπίζουμε στη θετική ανταπόκρισή σας και στην ανάπτυξη στενής και αποτελεσματικής συνεργασίας μεταξύ μας, με στόχο την άρση του αποκλεισμού που βιώνουν τα άτομα με αναπηρία σε όλες τις βαθμίδες του εκπαιδευτικού συστήματος της χώρας.

Βασική και αναγκαία προϋπόθεση για την αναβάθμιση του εκπαιδευτικού συστήματος για τα άτομα με αναπηρία είναι η ικανοποίηση του διαχρονικού και πάγιου αιτήματος του αναπηρικού κινήματος που αφορά στην υποχρεωτικότητα της φοίτησης των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις βαθμίδες της εκπαίδευσης.

Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι ορισμένες από τις βασικές αιτίες στις οποίες οφείλονται οι χρόνιες και διαρθρωτικές αδυναμίες του εκπαιδευτικού συστήματος είναι οι χαμηλοί πόροι που διατίθενται από τον Κρατικό Προϋπολογισμό για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία καθώς και ο αποσπασματικός χαρακτήρας και η μη εφαρμογή ουσιαστικών διατάξεων της ισχύουσας νομοθεσίας που θα μπορούσαν να συμβάλλουν στην αναβάθμιση της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία.

Για το αναπηρικό κίνημα της χώρας διαχρονικό και πάγιο αίτημα είναι η ένταξη των ατόμων με αναπηρία στο εκπαιδευτικό σύστημα της χώρας και η προώθηση ενός «σχολείο για όλους» με σεβασμό στις ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες του κάθε μαθητή.

Στην παρούσα στιγμή, προσδοκούμε ότι το πλούσιο υλικό που έχει επεξεργαστεί η Συνομοσπονδία μας και οι εμπεριστατωμένες θέσεις – προτάσεις που σας καταθέτουμε θα βοηθήσουν το έργο σας όσον αφορά στην επίλυση σημαντικών θεμάτων εκπαίδευσης για τα άτομα με αναπηρία.

Τέλος, θα εκτιμούσαμε ιδιαιτέρως αν είχαμε τη δυνατότητα να συναντηθούμε άμεσα μαζί σας προκειμένου να σας εκθέσουμε από κοντά τις απόψεις μας επί του συνόλου των θεμάτων που εκθέτουμε στο Υπόμνημα που ακολουθεί συνημμένα στην παρούσα επιστολή.

Συνημμένα σας αποστέλλουμε Υπόμνημα με θέμα «Αναβάθμιση της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και την ισότιμη ένταξή τους σε όλες τις βαθμίδες του εκπαιδευτικού συστήματος της χώρας».

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΡ. ΠΑΝΑΝΟΣ

ΥΠΟΜΝΗΜΑ
ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ
Αναβάθμιση της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και ισότιμη ένταξή τους σε όλες τις βαθμίδες του εκπαιδευτικού συστήματος της χώρας

Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ) με το Ν.2430/96 (ΦΕΚ156Α/10.7.96) έχει αναγνωριστεί από την Ελληνική Πολιτεία ως ο Επίσημος Κοινωνικός Εταίρος, σε ζητήματα που αφορούν άμεσα ή έμμεσα στα άτομα με αναπηρία. Με στόχο την προώθηση μέτρων που θα οδηγήσουν στην αναβάθμιση του εκπαιδευτικού συστήματος των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις βαθμίδες του και στην απρόσκοπτη φοίτησή τους σε αυτές και την ένταξη τους σε θέσεις εργασίας σε όλες τις εκπαιδευτικές βαθμίδες, σας καταθέτουμε τις θέσεις / προτάσεις του αναπηρικού κινήματος σε θέματα που άπτονται του Υπουργείου σας και στα οποία θεωρούμε ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα και ιδιαίτερη βαρύτητα.

1) ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ Α΄/ ΒΑΘΜΙΑΣ ΚΑΙ Β΄/ ΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ

Προτείνουμε:

1. Θέσπιση υποχρεωτικότητας της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία.
2. Ίδρυση Γενικής Γραμματείας για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία, που θα είναι αρμόδια για τη διαμόρφωση, το σχεδιασμό και την υλοποίηση πολιτικών για ισότιμη ένταξη των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις βαθμίδες και σε όλες τις μορφές του εκπαιδευτικού συστήματος.
3. Συμμετοχή της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία στο Εθνικό Συμβούλιο Παιδείας, δεδομένου ότι η Συνομοσπονδία έχει αναγνωρισθεί ως Κοινωνικός Εταίρος της Πολιτείας σε θέματα αναπηρίας και ενώ συμμετείχε στη σύνθεση του Συμβουλίου (άρθρο 1 του Ν.2327/95) αδίκως το 2003 (Π.Δ.127 ΦΕΚ114/12-5-03) ετέθη εκτός Εθνικού Συμβουλίου Παιδείας.
4. Επανεξέταση της εκπαιδευτικής νομοθεσίας, με στόχο: α. την απαλοιφή διατάξεων που δημιουργούν διακρίσεις, εκπαιδευτικό αποκλεισμό και ανισότητες, βάσει των νέων διατάξεων του Συντάγματος της χώρας, το νέο Ευρωπαϊκό Σύνταγμα και των άλλων διεθνών δεσμεύσεων της χώρας.
β. τη θέσπιση θετικών διατάξεων που θα βελτιώνουν και θα εξισώνουν στην πράξη την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία.
5. Σύσταση Ειδικής Επιτροπής εμπειρογνωμόνων από την Ελλάδα και το εξωτερικό, και με τη συμμετοχή της Συνομοσπονδίας, με στόχο την επανεξέταση της εκπαιδευτικής νομοθεσίας που αναφέρουμε παραπάνω, την αξιολόγηση της εφαρμογής του Ν.2817/2000, την υποβολή προτάσεων και τη συνολική αξιολόγηση της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις βαθμίδες.
6. Έκδοση Προεδρικών Διαταγμάτων, Υπουργικών Αποφάσεων και εφαρμογή της υπάρχουσας νομοθεσίας.
7. Αναβάθμιση της Διεύθυνσης Ειδικής Αγωγής και σύσταση τμημάτων για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία στις άλλες Διευθύνσεις.
8. Άμεση στελέχωση του Τμήματος Ειδικής Αγωγής του Παιδαγωγικού Ινστιτούτου με επιστήμονες εξειδικευμένους σε κατηγορίες αναπηρίας όπως προβλέπει ο Ν.2817/2000 και άμεση στελέχωση του Παιδαγωγικού Ινστιτούτου με θέσεις παρέδρων από κάθε ειδικότητα του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού και δημιουργία θέσεων συμβούλων ειδικοτήτων για τη διαμόρφωση θεσμικού πλαισίου που θα στηρίζει και θα συντονίζει επιστημονικά το Ειδικό Εκπαιδευτικό Προσωπικό.
9. Αναβάθμιση των υπαρχόντων Κέντρων Διάγνωσης Αξιολόγησης Υποστήριξης (ΚΔΑΥ) και ίδρυση νέων.
10. Υποχρεωτικότητα του μαθήματος Ειδικής Αγωγής σε όλα τα Παιδαγωγικά Τμήματα της χώρας.
11. Επιμόρφωση των εκπαιδευτικών Α΄/βάθμιας και Β΄βάθμιας εκπαίδευσης σε θέματα ένταξης των ατόμων με αναπηρία.
12. Άμεση προκήρυξη των θέσεων σχολικών συμβούλων που προβλέπονται στο Ν.2817/2000 και θέσπιση δια νόμου θέσεων σχολικών συμβούλων ειδικής δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
13. Επιμόρφωση του συνόλου των Σχολικών Συμβούλων Γενικής και Τεχνικής Επαγγελματικής Εκπαίδευσης σε ζητήματα ένταξης των ατόμων με αναπηρία.
14. Διαβάθμιση του πτυχίου των αποφοίτων Παιδαγωγικού Τμήματος Ειδικής Αγωγής του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας και δυνατότητα διορισμού τους στην εκπαίδευση.
15. Ίδρυση νέων Σχολικών Μονάδων Ειδικής Αγωγής και αναβάθμιση των υφιστάμενων μονάδων πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας, τεχνικής και επαγγελματικής εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία με:
α. βελτίωση της κτιριακής υποδομής,
β. βελτίωση της προσβασιμότητας,
γ. παροχή τεχνολογικών βοηθημάτων,
δ. χρήση νέων τεχνολογιών με βάση την αρχή της καθολικής πρόσβασης,
ε. Έναρξη της κάθε σχολικής χρονιάς και έγκαιρη παράδοση των σχολικών
βιβλίων με τις κατάλληλες προδιαγραφές για τα άτομα με αναπηρία όπως
βιβλία σε γραφή Braille, βιβλία προσαρμοσμένα στις ιδιαιτερότητες και τις
ανάγκες των κωφών μαθητών, βιβλία προσαρμοσμένα για μαθητές με
νοητική αναπηρία, σύνδρομο down κ.λ.π.)
στ. Στελέχωση όλων των Σχολικών Μονάδων Ειδικής Αγωγής και των
Ε.Ε.Ε.Ε.Ε.Κ της χώρας με μόνιμο ειδικό εκπαιδευτικό προσωπικό, και
όχι ωρομίσθιο όπως ισχύει σήμερα.
16. Ενίσχυση του θεσμού των τμημάτων ένταξης στα γενικά σχολεία και αναβάθμιση της παρεχόμενης εκπαίδευσης προς τους μαθητές με αναπηρία που είναι ενταγμένοι στα γενικά σχολεία (πρωτοβάθμια, δευτεροβάθμια γενική και τεχνική εκπαίδευση) με:
α. βελτίωση της προσβασιμότητας όλων των σχολικών κτιρίων
β. παροχή τεχνολογικών βοηθημάτων,
γ. χρήση νέων τεχνολογιών με βάση την αρχή της καθολικής πρόσβασης.
17. Σε εφαρμογή του Ν.2817/2000, ίδρυση Ειδικών Σχολείων για άτομα με αυτισμό, νοητική υστέρηση και πολλαπλές αισθητηριακές, σωματικές και νευροψυχιατρικές αναπηρίες.
18. Πιλοτική εφαρμογή των Αναλυτικών Προγραμμάτων Ειδικής Αγωγής σε Σ.Μ.Ε.Α., σύμφωνα και με την εισήγηση του Τμήματος Ειδικής Αγωγής του Παιδαγωγικού Ινστιτούτου, προκειμένου να βελτιωθούν και να οριστικοποιηθούν στην πράξη.
19. Επέκταση του θεσμού του ολοήμερου σχολείου και στα Ειδικά Σχολεία.
20. Σταδιακή σε βάθος χρόνου, αλλά σταθερή, αύξηση πόρων που διατίθενται από τον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Παιδείας και εγγραφή ξεχωριστού κωδικού στον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Παιδείας με πόρους για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία, με τελικό στόχο το 10% από τον κρατικό προϋπολογισμό για την Παιδεία να διατίθενται για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία.
21. Αναγνώριση δια νόμου της μεθόδου γραφής και ανάγνωσης Braille ως επίσημης μεθόδου γραφής και ανάγνωσης των Ελληνίδων και Ελλήνων τυφλών, διαθέτοντας σε αυτούς από την προσχολική αγωγή έως τη υπόλοιπη ζωή τους όλα τα τεχνικά και τεχνολογικά βοηθήματα που θα τους επιτρέπουν να χρησιμοποιούν αυτή τη μέθοδο είτε για να σπουδάσουν, είτε κατά τη διάρκεια του επαγγελματικού τους βίου είτε για λόγους εγκυκλοπαιδικής μόρφωσης κλπ. Άμεση ίδρυση εθνικού τυπογραφείου για την εκτύπωση των βιβλίων στη γραφή Braille για όλες τις βαθμίδες της εκπαίδευσης, στούντιο ηχογράφησης βιβλίων και υποχρεωτική χορήγησή τους και σε ηλεκτρονική μορφή.
22. Θέσπιση κρατικού πιστοποιητικού γλωσσομάθειας στην Ελληνική Νοηματική Γλώσσα, ως απαραίτητη προϋπόθεση διορισμού εκπαιδευτικών στα σχολεία κωφών της χώρας.
23. Παροχή διευκολύνσεων στους μαθητές της Α΄/Βάθμιας και Β΄/Βάθμιας εκπαίδευσης που κατά τη διάρκεια της σχολικής εκπαίδευσης καθίστανται άτομα με αναπηρία (μαθητές που καθίστανται άτομα με κινητική αναπηρία, νεφροπαθείς τελικού σταδίου, εμφάνιση σακχαρώδη διαβήτη τύπου 1 ή ινσολινοεξαρτώμενοι, κ.λ.π.) με τους παρακάτω τρόπους: α) Να μην υπολογίζονται οι απουσίες τους κατά την περίοδο εκδήλωσης της αναπηρίας τους ή τις ημέρες που υποβάλλονται σε ιατρικές εξετάσεις. β) Παροχή αυξημένης ενισχυτικής διδασκαλίας για την κάλυψη των κενών στους στα μαθήματα κατά την επιστροφή τους στο σχολείο ειδικά όσον αφορά στην χρονική περίοδο της αρχικής εκδήλωσης της αναπηρίας.

2) ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΤΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ

Το Υπουργείο Παιδείας πρέπει να προχωρήσει σε λήψη μέτρων για μία από τις πιο ευπαθείς κοινωνικά ομάδες όπως είναι τα άτομα με αναπηρία ειδικά στον τομέα της απασχόλησης που αποτελεί έναν από τους κυριότερους τομείς για την ισότιμη ένταξη τους στο κοινωνικό γίγνεσθαι. Το Υπουργείο Παιδείας πρέπει να στηρίξει ενεργά την ένταξη των ατόμων με αναπηρία στην απασχόληση μέσα από μία σειρά μέτρων όπως είναι το σύστημα ποσόστωσης, η παροχή κατάλληλης κατάρτισης και τοποθέτησης σε θέση εργασίας, οι εύλογες προσαρμογές στο χώρο εργασίας κ.λ.π.

Ως εκ τούτου προτείνουμε:

1. Διορισμό των εκπαιδευτικών με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω ανεξάρτητα της αιτίας της αναπηρίας τους και γονέων παιδιών με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, ανεξάρτητα από τη συμμετοχή τους στο διαγωνισμό του Α.Σ.Ε.Π., όπως ισχύει για τους πολύτεκνους βάσει της παρ. 3 του άρθρου 5 του Ν.3255 ΦΕΚ 138 Α/22-7-04.
2. Άμεση μονιμοποίηση των αναπληρωτών καθηγητών με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω ανεξάρτητα της αιτίας της αναπηρίας τους και του χρόνου της υπηρεσίας τους ομοίως και για τους γονείς παιδιών με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω.
3. Εκπαιδευτικοί που είναι άτομα με αναπηρία ή γονείς παιδιών με βαριές αναπηρίες και περίπλοκες ανάγκες εξάρτησης να έχουν το δικαίωμα να υπηρετούν σε σχολεία που βρίσκονται πλησιέστερα στον τόπο μόνιμης κατοικίας τους και στις νοσοκομειακές μονάδες, στις οποίες παρακολουθούνται οι ίδιοι ή τα παιδιά τους.

3) ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΤΑΞΗ ΤΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ ΣΤΗΝ Γ΄ /ΒΑΘΜΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. έχει επισημάνει ότι απαιτείται μια συνολική πολιτική ένταξης των φοιτητών με αναπηρία στα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα, τα οποία πρέπει να επεξεργαστούν και να λάβουν μέτρα για να εγγυηθούν την πρόσβαση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση σε όλους τους φοιτητές, με και χωρίς αναπηρία, χωρίς καμία διάκριση.

Για την επίτευξη του στόχου «Πανεπιστήμιο για όλους» χωρίς διακρίσεις και αποκλεισμούς, το αναπηρικό κίνημα της χώρας θεωρεί ως βασική αρχή τη διασφάλιση του δημόσιου χαρακτήρα της Γ΄/Βάθμιας Εκπαίδευσης σε συνδυασμό με την οριζόντια ένταξη της διάστασης της αναπηρίας σε αυτήν, ώστε να διασφαλιστεί η πρόσβαση των φοιτητών, εργαζομένων και καθηγητών με αναπηρία στις κτιριακές υποδομές, στην εκπαιδευτική διαδικασία και στον εργασιακό τομέα.

Ως εκ’ τούτου προτείνουμε :

1. Την έναρξη των εργασιών της τριμερούς Επιτροπής που συστήθηκε μεταξύ του ΥΠ.Ε.Π.Θ., της Συνόδου των Πρυτάνεων και της Ε.Σ.Α.μεΑ., βάσει της απόφασης της 51ης Συνόδου των Πρυτάνεων και Προέδρων Δ.Ε. των Ελληνικών Πανεπιστημίων για την επίτευξη του στόχου «Πανεπιστήμιο για όλους» χωρίς διακρίσεις και αποκλεισμούς
2. Τη σύσταση Υπηρεσίας Υποδοχής, Ενημέρωσης και Υποστήριξης των φοιτητών με αναπηρία,
3. Τη διασφάλιση της προσβασιμότητας για τους φοιτητές με αναπηρία. Το θέμα της προσβασιμότητας αφορά όχι μόνο τους χώρους φοίτησης (αμφιθέατρα, εργαστήρια, βιβλιοθήκες, κλπ.) αλλά όλους τους χώρους όπου συχνάζουν φοιτητές (φοιτητικές εστίες, φοιτητικές λέσχες σίτισης, κλπ.).
4. Την παροχή τεχνικού εξοπλισμού (π.χ. ηλεκτρονικοί υπολογιστές με προσβάσιμο λογισμικό ανάλογα με την κατηγορία αναπηρίας),
5. Τη διασφάλιση της προσβασιμότητας των διαδικτυακών τόπων των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων,
6. Την επεξεργασία προσαρμοσμένων παιδαγωγικών μέσων όπως η ηχογράφηση των εγχειριδίων και των σημειώσεων για τους φοιτητές με προβλήματα όρασης.
7. Τη θέσπιση ατομικής βοήθειας είτε με τη μορφή προσωπικού συνοδού για
κάποιες βαριές αναπηρίες είτε με τη μορφή νοηματικής διερμηνείας για τα άτομα με κώφωση, είτε με τη μορφή αναγνώστη για τα άτομα με τύφλωση, Επισημαίνουμε ότι η ολοκληρωτική έλλειψη διερμηνέων νοηματικής γλώσσας από τις σχολές των ΑΕΙ και ΤΕΙ της χώρας οδηγεί στον ολοκληρωτικό αποκλεισμό των κωφών ατόμων από την Γ΄/Βάθμια Εκπαίδευση.
8. Την προσαρμογή του τρόπου εξέτασης, με δυνατότητα παράτασης του εξεταστικού χρόνου, αντικατάστασης μίας γραπτής εξέτασης με μία προφορική ή το αντίθετο, προσαρμογής των θεμάτων των εξετάσεων στις ανάγκες του φοιτητή (μεγέθυνση γραμμάτων, εκτύπωση σε braille, κλπ.)
9. Εξέταση στην ίδια ύλη για όλους τους φοιτητές με αναπηρία ανεξαρτήτως τρόπου εξέτασης γραπτού ή προφορικού.
10. Δικαίωμα μετεγγραφής των φοιτητών που σπουδάζουν στο εξωτερικό σε αντίστοιχα πανεπιστημιακά τμήματα της χώρας, όταν κατά τη διάρκεια φοίτησής τους στο εξωτερικό καθίστανται άτομα με αναπηρία εξαιτίας ατυχημάτων ή οργανικών βλαβών.
11. Δικαίωμα μετεγγραφής σε σπουδαστές και φοιτητές που έχουν γονιό/είς με αναπηρία με ποσοστό 67% και άνω (σήμερα το δικαίωμα ισχύει για συγκεκριμένες μόνο κατηγορίες αναπηρίας) καθώς και σε αυτούς που έχουν αδελφό/η με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω.
12. Την ορθή εφαρμογή του άρθρου 12 του Ν.2640 (εισαγωγή άνευ εξετάσεων για τα ΑμεΑ στα Α.Ε.Ι. και Τ.Ε.Ι. της χώρας σε ποσοστό 3%) και συμπερίληψη και άλλων σοβαρών παθήσεων όπως είναι τα άτομα με συγγενείς καρδιοπάθειες, τα άτομα με επιληψία, τα άτομα με αγκυλωτική σπονδυλίτιδα με ποσοστό αναπηρία 67% και άνω, στις ειδικές κατηγορίες.

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ 
Γ. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΡ. ΠΑΝΑΝΟΣ

Το υπόμνημα σε μορφή MS Word 97-2003 (70.5 KB)

Αθήνα: 11/04/2008

ΠΡΟΣ:
κ. Ευρ. Στυλιανίδη Υπουργό Εθνικής Παιδείας & Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
-κ. Σταυρίδου, Ειδική Σύμβουλο Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων

Θέσεις και προτάσεις της Ε.Σ.ΑμεΑ Για το Σχέδιο Νόμου «Ειδική Αγωγή & Εκπαίδευση για τη διασφάλιση ίσων ευκαιριών σε άτομα με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες»

Η Ε.Σ.Α.μεΑ ως εκφραστής των ατόμων με αναπηρία όλης της χώρας, λαμβάνοντας υπόψη τα χρόνια και διαρθρωτικά προβλήματα του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος για τα άτομα με αναπηρία, προβλήματα που επί δεκαετίες έχουν οδηγήσει τη συντριπτική πλειοψηφία των ατόμων με αναπηρία εκτός αυτού, προσδοκεί την κατάρτιση ενός Σχεδίου Νόμου το οποίο θα ανατρέπει ριζικά την άνιση μεταχείριση και τον αποκλεισμό των ατόμων με αναπηρία από όλες τις βαθμίδες του εκπαιδευτικού συστήματος.

Η ριζική ανατροπή της θλιβερής πραγματικότητας που βιώνουν τα άτομα με αναπηρία στο χώρο της εκπαίδευσης προϋποθέτει τη σύνταξη ενός νόμου το οποίο θα ανταποκρίνεται πλήρως :
α) στις εκπαιδευτικές ανάγκες των ατόμων με αναπηρία σε όλα τα στάδια της εκπαίδευσης, προσχολικής Α/Βάθμιας, Β/Βάθμιας, Τεχνικής και Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Γ/Βάθμιας Εκπαίδευσης.
β) στην επαγγελματική ένταξη των ατόμων με αναπηρία στο εκπαιδευτικό σύστημα και στη διασφάλιση της εργασίας τους με τη διαμόρφωση κατάλληλων συνθηκών εργασίας.

Το Σχέδιο Νόμου που πρόσφατα δόθηκε σε διαβούλευση σε όλους του Κοινωνικούς Εταίρους που εμπλέκονται στην εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία, ρυθμίζει κάποια σημαντικά θέματα, τα οποία έχουν τεθεί κατ’ επανάληψη από την Ε.Σ.Α.μεΑ και τους Φορείς-Μέλη της. Συγκριτικά με προηγούμενα Σχέδια Νόμου τα οποία έχουν συζητηθεί την τελευταία τετραετία, το παρόν Σχέδιο Νόμου θεωρείται το ποιο ολοκληρωμένο, αλλά σε καμία περίπτωση δεν θέτει σε κίνηση τους μηχανισμούς εκείνους που θα οδηγήσουν στην ανατροπή της υφιστάμενης κατάστασης, όπως την οραματίζονται τα άτομα με αναπηρία και όπως απαιτείται από το Σύνταγμα της χώρας μας και από μία σειρά διεθνών και ευρωπαϊκών διακηρύξεων.

Με το νόμο αυτό δικαιώνεται το πάγιο και διαχρονικό αίτημα του αναπηρικού κινήματος για τη θέσπιση της υποχρεωτικότητας της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία, μέτρο το οποίο αποτελεί το θεμέλιο για την ένταξη των ατόμων με αναπηρία στη βασική εκπαίδευση. Οι θετικές διατάξεις αυτού του Σχεδίου Νόμου με τις οποίες ικανοποιείται ένα μέρος θεμελιακών αιτημάτων του αναπηρικού κινήματος, όπως είναι η ίδρυση νέων Υπηρεσιών Διάγνωσης, Διαφοροδιάγνωσης και Συμβουλευτικής Υποστήριξης και η στελέχωσή τους με εξειδικευμένους επιστήμονες ,η σύσταση νέων θέσεων εκπαιδευτικών με εξειδίκευση σε κατηγορίες αναπηρίας, η ισοτιμία των τίτλων σπουδών της Ειδικής με της Γενικής Εκπαίδευσης είναι σαφές ότι θα οδηγηθούν στο κενό εάν δεν συνδυαστούν με τη λήψη θετικών μέτρων όπως:

 τη θέσπιση διατάξεων που θα εξασφαλίζουν την άμεση αποκατάσταση της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις υποδομές και υπηρεσίες συμπεριλαμβανομένων και των ηλεκτρονικών.
 Τη θέσπιση διατάξεων για όλες τις βαθμίδες της εκπαίδευσης μη εξαιρουμένης και της Γ/Βάθμιας που εκτός των άλλων αποτελεί το χώρο παραγωγής εξειδικευμένων επιστημόνων και εκπαιδευτικών σε κατηγορίες αναπηρίας και για την οποία δεν έχει ληφθεί κανένα ουσιαστικό μέτρο στην κείμενη νομοθεσία της χώρας έως και σήμερα.
 αύξηση των απαράδεκτα χαμηλών και συνεχώς μειωμένων Εθνικών Πόρων που διατίθενται στην Ειδική Εκπαίδευση, μέτρο το οποίο απαιτεί γενναία πολιτική βούληση από την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας και των συναρμόδιων Υπουργείων.

Συνημμένα ακολουθεί Κείμενο Προτάσεων οι οποίες συνίστανται σε προτάσεις θεσμικού και οριζόντιου χαρακτήρα και ειδικές προτάσεις επί των άρθρων του Νομοσχεδίου. Τέλος επισημαίνουμε ότι η υιοθέτηση των θεσμικών και οριζόντιων προτάσεων που ακολουθούν αποτελούν τη βασική και αναγκαία προϋπόθεση για την ουσιαστική ένταξη των ατόμων με αναπηρία στο εκπαιδευτικό σύστημα της χώρας.

Τέλος σημειώνουμε ότι επειδή ο χρόνος διαβούλευσης που δόθηκε για ένα τόσο σοβαρό θέμα όπως είναι η εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία είναι ελάχιστος, θα σας αποστείλουμε σε εύλογο χρονικό διάστημα κείμενο συμπληρωματικών προτάσεων μας. Επίσης συνημμένα αποστέλλουμε τις προτάσεις των φορέων μελών μας και όλων των κοινωνικών εταίρων μας που εμπλέκονται στο χώρο της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία.

Με εκτίμηση
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ ΑΡ. ΠΑΝΑΝΟΣ

Α) Πλαίσιο θεσμικών και οριζόντιων προτάσεων για την Ειδική Εκπαίδευση των Ατόμων με Αναπηρία

α)Εξάλειψη του όρου ¨Ειδική Αγωγή¨ και υιοθέτηση του δόκιμου όρου ¨Ειδική Εκπαίδευση¨(special education) όπως χρησιμοποιείται στην Αμερική, στην Αγγλία, στη Σουηδία, στη Δανία και σε κάθε άλλη χώρα που παρέχει, χωρίς καμία διάκριση, την ειδική εκπαίδευση που έχουν ανάγκη τα άτομα με αναπηρία. Υπογραμμίζουμε ότι ο όρος ¨Ειδική Αγωγή¨ είναι όρος διάκρισης ο οποίος παραπέμπει σε συστήματα παιδείας που έχουν σχέση με την ανατροφή, την καλλιέργεια ή τον τρόπο ζωής και συμπεριφοράς που αφορά όλους τους ανθρώπους και δεν έχει ουδεμία σχέση με την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία. Με τη δημιουργία του όρου ¨Ειδική αγωγή και Εκπαίδευση¨ που χρησιμοποιείται στο παρόν σχέδιο νόμου, όχι μόνο δεν εξαλείφεται η διάκριση μεταξύ των ατόμων με αναπηρία που θεωρούνται αγώγιμα και των μη αναπήρων ατόμων που θεωρούνται εκπαιδεύσιμα, αλλά αυτή η διάκριση μεταφέρεται ανάμεσα στα ίδια τα παιδιά με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες.

β)Ίδρυση Γενικής Γραμματείας για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία, έργο τη οποίας θα είναι ο σχεδιασμός και η διαμόρφωση νέων πολιτικών που θα οδηγήσουν στην ισότιμη ένταξη των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις βαθμίδες του εκπαιδευτικού συστήματος και ο συντονισμός όλων των αρμόδιων υπηρεσιών για την εφαρμογή της κείμενης νομοθεσίας.

γ)Ίδρυση Γενικής Διεύθυνσης για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία και σύσταση τμημάτων για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία στις άλλες Διευθύνσεις του Υπουργείου.

δ) Αναβάθμιση της Διεύθυνσης Ειδικής Αγωγής και μετονομασία αυτής σε Διεύθυνση Ειδικής Εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία.

ε)Εκπροσώπησή της Ε.Σ.Α.μεΑ στο Εθνικό Συμβούλιο Παιδείας. (Σημειώνουμε ότι η Ε.Σ.Α.μεΑ αρχικά συμμετείχε με εκπρόσωπό της στο Ε.Σ.Π. Με την έκδοση όμως του Π.Δ Αριθμ. 127/12-5-2003 ¨Οργάνωση Λειτουργία, Διοικητική Υποστήριξη και έδρα του Εθνικού Συμβουλίου Παιδείας αφαιρέθηκε η εκπροσώπησή της από το Ε.Σ.Π αδικαιολόγητα. Σχετικό αίτημα έχει υποβληθεί προς τον Πρόεδρο και την Ολομέλεια του Ε.Σ.Π.)

στ) Ετήσια έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη για την πορεία της εφαρμογής του νόμου και όλων των μέτρων και πολιτικών για την Ειδική Εκπαίδευση των Ατόμων με Αναπηρία και υποβολή αυτής στον Πρόεδρο της Βουλής και τη Διαρκή Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής, προκειμένου να μην καταστεί και αυτός νόμος ανενεργός, όπως μια σειρά προηγούμενων νόμων για την ειδική αγωγή.
η) Για την επίτευξη της οριζόντιας διάστασης της προσβασιμότητας των εκπαιδευτικών υποδομών και υπηρεσιών καθώς και της ηλεκτρονικής προσβασιμότητας απαιτείται :
• Σύσταση Επιτροπής Προσβασιμότητας των Σχολικών Κτιρίων και όλων των υπηρεσιών που ασχολούνται με την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία με τη συμμετοχή αρμοδίων υπηρεσιακών παραγόντων του Υπουργείου Παιδείας και εκπροσώπων του Ο.Σ.Κ., της Ε.Ν.Α.Ε. της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. και της Ε.Σ.Α.μεΑ.
• Σύσταση Επιτροπής στο Παιδαγωγικό Ινστιτούτο με τη συμμετοχή έγκριτων επιστημόνων Ερευνητικών Κέντρων και της Ε.Σ.Α.μεΑ, που θα ασχολείται με τα θέματα ηλεκτρονικής προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία.

θ) Άμεση έκδοση υπουργικής απόφασης για την πρόβλεψη αυστηρών προδιαγραφών για την ηλεκτρονική προσβασιμότητα και τη δωρεάν παροχή όλων των απαιτούμενων τεχνικών και τεχνολογικών βοηθημάτων και τεχνολογικού εξοπλισμού, προσαρμοσμένου στους μαθητές και φοιτητές με αναπηρία με αντίστοιχη πρόβλεψη εξουσιοδοτικής διάταξης σε αυτό το Σχέδιο Νόμου

Παραθέτουμε τις προτάσεις μας για την ηλεκτρονική προσβασιμότητα του εκπαιδευτικού υλικού και των τεχνολογικών βοηθημάτων
- Την παροχή προσβάσιμου ηλεκτρονικού εκπαιδευτικού υλικού σε όλους τους μαθητές και φοιτητές με αναπηρία, ανεξαρτήτως από το είδος της αναπηρίας, καθώς και των απαραιτήτων τεχνολογικών βοηθημάτων υλικού και λογισμικού για την πρόσβαση στο υλικό αυτό (π.χ., αναγνώστες οθόνης, σύνθεση φωνής, εκτύπωση Braille). Ο συνδυασμός προσβάσιμου ηλεκτρονικού εκπαιδευτικού υλικού και τεχνολογικών βοηθημάτων θα πρέπει να μπορεί να προσαρμόζεται ώστε να ανταποκρίνεται πλήρως στις διαφορετικές ανάγκες της κάθε ομάδας μαθητών με αναπηρία.
- Τη γενικότερη προώθηση της ηλεκτρονικής προσβασιμότητας στο πλαίσιο της πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Για παράδειγμα:
o προσβάσιμοι σταθμοί εργασίας στα εργαστήρια πληροφορικής των σχολείων και όλων των τμημάτων των Α.Ε.Ι και Τ.Ε.Ι. (τουλάχιστον μια θέση ανά εργαστήριο),
o προσβασιμότητα των σχολικών διαδικτυακών τόπων και γενικότερα των διαδικτυακών τόπων που αφορούν την εκπαίδευση,
o εξασφάλιση της πρόσβασης των μαθητών και φοιτητών με αναπηρία στο Διαδίκτυο στα πλαίσια των σχολικών δραστηριοτήτων.
Οι πρόνοιες αυτές θεωρείται ότι μπορούν να συντελέσουν στην αύξηση του ποσοστού των μαθητών με αναπηρία που θα είναι σε θέση να φοιτήσουν σε συμβατικά σχολεία.
Για την επίτευξη των παραπάνω στόχων, θεωρείται ότι θα πρέπει να θεσμοθετηθούν, είτε στα πλαίσια του παρόντος νόμου είτε ανεξάρτητα, τα ακόλουθα:
- Έκδοση προδιαγραφών και κριτήριων προσβασιμότητας (από επιτροπή εμπειρογνωμόνων με αποδεδειγμένη τεχνογνωσία) για την παροχή ηλεκτρονικού εκπαιδευτικού υλικού και για τον απαιτούμενο εξοπλισμό βάσει διεθνών κανόνων και καλών πρακτικών.
- Υιοθέτηση μεθοδολογικής διαδικασίας που θα εξασφαλίζει ότι η ψηφιοποίηση εκπαιδευτικού υλικού οδηγεί σε προσβάσιμες λύσεις, λαμβάνοντας υπόψη τις μοντέρνες τεχνολογικές προσεγγίσεις - που θα εφαρμόζονται συστηματικά ακόμα και όταν το εκπαιδευτικό υλικό ανανεώνεται ή αλλάζει.
- Ανεξάρτητη γνωμοδότηση σχετικά με την κάλυψη των προϋποθέσεων προσβασιμότητας του ηλεκτρονικού εκπαιδευτικού υλικού που εκδίδεται. Σε συνέχεια προγενέστερης πρότασης της ΕΣΑμεΑ για τη σύσταση φορέα (Αρχής) πιστοποίησης ηλεκτρονικής προσβασιμότητας στην Ελλάδα, ο φορέας αυτός θα μπορεί να πιστοποιεί και το ηλεκτρονικό εκπαιδευτικό υλικό ως προς την προσβασιμότητα του.
ι) Σαφής διαχωρισμός των μαθητών με αναπηρία από τους μαθητές με μαθησιακές δυσκολίες δεδομένων των διαφορετικών εκπαιδευτικών αναγκών τους.

*κ) Για την πλήρη και ισότιμη ένταξη των ατόμων με αναπηρία είτε ως φοιτητών είτε ως εργαζομένων και μελών ΔΕΠ στην Γ/Βάθμια Εκπαίδευση προτείνεται η σύσταση:
α) τριμερούς Επιτροπής μεταξύ του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας, της συνόδου των Πρυτάνεων των ΑΕΙ της χώρας και της Ε.Σ.Α.μεΑ και
β) τριμερούς Επιτροπής μεταξύ του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας, της συνόδου των Προέδρων των ΤΕΙ της χώρας και της Ε.Σ.Α.μεΑ.

*Για την υλοποίηση των ανωτέρω προτάσεων μας απαιτείται η συμπερίληψη σχετικών διατάξεων στο παρόν νομοσχέδιο.

Β. Προτάσεις και παρατηρήσεις επί των άρθρων του Σχεδίου Νόμου «Ειδική Αγωγή & Εκπαίδευση για τη διασφάλιση ίσων ευκαιριών σε άτομα με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες»

Με δεδομένη από μέρους σας την υιοθέτηση του δόκιμου όρου «Ειδική Εκπαίδευση» προτείνουμε την αντικατάσταση του όρου «Ειδική Αγωγή και Εκπαίδευση (ΕΑΕ)» με τον όρο «Ειδική Εκπαίδευση (ΕΕ) » σε όλα τα άρθρα του παρόντος Σχεδίου Νόμου καθώς και την αντικατάσταση των ¨ΣΜΕΑΕ¨ σε ¨ΣΜΕΕ¨

Άρθρο 1ο
παρ 1: Στο τέλος της παρ. 1 ζητούμε να προστεθεί : «…..το δικαίωμα του ατόμου στη μόρφωση, στην κοινωνική και επαγγελματική ένταξη και στην συμμετοχή ….. σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 21 του Συντάγματος.»

Άρθρο 2ο
παρ. 1:
α) Στην τρίτη σειρά της παρ. 1 προτείνουμε να προστεθεί στο σημείο η λέξη προσχολικής ως εξής «……παρέχεται από το κράτος σε δημόσια σχολεία Προσχολικής, Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας ………..».
β) Στο τέλος αυτής της παρ. να προστεθεί εδάφιο ως εξής: « Σε περίπτωση που υπάρχει άρνηση από το οικογενειακό περιβάλλον ή του νόμιμου εκπροσώπου του μαθητή με αναπηρία για την εγγραφή του τελευταίου στην υποχρεωτική εκπαίδευση παρεμβαίνει αυτεπάγγελτα η Ελληνική Δικαιοσύνη και εάν το κράτος για τον οποιοδήποτε λόγο δεν προσφέρει εκπαιδευτικές υπηρεσίες προσαρμοσμένες στις ανάγκες των μαθητών με αναπηρία οι γονείς αυτών προσφεύγουν αρμοδίως στην Ελληνική Δικαιοσύνη »
Αιτιολογία: Το εδάφιο αυτό καθίσταται απαραίτητο προκειμένου ο νόμος να μην λειτουργήσει ως μία ακόμη απλή διακήρυξη .
παρ. 2:.Επισημαίνουμε ότι η ειδική εκπαίδευση δεν προσφέρεται μόνο με προγράμματα, αλλά προσφέρεται κυρίως με ειδικά εκπαιδευμένο προσωπικό. Γι' αυτό προτείνουμε, μετά το "....(ΚΕΔΔΥ), να προστεθεί η φράση : "που είναι στελεχωμένα με εξειδικευμένους σε κατηγορίες αναπηρίας εκπαιδευτικούς. Περιλαμβάνει ....."
* παρ. 3: Στο τέλος της παρ.3 προτείνουμε την προσθήκη του ακόλουθου εδαφίου : Η υποστήριξη στις μονάδες αυτές πρέπει να γίνεται από εξειδικευμένο για τις συγκεκριμένες αναπηρίες προσωπικό για το οποίο θα διασφαλίζεται η μονιμότητα (ή θα απαγορεύετε η απόσπαση) για τουλάχιστον 3 χρόνια
παρ.5:
α)περ. γ: Στην πέμπτη σειρά της παραγράφου μετά το σημείο ¨στελέχωσή τους να προστεθεί : «….. στελέχωσή τους από εξειδικευμένους σε κατηγορίες αναπηρίας εκπαιδευτικούς κλάδου....." .

β)περ. δ: Προτείνουμε να προστεθούν τα ακόλουθα σημεία :
Οι στόχοι της ανωτέρω παραγράφου επιτυγχάνονται με:
δ) την εφαρμογή ειδικών εκπαιδευτικών προγραμμάτων και προγραμμάτων αποκατάστασης, την προσαρμογή του εκπαιδευτικού και διδακτικού υλικού, τη χρησιμοποίηση ειδικού εξοπλισμού (συμπεριλαμβανομένου και του ηλεκτρονικού εξοπλισμού, πχ. Η/Υ, λογισμικού κλπ) και την παροχή κάθε είδους διευκολύνσεων και εργονομικών διευθετήσεων από τις ΣΜΑΕ και τα ΚΕΔΔΥ, με στόχο τη διασφάλιση της πλήρους προσβασιμότητας των μαθητών με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες -καθώς και των εκπαιδευτικών ή/και γονέων και κηδεμόνων με αναπηρία- σε όλες τις υποδομές (κτιριακές, υλικοτεχνικές συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρονικών κλπ), τις υπηρεσίες και τα αγαθά που αυτά διαθέτουν.
Η εφαρμογή των αρχών του «Σχεδιασμού για όλους (Design for All)» για τη διασφάλιση της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία, είναι υποχρεωτική τόσο κατά το σχεδιασμό των εκπαιδευτικών προγραμμάτων και του εκπαιδευτικού υλικού, όσο και κατά την επιλογή του πάσης φύσεως εξοπλισμού (συμβατικού και ηλεκτρονικού), των κτιριακών υποδομών κλπ, αλλά και την ανάπτυξη όλων των πολιτικών και διαδικασιών των ΣΜΑΕ και ΚΕΔΔΥ. Η παραπάνω υποχρέωση εφαρμογής των αρχών του «Σχεδιασμού για όλους (Design for All)» στις κτιριακές και υλικοτεχνικές υποδομές (συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρονικών), πολιτικές, διαδικασίες και εκπαιδευτικό υλικό ισχύει από το εξής και για όλες τις δομές γ’βάθμιας εκπαίδευσης της χώρας (προπτυχιακές, μεταπτυχιακές κλπ).
ε)…….
Αιτιολογία: η αναφορά στην προσβασιμότητα κρίνεται απολύτως αναγκαία
 για να τονιστεί το γεγονός ότι η προσβασιμότητα αποτελεί τη βασική προϋπόθεση, το «κλειδί» που θα οδηγήσει σε επιτυχία την υλοποίηση της ΕΑΕ και οι σχετικές δομές να αποδώσουν τη δέουσα προσοχή
 για να διευκρινιστεί ότι η προσβασιμότητα αφορά όχι μόνο σε κτιριακές υποδομές αλλά και σε υλικοτεχνική υποδομή (συμπεριλαμβανομένης της ηλεκτρονικής, πχ. Η/Υ, λογισμικό κλπ), υπηρεσίες, διαδικασίες και πολιτικές και οι αντίστοιχες δομές να το λάβουν υπόψη τους
 για να επισημανθεί η μεθοδολογία που πρέπει να εφαρμοστεί για την επίτευξη της προσβασιμότητας, η οποία δεν είναι άλλη από τον «Σχεδιασμό για όλους (Design for All)», που εφαρμόζεται πλέον σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο.
Η ιδιαίτερη μνεία επίσης στην προσβασιμότητα στην γ’βάθμια εκπαίδευση θεωρείται απολύτως αναγκαία για να μπορεί να διασφαλιστεί η συνέχεια της δυνατότητας πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία και στην γ’βάθμια εκπαίδευση μετά την ολοκλήρωση της υποχρεωτικής πλέον α’ και β’ βάθμιας εκπαίδευσης. Δεν είναι λίγες οι περιπτώσεις που φοιτητές με αναπηρία αδυνατούν να φοιτήσουν σε γ’βάθμιες δομές λόγω των μη προσβάσιμων υποδομών τους.

Στο τέλος της περ. ε της παρ. 5 η φράση «με θέμα την Ειδική Αγωγή και Εκπαίδευση»να αντικατασταθεί με τη φράση «με θέμα εξειδίκευσης εκπαιδευτικών σε κατηγορίες αναπηρίας»

Άρθρο 3ο
παρ. 1: Προτείνονται προς συζήτηση:
α) Μετά το "εξαιτίας σωματικών" να προστεθεί "αισθητηριακών" και μετά το "γνωστικών ανεπαρκειών" να προστεθεί "αναπτυξιακών ή και ψυχικών διαταραχών...."
β) η φράση «……σύμφωνα με τη διεπιστημονική αξιολόγηση» να αντικατασταθεί με τη φράση «………σύμφωνα με την ιατρική διάγνωση και διεπιστημονική παιδαγωγική αξιολόγηση.
γ) στο σημείο που αναφέρεται η κατηγορία –χρόνια μη ιάσιμα νοσήματα να αντικατασταθεί με τη φράση ¨σοβαρές και χρόνιες παθήσεις (π.χ νεφροπάθεια, θαλασσαιμία, σακχαρώδης διαβήτης τύπου 1 (παιδικός –νεανικός), αιμορροφιλία, συγγενείς καρδιοπάθειες, νεοπλάσματα, επιληψίες κ.λ.π)

παρ. 2&3 : Οι διατάξεις αυτές θεωρούμε απαραίτητο να απαλειφθούν.

Αιτιολόγηση :
Η διάταξη αυτή (παρ. 3) που εμπεριέχεται και στο Ν. 3194/03 χωρίς να έχει προηγηθεί καμία ουσιαστική συζήτηση με τους εμπλεκόμενους φορείς (εκπαιδευτικών – ατόμων με αναπηρία) οι οποίοι στο σύνολό τους έχουν εκφράσει εξαρχής την αντίθεσή τους, στερείται κοινής λογικής και δεν έχει καμία επιστημονική βάση. Είναι οφθαλμοφανές ότι οι εκπαιδευτικές ανάγκες των ¨χαρισματικών μαθητών που έχουν ιδιαίτερες νοητικές ικανότητες και ταλέντα¨ εντάσσονται στα πλαίσια της γενικής εκπαίδευσης και ουδεμία σχέση δεν έχουν με την έννοια και το σκοπό της ειδικής εκπαίδευσης που αφορά στα άτομα με βαριές και πολλαπλές αναπηρίες.

Τέλος σε αυτό το άρθρο προτείνουμε την προσθήκη νέας παραγράφου ως εξής «Μαθητές με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, που οφείλονται σε εξωγενείς παράγοντες είναι και οι μαθητές με σύνθετες γνωσιακές, συναισθηματικές και παραβατικές συμπεριφορές λόγω κακοποίησης, εγκατάλειψης, παραμέλησης και οικογενειακής βίας.»
Σχόλιο: Για τα άτομα αυτά δεν υπάρχει αναφορά στο Σχέδιο Νόμου, μολονότι υπάρχουν σχολεία.

Άρθρο 4ο
παρ. 1 : Εδάφιο 1ο: Η "Πενταμελής διεπιστημονική ομάδα" για την αξιολόγηση μαθητών είναι πολύ καλή ιδέα, αλλά πώς θα μπορούσε να αξιολογήσει μαθητές από διάφορες αναπηρίες. Γι' αυτό προτείνουμε την ακόλουθη διατύπωση: «Η αξιολόγηση πραγματοποιείται από πενταμελή διεπιστημονική ομάδα που απαρτίζεται, κατά περίπτωση από έναν εκπαιδευτικό ΕΕ (Προσχολικής ή Πρωτοβάθμιας ή Δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης), από έναν παιδοψυχίατρο ή παιδονευρολόγο κατά περίπτωση, έναν κοινωνικό λειτουργό, έναν ψυχολόγο και έναν λογοθεραπευτή ή εργοθεραπευτή, με εξειδίκευση στην κατηγορία αναπηρίας του μαθητή που αξιολογείται.»
* περ. α: Οι ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες τόσο στα άτομα με αναπηρία, όσο και στα άτομα που εμφανίζουν μαθησιακές δυσκολίες, πρέπει να διαγιγνώσκονται και να αξιολογούνται πολύ πριν το παιδί ενταχθεί στην εκπαιδευτική διαδικασία, δηλαδή πριν από την ηλικία των 4 χρόνων που εντάσσεται το παιδί ως μαθητής στην προσχολική αγωγή. Με το υπάρχον σύστημα χάνεται πολύτιμος χρόνος μέχρι να ανιχνευτεί η όποια ιδιαιτερότητα, και συνήθως παραπέμπονται για αξιολόγηση οι μαθητές που ήδη φοιτούν, στην καλύτερη περίπτωση, στην Τρίτη τάξη του δημοτικού, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται δευτερογενή μαθησιακά προβλήματα , καθώς και προβλήματα συμπεριφοράς, από την συσσώρευση κενών που ήδη έχουν αποκτήσει.
Για τον λόγο αυτό προτείνουμε σε συνεργασία με το συναρμόδιο Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης σε κάθε Ιατροπαιδαγωγικό Κέντρο τη σύσταση και λειτουργία :
- Κέντρων Συμβουλευτικής Βρεφών και Οικογένειας τα οποία, σε συνεργασία με τις μαιευτικές και νεογνολογικές ιατροθεραπευτικές μονάδες, που θα παρέχουν όλες αυτές τις κατάλληλες υπηρεσίες και την καθοδήγηση που συνιστά αυτό που ονομάζεται «Πρώιμη Παρέμβαση»
-Ειδικότερα για την εκπαίδευση των κωφών–βαρήκοων παιδιών ιδρύονται Βρεφοσυβουλευτικοί & παιδικοί σταθμοί κωφών-βαρηκόων και υπηρεσίες που λειτουργούν σε επιλεγμένα ΚΕΔΔΥ της χώρας Η λειτουργία αυτών συνίσταται στην παροχή εκπαίδευσης για την απόκτηση γλώσσας και την παροχή υποστήριξης των οικογενειών των κωφών και βαρηκόων παιδιών, με σκοπό την ένταξη τους στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση της χώρας.
Αιτιολογία: Το κύριο πρόβλημα των κωφών-βαρηκόων είναι η απόκτηση γλώσσας η οποία αποκτάται κατά την ηλικία 0-6 χρόνων.
- Να τοποθετηθούν άμεσα σχολικοί ψυχολόγοι με εξειδίκευση μέσα στα σχολεία της γενικής εκπαίδευσης και στα αντίστοιχα γραφεία εκπαίδευσης για την χωρίς καθυστέρηση ανίχνευση των όποιων μαθησιακών προβλημάτων.
- Να τοποθετηθούν άμεσα ειδικοί Παιδαγωγοί εξειδικευμένοι στις κατηγορίες ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών, στα σχολεία γεν. εκπαίδευσης για την εφαρμογή εξατομικευμένων προγραμμάτων
- Να εφαρμοστεί και να λειτουργήσει ο θεσμός του περιοδεύοντος ειδικού παιδαγωγού
- Να υπάρχει άμεση και συνεχή επιμόρφωση των εκπαιδευτικών της Γενικής . Εκπαίδευσης και των σχολικών συμβούλων, ειδικά για το διάστημα που τα σχολεία παραμένουν κλειστά, γιατί οι περισσότεροι εκπαιδευτικοί των κοινών Σχολείων δεν γνωρίζουν και δεν μπορούν να ανιχνεύσουν τα όποια μαθησιακά προβλήματα, καθώς και τον χειρισμό των μαθητών αυτών μέσα στην τάξη.
- Να καθιερωθεί η «ηλεκτρονική καρτέλα μαθητή» σε όλες τις βαθμίδες της εκπαιδευτικής διαδικασίας, κοινής και ειδικής, η οποία θα περιλαμβάνει το ιστορικό του μαθητή, τις εκπαιδευτικές προσεγγίσεις και προγράμματα για τυχόν μαθησιακές δυσκολίες που έχουν εφαρμοστεί, την ανταποκριτική του ικανότητα σ` αυτά, τα σχόλια των εκπαιδευτικών κλπ. Η καρτέλα αυτή, που αποτελεί προσωπικό δεδομένο του εκάστοτε μαθητή, πρέπει να αξιολογείται σε τακτά χρονικά διαστήματα και όποτε ζητηθεί από τα ΚΕΔΔΥ. Στην καρτέλα αυτή δύναται να έχει πρόσβαση ο γονέας ή νόμιμος εκπρόσωπος του μαθητή με αναπηρία, οποιαδήποτε στιγμή ζητηθεί.

περ.β: Οι Σχολικοί Σύμβουλοι Ειδικής Εκπαίδευσης, επίσης, δεν είναι εξειδικευμένοι σε κατηγορίες αναπηρίας. Αυτοί που υπάρχουν, σήμερα, έχουν μια γενική γνώση για την ειδική εκπαίδευση και μια πιο ειδική για μαθησιακές δυσκολίες και νοητική υστέρηση. Είναι απαραίτητο να εξειδικευθούν με προγράμματα επιμόρφωσης στις μαθησιακές δυσκολίες και στην νοητική υστέρηση, και να προσληφθούν νέοι εξειδικευμένοι σε κατηγορίες αναπηρίας. Με αυτή την προοπτική προτείνουμε την επαναδιατύπωση της περ. β ως εξής: Μετά το "σχολικούς συμβούλους ΕΕ που είναι εξειδικευμένοι στην κατηγορία αναπηρίας των υποψηφίων, ή των αξιολογούμενων μαθητών, τους αρμόδιους........"
περ. δ: Θέτουμε το ερώτημα, τι ακριβώς θα γίνεται με την κατάρτιση των γονέων ; Για να καταστεί το μέτρο αυτής της διάταξης ουσιαστικό καθίσταται απαραίτητη η συνεχής συμβουλευτική-ψυχολογική υποστήριξη καθώς και η ενημέρωση των γονέων από κοινωνικούς λειτουργούς και ψυχολόγους σε τακτά χρονικά διαστήματα και όχι μία φορά το έτος όπως αναφέρεται.
περ. στ.: Στη 2η αράδα, μετά το "μαθητών με" να προστεθεί "αναπηρία και ειδικές ....". Επίσης, στην 9η αράδα, μετά το "γενικής εκπαίδευσης" να προστεθεί (Τμήματα Ένταξης).
περ. θ: Προτείνεται προς συζήτηση η ακόλουθη προσθήκη :
θ) τη σύνταξη ……. με τη συνεργασία των οικείων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Πριν τη σύνταξη των παραπάνω εκθέσεων-προτάσεων, σε κάθε ΚΕΔΔΥ συνιστάται τριμελής Επιτροπή, από εκπρόσωπο του οικείου ΚΕΔΔΥ, της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (ΕΣΑμεΑ) και του οικείου Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η οποία ελέγχει την προσβασιμότητα των κτιριακών και υλικοτεχνικών υποδομών αφενός κάθε ΣΜΕΑΕ πριν την έναρξη λειτουργίας του και αφετέρου κάθε δομής σχετιζόμενης με οιαδήποτε σχέση με την Ειδική Εκπαίδευση (πχ. διευθύνσεις α’βάθμιας και β’βάθμιας εκπαίδευσης, γραφεία επαγγελματικής εκπαίδευσης, διευθύνσεις εκπαίδευσης των Νομαρχιών κλπ), συμπεριλαμβανομένων των «συνήθων» σχολικών μονάδων α’βάθμιας και β΄βάθμιας εκπαίδευσης (γενικής και επαγγελματικής) της περιοχής αρμοδιότητας του κάθε ΚΕΔΔΥ. Κανένα ακίνητο δε μισθώνεται ή/και δεν παραχωρείται μετά από κατασκευή ή ανακατασκευή για να στεγάσει ΣΜΕΕ ή/και δομές σχετιζόμενες με οιαδήποτε σχέση με την ΕΑΕ, συμπεριλαμβανομένων των «συνήθων» σχολικών μονάδων α’βάθμιας και β΄βάθμιας εκπαίδευσης (γενικής και επαγγελματικής) της περιοχής αρμοδιότητας του κάθε ΚΕΔΔΥ, εάν η κτιριακή και υλικοτεχνική υποδομή του δεν έχουν κριθεί προσβάσιμες σε άτομα με αναπηρία από την παραπάνω τριμελή Επιτροπή.
ι)…….
Αιτιολογία: η μέχρι σήμερα εμπειρία έχει αποδείξει ότι της σύνταξης οιωνδήποτε εκθέσεων-προτάσεων πρέπει να προηγούνται επιτόπιες αυτοψίες με τη συμμετοχή πάντα εκπροσώπων του αναπηρικού κινήματος. Δεν είναι λίγες οι φορές που παρεμβάσεις που έγιναν για τα άτομα με αναπηρία χωρίς τη συμμετοχή τους απεδείχθησαν ατυχείς και ή απαξιώθηκαν στην πορεία ή απαιτήθηκαν σημαντικές πρόσθετες δαπάνες για τη λήψη διορθωτικών μέτρων.
Ο έλεγχος και η λήψη μέτρων για τη διασφάλιση της προσβασιμότητας των «συνήθων» σχολικών μονάδων κρίνονται επίσης απαραίτητα, δεδομένου ότι σε αυτές τις μονάδες μπορούν να φοιτήσουν και μαθητές με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες (βλ. άρθρο 6, παράγρ.1α και 1β του παρόντος νομοσχεδίου), ενώ δεν πρέπει να αποκλείεται και η πρόσβαση σε αυτές από γονείς/κηδεμόνες ή/και εκπαιδευτικό προσωπικό με αναπηρία.
Άρθρο 5ο
* παρ.1 :
α) προτείνουμε να απαλειφθεί ο όρος «αισθητηριακές διαταραχές» και «σοβαρές διαταραχές ακοής» καθώς και όπου αλλού αναφέρεται και να αντικατασταθεί με το δόκιμο όρο Κωφός-Βαρήκοος.
β) στο τελευταίο εδάφιο αυτής της παρ. της παραγράφου προτείνουμε την ακόλουθη προσθήκη: «ιατροπαιδαγωγικές υπηρεσίες που λειτουργούν στο Κέντρο Εκπαίδευσης και Αποκατάστασης Τυφλών (ΚΕΑΤ) και στη σχολή Τυφλών Βορείου Ελλάδος ¨Ο ΗΛΙΟΣ¨……………(ΕΙΚ).»

παρ. 2: Στην αράδα 3, μετά το "ψυχικές διαταραχές" να προστεθεί «και με διαταραχές του αυτιστικού φάσματος» και στο τέλος της παραγράφου, μετά το "στους χώρους της εκπαίδευσης" να προστεθεί: «Στις περιπτώσεις της παιδικής κακοποίησης, απαιτείται συνεργασία του ΚΕΕΔΙ, με τις ιατρικές υπηρεσίες και με την Εισαγγελία Ανηλίκων»

* Σε αυτό το άρθρο προτείνουμε συμπερίληψη διατάξεων για τη ρύθμιση των ακόλουθων θεμάτων:
α) πρόβλεψη επιπτώσεων σε όσους εκπαιδευτικούς ή μέλη εξεταστικών επιτροπών που αγνοούν τις εισηγήσεις και προτάσεις που αναφέρονται στις αξιολογητικές εκθέσεις.
β) καθιέρωση ειδικού τρόπου εξέτασης των μαθητών με αναπηρία προσαρμοσμένου στις ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες κάθε αναπηρίας, ο οποίος θα εφαρμόζεται σε όλα τα τακτά και πρόχειρα διαγωνίσματα. Ο ειδικό τρόπος εξέτασης συνίσταται σε προφορικό ή και σε μικτό ανάλογα με τις ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες κάθε μαθητή.
γ) ο βαθμός της ξένης γλώσσας και της μουσικής να μην λαμβάνεται υπόψη στην εξαγωγή του μέσου όρου και να μην μένει μετεξεταστέος κανένας μαθητής με αναπηρία σε αυτά τα μαθήματα, εφόσον εκ της αναπηρίας προκύπτει προκύπτει σαφής αιτιολογική βάση γι’ αυτό.
δ) Σε όλους τους μαθητές με αναπηρία που φοιτούν στα Σχολεία Γενικής Εκπαίδευσης χορηγείται επιπλέον χρόνος στις εισαγωγικές πανελλαδικές εξετάσεις.
ε) Συνίσταται απαραίτητη η δημιουργία κέντρων εξέτασης φυσικώς αδυνάτων μαθητών σε κάθε πόλη, και ιδιαίτερα σε περιοχές αποκεντρωμένες , όπως τα νησιά και οι παραμεθόριες περιοχές.

Άρθρο 6 «Φοίτηση»
παρ. 1 :
περ. α:
α) Στην περ. β δεν προσδιορίζεται ο στόχος, το περιεχόμενο και οι κατηγορίες αναπηρίας των μαθητών προς τους οποίους προορίζεται η ¨παράλληλη στήριξη-συνεκπαίδευη¨. Κατά τη γνώμη μας ο στόχος και το περιεχόμενο αυτού του μέτρου διαφέρει ανάλογα με τις ανάγκες κάθε αναπηρίας. Ειδικότερα για τους μαθητές με σοβαρές εκπαιδευτικές ανάγκες στις περιπτώσεις που δεν υπάρχει σχολείο στην περιοχή κατά τη γνώμη μας δεν μπορεί να παρέχεται εκπαίδευση από το γενικό σχολείο. Σε αυτές τις περιπτώσεις απαιτείται η ίδρυση και λειτουργία σχολείου οικοτροφείου, η λειτουργία τμήματος οικοτροφείου σε Πολυδύναμο Ενιαίο Κέντρο Ειδικής Εκπαίδευσης (Π.Ε.Κ.Ε.Ε.). Επισημαίνεται επίσης ότι η στήριξη από ειδικό εκπαιδευτικό προσωπικό στις περιπτώσεις μαθητών με σοβαρές εκπαιδευτικές ανάγκες πρέπει να είναι υποχρεωτική.
*β) Το σημείο στο οποίο αναφέρεται ο χρόνος υποβολής των αιτήσεων για την παράλληλη στήριξη προτείνουμε την ακόλουθη τροποποίησή του: «Ο χρόνος υποβολής αιτήσεων για παράλληλη στήριξη για το επόμενο διδακτικό έτος καθορίζεται κάθε χρόνο με Απόφαση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, η οποία εκδίδεται τους πρώτους τρεις μήνες του ημερολογιακού έτους.»
περ. γ: προτείνουμε να προστεθεί περ. (ιιι) ως εξής: Εξατομικευμένα Προγράμματα Εκπαίδευσης σύμφωνα με τις εκπαιδευτικές ανάγκες κάθε μαθητή που καθορίζονται από την εκάστοτε σχολική μονάδα στις οποίες φοιτά ο μαθητής σε συνεργασία με το ΚΕΔΔΥ. Για τη διασφάλιση της ποιότητας των Εξατομικευμένων Προγραμμάτων Εκπαίδευσης, συστήνονται ομάδες που αποτελούνται από τον εκπαιδευτικό του οικείου ΚΕΔΔΥ, έναν εκπαιδευτικό γενικής εκπαίδευσης και έναν εκπαιδευτικό ειδικής εκπαίδευσης της σχολικής μονάδας που φοιτά ο μαθητής, στις οποίες ο γονέας δύναται να καταθέτει την συμβουλευτική του γνώμη, έργο των οποίων είναι η αξιολόγηση του Εξατομικευμένου Προγράμματος Εκπαίδευσης σε τακτά χρονικά διαστήματα.
παρ.4 : Στην αράδα 3 της περ.β , μετά το "ιδρύματα αγωγής ανηλίκων" να μπει «που βρίσκονται εκεί με δικαστικές αποφάσεις για παραβατικές αποφάσεις.»

Άρθρο 7ο
παρ. 2:
α)Το Τμήμα Ειδικής Αγωγής του Παιδαγωγικού Ινστιτούτου, που πρέπει να μετονομαστεί σε Τμήμα Ειδικής Εκπαίδευσης δεν είναι στελεχωμένο με τους εξειδικευμένους σε κατηγορίες αναπηρίας επιστήμονες που προβλέπει ο νόμος 2817/2000, αλλά με αποσπασμένους εκπαιδευτικούς. Πώς είναι δυνατό να ανταποκριθούν οι εκπαιδευτικοί αυτοί στις απαιτήσεις αυτής της πολύ καλής διάταξης, και μάλιστα σε 4 μήνες. Το αναφέρουμε αυτό, για να υπογραμμίσουμε, για πολλοστή φορά, την ανάγκη στελέχωσης του Τμήματος με έμπειρους επιστήμονες, εξειδικευμένους σε κατηγορίες αναπηρίας.
β) Σχόλιο : Για να καταστεί ουσιαστική η λειτουργία του Ολοήμερου Σχολείου στις Σχολικές Μονάδες Ειδικής Εκπαίδευσης θα πρέπει οι όροι και οι προϋποθέσεις λειτουργίας του να διέπονται από συγκεκριμένο νομοθετικό πλαίσιο

παρ. 5: Στο τέλος της παρ. 5 προτείνουμε προς συζήτηση την ακόλουθη προσθήκη: «….και το απαιτούμενο εξειδικευμένο προσωπικό
Στην περ. 6 αυτής της παραγράφου προτείνουμε προς συζήτηση την ακόλουθη προσθήκη:
«Οι Σχολικές Επιτροπές ευθύνονται για τη δημιουργία σε συνεργασία με τους τοπικούς Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης:
 ειδικών χώρων στάσης/ στάθμευσης των παραπάνω σχολικών λεωφορείων, κατάλληλα σημασμένων και κατά το δυνατόν πλησιέστερα των σχολικών μονάδων, καθώς και
 προσβάσιμων διαδρομών από τους χώρους αυτούς προς τις σχολικές μονάδες,
έτσι ώστε να διασφαλίζεται η επι/ αποβίβαση των μαθητών με αναπηρία από τα σχολικά λεωφορεία και η ανεμπόδιστη και ασφαλής μετακίνησή τους από/ προς τις σχολικές μονάδες.
Η αντιμετώπιση των δαπανών κίνησης, συντήρησης, επισκευής και ασφάλισης των αυτοκινήτων που ανήκουν κατά κυριότητα στις ΣΜΕΑΕ, καθώς και οι τυχόν δαπάνες για τη δημιουργία των παραπάνω χώρων στάσης/ στάθμευσης και των σχετικών προσβάσιμων διαδρομών, γίνεται από τις οικείες Σχολικές Επιτροπές, οι οποίες επιχορηγούνται για το σκοπό αυτό από πιστώσεις του προϋπολογισμού του ΥΠΕΠΘ.»
Αιτιολογία: Η δημιουργία προσβάσιμων χώρων στάσης/ στάθμευσης και διαδρομών από/ προς αυτούς είναι σαφές ότι είναι απαραίτητη για την ασφάλεια των μαθητών με αναπηρία ιδιαίτερα σε πυκνοκατοικημένες αστικές περιοχές. Η δε κατά το δυνατόν άμεση γειτνίασή τους με τις σχολικές μονάδες επιβάλλεται επίσης από τις ιδιαίτερες ανάγκες των μαθητών αυτών.

* Μετά την παρ. 8 προτείνεται η προσθήκη της ακόλουθης παραγράφου : « Η Εκπαίδευση που παρέχεται στα Εργαστήρια Ειδικής Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ΕΕΕΕΚ) είναι ισόβαθμη με την εκπαίδευση που παρέχεται στα Ειδικά Επαγγελματικά Γυμνάσια. Κατά την αποφοίτηση των μαθητών από τα ΕΕΕΕΚ παρέχονται τίτλοι σπουδών ισότιμοι με τους τίτλους σπουδών στους αποφοίτους των Ειδικών Επαγγελματικών Γυμνασίων..
Αιτιολόγηση: Με την προσθήκη αυτή κατοχυρώνονται τα επαγγελματικά δικαιώματα των αποφοίτων των ΕΕΕΕΚ, επιτυγχάνεται η διαβάθμιση αυτών με τα ειδικά επαγγελματικά γυμνάσια και αντιμετωπίζονται τα εμπόδια που συναντούν πολλές φορές τα άτομα με αναπηρία στην είσοδό τους σε προκηρυγμένες θέσεις εργασίας διότι δεν διαθέτουν την απαιτούμενη υποχρεωτική εκπαίδευση.

Άρθρο 8ο
Η σχέση ένας εκπαιδευτικός για πέντε παιδιά δεν ανταποκρίνεται σε κάθε περίπτωση, ιδιαίτερα όταν υπάρχουν παιδιά με αυτισμό που παρουσιάζουν σοβαρά προβλήματα συμπεριφοράς, και όταν υπάρχουν παιδιά με πολλαπλές αναπηρίες, με σοβαρά προβλήματα αυτοεξυπηρέτησης. Γι΄ αυτό προτείνουμε να προστεθεί διάταξη που να ορίζει ότι σε περιπτώσεις όπως αυτές, η αριθμητική σχέση μαθητή-εκπαιδευτικού, μπορεί να είναι μικρότερη.

Άρθρο 9ο
μετά το vi να προστεθεί: vii Κλάδος ΠΕ 71.07 (Δασκάλων Ειδικής Εκπαίδευσης με ειδίκευση σε προβλήματα παραβατικής συμπεριφοράς).

παρ. 1 : Η περ.ε να επαναδιατυπωθεί έτσι που να αναφέρονται οι συγκεκριμένοι κλάδοι και θέσεις, όπως γίνεται με την πρωτοβάθμια εκπαίδευση.
ε. Κλάδος ΠΕ 02 (Φιλόλογοι Ειδικής Εκπαίδευσης)
i. Κλάδος ΠΕ 02.01 (Καθηγητών Ειδικής Εκπαίδευσης, με ειδικότητα αυτισμού)
ii. Κλάδος ΠΕ 02.02 (Καθηγητών Ειδικής Εκπαίδευσης με ειδικότητα μαθησιακών δυσκολιών)
iii. Κλάδος ΠΕ 02.03 (Καθηγητών Ειδικής Εκπαίδευσης με ειδικότητα νοητικής υστέρησης)
iv. Κλάδος ΠΕ 02.04 (Καθηγητών Ειδικής Εκπαίδευσης με ειδικότητα προβλημάτων ακοής)
v. Κλάδος ΠΕ 02.05 (Καθηγητών Ειδικής Εκπαίδευσης με ειδικότητα προβλημάτων όρασης)
vi. Κλάδος ΠΕ 02.06 (Καθηγητών Ειδικής Εκπαίδευσης με ειδικότητα κινητικής αναπηρίας)
vii. Κλάδος ΠΕ 02.07 (Καθηγητών Ειδικής Εκπαίδευσης με ειδικότητα παραβατικής συμπεριφοράς)

στ. Κλάδος ΠΕ 03 (Μαθηματικοί Ειδικής Εκπαίδευσης)
i. Κλάδος ΠΕ 03.01 (Καθηγητών Ειδικής Εκπαίδευσης με ειδικότητα αυτισμού)
ii. Κλάδος ΠΕ 03.02 (Καθηγητών Ειδικής Εκπαίδευσης με ειδικότητα μαθησιακών δυσκολιών)
iii. Κλάδος ΠΕ 03.03 (Καθηγητών Ειδικής Εκπαίδευσης με ειδικότητα νοητικής υστέρησης)
iv. Κλάδος ΠΕ 03.04 (Καθηγητών Ειδικής Εκπαίδευσης με ειδικότητα προβλημάτων ακοής)
v. Κλάδος ΠΕ 03.05 (Καθηγητών Ειδικής Εκπαίδευσης με ειδικότητα προβλημάτων όρασης)
vi. Κλάδος ΠΕ 03.06 (Καθηγητών Ειδικής Εκπαίδευσης με ειδικότητα κινητικής αναπηρίας)
vii. Κλάδος ΠΕ 03.07 (Καθηγητών Ειδικής Εκπαίδευσης με ειδικότητα παραβατικής συμπεριφοράς)

1. Κλάδος ΠΕ 18 (Τεχνολόγοι Ειδικής Εκπαίδευσης)
i. Κλάδος ΠΕ 18.01 (Καθηγητών Ειδικής Εκπαίδευσης με ειδικότητα αυτισμού)
ii. Κλάδος ΠΕ 18.02 (Καθηγητών Ειδικής Εκπαίδευσης με ειδικότητα μαθησιακών δυσκολιών)
iii. Κλάδος ΠΕ 18.03 (Καθηγητών Ειδικής Εκπαίδευσης με ειδικότητα νοητικής υστέρησης)
iv. Κλάδος ΠΕ 18.04 (Καθηγητών Ειδικής Εκπαίδευσης με ειδικότητα προβλημάτων ακοής)
v. Κλάδος ΠΕ 18.05 (Καθηγητών Ειδικής Εκπαίδευσης με ειδικότητα προβλημάτων όρασης)
vi. Κλάδος ΠΕ 18.06 (Καθηγητών Ειδικής Εκπαίδευσης με ειδικότητα κινητικής αναπηρίας)

περ. δ παρ. 1: Θεωρούμε αναγκαίο, το Τμήμα Εκπαιδευτικής και Κοινωνικής Πολιτικής του Πανεπιστημίου Μακεδονίας να προσαρμόσει το πρόγραμμά του στις απαιτήσεις αυτού του Νόμου, προκειμένου, οι πτυχιούχοι του, που έχουν κατεύθυνση "Εκπαίδευση Ατόμων με Ειδικές Ανάγκες" να είναι επαρκείς εκπαιδευτικοί ειδικής εκπαίδευσης, ισότιμοι, από άποψη ειδικών γνώσεων, με πτυχιούχους Παιδαγωγικών Τμημάτων Ειδικής Εκπαίδευσης.
περ ε παρ. 1: Το ε γίνεται η
παρ. 2:
περ. α: ΠΕ 24 Παιδοψυχιάτρων. Θεωρούμε αναγκαίο και οι παιδοψυχίατροι να έχουν εξειδίκευση σε συγκεκριμένες αναπηρίες. Όλοι οι παιδοψυχίατροι, π.χ., δεν είναι σε θέση να κάνουν ακριβή διάγνωση, αξιολόγηση και συμβουλευτική υποστήριξη ατόμων με αυτισμό.
περ. β παρ. 2 Μετά το εδάφιο iv, Brail, να προστεθεί εδάφιο
v. στην επανεκπαίδευση και κοινωνική επανένταξη των ανηλίκων παραβατικών.
παρ. 3:
περ α και ε : Θεραπευτές λόγου. Χρειάζεται και αυτοί να έχουν εξειδίκευση, ιδιαίτερα όταν έχουν να αντιμετωπίσουν άτομα με αυτισμό, βαριά νοητική υστέρηση ή πολλαπλές αναπηρίες.
περ. γ: Ψυχολόγοι. Χρειάζεται και οι ψυχολόγοι να έχουν εξειδίκευση σε κατηγορίες αναπηρίας, όπως, αυτισμός, νοητική υστέρηση, νευροψυχιατρικές διαταραχές ή πολλαπλές αναπηρίες. Με γνώσει γενικής ψυχολογίας δεν μπορούν να αντιμετωπίσουν τα προβλήματα των ατόμων που πάσχουν από τις αναπηρίες αυτές.

Άρθρο 10ο
παρ. 1.1: Να αντικατασταθεί το Ειδικής Αγωγής με το Ειδικής Εκπαίδευσης, σε όλα τα εδάφια, και να ζητηθεί από τα ΑΕΙ και τα ΤΕΙ να μετονομάσουν τα προγράμματά τους από Ειδικής Αγωγής σε Ειδικής Εκπαίδευσης, σύμφωνα με τις απαιτήσεις αυτού του Νόμου.
παρ. 1.2: Υπογραμμίζουμε, πως αυτοί που έχουν πτυχία μεταπτυχιακών σπουδών ΜΑ ή PHD στο εξωτερικό, το πτυχίο τους λέει special education κι εμείς το μεταφράζουμε με τον όρο ¨Ειδική Αγωγή¨. Κι αυτό πρέπει να σταματήσει.
παρ. 1.2. "Οι εκπαιδευτικοί του κλάδου ΠΕ 71". Στην αράδα 5, μετά το "κατάρτισης (Ε.Ε.Ε.Ε.Κ.)" να προστεθεί "και σε ιδρύματα αγωγής ανηλίκων".
παρ. 2.10:
α)Στην αράδα 3, μετά το "Τμημάτων Φιλοσοφίας Παιδαγωγικής και Ψυχολογίας" να μπει "ή Ψυχολογίας, ή των Τμημάτων....." και στην αράδα 5, μετά το "Δημόσιας Διοίκησης ΑΕΙ" ή των Τμημάτων Βιομηχανικής Διοίκησης και Τεχνολογίας της ημεδαπής.......".
β)Μετά το δ γραφή Braille, να προστεθεί:
ε) στην εκπαίδευση και κοινωνική επανένταξη των ανήλικων παραβατών.
γ) Στο τελευταίο εδάφιο της παρ. 2.10 σε ότι αφορά τα σημεία α) β) και γ) προτείνεται να προστεθεί : « Η εξειδίκευση …………..και από πιστοποίηση επάρκειας της Ελληνικής Νοηματικής Γλώσσας (Ε.Ν.Γ.) επιπέδου Γ2».
Η εξειδίκευση για τα σημεία α) και β) προκύπτει από ειδικές μεταπτυχιακές σπουδές στην ημεδαπή ή αλλοδαπή ή από επιμόρφωση και πιστοποίηση στις ειδικότητες αυτές από επίσημο φορέα ατόμων με προβλήματα όρασης όσον αφορά την κινητικότητα , τον προσανατολισμό και τις δεξιότητες καθημερινής διαβίωσης των ατόμων με προβλήματα όρασης και με τριετή τουλάχιστον εμπειρία.»
παρ.2.11: Στην περ.ε στην αράδα 5, μετά το "αναγνωρισμένους δημόσιους φορείς", να προστεθεί "ή εξειδικευμένα σε κατηγορίες αναπηρίας Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου, αποδεδειγμένης......."
Αιτιολόγηση: Το ζητάμε αυτό, γιατί οργανώσεις ατόμων με αναπηρία ή γονιών ατόμων με αναπηρία, που είναι πιστοποιημένα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου που έχουν εξειδικευμένη εμπειρία και γνώση που υπερβαίνει τη γνώση δημόσιων φορέων και έχουν υλοποιήσει, ή μπορούν να υλοποιήσουν σεμινάρια εξειδίκευσης στην αναπηρία που εκπροσωπούν και η διάταξη αυτή το απαγορεύει. Ενημερωτικά αναφέρουμε το παράδειγμα της Ελληνικής Εταιρίας Προστασίας Αυτιστικών Ατόμων (Ε.Ε.Π.Α.Α.), που εκπόνησε και υλοποίησε το μεταπτυχιακό ΕΠΕΑΕΚ Πρόγραμμα "Εξειδίκευσης 120 Εκπαιδευτικών και Ειδικού Προσωπικού στον Αυτισμό" διάρκειας 600 ωρών με ιδιαίτερη επιτυχία.
3 Τέλος, στην αράδα 2, μετά το "φροντίδα μαθητών με αναπηρία", να προστεθεί "ή αναπηρίες" στο χώρο.....".

Άρθρο 11ο
Καταρχήν πρέπει να επισημάνουμε ότι η στελέχωση των ΣΜΕΕ και σε αυτό το νομοσχέδιο γίνεται με μετάθεση, διορισμό, απόσπαση ή αναπλήρωση όταν διαπιστώνονται κενά. Ο χώρος της ειδικής εκπαίδευσης και η ιδιαίτερη σχέση που αναπτύσσεται μεταξύ των μαθητών με αναπηρίες και των εκπαιδευτικών τους απαιτεί την τοποθέτηση των εκπαιδευτικών στις σχολικές μονάδες ειδικής εκπαίδευσης με μόνιμη σχέση εργασίας, η οποία διασφαλίζει και την ποιότητα της παρεχόμενης εκπαίδευσης. Μόνο με αυτό τον τρόπο θα αποφευχθεί ο πλήρης κατακερματισμός και το καθεστώς της ευέλικτης εργασίας των εκπαιδευτικών και των απασχολούμενων στην ειδική εκπαίδευση που οδηγούν στην υποβάθμιση των παρεχόμενων εκπαιδευτικών υπηρεσιών.

Έχουμε επισημάνει ότι η πολιτική του Υπουργείου Παιδείας για την επαγγελματική ένταξη των ατόμων με αναπηρία είναι ανύπαρκτη έως απαγορευτική. Σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία τα άτομα με αναπηρία προσλαμβάνονται μόνο σε οργανικές θέσεις των Σχολικών Μονάδων Ειδικής Αγωγής και αποκλείονται από τις οργανικές θέσεις των Σχολικών Μονάδων της Γενικής Εκπαίδευσης. Η πολιτική αυτή έρχεται σε ρητή αντίθεση με το Σύνταγμα της χώρας μας και καθιστά το Υπουργείο Παιδείας υπεύθυνο για την διαιώνιση των κοινωνικών προκαταλήψεων και τον στιγματισμό των ατόμων με αναπηρία. Σε αυτό το σημείο επισημαίνουμε ότι η αναπηρία δεν αποτελεί εξειδικευμένη γνώση επί των θεμάτων εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία, αλλά απλώς μία πρόσθετη εμπειρία η οποία από μόνη της δε συνιστά ειδικό προσόν για την πρόσληψη των εκπαιδευτικών με αναπηρία χωρίς τα πρόσθετα τυπικά προσόντα στις Σχολικές Μονάδες Ειδικής Εκπαίδευσης. Σε αυτό το Νομοσχέδιο ζητούμε να συμπεριληφθούν διατάξεις με τις οποίες θα αποκατασταθεί η μέγιστη κοινωνική αδικία που υφίστανται οι εκπαιδευτικοί με αναπηρία οι οποίοι βιώνουν σε πολύ μεγαλύτερα ποσοστά την ανεργία και τον κοινωνικό αποκλεισμό.

Για τους παραπάνω λόγους ζητούμε τη συμπερίληψη των ακόλουθων διατάξεων και την ισχύ αυτών για όλες τις κατηγορίες αναπηρίας δεδομένου ότι αυτή τη στιγμή υπάρχουν κατηγορίες αναπηρίας (π.χ. τυφλοί, νεφροπαθείς κ.λ.π) οι οποίες συναντούν εμπόδια στην πρόσληψή τους στις θέσεις της Γενικής Εκπαίδευσης, γεγονός που παραβιάζει πλήρως το Νόμο 2831/01 (άρση της αρτιμέλειας) καθώς και το Ν. 3304/05 που αφορά ίση μεταχείριση στην απασχόληση:

1.Εφαρμογή της παρ. 3 του άρθρου 5 του Ν. 3255 ΦΕΚ σύμφωνα με την οποία εκπαιδευτικοί με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω και εκπαιδευτικοί που είναι γονείς παιδιών με βαριές και πολλαπλές αναπηρίες με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω διορίζονται σε θέσεις εκπαιδευτικών των κλάδων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης ανεξάρτητα από τη συμμετοχή τους σε διαγωνισμό του Α.Σ.Ε.Π.
2.Συμπερίληψη διάταξης σύμφωνα με την οποία μονιμοποιούνται οι αναπληρωτές καθηγητές με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω και οι αναπληρωτές καθηγητές που είναι γονείς με παιδιών με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67% ανεξάρτητα από την αιτία της αναπηρίας τους και του χρόνου της υπηρεσίας τους
3.Εφαρμογή των περ. α και β της παρ. 1 του άρθρου 13 του Π.Δ 50/8-3-96 Ειδικές Κατηγορίες Μετάθεσης σε όλους τους εκπαιδευτικούς με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω ανεξάρτητα από την αιτία της αναπηρίας τους.
4.Διάταξη σύμφωνα με την οποία εκπαιδευτικοί που είναι άτομα με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω και εκπαιδευτικοί - γονείς παιδιών με βαριές αναπηρίες και περίπλοκες ανάγκες εξάρτησης έχουν το δικαίωμα να υπηρετούν σε σχολεία που βρίσκονται πληρέστερα στον τόπο μόνιμης κατοικίας τους.

Επίσης στην περ. στ της παρ. 1 αυτού του άρθρου μετά το "σπουδών στην ΕΑΕ μετονομαζόμενης σε Ε.Ε. ", να προστεθεί "τίτλου σπουδών στην ηλεκτρονική μάθηση (e-learning) για την εκπαίδευση των ΑμεΑ".

Στην περ. στ της παρ. 1 στην αράδα 4, μετά το "από επίσημο κρατικό φορέα", να προστεθεί "η από οργάνωση ΑμεΑ ή γονιών ΑμεΑ, που είναι πιστοποιημένο Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου και έχουν ......" για λόγους που ήδη έχουμε αναφέρει.

Άρθρο 12ο
παρ.1.α. Στην αράδα 6, μετά από το "επίσημο κρατικό φορέα" να προστεθεί "ή από οργάνωση ΑμεΑ, ή γονιών ΑμεΑ, που είναι πιστοποιημένο Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου" για τον ίδιο λόγο που έχουμε ήδη αναφέρει.
περ.2: Σε αυτή την παράγραφο ορίζεται ότι από τον Πίνακα Α΄ (αναπληρωτών εκπαιδευτικών με αναπηρία) προσλαμβάνεται ποσοστό 20% επί του συνόλου των προσλήψεων από κάθε κλάδο και η τοποθέτησή τους γίνεται κατά το δυνατόν σε αντίστοιχες με την αναπηρία σχολικές μονάδες σε ποσοστό που δεν υπερβαίνει το 20%των υπηρετούντων εκπαιδευτικών σε αυτές. Ζητούμε την επαναφορά του ποσοστού 50% (όπως ισχύει μέχρι σήμερα και το οποίο στην πράξη δεν τηρείται) για τους εκπαιδευτικούς με αναπηρία ανεξαρτήτως κατηγορίας αναπηρίας, που κατατάσσονται στον Πίνακα Α και την πρόσληψή τους σε σχολικές μονάδες πλησίον της κατοικίας τους.

Άρθρο 14ο
Επίσης, στην παρ. 1 γ μετά το "στήριξης", να προστεθεί "ή επανεκπαίδευσης σε ιδρύματα αγωγής ανηλίκων".

Άρθρο 15ο
* παρ. 1: Στην τέταρτη σειρά η φράση «Γραφή των μαθητών με σοβαρές διαταραχές όρασης είναι η γραφή Braille να αντικατασταθεί με τη φράση « Γραφή των τυφλών είναι η γραφήBraille.»
* παρ. 3: το σημείο β να αντικατασταθεί ως εξής : « Πιστοποίηση της επαρκούς γνώσης της ελληνικής νοηματικής γλώσσας επιπέδου Γ2 και της γραφής Braille στους ήδη χρήστες.»

α)Κατά τη γνώμη μας η δημιουργία του φορέα ‘ΕΝΟΡΑΣΙΣ» για την πιστοποίηση της επαρκούς γνώσης της ελληνικής νοηματικής γλώσσας και της γραφής Braille θα οδηγήσει σε νέες γραφειοκρατικές διαδικασίες Προτείνουμε οι αρμοδιότητες του φορέα ¨ΕΝΟΡΑΣΙΣ¨ να ανατεθούν για την πιστοποίηση της επαρκούς γνώσης της ελληνικής νοηματικής γλώσσας στο Εθνικό Ίδρυμα Κωφών και για την πιστοποίηση της γραφής Braille στο Κέντρο Εκπαίδευσης και Αποκατάστασης Τυφλών και στην Σχολή Τυφλών Β.Ε. ¨ Ο ΉΛΙΟΣ¨, που διαθέτουν την απαιτούμενη γνώση και πολυετή εμπειρία * με την παράλληλη συμμετοχή εκπροσώπων των αντιπροσωπευτικών οργανώσεων Κωφών και Τυφλών, ΟΜΚΕ και ΕΟΤ, σε όλες τις διαδικασίες της λειτουργίας του.Στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας προβλέπονται κατ’ έτος σε ειδικό κωδικό οι αναγκαίες πιστώσεις για την εφαρμογή της ανωτέρω διάταξης.
Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων και κατά περίπτωση των Συναρμόδιων Υπουργών καθορίζονται, ο τρόπος και η οργάνωση όπως και κάθε λεπτομέρεια για την υλοποίηση της ανωτέρω διάταξης.
β) Συμπερίληψη διάταξης σύμφωνα με την οποία στη Διεύθυνση Ειδικής Αγωγής μετονομαζόμενης σε Ειδική Εκπαίδευση ιδρύονται τμήματα :
-προσαρμογής και εκτύπωσης σε γραφή Braille σε μεγαλογράμματη γραφή ή ψηφιακή ηχογράφηση κατά περίπτωση των διδακτικών βιβλίων και συγγραμμάτων των τριών βαθμίδων της Εκπαίδευσης καθώς και των ξενόγλωσσων βιβλίων Αγγλικής Γαλλικής Γερμανικής Ισπανικής και Ιταλικής Γλώσσα,
*-προσαρμογής των διδακτικών βιβλίων κυρίως προσχολικής και Α/βάθμιας Εκπαίδευσης στην Ελληνική Νοηματική Γλώσσα.

Άρθρο 16ο
παρ.1: Στην αράδα 3, μετά το "ειδικών επαγγελματικών" να προστεθεί "γυμνασίων των ειδικών επαγγελματικών λυκείων", των ειδικών επαγγελματικών......".

Άρθρο 18ο
παρ.3:. Επισημαίνουμε ότι οι θέσεις αναφέρονται γενικόλογα, Νηπιαγωγοί, Δάσκαλοι, Φιλόλογοι, Μαθηματικοί κλπ, χωρίς την εξειδίκευσή τους σε κατηγορίες αναπηρίας.
Επίσης στο τέλος, μετά το "είτε στη γραφή Braille" να προστεθεί "είτε στην επανεκπαίδευση και επανένταξη των ανήλικων παραβατών στις έδρες των νομών και νομαρχιών που έχουν ΚΕΔΔΥ και λειτουργούν ως ιδρύματα αγωγής ανηλίκων".

Άρθρο 19ο
παρ. 1: Με τι προσόντα επιλέγονται οι Σχολικοί Σύμβουλοι Ειδικής Εκπαίδευσης; Σύμφωνα με τη διάταξη αυτή "είναι αρμόδιοι για την παιδαγωγική και επιστημονική του εκπαιδευτικού προσωπικού και του ειδικού εκπαιδευτικού προσωπικού που βρίσκεται στις Σχολικές Μονάδες Ειδικής Εκπαίδευσης όλων των βαθμίδων και όλων των κατηγοριών αναπηρίας, καθώς και στα Κέντρα Διαφοροδιάγνωσης, Διάγνωσης και Υποστήριξης Ειδικών Εκπαιδευτικών Αναγκών (ΚΕΔΔΥ)!!!
Υπάρχουν, ή μπορεί να υπάρχουν τέτοιοι παντογνώστες Σχολικοί Σύμβουλοι; Όχι βέβαια, δεν υπάρχουν και δεν μπορεί να υπάρχουν. Γι'αυτό, όπως ήδη αναφέραμε, είναι απαραίτητο, οι Σχολικοί Συμβουλοι Ειδικής Εκπαίδευσης να είναι καλά εκπαιδευμένοι, έμπειροι και εξειδικευμένοι σε κατηγορίες αναπηρίας, προκειμένου να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις αυτής της διάταξης, και να παίξουν δημιουργικό ρόλο στην αναβάθμιση της εκπαίδευσης των ΑμεΑ στη χώρα μας.

Άρθρο 20ο Το πενταετής τουλάχιστον προϋπηρεσία" να γίνει "δεκαετής" για τους Συμβούλους, και τους μονίμους παρέδρους, και οκταετής, για τους επί θητεία παρέδρους, γιατί το έργο που καλούνται να επιτελέσουν απαιτεί θεωρητική γνώση βαθειά και εξειδικευμένη σε κατηγορίες αναπηρίας καθώς και επαρκή πρακτική εμπειρία σε Σχολικές Μονάδες Ειδικής Εκπαίδευσης.

Για να αντιμετωπιστούν οι επιμορφωτικές ανάγκες των εκπαιδευτικών σε θέματα ειδικής εκπαίδευσης για κάθε κατηγορία αναπηρίας απαιτείται η λήψη πρόσθετων μέτρων όπως η ένταξη υποχρεωτικού μαθήματος για την Ειδική Εκπαίδευση σε κάθε σχολή της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, σχετικής με τους εκπαιδευτικούς της Β/Βάθμιας εκπαίδευσης και θεσμοθέτηση ειδικών μεταπτυχιακών κύκλων επιμόρφωσης σε αντίστοιχες σχολές της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης για τους εκπαιδευτικούς της Β/Βάθμιας εκπαίδευσης, και σύνδεσή τους με μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών.

Άρθρο 25ο
παρ. 3. "Όταν το ΥΣΕΕΠ στην αράδα 3, το "αναπληρώνεται από μέλος ΔΕΠ" να γίνει "αναπληρώνεται από Σύμβουλο ή μόνιμο πάρεδρο Ειδικής Εκπαίδευσης του Παιδαγωγικού Ινστιτούτου". Επίσης, όπου αναφέρεται "ΕΑΕ" ή "ΣΜΕΑΕ" ή "Ειδική Αγωγή", να γίνει "Ε.Ε.", "ΣΜΕΕ", ή "Ειδική Εκπαίδευση".

Άρθρο 26ο
παρ. 2. Όπως έχουμε ήδη αναφέρει, το Τμήμα Ειδικής Αγωγής, που πρέπει να μετονομαστεί σε Τμήμα Ειδικής Εκπαίδευσης για να μπορέσει να ανταποκριθεί στα πολλαπλά καθήκοντα που ορίζει ο νόμος, πρέπει να στελεχωθεί με τους εξειδικευμένους σε κατηγορίες αναπηρίας επιστήμονες που ορίζει ο νόμος.
παρ. 3 και 4. Επισημαίνουμε ότι, όσο γνωρίζουμε, τα προγράμματα διετούς μετεκπαίδευσης που εφαρμόζουν τα Διδασκαλεία Δημοτικής Εκπαίδευσης και Νηπιαγωγών, σε συνεργασία με τα Παιδαγωγικά Τμήματα των ΑΕΙ, προσφέρουν μία γενική γνώση για την Ειδική Εκπαίδευση και όχι μία εξειδικευμένη σε κατηγορίες αναπηρίες γνώση.
Αυτή η γενική γνώση, στα ΑΕΙ των αναπτυγμένων Ευρωπαϊκών χωρών παρέχεται υποχρεωτικά σε όλους τους δασκάλους της γενικής εκπαίδευσης προκειμένου να έχουν άδεια ασκήσεως του επαγγέλματός τους.

Άρθρο 27ο
παρ. 1. Ερώτημα: Ποιος θα διαχειρίζεται διοικητικά τα θέματα διορισμού, πρόσληψης, υπηρεσιακής κατάστασης και πειθαρχικού δικαίου των κλάδων ειδικής εκπαίδευσης που συστήνονται με το νόμο αυτό;

Άρθρο 29ο
Ερώτημα. Γιατί διακρίνεται το Ε.Ε.Ε.Ε. Καλλιθέας από τα άλλα περίπου 60 Ε.Ε.Ε.Ε.Κ. της χώρας;

Άρθρο 31ο
παρ. 1. Στην αράδα 5 μετά το ".....εκπαιδευτήρια" να γίνει (ΤΕΕ) Β' Βαθμίδας Ε.Ε. σε ειδικά......."

Άρθρο 35ο
παρ. 2. Ζητούμε την εκπροσώπηση της ΕΣΑμεΑ στην Εθνική Επιτροπή Δια βίου Μάθησης.

ΕΝΤΑΞΗ ΦΟΙΤΗΣΗ ΚΑΙ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ ΣΤΗΝ ΤΡΙΤΟΒΑΘΜΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ.

Η Ε.Σ.ΑμεΑ έχει επανειλημμένως τονίσει την ανεπαρκή λήψη νομοθετικών μέτρων για την ειδική εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση.

Το ευνοϊκό μέτρο της ένταξης των ατόμων με αναπηρία χωρίς εξετάσεις σε ποσοστό 3% στην Γ/Βάθμια Εκπαίδευση σύμφωνα με την Κείμενη Νομοθεσία είναι αποσπασματικό και ευκαιριακό εφ’ όσον δε συνοδεύεται από μια σειρά υποστηρικτικών μέτρων κατά τη διάρκεια της φοίτησης τους στα Πανεπιστήμια.

Για την κάλυψη του τεράστιου κενού που υπάρχει στον τομέα της Γ/Βάθμιας Εκπαίδευσης η Ε.Σ.Α.μεΑ κατέθεσε ένα ολοκληρωμένο πακέτο προτάσεων επί του νέου Νόμου Πλαισίου (Ν. 3549/69Α΄/20-3-2007) «Μεταρρύθμιση του Θεσμικού Πλαισίου για τη Δομή και Λειτουργία των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων » οι οποίες δεν συμπεριλήφθηκαν σε αυτόν.

Πλήρης και ουσιαστική αναμόρφωση του Εκπαιδευτικού Συστήματος της χώρας για τα άτομα με αναπηρία δεν μπορεί να επιτευχθεί εάν δεν συμπεριληφθούν μέτρα για την ένταξη, φοίτηση και εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία στην Γ/Βάθμια Εκπαίδευση. Για το λόγο αυτό προτείνουμε στο τέλος αυτού του Προσχεδίου να προστεθεί Κεφάλαιο με το οποίο θα ρυθμίζονται τα θέματα της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία στα ΤΕΙ και στα ΑΕΙ της χώρας.

Συγκεκριμένα προτείνουμε στο παρόν νομοσχέδιο τη συμπερίληψη των ακόλουθων μέτρων για την ένταξη – φοίτηση και παρακολούθηση των ατόμων με αναπηρία στην Γ/Βάθμια Εκπαίδευση:

1. Διάταξη σύμφωνα με την οποία η εισαγωγή των ατόμων με αναπηρία όπως προβλέπεται από το άρθρο 12 του Ν. 2646.98 (σε ποσοστό 3%) θα γίνεται με τη συμπλήρωση ειδικού μηχανογραφικού για ΑμεΑ που θα συμπληρώνεται μέσα στις ίδιες προθεσμίες που ορίζονται κάθε φόρα και για τους επιτυχόντες στις Πανελλαδικές εξετάσεις έτσι ώστε να μη χάνεται το Α΄ εξάμηνο και οι εγγραφές να ολοκληρώνονται έως τις 15 Οκτωβρίου.
2. Διάταξη σύμφωνα με την οποία θα επεκταθεί το άρθρο 12 του Ν. 2646/98 και σε άλλες σοβαρές παθήσεις όπως είναι τα άτομα με συγγενείς καρδιοπάθειες, τα άτομα με επιληψία , τα άτομα με αγκυλωτική σπονδυλίτιδα με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω.
3. Συμπλήρωση του Ν. 3282/1-11-2004 «Μετεγγραφές φοιτητών και σπουδαστών εσωτερικού και άλλες διατάξεις» με διάταξη σύμφωνα με την οποία θα δίδεται το δικαίωμα μετεγγραφής στους φοιτητές που έχουν αδέλφο/η που είναι άτομο με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω σε αντίστοιχο τμήμα των ΑΕΙ και ΤΕΙ που βρίσκεται πλησιέστερα στον τόπο διαμονής των οικογενειών τους.
4. Διάταξη σύμφωνα με την οποία οι φοιτητές που σπουδάζουν στο εξωτερικό δικαιούνται τη μετεγγραφή τους σε αντίστοιχα πανεπιστημιακά τμήματα της χώρας σε περίπτωση που κατά τη διάρκεια της φοίτησής τους στο εξωτερικό καθίστανται άτομα με αναπηρία εξαιτίας ατυχημάτων ή οργανικών βλαβών.
5. Διάταξη σύμφωνα με την οποία θα θεσπιστεί ειδικός τρόπος εξέτασης των φοιτητών με αναπηρία σύμφωνα με τις εκπαιδευτικές ανάγκες τους. (παράταση της χρονικής διάρκειας των εξετάσεων. Σύστημα προφορικών
εξετάσεων κ.λ.π.)
*6. Διάταξη σύμφωνα με την οποία στα τμήματα γλωσσολογίας των Α.Ε.Ι. της
χώρας ιδρύεται τομέας ή τμήμα Ελληνικής Νοηματικής Γλώσσας (Ε.Ν.Γ.).
*7 Διάταξη σύμφωνα με την οποία συγκροτούνται Επιτροπές Προσβασιμότητας σε όλα τα Α.Ε.Ι. και Τ.Ε.Ι της χώρας στην οποία συμμετέχει υποχρεωτικά εκπρόσωπος της Ε.Σ.Α.μεΑ

Στη συνέχεια παραθέτουμε τις προτάσεις που είχαμε καταθέσει στην προηγούμενη πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας κατά την επεξεργασία και συζήτηση του Νόμου 3459/96Α /20-3-2007 «Μεταρρύθμιση του Θεσμικού Πλαισίου για τη Δομή και Λειτουργία των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων» στο οποίο είχαμε διαπιστώσει την ολοκληρωτική έλλειψη θεσμικών μέτρων για την άρση των εμποδίων και την ισότιμη ένταξη των ατόμων με αναπηρία, είτε ως φοιτητών είτε ως εργαζομένων και μελών ΔΕΠ στην Γ/Βάθμια Εκπαίδευση. Η μη συμπερίληψη των προτάσεων μας όπως ακολουθούν διαιωνίζει την έλλειψη θεσμικού πλαισίου για Γ/Βάθμια Εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία.

Γι’ αυτό το λόγο, προτείνουμε στο παρόν νομοσχέδιο τη συμπερίληψη των ακόλουθων τροποποιήσεων επί του Ν. 3549/69Α/20-3-2007 «Μεταρρύθμιση του Θεσμικού Πλαισίου για τη Δομή και Λειτουργία των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων».

Προτεινόμενες τροποποιήσεις – βελτιώσεις του Ν. 3549/69Α/20-3-2007:
Η παρ. 3 του άρθρου 4 συμπληρώνεται με την ακόλουθη διάταξη : κβ1 «Σύσταση και λειτουργία αυτόνομης υπηρεσίας υποδοχής, ενημέρωσης και υποστήριξης των φοιτητών με αναπηρία, στελεχωμένης με μόνιμο και εξειδικευμένο προσωπικό στην αντιμετώπιση των πρόσθετων αναγκών που πηγάζουν από την αναπηρία».
Η παρ. 2 του άρθρου 5 «Ακαδημαϊκός και Αναπτυξιακός Προγραμματισμός» συμπληρώνεται ως εξής: στ) «στη λήψη μέτρων για την προσβασιμότητα του συνόλου των κτιριακών υποδομών και την απρόσκοπτη πρόσβαση όλων των κατηγοριών των ατόμων με αναπηρία στην εκπαιδευτική διαδικασία (υποστηρικτικές υπηρεσίες, παροχή διερμηνείας νοηματικής γλώσσας, διανεμόμενα βιβλία και συγγράμματα σε γραφή Braille ή ηχογραφημένα εγχειρίδια κ.λ.π., προσβασιμότητα στην κοινωνία της πληροφορίας).»
Η παρ. 4 του άρθρου 5 συμπληρώνεται ως εξής «Απαραίτητη προϋπόθεση για την έγκριση του απολογισμού κάθε έτους των οικείων ΑΕΙ αποτελεί η λήψη και αποδεδειγμένη εφαρμογή μέτρων που σκοπό έχουν την ανεμπόδιστη εισαγωγή και παρακολούθηση των σπουδών των ΑμεΑ στα Ανώτατα και Τεχνολογικά Ιδρύματα της Χώρας με τη διασφάλιση όρων και προϋποθέσεων καθολικής πρόσβασης σε αυτά .»
Αιτιολόγηση: Προτείνουμε τη συμπερίληψη του ανωτέρω εδαφίου προκειμένου να διασφαλιστεί η υποχρεωτική εφαρμογή των μέτρων όπως αναφέρονται στην προηγηθείσα προτεινόμενη παράγραφο.

Στο άρθρο 7 του Κεφαλαίου Β΄ προτείνουμε τη συμπλήρωση παραγράφου που έχει ως εξής: «Ένταξη ειδικού κωδικού στον ετήσιο οικονομικό προϋπολογισμό του κάθε ΑΕΙ και ΤΕΙ για τη χρηματοδότηση μέτρων και δράσεων που θα αποσκοπούν στην ισότιμη συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία σε όλους τους χώρους και τις υπηρεσίες τους.»
Αιτιολόγηση Η συμπερίληψη της ανωτέρω παρ. προτείνεται για τη διασφάλιση των οικονομικών πόρων που διατίθενται για τα άτομα με αναπηρία, τη συμπερίληψη της ακόλουθης παραγράφου:
Στο άρθρο 12 προτείνουμε τη συμπερίληψη παρ. 3 ως εξής : «Σε κάθε τμήμα προβλέπεται από τον Εσωτερικό Κανονισμό Λειτουργίας του οικείου ΑΕΙ και Τ.Ε.Ι. σύσταση υποδοχής, ενημέρωσης και υποστήριξης των φοιτητών με αναπηρία, στελεχωμένης με μόνιμο προσωπικό εξειδικευμένο προσωπικό στην αντιμετώπιση των ρόσθετων αναγκών που πηγάζουν από την αναπηρία».
Η ανωτέρω υπηρεσία είναι υπεύθυνη για την :
α) παροχή ενημέρωσης όσον αφορά στα χαρακτηριστικά δεδομένα των Ανωτάτων και Τεχνολογικών Ιδρυμάτων (κύκλοι σπουδών, περιεχόμενο μαθημάτων, απαιτούμενο επίπεδο, κ.α. ).
β) παροχή υπηρεσιών προσανατολισμού που συνεπικουρούν στην επεξεργασία προσωπικών σχεδίων.
γ) παροχή συνοδευτικών υπηρεσιών για τους φοιτητές με αναπηρία και στελέχωσή τους με ειδικό προσωπικό για τις ανάγκες των φοιτητών με κώφωση και τύφλωση. Το προσωπικό αυτό θα παρέχει υπηρεσίες διερμηνείας της νοηματικής γλώσσας για τα άτομα με κώφωση και υπηρεσίες αναγνώστη για τα άτομα με τύφλωση. Για την παροχή υπηρεσιών κινητικότητας και προσανατολισμού στους τυφλούς και διερμηνείας νοηματικής απαιτείται η στελέχωση της υπηρεσίας με ειδικό προσωπικό »

Όσον αφορά στο άρθρο 13, προτείνουμε τη συμπλήρωση διάταξης με την οποία θα προβλέπονται ανταποδοτικές υποτροφίες σε φοιτητές που προσφέρουν υποστηρικτικές υπηρεσίες σε φοιτητές με αναπηρία (π.χ. αναγνώστες σε φοιτητές με προβλήματα όρασης, διερμηνείς νοηματικής, εφόσον έχουν πιστοποιημένη γνώση της νοηματικής γλώσσας, σε φοιτητές με προβλήματα ακοής).

Στο άρθρο 14 προτείνουμε τη συμπλήρωση εδαφίου σύμφωνα με το οποίο οι φοιτητές με αναπηρία εξαιρούνται από την εν’ λόγω διάταξη για λόγους που αποδεδειγμένα οφείλονται στην επιδείνωση ή γενικότερα τις πρόσθετες ανάγκες που πηγάζουν από την αναπηρία τους.
Αιτιολόγηση : Με το άρθρο 14 κατοχυρώνεται θεσμικά η διαγραφή φοιτητών που δεν ολοκληρώνουν εγκαίρως τις σπουδές τους. Η ανωτέρω ρύθμιση σε συνδυασμό με την πρόβλεψη προαπαιτούμενων υποχρεωτικών μαθημάτων οδηγεί σε αυξημένη εξεταστική πίεση και αυξημένους ρυθμούς σπουδών, που ενδέχεται να είναι πλήρως αποτρεπτικές για τη φοίτηση των ατόμων με αναπηρία και ατόμων με χρόνιες παθήσεις, οι οποίοι σε κάποια χρονική περίοδο των σπουδών τους να μην μπορούν να αντεπεξέλθουν λόγω πρόσθετων αναγκών που πηγάζουν από την αναπηρία τους.

Στο άρθρο 15 «Δωρεάν διανομή συγγραμμάτων - Βιβλιοθήκες» προτείνουμε τη συμπλήρωση διάταξης σύμφωνα με την οποία θα κατοχυρώνεται θεσμικά η διανομή συγγραμμάτων σε μορφή Braille ή ηχογραφημένων εγχειριδίων και σημειώσεων με την έγκαιρη παράδοσή τους στην έναρξη του ακαδημαϊκού έτους και θα παρέχεται το δικαίωμα στον σπουδαστή με προβλήματα όρασης να ηχογραφεί την παράδοση του μαθήματος έπειτα από ενημέρωση του καθηγητή.

Στην παρ. 2 του άρθρου 18 «Διαφάνεια – Δημοσιότητα» προτείνουμε τη συμπερίληψη εδαφίου ως εξής: «Ο διαδικτυακός τόπος και οι ιστοσελίδες των Σχολών ή Τμημάτων οφείλουν να τηρούνται προσβάσιμοι προς τα άτομα με αναπηρία. Ειδικότερα στους φοιτητές με αναπηρία εξασφαλίζεται δωρεάν παροχή σύνδεσης γρήγορου ΙΝΤΕΡΝΕΤ καθώς και του απαιτούμενου εξοπλισμού για τη σύνδεσή του.»
Αιτιολόγηση: Η έλλειψη αυτής της παραγράφου αυτομάτως αποκλείει τους φοιτητές εργαζόμενους και καθηγητές με αναπηρία από τις σύγχρονες πηγές πληροφόρησης. Θεωρούμε επιτακτική ανάγκη να συμπεριληφθεί στο ανωτέρω άρθρο στην παρ. 2 πρόταση σύμφωνα με την οποία:

Τέλος, επανερχόμαστε στις προτάσεις που είχαμε καταθέσει και αφορούσαν στην υιοθέτηση συγκεκριμένων κριτηρίων και δεικτών αξιολόγησης ως προς την ποιότητα πρόσβασης των φοιτητών με αναπηρία αλλά και των ΔΕΠ και του λοιπού προσωπικού με αναπηρία. Η ολοκληρωτική έλλειψη υιοθέτησης κριτηρίων αξιολόγησης της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στην Γ/Βάθμια Εκπαίδευση ακυρώνει αυτομάτως οποιαδήποτε προσπάθεια μεταρρύθμισης του θεσμικού πλαισίου για τη δομή και λειτουργία των ανωτάτων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.

Γι’ αυτό το λόγο απαιτείται η συμπερίληψη διάταξης σύμφωνα με την οποία θα καθορίζονται συγκεκριμένα κριτήρια και δείκτες αξιολόγησης ως προς την ποιότητα πρόσβασης φοιτητών ή σπουδαστών και μελών ΔΕΠ και λοιπού προσωπικού με αναπηρία στις κτιριακές υλικοτεχνικές υποδομές, διαδικτυακούς τόπους, νέες τεχνολογίες, υπηρεσίες και γενικά όλους τους τομείς και δραστηριότητες της ακαδημαϊκής ζωής. Για την εφαρμογή των κριτηρίων αξιολόγησης απαιτείται η υποχρεωτική συμμετοχή ενός εμπειρογνώμονα σε θέματα προσβασιμότητας ατόμων με αναπηρία στην κτιριακή και υλικοτεχνική υποδομή, διαδικτυακούς τόπους, νέες τεχνολογίες κ.λ.π.

Η επιστολή σε μορφή MS Word 97-2003 (249.5 KB)

Αθήνα: 20/08/2008

ΠΡΟΣ:
κ. Ευριπίδη Στυλιανίδη
Υπουργό Εθνικής Παιδείας & Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
-Γραφείο Πρωθυπουργού, κ. Κ. Καραμανλή
-Υφυπουργό Εθνικής Παιδείας, κ. Λυκουρέντζο
-Γενικό Γραμματέα Εθνικής Παιδείας, κ. Πλατή
-Προϊστάμενο Δ/νσης Ειδικής Αγωγής, κ. Παπαϊωάννου
-Φορείς Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ επί του τελικού Σχεδίου Νόμου «Ειδική Αγωγή και Εκπαίδευση ατόμων με αναπηρία ή με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες

Kύριε Υπουργέ,

Η Ε.Σ.Α.μεΑ προσήλθε στη διαβούλευση για το Σχέδιο Νόμου που δόθηκε προ τετραμήνου σε όλους τους Κοινωνικούς Εταίρους της Πολιτείας που εμπλέκονται στην εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία και παρά το σύντομο και ανεπαρκή χρόνο αυτής της διαβούλευσης κατέθεσε ένα πλαίσιο συνολικών εμπεριστατωμένων θέσεων - προτάσεων, η υιοθέτηση των οποίων θα μπορούσε να οδηγήσει στην ριζική ανατροπή και ποιοτική αναβάθμιση του υπάρχοντος εκπαιδευτικού συστήματος που χαρακτηρίζεται από την άνιση μεταχείριση των ατόμων με αναπηρία και τον αποκλεισμό τους σε μεγάλο βαθμό από όλες τις βαθμίδες του.

Με το παρόν δεν θα επανέλθουμε στις συνολικές θέσεις – προτάσεις μας οι οποίες διατρέχουν όλες τις βαθμίδες της εκπαίδευσης από την προσχολική έως και την τριτοβάθμια και για τις οποίες άλλωστε αναμέναμε να κληθούμε σε διάλογο πριν την κατάθεση του εν λόγω νομοσχεδίου στη Βουλή για ψήφιση.

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. έχει τονίσει επανειλημμένα ότι οι ρίζες των διακρίσεων και του αποκλεισμού που βιώνουν τα άτομα με αναπηρία στη χώρα μας, βρίσκονται στον τρόπο που το εκπαιδευτικό μας σύστημα παρέχει εκπαίδευση σε αυτά τα άτομα ή επίσης στον τρόπο με τον οποίο τα ελληνόπουλα εκπαιδεύονται στα ζητήματα της αναπηρίας και γενικότερα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Σε κάθε περίπτωση, απαιτείται η πολιτεία να αναλάβει πρωτοβουλίες και να κάνει τομές και ρήξεις με την παρούσα κατάσταση. Αναγκαίες και επιβεβλημένες είναι οι διοικητικές και οργανωτικές ρυθμίσεις και διευθετήσεις, οι οποίες όμως δεν αλλάζουν την κατάσταση, δεν τροποποιούν τις παραμέτρους ενός εκπαιδευτικού συστήματος το οποίο δεν είναι προσβάσιμο, δεν είναι ανοιχτό και δεν είναι φιλικό στα άτομα με αναπηρία.

Παρά τις όποιες θετικές διατάξεις αυτού του νομοσχεδίου με τις οποίες δικαιώνεται το πάγιο και διαχρονικό αίτημα της Ε.Σ.Α.μεΑ για τη θέσπιση της υποχρεωτικότητας της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία, θεωρούμε άκρως αναγκαίο να σας επισημάνουμε ότι η υιοθέτηση των θεσμικών και οριζόντιων προτάσεων που ακολουθούν, αποτελούν τη βασική και αναγκαία προϋπόθεση για τη διασφάλιση των ίσων ευκαιριών στα άτομα με αναπηρία και για την ουσιαστική ένταξή τους στο εκπαιδευτικό σύστημα της χώρας.

Προσδοκούμε ότι κατά τη συζήτηση αυτού του νομοσχεδίου στη Διαρκή Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής, με δική σας εισήγηση θα ενσωματωθούν οι ακόλουθες προτάσεις μας, καθιστώντας το, ένα νομοσχέδιο ρήξεων και τομών.

Α) Πλαίσιο θεσμικών και οριζόντιων προτάσεων για την Ειδική Εκπαίδευση των Ατόμων με Αναπηρία

Καταρχήν, πριν προχωρήσουμε στην κατάθεση των διαχρονικών και πάγιων προτάσεών μας, ζητούμε την εξάλειψη του όρου ¨Ειδική Αγωγή¨ και την υιοθέτηση του δόκιμου όρου ¨Ειδική Εκπαίδευση¨ (special education) όπως χρησιμοποιείται στην Αμερική, στην Αγγλία, στη Σουηδία, στη Δανία και σε κάθε άλλη χώρα που παρέχει χωρίς καμία διάκριση, την ειδική εκπαίδευση που έχουν ανάγκη τα άτομα με αναπηρία. Με την υιοθέτηση και χρήση του όρου ¨Ειδική αγωγή και Εκπαίδευση¨ που χρησιμοποιείται στο παρόν σχέδιο νόμου, όχι μόνο δεν εξαλείφεται η διάκριση μεταξύ των ατόμων με αναπηρία που θεωρούνται αγώγιμα και των μη αναπήρων ατόμων που θεωρούνται εκπαιδεύσιμα, αλλά αυτή η διάκριση μεταφέρεται ανάμεσα στα ίδια τα παιδιά με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες.

-Ίδρυση Γενικής Γραμματείας για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία, έργο της οποίας θα είναι ο σχεδιασμός και η διαμόρφωση νέων πολιτικών που θα οδηγήσουν στην ισότιμη ένταξη των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις βαθμίδες του εκπαιδευτικού συστήματος και ο συντονισμός όλων των αρμόδιων υπηρεσιών για την εφαρμογή της κείμενης νομοθεσίας.

-Ίδρυση Γενικής Διεύθυνσης για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία και σύσταση τμημάτων για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία στις άλλες Διευθύνσεις του Υπουργείου.

-Αναβάθμιση της Διεύθυνσης Ειδικής Αγωγής και μετονομασία αυτής σε Διεύθυνση Ειδικής Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία.

-Εκπροσώπηση της Ε.Σ.Α.μεΑ στο Εθνικό Συμβούλιο Παιδείας. (Σημειώνουμε ότι η Ε.Σ.Α.μεΑ αρχικά συμμετείχε με εκπρόσωπό της στο Ε.Σ.Π. Με την έκδοση όμως του Π.Δ Αριθμ. 127/12-5-2003 ¨Οργάνωση Λειτουργία, Διοικητική Υποστήριξη και έδρα του Εθνικού Συμβουλίου Παιδείας¨ αφαιρέθηκε η εκπροσώπησή της από το Ε.Σ.Π αδικαιολόγητα. Σχετικό αίτημα είχε υποβληθεί στην προκάτοχό σας Υπουργό Παιδείας, κ. Γιαννάκου, η οποία είχε δεσμευτεί δυο τουλάχιστον φορές στη Συνομοσπονδία ότι θα θέσπιζε εκ νέου τη συμμετοχή της Ε.Σ.Α.μεΑ στο Ε.Σ.Π.

-Ετήσια έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη για την πορεία της εφαρμογής του νόμου και όλων των μέτρων και πολιτικών για την Ειδική Εκπαίδευση των Ατόμων με Αναπηρία και υποβολή αυτής στον Πρόεδρο της Βουλής και τη Διαρκή Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής, προκειμένου να μην καταστεί και αυτός νόμος μερικής και προβληματικής υλοποίησης, όπως μια σειρά προηγούμενων νόμων για την ειδική αγωγή.

- Για την επίτευξη της οριζόντιας διάστασης της προσβασιμότητας των εκπαιδευτικών υποδομών και υπηρεσιών καθώς και της ηλεκτρονικής προσβασιμότητας απαιτείται :
• Σύσταση Επιτροπής Προσβασιμότητας των Σχολικών Κτιρίων και όλων των υπηρεσιών που ασχολούνται με την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία με τη συμμετοχή αρμοδίων υπηρεσιακών παραγόντων του Υπουργείου Παιδείας και εκπροσώπων του Ο.Σ.Κ., της Ε.Ν.Α.Ε. της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. και της Ε.Σ.Α.μεΑ. Θεωρούμε αυτονόητο, σύμφωνα με τη μέχρι σήμερα εμπειρία μας, ότι της σύνταξης οιονδήποτε εκθέσεων-προτάσεων από τις προαναφερόμενες Επιτροπές Προσβασιμότητας πρέπει να προηγούνται επιτόπιες αυτοψίες με τη συμμετοχή εκπροσώπων του αναπηρικού κινήματος.
• Σύσταση Επιτροπής στο Παιδαγωγικό Ινστιτούτο με τη συμμετοχή έγκριτων επιστημόνων Ερευνητικών Κέντρων και της Ε.Σ.Α.μεΑ, που θα ασχολείται με τα θέματα ηλεκτρονικής προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία.

-Άμεση έκδοση υπουργικής απόφασης για την πρόβλεψη αυστηρών προδιαγραφών για την ηλεκτρονική προσβασιμότητα και τη δωρεάν παροχή όλων των απαιτούμενων τεχνικών και τεχνολογικών βοηθημάτων και τεχνολογικού εξοπλισμού, προσαρμοσμένου στους μαθητές και φοιτητές με αναπηρία, με αντίστοιχη πρόβλεψη εξουσιοδοτικής διάταξης σε αυτό το Σχέδιο Νόμου

Παραθέτουμε τις προτάσεις μας για την ηλεκτρονική προσβασιμότητα του εκπαιδευτικού υλικού και των τεχνολογικών βοηθημάτων
- Την παροχή προσβάσιμου ηλεκτρονικού εκπαιδευτικού υλικού σε όλους τους μαθητές και φοιτητές με αναπηρία, ανεξαρτήτως από το είδος της αναπηρίας, καθώς και των απαραιτήτων τεχνολογικών βοηθημάτων υλικού και λογισμικού για την πρόσβαση στο υλικό αυτό (π.χ., αναγνώστες οθόνης, σύνθεση φωνής, εκτύπωση Braille). Ο συνδυασμός προσβάσιμου ηλεκτρονικού εκπαιδευτικού υλικού και τεχνολογικών βοηθημάτων θα πρέπει να μπορεί να προσαρμόζεται ώστε να ανταποκρίνεται πλήρως στις διαφορετικές ανάγκες της κάθε ομάδας μαθητών με αναπηρία.
- Τη γενικότερη προώθηση της ηλεκτρονικής προσβασιμότητας στο πλαίσιο της πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Για παράδειγμα:
o προσβάσιμοι σταθμοί εργασίας στα εργαστήρια πληροφορικής των σχολείων και όλων των τμημάτων των Α.Ε.Ι και Τ.Ε.Ι. (τουλάχιστον μία θέση ανά εργαστήριο),
o προσβασιμότητα των σχολικών διαδικτυακών τόπων και γενικότερα των διαδικτυακών τόπων που αφορούν στην εκπαίδευση,
o εξασφάλιση της πρόσβασης των μαθητών και φοιτητών με αναπηρία στο Διαδίκτυο στα πλαίσια των σχολικών δραστηριοτήτων.
Οι πρόνοιες αυτές θεωρείται ότι μπορούν να συντελέσουν στην αύξηση του ποσοστού των μαθητών με αναπηρία που θα είναι σε θέση να φοιτήσουν σε σχολεία γενικής εκπαίδευσης.
Για την επίτευξη των παραπάνω στόχων, θεωρείται ότι θα πρέπει να θεσμοθετηθούν, είτε στα πλαίσια του παρόντος νόμου είτε ανεξάρτητα, τα ακόλουθα:
- Έκδοση προδιαγραφών και κριτήριων προσβασιμότητας (από επιτροπή εμπειρογνωμόνων με αποδεδειγμένη τεχνογνωσία) για την παροχή ηλεκτρονικού εκπαιδευτικού υλικού και για τον απαιτούμενο εξοπλισμό βάσει διεθνών κανόνων και καλών πρακτικών.
- Υιοθέτηση μεθοδολογικής διαδικασίας που θα εξασφαλίζει ότι η ψηφιοποίηση εκπαιδευτικού υλικού οδηγεί σε προσβάσιμες λύσεις, λαμβάνοντας υπόψη τις μοντέρνες τεχνολογικές προσεγγίσεις - που θα εφαρμόζονται συστηματικά ακόμα και όταν το εκπαιδευτικό υλικό ανανεώνεται ή αλλάζει.
- Ανεξάρτητη γνωμοδότηση σχετικά με την κάλυψη των προϋποθέσεων προσβασιμότητας του ηλεκτρονικού εκπαιδευτικού υλικού που εκδίδεται. Σε συνέχεια προγενέστερης πρότασης της ΕΣΑμεΑ για τη σύσταση φορέα (Αρχής) πιστοποίησης ηλεκτρονικής προσβασιμότητας στην Ελλάδα, ο φορέας αυτός θα μπορεί να πιστοποιεί και το ηλεκτρονικό εκπαιδευτικό υλικό ως προς την προσβασιμότητα του.
-Σαφής διαχωρισμός των μαθητών με αναπηρία από τους μαθητές με μαθησιακές δυσκολίες δεδομένων των διαφορετικών εκπαιδευτικών αναγκών τους.

Επίσης σε αυτό το νομοσχέδιο πρέπει να προβλεφθεί η σύσταση:
α) τριμερούς Επιτροπής μεταξύ του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας, της συνόδου των Πρυτάνεων των ΑΕΙ της χώρας και της Ε.Σ.Α.μεΑ και
β) τριμερούς Επιτροπής μεταξύ του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας, της συνόδου των Προέδρων των ΤΕΙ της χώρας και της Ε.Σ.Α.μεΑ.
προκειμένου να τεθούν οι βάσεις για την ισότιμη ένταξη των ατόμων με αναπηρία και στην Γ/Βάθμια Εκπαίδευση.

Β. Προτάσεις και παρατηρήσεις επί των άρθρων του Σχεδίου Νόμου «Ειδική Αγωγή & Εκπαίδευση για τη διασφάλιση ίσων ευκαιριών σε άτομα με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες»

Με δεδομένη από μέρους σας την υιοθέτηση του δόκιμου όρου «Ειδική Εκπαίδευση» προτείνουμε την αντικατάσταση του όρου «Ειδική Αγωγή και Εκπαίδευση (ΕΑΕ)» με τον όρο «Ειδική Εκπαίδευση (ΕΕ) » σε όλα τα άρθρα του παρόντος Σχεδίου Νόμου καθώς και την αντικατάσταση των ¨ΣΜΕΑΕ¨ σε ¨ΣΜΕΕ¨

Για να καταστεί ουσιαστική η υποχρεωτικότητα της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία
θα πρέπει στο τέλος της παρ. 1 του 2ου άρθρου αυτού του νομοσχεδίου να συμπεριληφθεί εδάφιο ως εξής : «Η εγγραφή των παιδιών με αναπηρία στα δημόσια σχολεία της χώρας πραγματοποιείται αυτοδικαίως μετά τη συμπλήρωση της ηλικίας που προβλέπεται από την κείμενη νομοθεσία με βάση τα δημοτολόγια των Φορέων της τοπικής αυτοδιοίκησης. Σε περίπτωση που η αρμόδια δημοτική αρχή στο μητρώο της οποίας είναι εγγεγραμμένο το συγκεκριμένο παιδί ή η οικογένειά του, παραβλέψει ή αρνηθεί την εγγραφή του τελευταίου στο δημόσιο σχολείο, παρεμβαίνει αυτεπάγγελτα η Ελληνική Δικαιοσύνη και εάν το κράτος για τον οποιοδήποτε λόγο δεν προσφέρει εκπαιδευτικές υπηρεσίες προσαρμοσμένες στις ανάγκες των μαθητών με αναπηρία οι γονείς αυτών προσφεύγουν αρμοδίως στην Ελληνική Δικαιοσύνη και η πολιτεία υποχρεούται να αποζημιώνει την οικογένεια για όσο χρονικό διάστημα αδυνατεί να παρέχει εκπαιδευτικές υπηρεσίες » Η συμπερίληψη αυτού καθίσταται απαραίτητη προκειμένου ο νόμος να μη λειτουργήσει ως μία ακόμη απλή διακήρυξη.

Η διευρυμένη παροχή συμβουλευτικών και υποστηρικτικών υπηρεσιών από τα ΚΕΔΔΥ ως νέων διαγνωστικών αξιολογικών και υποστηρικτικών φορέων, θα καταστεί κενή περιεχομένου εάν δεν στελεχωθούν με επαρκές ειδικά εκπαιδευμένο προσωπικό, εξειδικευμένο σε κατηγορίες αναπηρίας.

Προς αυτή την κατεύθυνση κρίνεται αναγκαία η ριζική αντιμετώπιση των επιμορφωτικών αναγκών των εκπαιδευτικών σε θέματα ειδικής εκπαίδευσης για κάθε κατηγορία αναπηρίας με τη λήψη πρόσθετων θετικών μέτρων όπως, η ένταξη υποχρεωτικού μαθήματος για την Ειδική Εκπαίδευση σε κάθε σχολή της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, σχετική με τους εκπαιδευτικούς της Α/Βάθμιας και Β/Βάθμιας Εκπαίδευσης και η θεσμοθέτηση ειδικών μεταπτυχιακών κύκλων εξειδίκευσης σε αντίστοιχες σχολές της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης για τους εκπαιδευτικούς της Α/Βάθμιας και Β/Βάθμιας εκπαίδευσης και η σύνδεσή τους με μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών.

Η αναγκαιότητα της ριζικής αντιμετώπισης των επιμορφωτικών αναγκών των εκπαιδευτικών σε θέματα ειδικής εκπαίδευσης για κάθε κατηγορία αναπηρίας γίνεται επιτακτικότερη εάν αναλογιστούμε ότι με το παρόν νομοσχέδιο δεν προβλέπεται η στελέχωση του τμήματος Ειδικής Αγωγής του Παιδαγωγικού Ινστιτούτου με εξειδικευμένους σε κατηγορίες αναπηρίας επιστήμονες, όπως προβλέπεται με το νόμο 2817/2000.

Εύλογο παραμένει το ερώτημά μας σχετικά με τον τρόπο επιλογής των Σχολικών Συμβούλων Ειδικής Εκπαίδευσης, οι οποίοι στο παρόν νομοσχέδιο είναι αρμόδιοι για την παιδαγωγική και επιστημονική καθοδήγηση του εκπαιδευτικού προσωπικού και του ειδικού εκπαιδευτικού προσωπικού που βρίσκεται στις Σχολικές Μονάδες Ειδικής Εκπαίδευσης όλων των βαθμίδων και όλων των κατηγοριών αναπηρίας, καθώς και στα Κέντρα Διαφοροδιάγνωσης, Διάγνωσης και Υποστήριξης Ειδικών Εκπαιδευτικών Αναγκών (ΚΕΔΔΥ)!!! Υπάρχουν ή μπορεί να υπάρχουν τέτοιοι παντογνώστες Σχολικοί Σύμβουλοι; Όχι βέβαια, δεν υπάρχουν και δεν μπορεί να υπάρχουν. Γι' αυτό και όπως ήδη έχουμε αναφέρει, είναι απαραίτητο, οι Σχολικοί Σύμβουλοι Ειδικής Εκπαίδευσης να είναι καλά εκπαιδευμένοι, έμπειροι και εξειδικευμένοι σε κατηγορίες αναπηρίας, προκειμένου να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις αυτής της διάταξης και να παίξουν δημιουργικό ρόλο στην αναβάθμιση της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία στη χώρα μας.

Σε ότι αφορά στη Β/Βάθμια επαγγελματική εκπαίδευση, δυστυχώς διαπιστώνουμε ότι αυτή υποβαθμίζεται , διότι με το παρόν νομοσχέδιο δεν επιτρέπεται η εγγραφή των αποφοίτων των Ειδικών και Γενικών Γυμνασίων και Λυκείων στα Ειδικά Επαγγελματικά Λύκεια, όπως ισχύει μέχρι σήμερα και με αυτό τον τρόπο αποκλείονται μαθητές που έχουν τελειώσει το Γενικό Γυμνάσιο ή Λύκειο και κατέστησαν ανάπηροι μετά την αποφοίτησή τους.
Για το λόγο αυτό, προτείνουμε να προστεθεί στο άρθρο 8, παρ. 1γ στο εδάφιο ββ):
«Στα Ειδικά Επαγγελματικά Λύκεια εγγράφονται και απόφοιτοι των Ειδικών και Γενικών Γυμνασίων και Λυκείων» και να προστεθεί στο εδάφιο γγ) της ίδιας παραγράφου:
«Στην Ειδική Επαγγελματική Σχολή εγγράφονται και απόφοιτοι του Ειδικού Γυμνασίου»

Στο εδάφιο δδ) της ίδιας παραγράφου, αναγράφεται:
«Τα ΕΕΕΕΚ υπάγονται στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση και είναι αδιαβάθμητα». Ζητάμε να παραληφθεί το «και είναι αδιαβάθμητα»

Επίσης, στην παράγραφο 5 του ίδιου άρθρου αναγράφεται:
«Ο αναγκαίος αριθμός των μαθητών για τη λειτουργία ειδικού δημοτικού σχολείου και ΕΕΕΕΚ δεν μπορεί να είναι μικρότερος των πέντε και αποτελεί την προϋπόθεση ίδρυσής τους».
Ζητάμε η δέσμευση των πέντε μαθητών να ισχύει και για τη Β/Βάθμια ειδική εκπαίδευση.

Αρνητική εντύπωση μας προκαλεί, σε ότι αφορά στην εποπτεία των Σχολικών Μονάδων (άρθρο 9) ότι από το παρόν νομοσχέδιο έχει αφαιρεθεί παράγραφος σύμφωνα με την οποία στις διευθύνσεις Ειδικής Εκπαίδευσης κάθε νομού λειτουργούν τμήματα Ειδικής Εκπαίδευσης. Θετική διάταξη, η οποία αναιτιολόγητα δεν συμπεριλαμβάνεται στο παρόν σχέδιο νόμου. Η σχολική ένταξη των ατόμων με αναπηρία, η αναβάθμιση της ειδικής εκπαίδευσης, απαιτεί και προϋποθέτει τη θέσπιση και λειτουργία αυτών των τμημάτων σε όλη τη χώρα.

Σε ότι αφορά τη φοίτηση των μαθητών με αναπηρία, διαπιστώνουμε ότι και σε αυτό το νομοσχέδιο δεν προσδιορίζεται ο στόχος, το περιεχόμενο και οι κατηγορίες αναπηρίας των μαθητών προς τους οποίους προορίζεται η ¨παράλληλη στήριξη-συνεκπαίδευση¨. Όπως έχουμε αναφέρει, ο στόχος και το περιεχόμενο αυτού του μέτρου διαφέρει ανάλογα με τις ανάγκες κάθε αναπηρίας. Ειδικότερα, για τους μαθητές με σοβαρές εκπαιδευτικές ανάγκες, στις περιπτώσεις που δεν υπάρχει σχολείο στην περιοχή, κατά τη γνώμη μας, δεν μπορεί να παρέχεται εκπαίδευση από το γενικό σχολείο. Σε αυτές τις περιπτώσεις απαιτείται η ίδρυση και λειτουργία σχολείου οικοτροφείου, η λειτουργία τμήματος οικοτροφείου σε Πολυδύναμο Ενιαίο Κέντρο Ειδικής Εκπαίδευσης (Π.Ε.Κ.Ε.Ε.). Επισημαίνεται επίσης ότι η στήριξη από ειδικό εκπαιδευτικό προσωπικό στις περιπτώσεις μαθητών με σοβαρές εκπαιδευτικές ανάγκες πρέπει να είναι υποχρεωτική.

Σε ότι αφορά στην στελέχωση των ΣΜΕΑΕ, διαπιστώνουμε ότι σε αυτό νομοσχέδιο, γίνεται με μετάθεση, διορισμό, απόσπαση ή αναπλήρωση όταν διαπιστώνονται κενά. Ο χώρος της ειδικής εκπαίδευσης και η ιδιαίτερη σχέση που αναπτύσσεται μεταξύ των μαθητών με αναπηρίες και των εκπαιδευτικών τους, απαιτεί την τοποθέτηση των εκπαιδευτικών στις σχολικές μονάδες ειδικής εκπαίδευσης με μόνιμη σχέση εργασίας, η οποία διασφαλίζει και την ποιότητα της παρεχόμενης εκπαίδευσης. Μόνο με αυτό τον τρόπο θα αποφευχθεί ο πλήρης κατακερματισμός και το καθεστώς της ευέλικτης εργασίας των εκπαιδευτικών και των απασχολούμενων στην ειδική εκπαίδευση που οδηγούν στην υποβάθμιση των παρεχόμενων εκπαιδευτικών υπηρεσιών.

Σε ότι αφορά στις προτάσεις μας για την επαγγελματική ένταξη των ατόμων με αναπηρία, διαπιστώνουμε ότι και με αυτό το νομοσχέδιο το Υπουργείο Παιδείας εμμένει στην ίδια απαγορευτική πολιτική. Σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, ορισμένες κατηγορίες ατόμων με αναπηρία προσλαμβάνονται μόνο σε οργανικές θέσεις των Σχολικών Μονάδων Ειδικής Αγωγής και αποκλείονται από τις οργανικές θέσεις των Σχολικών Μονάδων της Γενικής Εκπαίδευσης (π.χ. ένας τυφλός εκπαιδευτικός δεν μπορεί να διδάξει Ιστορία στο Γενικό Γυμνάσιο, ενώ μπορεί να διδάξει Ιστορία στο Πανεπιστήμιο). Η πολιτική αυτή έρχεται σε ρητή αντίθεση με το Σύνταγμα της χώρας μας καθώς και με το Νόμο 3304/05 με τον οποίο διασφαλίζεται η αρχή της ίσης μεταχείρισης στην απασχόληση.
Σε αυτό το σημείο επισημαίνουμε ότι η αναπηρία δεν αποτελεί εξειδικευμένη γνώση επί των θεμάτων εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία, αλλά απλώς μία πρόσθετη εμπειρία, η οποία από μόνη της δε συνιστά ειδικό προσόν για την πρόσληψη των εκπαιδευτικών με αναπηρία χωρίς τα πρόσθετα τυπικά προσόντα στις Σχολικές Μονάδες Ειδικής Εκπαίδευσης. Γι’ αυτό ζητούμε να συμπεριληφθεί διάταξη σύμφωνα με την οποία θα αίρονται όλες οι υφιστάμενες περιοριστικές και απαγορευτικές διατάξεις για την επαγγελματική ένταξη των ατόμων με αναπηρία σε πλήρη εναρμόνιση με την ευρωπαϊκή οδηγία 2000/78/ΕΚ όπως αυτή ενσωματώθηκε στην εθνική μας νομοθεσία με την ψήφιση του Νόμου 3304/2005.

Επιπρόσθετα, ζητούμε τη συμπερίληψη των ακόλουθων διατάξεων και την ισχύ αυτών για όλες τις κατηγορίες αναπηρίας, δεδομένου ότι αυτή τη στιγμή υπάρχουν κατηγορίες αναπηρίας (π.χ. τυφλοί, νεφροπαθείς) οι οποίες συναντούν εμπόδια στην πρόσληψή τους στις θέσεις της Γενικής Εκπαίδευσης, γεγονός που παραβιάζει πλήρως το Νόμο 2831/01 (άρση της αρτιμέλειας) καθώς και το Ν. 3304/05 που αφορά στην ίση μεταχείριση στην απασχόληση.

1.Εφαρμογή της παρ. 3 του άρθρου 5 του Ν. 3255 ΦΕΚ σύμφωνα με την οποία εκπαιδευτικοί με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω και εκπαιδευτικοί που είναι γονείς παιδιών με βαριές και πολλαπλές αναπηρίες με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω διορίζονται σε θέσεις εκπαιδευτικών των κλάδων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης ανεξάρτητα από τη συμμετοχή τους σε διαγωνισμό του Α.Σ.Ε.Π.
2.Συμπερίληψη διάταξης σύμφωνα με την οποία μονιμοποιούνται οι αναπληρωτές καθηγητές με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω και οι αναπληρωτές καθηγητές που είναι γονείς παιδιών με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67% ανεξάρτητα από την αιτία της αναπηρίας τους και του χρόνου της υπηρεσίας τους
3.Εφαρμογή των περ. α και β της παρ. 1 του άρθρου 13 του Π.Δ 50/8-3-96 Ειδικές Κατηγορίες Μετάθεσης σε όλους τους εκπαιδευτικούς με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω ανεξάρτητα από την αιτία της αναπηρίας τους.
4.Διάταξη σύμφωνα με την οποία εκπαιδευτικοί που είναι άτομα με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω και εκπαιδευτικοί - γονείς παιδιών με βαριές αναπηρίες και περίπλοκες ανάγκες εξάρτησης έχουν το δικαίωμα να υπηρετούν σε σχολεία που βρίσκονται πληρέστερα στον τόπο μόνιμης κατοικίας τους.

Σε ότι αφορά στη σύσταση της Επιτροπής «ΕΝΟΡΑΣΙΣ» και τις αρμοδιότητές της επισημαίνουμε τα ακόλουθα. Η Ε.Σ.ΑμεΑ, η Ομοσπονδία Κωφών Ελλάδας και η Εθνική Ομοσπονδία Τυφλών έχουν αγωνιστεί επί σειρά ετών για την αναγνώριση και πιστοποίηση της ελληνικής νοηματικής γλώσσας και της γραφής «Braille». Όπως έχουμε αναφέρει, σύσσωμοι οι φορείς του αναπηρικού κινήματος είναι αντίθετοι με τη σύσταση και τη λειτουργία του ανωτέρω φορέα, όχι μόνο γιατί θα οδηγήσει σε νέες γραφειοκρατικές διαδικασίες αλλά και γιατί με τη σύστασή του απαξιώνονται ιστορικοί δημόσιοι φορείς όπως το Εθνικό Ίδρυμα Κωφών που λειτουργεί από το 1937, το Κέντρο Εκπαίδευσης και Αποκατάστασης Τυφλών που λειτουργεί από το 1906 και της Σχολής Τυφλών Βορείου Ελλάδας που λειτουργεί από τη δεκαετία του 1940. Οι αρμοδιότητες του φορέα «ΕΝΟΡΑΣΙΣ¨ θα μπορούσαν να δοθούν δια νόμου στους προαναφερόμενους φορείς με τη μεταφορά των αναγκαίων πιστώσεων στους προϋπολογισμούς αυτών.

Δεν αντιλαμβανόμαστε την επιμονή σας για τη σύσταση και λειτουργία του εν’ λόγω φορέα ο οποίος θα περιπλέξει περισσότερο την εκπαίδευση των κωφών και τυφλών ατόμων. Εάν παρά ταύτα επιμείνετε στη δημιουργία του, η οποία δεν θα λύσει ουσιαστικά κανένα πρόβλημα, ζητούμε στα μέλη αυτής της Επιτροπής «ΕΝΟΡΑΣΙΣ» να συμπεριληφθεί ένα εκπρόσωπος της Εθνικής Ομοσπονδίας Τυφλών με τον αναπληρωτή του και ένας εκπρόσωπος της Ομοσπονδίας Κωφών Ελλάδας με τον αναπληρωτή του. Σε περίπτωση που επιμείνετε η εκπροσώπηση των ατόμων με αναπηρία να γίνει μέσω της Ε.Σ.Α.μεΑ τότε προτείνουμε τη συμμετοχή δύο μελών αυτής, εκ των οποίων ο ένας θα προέρχεται από την Εθνική Ομοσπονδία Τυφλών και ο δεύτερος από την Ομοσπονδία Κωφών Ελλάδας.

Σε ότι αφορά στην Εθνική Επιτροπή Δια Βίου Μάθησης, θεωρούμε απαραίτητη τη συμπερίληψη ενός εκπροσώπου από την Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία υπενθυμίζοντάς σας ότι η Ε.Σ.Α.μεΑ δια νόμου αποτελεί επίσημο Κοινωνικό Εταίρο της Πολιτείας σε θέματα που αφορούν άμεσα ή έμμεσα στα άτομα με αναπηρία και συμμετέχει σε μία σειρά Εθνικών Επιτροπών και Συμβουλίων, καθώς επίσης η Ε.Σ.Α.μεΑ με απόφαση της προηγούμενης Υπουργού Παιδείας κ. Γιαννάκου είναι πιστοποιημένος φορέας «Δια Βίου Μάθησης».

Κύριε Υπουργέ, στο παρόν υπόμνημα επιχειρήσαμε να αναδείξουμε τα κυριότερα θέματα που απασχολούν τα άτομα με αναπηρία στο χώρο της εκπαίδευσης. Δεν αναφερθήκαμε στην απουσία θεσμικού πλαισίου για τα άτομα με αναπηρία στην Γ/βάθμια και μεταπτυχιακή εκπαίδευση. Το πράξαμε αυτό στο κείμενο που αποστείλαμε σε εσάς κατά τη φάση της διαβούλευσης τον περασμένο Απρίλιο. Επιπρόσθετα, στο παρόν υπόμνημα αλλά και στα προγενέστερα, η πλειοψηφία των προτάσεών μας δεν αντιμετωπίζονται στο παρόν σχέδιο νόμου. Έστω και τώρα, ζητούμε από εσάς να τις υιοθετήσετε. Θα κάνουν το σχέδιο νόμου πληρέστερο, θα δοθούν λύσεις σε προβλήματα που υπάρχουν σήμερα στο εκπαιδευτικό σύστημα και ουσιαστικά θα κάνουν αυτό το σχέδιο νόμο, ένα νόμο πλαίσιο για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία στην Ελλάδα.

Με Εκτίμηση,

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ 
Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΡ. ΠΑΝΑΝΟΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 97-2003 (147.5 KB)

Αθήνα: 13/07/2009

ΠΡΟΣ:
- κ. Άρη Σπηλιωτόπουλο, Υπουργό Εθνικής Παιδείας & Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας κ. Κ. Καραμανλή
- κ. Α. Λυκουρέντζο, Υφυπουργό Εθνικής Παιδείας & Θρησκευμάτων
- Βουλευτές της χώρας
- κα Ν. Γκοτσοπούλου, Γενική Γραμματέα ΥΠΕΠΘ
- κ. Γ. Γούση, Ειδικό Γραμματέα Α/βάθμιας & Β/βάθμιας Εκπαίδευσης
- κ. Γ. Γεωργακόπουλο, Γενικό Δ/ντη Σπουδών Α/βάθμιας & Β/βάθμιας Εκπαίδευσης
- κ. Χ. Παπαϊωάννου, Δ/ντη Ειδικής Αγωγής ΥΠΕΠΘ
- Πρόεδρο και μέλη Δ.Σ. Κεντρικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων (ΚΕΔΚΕ)
- Πρόεδρο και μέλη Δ.Σ. Ένωσης Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδος (ΕΝΑΕ)
- Πρόεδρο και μέλη Δ.Σ. Διδασκαλικής Ομοσπονδίας Ελλάδας (ΔΟΕ)
- Πρόεδρο και μέλη Δ.Σ. Ομοσπονδίας Λειτουργών Μέσης Εκπαίδευσης (ΟΛΜΕ)
- Πρόεδρο και μέλη Δ.Σ. Πανελλήνιου Επιστημονικού Συλλόγου Ειδικής Αγωγής
(ΠΕΣΕΑ)
- Πρόεδρο και μέλη Δ.Σ. Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Συλλόγων Ειδικού Εκπαιδευτικού
Προσωπικού Ειδικής Αγωγής
- Φορείς - μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ και φορείς - μέλη αυτών
- ΜΜΕ όλης της χώρας

Η νέα σχολική χρονιά 2009 - 2010 δεν θα ξεκινήσει για τους μαθητές με αναπηρία την ίδια μέρα όπως για όλους τους υπόλοιπους μαθητές. Ποιός φταίει; Τί φταίει; Θα αναλάβει κάποιος την ευθύνη για αυτό;

Κύριε Υπουργέ,

Έχουν περάσει δέκα μήνες από την ψήφιση του Νόμου 3699/2008 «Ειδική Αγωγή και Εκπαίδευση ατόμων με αναπηρία ή με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες», o οποίος είχε παρουσιαστεί ως ο «μεσσίας», ο καταλύτης που θα έδινε λύσεις στην διαρκώς καταρρέουσα εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία στη χώρα μας και η θέση των μαθητών με αναπηρία στο Εκπαιδευτικό μας Σύστημα εξακολουθεί να παραμένει υποβαθμισμένη, περιθωριακή και λιμνάζουσα.

Για του λόγου το αληθές αρκεί να κοιτάξετε λίγο προς τα πίσω, στο ξεκίνημα της σχολικής χρονιάς 2008 - 2009, όταν χιλιάδες μαθητές με αναπηρία και φυσικά και οι οικογένειές τους, δηλαδή ένα μεγάλο τμήμα του πληθυσμού της χώρας, ήρθε αντιμέτωπο με μια σωρεία προβλημάτων, μεταξύ των οποίων ενδεικτικά αναφέρουμε τα εξής: την αδυναμία του κράτους να ανταποκριθεί στις ανάγκες μετακίνησης των μαθητών με αναπηρία, τις ελλείψεις στα ωρολόγια προγράμματα των Ειδικών Σχολείων και στο εκπαιδευτικό υλικό, τις καθυστερήσεις στους διορισμούς αναπληρωτών και ωρομίσθιων Εκπαιδευτικών στα Ειδικά Σχολεία. Είναι δυνατόν να διορίζονται αναπληρωτές και ωρομίσθιοι Εκπαιδευτικοί στην Ειδική Εκπαίδευση, όταν θα έπρεπε να διορίζονται μόνιμοι Εκπαιδευτικοί, με πραγματική εξειδίκευση στην Ειδική Εκπαίδευση και όχι με την υπάρχουσα «εξειδίκευση» σεμιναριακού τύπου διάρκειας 400 ωρών; Αλλά όταν το κράτος είναι ανήμπορο να διορίσει στην ώρα τους τόσο τους αναπληρωτές όσο και τους ωρομίσθιους Εκπαιδευτικούς, πώς μπορεί να περιμένει κανείς από αυτό το ανήμπορο κράτος να διορίσει μόνιμους και εξειδικευμένους;

Τα προαναφερθέντα προβλήματα είχαν ως συνέπεια η σχολική χρονιά για τους μαθητές με αναπηρία να μην αρχίσει την ίδια μέρα όπως για όλους τους υπόλοιπους μαθητές. Αυτά τα προβλήματα είχαν ως συνέπεια χιλιάδες μαθητές με αναπηρία να μην έχουν τη χαρά του πρώτου κουδουνιού, να μην μπορούν να νιώσουν το καρδιοχτύπι που αισθάνονται οι μαθητές που πηγαίνουν για πρώτη φορά στο σχολείο.

Φυσικά εύλογο είναι το εξής ερώτημα: Μα το κράτος δεν θέσπισε μέσω της παραγράφου 1 του άρθρου 2 του Νόμου 3699/2008 την υποχρεωτικότητα στην Εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία; Ακόμη κι αν δεχτούμε ότι αυτός ο Νόμος όντως θέσπισε την πολυπόθητη υποχρεωτικότητα, για την οποία χρόνια ολόκληρα αγωνίζονταν το Αναπηρικό Κίνημα της χώρας, περαιτέρω εύλογα ερωτήματα που γεννιούνται είναι τα εξής: τί έπραξε το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων και οι Υπηρεσίες του από τον Σεπτέμβρη του 2008 μέχρι σήμερα για την πλήρη εφαρμογή αυτής της διάταξης; Τί ενέργειες έχουν μέχρι στιγμής γίνει προκειμένου να πάρει σάρκα και οστά η θεσμικά κατοχυρωμένη υποχρεωτικότητα της Εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία; Πού είναι η κινητοποίηση των Υπηρεσιών του Υπουργείου σας σε ολόκληρη τη χώρα και σε όλα τα επίπεδα για να αναζητήσει τα παιδιά με αναπηρία που βρίσκονται εκτός Εκπαιδευτικού Συστήματος;

Εμείς πάντως αυτό που διαπιστώνουμε είναι δέκα μήνες ουσιαστικής απραξίας!

Σε αυτήν την απραξία ήρθαν να προστεθούν και οι πρόσφατες πληροφορίες που έφτασαν σε εμάς ότι το Υπουργείο σας εξετάζει την τροποποίηση και συμπλήρωση του Ν. 3699/2008. Ενός Νόμου που από την αρχή είχε θεωρηθεί από τη Συνομοσπονδία ως ένας Νόμος ρυθμίσεων και ο οποίος κατά τη γνώμη μας κατέληξε σε έναν Νόμο απορρυθμίσεων, με αποκορύφωμα τις μετακινήσεις των μαθητών με αναπηρία, που ενώ με την ψήφιση του άρθρου 26 του Ν. 3748 τον Φεβρουάριο του 2009 η ευθύνη τους μεταφέρθηκε από τις Νομαρχίες στις Σχολικές Επιτροπές, τώρα το Υπουργείο σας εξετάζει και πάλι το ενδεχόμενο να επαναφέρει την ευθύνη τους στις Νομαρχίες της χώρας. Φυσικά το ερώτημα που γεννάται είναι το εξής: Είναι δυνατόν το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων να επιχειρεί να τροποποιήσει και να συμπληρώσει έναν Νόμο που δεν εφαρμόστηκε ποτέ, δίχως μάλιστα να διαβουλευτεί με τη Συνομοσπονδία, τους υπόλοιπους φορείς του Αναπηρικού Κινήματος και το σύνολο των φορέων της Εκπαιδευτικής Κοινότητας; Θεωρούμε πως κάτι τέτοιο είναι αδιανόητο!

Κύριε Υπουργέ,

Πρέπει να επισημάνουμε πως η απαράδεκτη αυτή κατάσταση που βιώνουν τα άτομα με αναπηρία στον τομέα της Εκπαίδευσης αντίκειται στο άρθρο 24 της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία του ΟΗΕ - την οποία ήδη έχουν υπογράψει 139 χώρες, μεταξύ των οποίων και η δική μας - στο προοίμιο του οποίου αναφέρεται το εξής: «Τα Συμβαλλόμενα Κράτη αναγνωρίζουν το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρία στην εκπαίδευση. Με σκοπό την άσκηση του δικαιώματος αυτού, χωρίς διακρίσεις και βάσει των ίσων ευκαιριών, τα Συμβαλλόμενα Κράτη, διασφαλίζουν ένα εκπαιδευτικό σύστημα ένταξης, σε όλα τα επίπεδα ……», καθώς και στο άρθρο 16 και στην παράγραφο 6 του άρθρου 21 του Συντάγματος της χώρας μας, σύμφωνα με την οποία «τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της χώρας».

Η νέα σχολική χρονιά 2009 - 2010 σε λίγο αρχίζει και μια σειρά από εύλογα ερωτήματα γεννιούνται στα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους, όπως: Θα είναι τα σχολεία έτοιμα τον ερχόμενο Σεπτέμβρη να υποδεχτούν τους μαθητές με αναπηρία; Θα είναι οι εκπαιδευτικοί στις θέσεις τους; Θα βρουν οι μαθητές με αναπηρία τα βιβλία πάνω στα θρανία τους; Θα υπάρχουν αναλυτικά προγράμματα σπουδών; Θα διατεθούν στους μαθητές με αναπηρία νέες τεχνολογίες; Θα έχουν καταρτιστεί οι Εκπαιδευτικοί στη χρήση τους; Θα έχει οργανωθεί η μετακίνηση των μαθητών με αναπηρία προς και από τα σχολεία; Υπάρχει ένα σχέδιο από πλευράς Υπουργείου που από την μια μεριά να διασφαλίζει τη διαρκή ποσοτική και ποιοτική αναβάθμιση των παρεχόμενων Υπηρεσιών Εκπαίδευσης στους μαθητές με αναπηρία που βρίσκονται στα σχολεία και από την άλλη να φέρει τα παιδιά με αναπηρία που βρίσκονται εκτός Εκπαιδευτικού Συστήματος, εντός αυτού; Η σχολική χρονιά δηλαδή θα ξεκινήσει την ίδια μέρα για όλους τους μαθητές;

Τα άτομα με αναπηρία κι οι οικογένειές τους απαιτούν το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων να απαντήσει στις προαναφερθείσες ερωτήσεις με πράξεις και όχι με λόγια.

Βάσει των μέχρι σήμερα ενεργειών του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων και των Υπηρεσιών του, δυστυχώς πιστεύουμε ακράδαντα ότι η σχολική χρονιά 2009 - 2010 δεν θα ξεκινήσει για τους μαθητές με αναπηρία την ίδια μέρα όπως για όλους τους υπόλοιπους μαθητές. Είμαστε δυστυχώς βέβαιοι ότι για ακόμη μια φορά χιλιάδες παιδιών με αναπηρία δεν θα εγγραφούν τον Σεπτέμβρη στα σχολεία, αλλά θα μείνουν στα σπίτια τους. Θα στερηθούν το δικαίωμα στη γνώση, το δικαίωμα στη συμμετοχή, θα βιώσουν για ακόμη μια χρονιά έναν σκληρό και αδυσώπητο αποκλεισμό. Η άποψή μας αυτή επιβεβαιώνεται και από το γεγονός ότι δεν υπάρχει και από τη δική σας πλευρά η πολιτική βούληση για την επίλυση όλων αυτών των προβλημάτων, δεδομένου ότι από τις αρχές της θητείας σας ως Υπουργός ζητάμε να σας συναντήσουμε, δίχως μέχρι σήμερα να υπάρχει θετική απάντησή σας.

Κύριε Υπουργέ,

Ζητούμε, εδώ και τώρα, να μας απαντήσετε σε όλα τα προαναφερθέντα ερωτήματα που σας θέσαμε. Για ακόμη μια φορά ζητούμε να συναντηθούμε μαζί σας, ακόμη και αυτή την ύστατη στιγμή και να μας ενημερώσετε για τις ενέργειες του Υπουργείου σας ενόψει της νέας σχολικής χρονιάς. Στην περίπτωση που δεν γίνει αυτό, σας ενημερώνουμε πως σύσσωμο το Αναπηρικό Κινήματα της χώρας θα αντιδράσει δυναμικά, διότι από τη δική μας πλευρά αυτό που διεκδικούμε είναι το αυτονόητο:

«Κανένα παιδί με αναπηρία εκτός σχολείου τον Σεπτέμβρη του 2009!»

Με εκτίμηση,

Ο Πρόεδρος
I. Βαρδακαστάνης

Ο Γεν. Γραμματέας
Αρ. Πανανός

Η επιστολή σε μορφή MS Word 97-2003 (115.5 KB)

Αθήνα: 20/10/2009

ΠΡΟΣ:
κ. Α. Διαμαντοπούλου, Υπουργό Παιδείας Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού, Κου Γεώργιου Παπανδρέου
- κ. Π. Χριστοφιλοπούλου, Υφυπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων
- κ. Γ. Πανάρετου Υφυπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων
- Φορείς – Μέλη της Ε.Σ.Α.μεΑ.

Έντονη Διαμαρτυρία για τον αποκλεισμό ατόμων με αναπηρία από το Τμήμα Πληροφορικής του ΤΕΙ Αθήνας

Κυρία Υπουργέ,

Με την παρούσα επιστολή, η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους και Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας, εκφράζει την έντονη διαμαρτυρία της, για την ανακοίνωση της Σχολής Τεχνολογικών Εφαρμογών του Τμήματος Πληροφορικής (αρ. πρωτ. 6/2202/24.09.09) του Τεχνολογικού Εκπαιδευτικού Ιδρύματος Αθήνας.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση αυτή το Τμήμα Πληροφορικής του ΤΕΙ Αθήνας δεν θα δεχθεί άτομα της κατηγορίας εισαγωγής με το 5 % (ΑΜΕΑ), που πάσχουν από τις παρακάτω παθήσεις: Α. Τυφλοί Β. Άτομα με κινητικά προβλήματα (χρήση αναπηρικού αμαξιδίου)».

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. ζητεί τη προσωπική σας παρέμβαση ώστε να ανακαλεστεί από τους αρμοδίους η ανωτέρω ανακοίνωση η οποία είναι άκρως προσβλητική και απαράδεκτη και δε συνάδει με το Σύνταγμα της χώρας, την κείμενη νομοθεσία καθώς και τη Διεθνή Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία.

Επισημαίνεται ότι στην ανακοίνωση αυτή δεν αναφέρονται οι λόγοι με τους οποίους τεκμηριώνεται ο αποκλεισμός των αναφερόμενων κατηγοριών αναπηρίας σύμφωνα με το άρθρο 35 παρ. 2 του Ν.3794/4.09.09. Αντιλαμβάνεστε ότι η απόφαση αυτή είναι σκληρή, πέρα από κάθε έννοια δικαίου και παραπέμπει σε εποχές στιγματισμού και προκατάληψης για την αναπηρία.

Με αφορμή τη σκληρής αυτή απόφαση, σας τονίζουμε ότι οι περιοριστικοί όροι που έχουν τεθεί στο άρθρο 35 παρ. 2 του Ν.3794/4.09.09, για τη φοίτηση των ατόμων με σοβαρές χρόνιες παθήσεις - σύμφωνα με αιτιολογημένη απόφαση - αποτελούν αναχρονιστική αντίληψη και διακριτική μεταχείριση των ατόμων με αναπηρία. Ευελπιστούμε ότι θα επανεξετάσετε τη διατύπωση αυτή - με επικείμενη τροπολογία του άρθρου αυτού - ώστε να μην αποτελεί πλέον παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης των ατόμων με αναπηρία .

Με τη βεβαιότητα ότι στο πλαίσιο του πολιτικού και κοινωνικού σας έργου θα πράξετε τις ανάλογες ενέργειες ώστε να ανακαλεστεί η σκληρή αυτή απόφαση του συγκεκριμένου ιδρύματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και να διασφαλιστεί η ίση μεταχείριση όλων των κατηγοριών αναπηρίας στην εκπαιδευτική διαδικασία ώστε να μην παρατηρηθούν ανάλογα φαινόμενα διακριτικής μεταχείρισης στο μέλλον.

Με εκτίμηση,

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΡ. ΠΑΝΑΝΟΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 97-2003 (97.5 KB)

Αθήνα: 12/11/2009

ΠΡΟΣ:
- κα Άννα Διαμαντοπούλου, Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Γ. Παπανδρέου
- κ. Γιάννη Πανάρετο, Υφυπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων
- κα Εύη Χριστοφιλοπούλου, Υφυπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων
- κα Θάλεια Δραγώνα, Ειδική Γραμματέα Ενιαίου Διοικητικού Τομέα Θεμάτων Εκπαιδευτικού Σχεδιασμού, Εκπαίδευσης Ελληνοπαίδων Εξωτερικού, Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης και Αποκέντρωσης
- κ. Κ. Κουμουστιβίδη, Πρόεδρο Πανελληνίου Συλλόγου Εκπαιδευτικών Γονέων και Κηδεμόνων Παιδιών με Αναπηρία
- Φορείς
- μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Διορισμοί εκπαιδευτικών με αναπηρία και εκπαιδευτικών που έχουν παιδιά με αναπηρία στην Εκπαίδευση

Αξιότιμη κα Υπουργέ,

Σε συνέχεια του υπ. αριθ. πρωτ. 3035/10.11.2009 Υπομνήματός μας προς εσάς, με το παρόν έγγραφό μας θα θέλαμε να αναφερθούμε πιο αναλυτικά σε ένα ιδιαίτερα σημαντικό πρόβλημα που αντιμετωπίζουν: α) οι Εκπαιδευτικοί με Αναπηρία και οι β) οι Εκπαιδευτικοί που έχουν παιδιά με αναπηρία όσον αφορά στους διορισμούς τους στην Εκπαίδευση.

α) Η Συνομοσπονδία είχε αρκετές φορές επισημάνει στις προηγούμενες ηγεσίες του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων την άνιση μεταχείριση που υφίστανται οι Εκπαιδευτικοί με αναπηρία, δεδομένου ότι σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία αυτοί διορίζονται μόνο σε οργανικές θέσεις των Σχολικών Μονάδων Ειδικής Εκπαίδευσης και αποκλείονται από τις οργανικές θέσεις των Σχολικών Μονάδων της Γενικής Εκπαίδευσης.

Πιο συγκεκριμένα, για την Ε.Σ.Α.μεΑ. η προαναφερθείσα μέχρι σήμερα πολιτική του Υπουργείου:

 έρχεται σε αντίθεση με την αρχή της ίσης μεταχείρισης στην απασχόληση και την εργασία του Ν.3304/2005 (Αρ. ΦΕΚ 16 Α΄/27.01.2005) «Εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανεξαρτήτως φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκευτικών ή άλλων πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού», ο οποίος ενσωμάτωσε στην εθνική μας νομοθεσία την Οδηγία 2000/78 Εκ του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2000 «για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία», την οποία εσείς φέρατε στην Ευρωπαϊκή Ένωση με την ιδιότητα της Επιτρόπου Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, όπως άλλωστε αναφέρουμε και στο προαναφερθέν Υπόμνημά μας.

 παραβιάζει το Άρθρο 3 του Νόμου 2839/2000 «Ρυθμίσεις θεμάτων Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και άλλες διατάξεις», σύμφωνα με την οποία καταργείται η αρτιμέλεια από τον Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Δημοσίων Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.

Αξίζει συμπληρωματικά να αναφέρουμε, ότι για εμάς αυτή καθ’ αυτή η αναπηρία δεν ταυτίζεται με την εξειδικευμένη γνώση επί των θεμάτων Εκπαίδευσης των Ατόμων με Αναπηρία. Η αναπηρία απλώς συνιστά μία πρόσθετη εμπειρία που από μόνη της, δίχως δηλαδή τα απαραίτητα τυπικά προσόντα, δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να αποτελεί προσόν για διορισμό.

Προκειμένου να αποκατασταθεί αυτή η κοινωνική αδικία που υφίστανται οι Εκπαιδευτικοί με αναπηρία, πρέπει να θεσπιστούν συγκεκριμένες διατάξεις που να ισχύουν για όλες τις κατηγορίες αναπηρίας, δεδομένου ότι αυτή τη στιγμή υπάρχουν κατηγορίες αναπηρίας (όπως για π.χ. οι τυφλοί κ.λπ.) που αντιμετωπίζουν εμπόδια για την πρόσληψή τους στις θέσεις της Γενικής Εκπαίδευσης, στις οποίες θα αναφερθούμε παρακάτω.

β) Αρκετές φορές επίσης έχουμε επισημάνει την ανάγκη λήψης μέτρων για την υποστήριξη των οικογενειών που έχουν παιδιά με αναπηρία. Η υποστήριξη αυτών των οικογενειών είναι απαραίτητη δεδομένου ότι αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα σοβαρά προβλήματα. Μεταξύ αυτών των προβλημάτων είναι και η παντελής έλλειψη δημόσιων υποστηρικτικών υπηρεσιών που οδηγεί τον έναν από τους γονείς εκτός αγοράς εργασίας προκειμένου να φροντίζει επί 24ωρου βάσης το παιδί του με αναπηρία (είτε είναι βρέφος, είτε παιδί, είτε έφηβος/η, είτε ενήλικας). Αυτό με τη σειρά του έχει ως συνέπεια τη μείωση του οικογενειακού εισοδήματος, το οποίο ούτως ή άλλως είναι μικρό λόγω του πρόσθετου κόστους που συνεπάγεται αυτή καθ’ αυτή η αναπηρία.

Ένα από τα μέτρα που κατά καιρούς έχουμε προτείνει για την ενίσχυση του εισοδήματος των οικογενειών των ατόμων με αναπηρία είναι να υπάρξει μέριμνα για την πρόσληψη στην Εκπαίδευση Εκπαιδευτικών που έχουν παιδιά με αναπηρία. Άλλωστε θεωρούμε ότι είναι παράδοξο να διορίζονται άμεσα σε αυτήν οι πολύτεκνοι και να προβλέπεται ποσόστωση για τους τρίτεκνους - αναγνωρίζοντάς τους δηλαδή η Πολιτεία ως μια ιδιαίτερη κοινωνική κατηγορία που χρήζει υποστήριξης στο πλαίσιο της δημογραφικής πολιτικής της χώρας - και να μην ισχύει το ίδιο για τους Εκπαιδευτικούς που έχουν παιδιά με αναπηρία με ποσοστό 67% και άνω.

Ως εκ τούτου βάσει των παραπάνω α) και β) προτείνουμε τα εξής:

1. Εφαρμογή της παρ. 3 του άρθρου 6 του Ν. 3255/2004 (Αρ. ΦΕΚ 138 - Τεύχος Α΄), προκειμένου οι Εκπαιδευτικοί με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω και οι Εκπαιδευτικοί που είναι γονείς παιδιών με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω να διορίζονται σε θέσεις Εκπαιδευτικών των κλάδων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης ανεξάρτητα από τη συμμετοχή τους σε διαγωνισμό του Α.Σ.Ε.Π.

2. Άμεση εφαρμογή της παρ. 4 του άρθρου 39 του Ν.3794/2009 (Αρ. ΦΕΚ 156 - Τεύχος Α΄), σύμφωνα με την οποία οι Εκπαιδευτικοί με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω και με συμπληρωμένη δωδεκάμηνη τουλάχιστον πραγματική προϋπηρεσία διορίζονται - αρχή γενομένης τη σχολική χρονιά 2009 - 2010 - σε θέσεις Εκπαιδευτικών της Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης. Το εν λόγω ζήτημα πρέπει να διευθετηθεί άμεσα λόγω του ότι η σχολική χρονιά 2009 - 2010 έχει ήδη ξεκινήσει. Επίσης ζητούμε στην ανωτέρω ευνοϊκή ρύθμιση να συμπεριληφθούν και οι Εκπαιδευτικοί που είναι γονείς ατόμων με ποσοστό αναπηρίας 67%.

3. Τροποποίηση των περ. α και β της παρ. 1 του άρθρου 13 του Π.Δ 50/ΦΕΚ 45/ΤΑ΄/8-3-96 «Ειδικές Κατηγορίες Μετάθεσης», προκειμένου οι διατάξεις αυτές να ισχύσουν: α) σε όλους τους Εκπαιδευτικούς με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω, ανεξαρτήτως της κατηγορίας της αναπηρίας τους, β) σε όλους τους Εκπαιδευτικούς που έχουν παιδιά με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, ανεξαρτήτως της κατηγορίας της αναπηρίας τους και γ) σε όλους τους Εκπαιδευτικούς που έχουν συζύγους με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, ανεξάρτητα από την κατηγορία της αναπηρίας τους. Επισημαίνουμε ότι οι ευνοϊκές διατάξεις των περ. α και β της παρ. 1 του άρθρου 13 του προαναφερθέντος Π.Δ. δεν προστατεύουν όλες τις κατηγορίες αναπηρίας.

4. Θέσπιση διάταξης σύμφωνα με την οποία Εκπαιδευτικοί που είναι άτομα με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω και Εκπαιδευτικοί - γονείς παιδιών με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω να διορίζονται απευθείας σε σχολεία που βρίσκονται πλησιέστερα στον τόπο μόνιμης κατοικίας τους, εκτός εάν δεν το επιθυμούν οι ίδιοι.

Τέλος, επειδή εκ παραδρομής δεν συμπεριλήφθηκαν στο υπ. αριθ. πρωτ. 3035/10.11.2009 υπόμνημά μας ένα αίτημα καίριας σημασίας για τους κωφούς και βαρήκοους, σας το υποβάλλουμε με το παρόν. Αυτό είναι το εξής:

Θέσπιση Κρατικού Πιστοποιητικού Γλωσσομάθειας στην Ελληνική Νοηματική Γλώσσα (ΕΝΓ) - σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 2740/1999 και διεξαγωγή εξετάσεων για την απόκτησή του - μέσω του οποίου να πιστοποιείται η επάρκεια στην ΕΝΓ των εκπαιδευτικών και του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού αλλά και των διερμηνέων και δασκάλων αυτής. Αξίζει να αναφέρουμε ότι, ενώ με τον Ν. 2817/2000 και το Ν.3699/2008 η ΕΝΓ αναγνωρίζεται ως πρώτη γλώσσα των κωφών και βαρήκοων στην Εκπαίδευση και ως απαραίτητη προϋπόθεση για την τοποθέτηση Εκπαιδευτικών και Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού στις Ειδικές Σχολικές Μονάδες Κωφών - Βαρήκοων ορίζεται η πιστοποιημένη γνώση της, δεν υπάρχει κανένας επίσημος φορέας για την πιστοποίησή της. Ελλείψει ενός θεσμοθετημένου επίσημου φορέα πιστοποίησης γνώσης της ΕΝΓ, η Ομοσπονδία Κωφών Ελλάδος αποτελεί μέχρι σήμερα το μοναδικό φορέα πιστοποίησης επάρκειας γνώσης της συγκεκριμένης γλώσσας. Επιπρόσθετα, προτείνεται και η ίδρυση σε Ανώτατο Εκπαιδευτικό Ίδρυμα Τμήματος ή τομέα Γλωσσολογίας ΕΝΓ για την μεγαλύτερη δυνατή ανάπτυξή της στη χώρα.

Σας ευχαριστούμε θερμά εκ των προτέρων.

Με εκτίμηση,

Ο Πρόεδρος 
Ι. Βαραδακαστάνης

Γεν. Γραμματέας
Αρ. Πανανός

Η επιστολή σε μορφή MS Word 97-2003 (127 KB)

Αθήνα: 12/11/2009

ΠΡΟΣ:
κ. Άννα Διαμαντοπούλου Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Γ. Παπανδρέου
- κ. Θ. Πάγκαλο, Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης
- κ. Εύη Χριστοφιλοπούλου, Υφυπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων
- κ. Γ. Πανάρετο, Υφυπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων
- Φορείς-Μέλη της Ε.Σ.Α.μεΑ.

""Αδυναμίες του ισχύοντος Συστήματος Μετεγγραφών των Φοιτητών" "

Κυρία Υπουργέ,

Οι προϋποθέσεις και οι όροι που θέτει το ισχύον Σύστημα Μετεγγραφών των Φοιτητών που σπουδάζουν σε σχολές των ΑΕΙ και ΤΕΙ (Ν. 3282/2004, άρθρο 1, παρ 5 περ. α, β), δεν προστατεύει, στο σύνολό τους, τους φοιτητές που στις οικογένειες τους υπάρχει ένα τουλάχιστον μέλος με αναπηρία.

Η Ε.Σ.Α.μεΑ, από το 2004 έως και σήμερα, έχει προβεί σε επανειλημμένες διαμαρτυρίες για το ανωτέρω θέμα, και έχει επισημάνει ότι τα κενά του ισχύοντος συστήματος οδηγούν σε σειρά οικονομικών και κοινωνικών προβλημάτων τους φοιτητές και τις οικογένειές τους. Η παρακολούθηση των φοιτητών σε σχολές που βρίσκονται μακριά από τον τόπο διαμονής των οικογενειών τους, αναπόφευκτα, αυξάνει τις οικονομικές υποχρεώσεις τους, οι οποίες είναι ήδη επιβαρυμένες εξαιτίας του πρόσθετους κόστους που πηγάζει από τις ανάγκες της αναπηρίας των γονέων/αδελφών τους. Όσο για τους φοιτητές που έχουν αδέλφια με βαριά και πολλαπλή αναπηρία (νοητική αναπηρία, σύνδρομο down, αυτισμό, ψυχοσωματικές αναπηρίες), έχουν αναπτύξει στενούς συναισθηματικούς δεσμούς με το οικογενειακό τους περιβάλλον και η παρουσία τους κρίνεται πολύτιμη για την υποστήριξη και τη συναισθηματική ισορροπία των αδελφών τους.

Η αναμόρφωση του ισχύοντος Συστήματος Μετεγγραφών αποτελεί επιτακτική ανάγκη για την οικονομική, κοινωνική και ψυχολογική στήριξη των οικογενειών τους, ειδικά την παρούσα οικονομική περίοδο. Η έναρξη του φετινού ακαδημαϊκού έτους 2009-2010 βρίσκει την πλειοψηφία των οικογενειών των ατόμων με αναπηρία αντιμέτωπη με ιδιαίτερα οικονομικά προβλήματα. Οι γονείς των φοιτητών, οι οποίοι είναι άτομα με αναπηρία, βιώνουν συνήθως φτώχεια, ανεργία και κοινωνικό αποκλεισμό. Το οικογενειακό εισόδημα των φοιτητών που έχουν αδελφό/ή με αναπηρία είναι ιδιαίτερα χαμηλό, αφού ο ένας εκ των δύο γονέων είτε δεν έχει εργαστεί ποτέ, είτε έχει διακόψει την εργασία του για να προσφέρει συνεχή φροντίδα στον αδελφό/ή με αναπηρία. Ήδη με την έναρξη του ακαδημαϊκού έτους 2009-2010, η Ε.Σ.ΑμεΑ. δέχεται διαμαρτυρίες για το εν' λόγω θέμα.

Κυρία Υπουργέ,

Τα ανωτέρω προβλήματα καθίσταται απαραίτητο να αντιμετωπιστούν άμεσα πριν την έναρξη της προβλεπόμενης χρονικής περιόδου, όπως προβλέπεται από την ισχύουσα νομοθεσία για τις μετεγγραφές των φοιτητών. Προσδοκούμε από μέρους σας ότι, με την πρώτη ευκαιρία, θα προχωρήσετε στη συμπλήρωση της ισχύουσας νομοθεσίας με τις ακόλουθες διατάξεις:

α)Διάταξη με την οποία: «δίδεται το δικαίωμα μετεγγραφής στους φοιτητές που έχουν αδελφό/η που είναι άτομο με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, καθώς και έναν από τους δύο ή και τους δύο γονείς με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω (ανεξαρτήτως κατηγορίας αναπηρίας), σε αντίστοιχο τμήμα των ΑΕΙ και ΤΕΙ που βρίσκεται πλησιέστερα στον τόπο διανομής των οικογενειών τους».

β)Διάταξη με την οποία: «οι φοιτητές που σπουδάζουν στο εξωτερικό δικαιούνται τη μετεγγραφή τους σε αντίστοιχα πανεπιστημιακά τμήματα της χώρας σε περίπτωση που κατά τη διάρκεια της φοίτησής τους στο εξωτερικό καθίστανται άτομα με αναπηρία εξαιτίας ατυχημάτων ή οργανικών βλαβών».

γ)Διάταξη με την οποία: «δικαίωμα μετεγγραφής έχουν και τα άτομα με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω -πιστοποιημένο από τις Α΄ Βάθμιες Υγειονομικές Νομαρχιακές Επιτροπές- που εισάγονται στα Πανεπιστήμια και στα ΤΕΙ της χώρας με τη διαδικασία των Γενικών Εξετάσεων, οι οποίοι δεν έχουν κάνει χρήση του δικαιώματος της εγγραφής τους άνευ εξετάσεων στις σχολές των ΑΕΙ και ΤΕΙ σε ποσοστό 5%».

Σχόλιο: Υπάρχουν μόνιμες αναπηρίες, οι οποίες εκδηλώνονται κατά τη διάρκεια της φοιτητικής ζωής, όπως είναι οι ψυχικές αναπηρίες. Οι κατηγορίες αυτές δεν ανήκουν στις κατηγορίες αναπηρίας που δικαιούνται την εγγραφή τους άνευ εξετάσεων με το σύστημα ποσόστωσης 5%. Η μετεγγραφή τους όμως κατά την εμφάνιση της αναπηρίας τους στον πλησιέστερο τόπο διαμονής της οικογενείας τους θεωρείται καθ' όλα δίκαιη.

δ) Άρση του περιοριστικού ποσοστού 1%, που ορίζει η παρ. β της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν. 3282/2004, για τις μετεγγραφές των φοιτητών που οι γονείς τους είναι άτομα με αναπηρία.

Με την προσδοκία ότι τα ανωτέρω δίκαια αιτήματά μας θα ικανοποιηθούν στο άμεσο χρονικό διάστημα.

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ 
Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΡ. ΠΑΝΑΝΟΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 97-2003 (134 KB)

Αθήνα: 10/11/2009

ΠΡΟΣ:
- κα Άννα Διαμαντοπούλου, Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Γ. Παπανδρέου
- κ. Θεόδωρο Πάγκαλο, Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης
- κ. Γιάννη Πανάρετο, Υφυπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων
- κα Εύη Χριστοφιλοπούλου, Υφυπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων
- κα Θάλεια Δραγώνα, Ειδική Γραμματέα Ενιαίου Διοικητικού Τομέα Θεμάτων Εκπαιδευτικού Σχεδιασμού, Εκπαίδευσης Ελληνοπαίδων Εξωτερικού, Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης και Αποκέντρωσης
- κα Ιφιγένεια Ορφανού, Ειδική Γραμματέα Ενιαίου Διοικητικού Τομέα Διαχείρισης Προγραμμάτων Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης
- Φορείς
- μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ για τη ριζική αναμόρφωση και αναβάθμιση της Εκπαίδευσης των Ατόμων με Αναπηρία στη χώρα

Αξιότιμη κα Υπουργέ,

Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία, που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας και ιδρυτικό μέλος του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Ατόμων με Αναπηρία - του μεγαλύτερου φορέα εκπροσώπησης των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο - θα ήθελε καταρχάς, για ακόμη μια φορά, να σας εκφράσει τα θερμά της συγχαρητήρια για την ανάληψη των νέων καθηκόντων σας και να σας ευχηθεί καλή επιτυχία στο σημαντικό έργο που αναλάβατε να φέρετε εις πέρας.

Επιπρόσθετα, θα θέλαμε να σας εκφράσουμε την επιθυμία για την ανάπτυξη μιας ουσιαστικής συνεργασίας μεταξύ μας με στόχο τη ριζική αναβάθμιση της Εκπαίδευσης των Ατόμων με Αναπηρία στη χώρα. Ως εκ τούτου, με το παρόν υπόμνημά μας σας καταθέτουμε εν συντομία τις θέσεις - προτάσεις μας προς αυτήν την κατεύθυνση.

Πάγια θέση μας είναι ότι το υφιστάμενο Εκπαιδευτικό Σύστημα είναι ένα Σύστημα διακρίσεων και αποκλεισμού που παράγει πολίτες β΄ και γ΄ κατηγορίας, αφού τα άτομα με αναπηρία: α) είτε είναι αποδέκτες μιας υποδεέστερης και υποβαθμισμένης Εκπαίδευσης σε σχέση με τους υπόλοιπους μαθητές, β) είτε αναγκάζονται να εγκαταλείψουν το Εκπαιδευτικό Σύστημα (σχολική διαρροή) λόγω έλλειψης ουσιαστικής εκπαιδευτικής υποστήριξης, προσβασιμότητας κ.λπ., γ) είτε δεν μετέχουν καθόλου σε αυτό και ως εκ τούτου η θεσμικά κατοχυρωμένη - βάσει του Ν.3699/2008 - υποχρεωτικότητα της Εκπαίδευσης των Ατόμων με Αναπηρία παραμένει για πολλά από αυτά μια ανεκπλήρωτη υποχρέωση της Πολιτείας απέναντί τους.

Επιπρόσθετα, θέση μας είναι ότι για να ανακοπεί η διαρκής υποβάθμιση της Εκπαίδευσης των Ατόμων με Αναπηρία απαιτείται μια θεσμική παρέμβαση - τομή που να ανατρέπει ριζικά και ουσιαστικά την υφιστάμενη κατάσταση και να προωθεί την ένταξη των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις βαθμίδες της εκπαίδευσης και κατ’ επέκταση και την ένταξή τους στην κοινωνία εν γένει. Άλλωστε αυτό το πάνδημο και διαχρονικό αίτημά μας συνάδει πλήρως με τις δεσμεύσεις σας (βλ. «ΠΑΣΟΚ - Πλαίσιο Κυβερνητικού Προγράμματος - Συνοπτική Παρουσίαση - Οκτώβριος 2009», σ.55, και Προγραμματικές Δηλώσεις της Κυβέρνησης) για τη δημιουργία ενός «σύγχρονου Συστήματος Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης για παιδιά με αναπηρία».

Προαπαιτούμενος συντελεστής επιτυχίας στην προσπάθεια της ριζικής αναμόρφωσης της Εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία είναι - στη βάση της αρχής «τίποτα για τα άτομα με αναπηρία, χωρίς τα άτομα με αναπηρία» - η αδιάκοπη και συνεχής διαβούλευση του Υπουργείου σας και του συνόλου των εποπτευόμενων από αυτό φορέων του με την Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία και τους φορείς - μέλη της, οι οποίοι εκπροσωπούν συγκεκριμένες κατηγορίες αναπηρίας και τις οικογένειες των ατόμων με αναπηρία. Το αναπηρικό κίνημα της χώρας διαθέτει πολύχρονη εμπειρία, γνώση και τεχνογνωσία, την οποία θεωρούμε ότι η ελληνική Πολιτεία πρέπει να αξιοποιήσει με τον καλύτερο δυνατό τρόπο.

Το «Άρθρο 24 - Εκπαίδευση» της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία του ΟΗΕ - την οποία η χώρα μας έχει ήδη υπογράψει και εσείς έχετε δεσμευτεί ότι θα επικυρώσετε (βλ. «ΠΑΣΟΚ - Πλαίσιο Κυβερνητικού Προγράμματος - Συνοπτική Παρουσίαση - Οκτώβριος 2009», σ.47), αναλαμβάνοντας έτσι την υποχρέωση εφαρμογής της σε εθνικό επίπεδο - υπαγορεύει τα εξής:

«Άρθρο 24 - Εκπαίδευση
1. Τα Συμβαλλόμενα Κράτη αναγνωρίζουν το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρίες στην εκπαίδευση. Με σκοπό την άσκηση του δικαιώματος αυτού, χωρίς διακρίσεις και βάσει των ίσων ευκαιριών, τα Συμβαλλόμενα Κράτη διασφαλίζουν ένα εκπαιδευτικό σύστημα ένταξης, σε όλα τα επίπεδα και δια βίου μάθηση που αποσκοπούν: α. Στην πλήρη ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού και του αισθήματος αξιοπρέπειας και αυτοεκτίμησης και την ενίσχυση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών και της ανθρώπινης ποικιλομορφίας, β. Στην ανάπτυξη, από τα άτομα με αναπηρίες, της προσωπικότητάς τους, των δεξιοτήτων και της δημιουργικότητάς τους, καθώς επίσης και των πνευματικών και φυσικών ικανοτήτων τους, στο μέγιστο δυναμικό τους, γ. Στη δυνατότητα των ατόμων με αναπηρίες να συμμετέχουν αποτελεσματικά σε μια ελεύθερη κοινωνία.

2. Για την εξασφάλιση του δικαιώματος αυτού, τα Συμβαλλόμενα Κράτη διασφαλίζουν ότι: α. Τα άτομα με αναπηρίες δεν αποκλείονται από το γενικό εκπαιδευτικό σύστημα βάσει της αναπηρίας και ότι τα παιδιά με αναπηρίες δεν αποκλείονται από την ελεύθερη και υποχρεωτική πρωτοβάθμια εκπαίδευση ή από τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, βάσει της αναπηρίας, β. Τα άτομα με αναπηρίες μπορούν να έχουν πρόσβαση σε μια ενιαία, ποιοτική και ελεύθερη πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση, σε ίση βάση με τους άλλους, στις κοινότητες στις οποίες ζουν, γ. Παρέχεται εύλογη προσαρμογή για τις απαιτήσεις του ατόμου, δ. Τα άτομα με αναπηρίες λαμβάνουν την υποστήριξη που απαιτείται, μέσα στο γενικό εκπαιδευτικό σύστημα, προκειμένου να διευκολυνθεί η αποτελεσματική εκπαίδευσή τους, ε. Παρέχονται αποτελεσματικά εξατομικευμένα μέτρα υποστήριξης, σε περιβάλλοντα που μεγιστοποιούν την ακαδημαϊκή και κοινωνική ανάπτυξη, σύμφωνα με το στόχο της πλήρους ενσωμάτωσης.

3. Τα Συμβαλλόμενα Κράτη επιτρέπουν στα άτομα με αναπηρίες να διδάσκονται δεξιότητες ζωής και κοινωνικής ανάπτυξης, προκειμένου να διευκολύνουν την πλήρη και ίση συμμετοχή τους στην εκπαίδευση και ως μέλη της κοινωνίας. Για το λόγο αυτό, τα Συμβαλλόμενα Κράτη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα, συμπεριλαμβανόμενης και: α. Της διευκόλυνσης της εκμάθησης της Μπράιγ, εναλλακτικής γραφής, βελτιωμένων και εναλλακτικών τρόπων, μέσων και μορφών δεξιοτήτων επικοινωνίας, προσανατολισμού και κινητικότητας και της διευκόλυνσης της υποστήριξης και παροχής συμβουλών σε συνομηλίκους, β. Της διευκόλυνσης της εκμάθησης της νοηματικής γλώσσας και της προαγωγής της γλωσσικής ταυτότητας της κοινότητας των κωφών, γ. Της διασφάλισης ότι η εκπαίδευση των προσώπων και ιδιαίτερα των παιδιών, που είναι τυφλά, κωφά ή τυφλά και κωφά, διεξάγεται με τις πιο κατάλληλες γλώσσες, τρόπους και μέσα επικοινωνίας για το συγκεκριμένο άτομο και σε περιβάλλοντα που μεγιστοποιούν την ακαδημαϊκή και κοινωνική ανάπτυξη.

4. Προκειμένου να βοηθήσουν τη διασφάλιση της άσκησης του δικαιώματος αυτού, τα Συμβαλλόμενα Κράτη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα, προκειμένου να προσλαμβάνουν εκπαιδευτικούς, συμπεριλαμβανομένων και των δασκάλων με αναπηρίες, που κατέχουν τα τυπικά προσόντα στη νοηματική γλώσσα και / ή στη Μπράιγ και να εκπαιδεύουν τους επαγγελματίες και το προσωπικό που απασχολούνται σε όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης. Μια τέτοια κατάρτιση θα ενσωματώνει ευαισθητοποίηση για την αναπηρία και τη χρήση κατάλληλων βελτιωμένων και εναλλακτικών τρόπων, μέσων και μορφών επικοινωνίας, εκπαιδευτικών τεχνικών και υλικών, για να υποστηριχθούν τα άτομα με αναπηρίες.

5. Τα Συμβαλλόμενα Κράτη διασφαλίζουν ότι τα άτομα με αναπηρίες είναι σε θέση να έχουν πρόσβαση στη γενική τριτοβάθμια εκπαίδευση, στην επαγγελματική κατάρτιση, στην εκπαίδευση ενηλίκων και στη δια βίου μάθηση, χωρίς διακρίσεις και σε ίση βάση με τους άλλους. Για το λόγο αυτό, τα Συμβαλλόμενα Κράτη διασφαλίζουν ότι παρέχεται εύλογη προσαρμογή στα άτομα με αναπηρίες.»

Στη βάση λοιπόν των υπαγορεύσεων του Άρθρου 24 της Διεθνούς Σύμβασης και έχοντας ως στόχο τη δημιουργία ενός σύγχρονου Συστήματος Εκπαίδευσης για όλα τα άτομα με αναπηρία - χωρίς διακρίσεις, αποκλεισμούς και εμπόδια - προτείνουμε τα εξής:

 Ίδρυση Γενικής Γραμματείας για την Εκπαίδευση των Ατόμων με Αναπηρία στο Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων, η οποία θα είναι αρμόδια για τη διαμόρφωση, το σχεδιασμό και την υλοποίηση πολιτικών που θα προωθούν την ισότιμη ένταξη των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις βαθμίδες και σε όλες τις μορφές του Εκπαιδευτικού Συστήματος.

 Αναβάθμιση της «Διεύθυνσης Ειδικής Αγωγής», μετονομασία της σε «Διεύθυνση Ειδικής Εκπαίδευσης» και σύσταση Τμημάτων για την Εκπαίδευση των Ατόμων με Αναπηρία σε όλες τις άλλες Διευθύνσεις του Υπουργείου σας. Πάγιο αίτημα της Συνομοσπονδίας είναι η καθιέρωση του όρου «Ειδική Εκπαίδευση» και η εξάλειψη του αναχρονιστικού όρου «Ειδική Αγωγή» που παραπέμπει σε παλαιωμένα Συστήματα Παιδείας, τα οποία είχαν σχέση με την ανατροφή, την καλλιέργεια ή τον τρόπο ζωής και συμπεριφοράς που αφορούν σε όλους τους ανθρώπους. Το υπάρχον θεσμικό πλαίσιο υιοθετώντας τον όρο «Ειδική Αγωγή και Εκπαίδευση» (Ν.3699/2008) όχι μόνο δεν εξαλείφει τη διάκριση μεταξύ των ατόμων με αναπηρία που θεωρούνται «αγώγιμα» και των ατόμων δίχως αναπηρία που θεωρούνται «εκπαιδεύσιμα», αλλά μεταφέρει αυτή τη διάκριση ανάμεσα στα ίδια τα παιδιά με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες. Στη βάση της ίδιας θεώρησης προτείνουμε και την μετονομασία του «Τμήματος Ειδικής Αγωγής» του Παιδαγωγικού Ινστιτούτου σε «Τμήμα Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία».

 Λήψη μέτρων που να δίνουν σάρκα και οστά στη θεσμικά κατοχυρωμένη, βάσει του Άρθρου 16 και της παραγράφου 6 του Άρθρου 21 του Συντάγματος της χώρας αλλά και βάσει του ετεροχρονισμένου σχετικά με την υποχρεωτικότητα της Εκπαίδευσης των Ατόμων με Αναπηρία Νόμου 3699/2008. Για το αναπηρικό κίνημα της χώρας η εφαρμογή της υποχρεωτικότητας της Εκπαίδευσης των Ατόμων με Αναπηρία ουσιαστικά σημαίνει: α) ότι κανένα παιδί με αναπηρία δεν θα είναι εκτός σχολείου. Για αυτό προτείνουμε τη διεξαγωγή από το Υπουργείο σας, σε συνεργασία με τους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης όλων των βαθμών και με την Ε.Σ.Α.μεΑ. και τους φορείς - μέλη της, μιας εκστρατείας που στόχο θα έχει αφενός την αναζήτηση των παιδιών με αναπηρία που δεν έχουν ενταχθεί στο Εκπαιδευτικό Σύστημα, αφετέρου την ενημέρωση των γονέων και νομίμων κηδεμόνων τους, β) ότι η σχολική χρονιά θα ξεκινά την ίδια μέρα για τους μαθητές με αναπηρία όπως για όλους τους υπόλοιπους μαθητές, το οποίο με τη σειρά του σημαίνει ότι με την έναρξη της σχολικής χρονιάς: όλοι οι εκπαιδευτικοί θα βρίσκονται στις θέσεις τους, τα βιβλία θα είναι πάνω στα θρανία των μαθητών με αναπηρία, θα υπάρχουν αναλυτικά προγράμματα σπουδών και θα έχει οργανωθεί η μετακίνηση των μαθητών με αναπηρία προς και από τα σχολεία τους.

 Αύξηση των πόρων που διατίθενται για την Εκπαίδευση των Ατόμων με Αναπηρία από τον τακτικό κρατικό προϋπολογισμό ή από άλλους πόρους, δεδομένου ότι μόνο έτσι δύναται να ανατραπεί η υφιστάμενη κατάσταση. Το αναπηρικό κίνημα της χώρας ζητά, στο πλαίσιο της δέσμευσης του Πρωθυπουργού της χώρας κ. Γ. Παπανδρέου για αύξηση των πόρων που θα διατεθούν στην Παιδεία μέχρι το τέλος της τετραετίας στο 5% και για διάθεση ενός δισεκατομμυρίου ευρώ σε αυτήν κατά το πρώτο χρόνο της διακυβέρνησης της χώρας από την Κυβέρνησή σας, οι πόροι που θα διατεθούν από αυτό το ποσό για την Εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία να είναι ανάλογοι του πληθυσμιακού μεγέθους των ατόμων με αναπηρία και του υποβαθμισμένου και ελλειμματικού χαρακτήρα της Εκπαίδευσής τους.

 Επανεξέταση της εκπαιδευτικής νομοθεσίας με στόχο την εξάλειψη διατάξεων που δημιουργούν διακρίσεις, εκπαιδευτικό αποκλεισμό και ανισότητες βάσει της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία του ΟΗΕ - αλλά και των διατάξεων του Συντάγματος της χώρας - στο πλαίσιο της δέσμευσής σας για «έλεγχο όλης της νομοθεσίας και των πολιτικών προκειμένου να υπάρχει συμβατότητα με τη Σύμβαση» (βλ. «ΠΑΣΟΚ - Πλαίσιο Κυβερνητικού Προγράμματος - Συνοπτική Παρουσίαση - Οκτώβριος 2009», σ.47).

 Καθιέρωση εκπόνησης Πορίσματος από το Συνήγορο του Πολίτη ή άλλη Δημόσια Αρχή σε ετήσια βάση για την κατάσταση της Εκπαίδευσης των Ατόμων με Αναπηρία στη χώρα και την αξιολόγηση των εφαρμοσμένων μέτρων και πολιτικών, το οποίο να υποβάλλεται στη Διαρκή Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής και στον/στην εκάστοτε Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων.

 Ένταξη της διάστασης της αναπηρίας σε όλες τις πολιτικές, διαδικασίες και προγράμματα που σχεδιάζει και εφαρμόζει το Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων και οι εποπτευόμενοι από αυτό φορείς - όπως είναι το Παιδαγωγικό Ινστιτούτο, το Κέντρο Εκπαιδευτικής Έρευνας κ.λπ. - μέσω της Κατάρτισης ενός ολοκληρωμένου σχεδίου, στη βάση της δέσμευσής σας για «θέσπιση υποχρέωσης όλων των δημοσίων φορέων να καταρτίσουν σχέδια ένταξης της διάστασης της αναπηρίας» (βλ. «ΠΑΣΟΚ - Πλαίσιο Κυβερνητικού Προγράμματος - Συνοπτική Παρουσίαση - Οκτώβριος 2009», σ.47).

Για την ικανοποίηση του ίδιου στόχου απαραίτητος είναι ο ορισμός εκπροσώπου της Ε.Σ.Α.μεΑ. στο Εθνικό Συμβούλιο Παιδείας (Ε.ΣΥ.Π.), στο οποίο άλλωστε συμμετέχουμε θεσμικά (βάσει της παρ. 8 του άρθρου 2 του Ν.3699/2008), καθώς και η άμεση προώθηση της θεσμικής εκπροσώπησης της Ε.Σ.Α.μεΑ. στο σύνολο των επιμέρους Συμβουλίων του Ε.ΣΥ.Π. - ήτοι του Συμβουλίου Τριτοβάθμιας Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης, του Συμβουλίου Τριτοβάθμιας Τεχνολογικής Εκπαίδευσης και του Συμβουλίου Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης. Επίσης, τον ίδιο στόχο εξυπηρετεί και η προαναφερθείσα πρότασή μας για σύσταση Τμημάτων για την Εκπαίδευση των Ατόμων με Αναπηρία σε όλες τις άλλες Διευθύνσεις του Υπουργείου σας.

 Λήψη μέτρων για την προώθηση της φυσικής και ηλεκτρονικής προσβασιμότητας των εκπαιδευτικών και διοικητικών δομών του Υπουργείου. Για αυτόν το λόγο απαραίτητη είναι η άμεση σύσταση και θεσμική αναβάθμιση των δύο Συμβουλευτικών - Γνωμοδοτικών Επιτροπών της παρ. 7, του άρθρου 2 του Ν. 3699/2008 - η μία για την παρακολούθηση της φυσικής προσβασιμότητας στις εκπαιδευτικές και διοικητικές δομές του Υπουργείου και η άλλη για την παρακολούθηση της ηλεκτρονικής προσβασιμότητας του εκπαιδευτικού υλικού και των διαδικτυακών τόπων - στις οποίες μεταξύ άλλων προβλέπεται και η συμμετοχή εκπροσώπων της Ε.Σ.Α.μεΑ. Η σύσταση αυτών των Επιτροπών εκκρεμεί επειδή δεν έχει εκδοθεί μέχρι σήμερα η σχετική Υπουργική Απόφαση. Επιπρόσθετα, λόγω της ιδιαίτερης σημασίας της προσβασιμότητας στην προώθηση της ισότιμης συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία στην Εκπαίδευση, προτείνουμε αυτή να αποτελεί κριτήριο αξιολόγησης για τα Πανεπιστήμια και κριτήριο αδειοδότησης για τα ιδιωτικά κολλέγια και τις ιδιωτικές σχολές εν γένει.

 Ένταξη των βρεφών/παιδιών με αναπηρία πριν από το 4ο έτος της ηλικίας τους στην Προσχολική Αγωγή με την ίδρυση και λειτουργία βρεφοσυμβουλευτικών και παιδικών σταθμών. Αυτή η ένταξη προϋποθέτει την ίδρυση Κέντρων Συμβουλευτικής Βρεφών και Οικογένειας για την ανίχνευση και τη διάγνωση των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών. Μέσω αυτής της διαδικασίας, δηλαδή της «Πρώιμης Παρέμβασης», ανιχνεύονται σε πρώιμο στάδιο οι όποιες ιδιαιτερότητες και μαθησιακές δυσκολίες των βρεφών/παιδιών με αναπηρία και διευκολύνεται ουσιαστικά η ένταξή τους στην Πρωτοβάθμια Εκπαίδευση και σε κάποιες περιπτώσεις και η ένταξή τους στην ίδια τη ζωή, όπως για π.χ. συμβαίνει στην περίπτωση των κωφών βρεφών.

 Επέκταση του θεσμού του Ολοήμερου σχολείου στα Νηπιαγωγεία, στα Ειδικά Σχολεία - βάσει σχετικών δεσμεύσεών σας (βλ. «ΠΑΣΟΚ - Πλαίσιο Κυβερνητικού Προγράμματος - Συνοπτική Παρουσίαση - Οκτώβριος 2009», σ.45 και Προγραμματικές Δηλώσεις της Κυβέρνησης για «καθολική λειτουργία Ολοήμερων σχολείων σε κάθε περιοχή της χώρας») - και στα Τμήματα Ένταξης των Γενικών Σχολείων όλης της χώρας.

 Επανεξέταση της λειτουργίας των υπαρχόντων ΚΕΔΔΥ (Κέντρα Διαφοροδιάγνωσης, Διάγνωσης και Υποστήριξης Ειδικών Εκπαιδευτικών Αναγκών), προκειμένου να αποτελέσουν τον μοναδικό φορέα αναγνώρισης και αξιολόγησης των εκπαιδευτικών αναγκών που θα έχει εκπαιδευτικό προσανατολισμό και θα συνεργάζεται με τους σχολικούς και άλλους κρατικούς φορείς, όπως άλλωστε έχουν προτείνει επιστημονικοί και άλλοι φορείς. Με την κατάργηση των ΚΔΑΥ και τη σύσταση του νέου διαγνωστικού φορέα των ΚΕΔΔΥ ακυρώνεται ο εκπαιδευτικός προσανατολισμός τους, ιατρικοποιούνται οι διαδικασίες λόγω των ειδικοτήτων με τις οποίες στελεχώνονται (παιδοψυχιάτρους, παιδονευρολόγους κ.λπ.) και γίνεται ακόμη πιο χρονοβόρα και γραφειοκρατική η διαδικασία αξιολόγησης.

 Ενίσχυση του θεσμού των Τμημάτων Ένταξης στα Γενικά Σχολεία για την προώθηση της ένταξης των μαθητών με αναπηρία στο Γενικό Εκπαιδευτικό Σύστημα και διατύπωση κριτηρίων/προδιαγραφών στέγασης και λειτουργίας τους, επειδή παρατηρείται συνήθως να στεγάζονται στους πιο υποβαθμισμένους και απροσπέλαστους χώρους των Σχολείων Γενικής Εκπαίδευσης στα οποία εντάσσονται.

 Ίδρυση νέων Σχολικών Μονάδων Ειδικής Εκπαίδευσης Πρωτοβάθμιας, Δευτεροβάθμιας, Γενικής, Τεχνικής και Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και αναβάθμιση των ήδη υφιστάμενων μέσω:
- της βελτίωσης της κτιριακής υποδομής.
- της βελτίωσης της προσβασιμότητας.
- της κατάρτισης αναλυτικών προγραμμάτων σπουδών.
- της παροχής Προγραμμάτων Παράλληλης Στήριξης.
- της παροχής τεχνολογικών βοηθημάτων.
- της χρήσης νέων τεχνολογιών με βάση την αρχή της καθολικής πρόσβασης. Αξίζει εδώ να αναφέρουμε ότι το φαινόμενο να δίνονται υπολογιστές σε όλους τους μαθητές της χώρας και να μη δίνονται στους μαθητές με αναπηρία, όπως για π.χ. συμβαίνει στην περίπτωση των τυφλών μαθητών, πρέπει να σταματήσει, διότι συνιστά άμεση διάκριση.
- της έγκαιρης έναρξης της κάθε σχολικής χρονιάς και έγκαιρης παράδοσης των σχολικών βιβλίων με τις κατάλληλες προδιαγραφές για τα άτομα με αναπηρία - όπως βιβλία σε γραφή Braille, βιβλία προσαρμοσμένα στις ιδιαιτερότητες και τις ανάγκες των κωφών μαθητών, βιβλία προσαρμοσμένα στις ανάγκες των μαθητών με νοητική αναπηρία, σύνδρομο down, αυτισμό, βαριές και πολλαπλές αναπηρίες κ.λπ..
- της στελέχωσης με μόνιμο ειδικό εκπαιδευτικό προσωπικό και όχι ωρομίσθιο ή αναπληρωτές όπως ισχύει σήμερα. Το ισχύον σύστημα στελέχωσης με μετάθεση, διορισμό, απόσπαση ή αναπλήρωση οδηγεί στην υποβάθμιση της ποιότητας των εκπαιδευτικών υπηρεσιών προς τα άτομα με αναπηρία. Περαιτέρω οποιοδήποτε σύστημα αξιολόγησης του έργου των Εκπαιδευτικών θα πέσει στο κενό, δεδομένου ότι σε περιπτώσεις απόσπασης ή αναπλήρωσης το εκπαιδευτικό έργο δεν έχει καμία συνέχεια.
- της στελέχωσης με ειδικό βοηθητικό προσωπικό.
- της οργάνωσης ενός αξιόπιστου και ασφαλούς συστήματος μετακινήσεων των μαθητών με αναπηρία προς και από τα σχολεία τους προκειμένου να βρίσκονται από την πρώτη ημέρα του σχολικού έτους στις τάξεις τους. Όσον αφοράν στα αναλυτικά προγράμματα σπουδών στην Ειδική Εκπαίδευση, θέση της Συνομοσπονδίας είναι πως η εφαρμογή τους πρέπει να είναι υποχρεωτική.

Η πρότασή μας για ίδρυση νέων Σχολικών Μονάδων Ειδικής Εκπαίδευσης αφορά και στην ίδρυση νέων Σχολείων Ειδικής Εκπαίδευσης για τα άτομα με νοητική αναπηρία, με αυτισμό, με σύνδρομο Down και πολλαπλές αισθητηριακές, σωματικές και νευροψυχιατρικές αναπηρίες, προκειμένου να υπάρξει κάλυψη της ανάγκης για τέτοιου τύπου Σχολικές Μονάδες σε πανελλαδικό επίπεδο.

 Λήψη μέτρων για την πλήρη εφαρμογή του θεσμού της Παράλληλης Στήριξης, δεδομένου ότι σύμφωνα με σχετικό πόρισμα που είχε αποστείλει ο Συνήγορος του Παιδιού/Συνήγορος του Πολίτη στο Υπουργείο σας τον Ιούνιο του 2009, διαπιστώνονται «συστηματικές παραβιάσεις της νομοθεσίας εκ μέρους του ΥΠΕΠΘ….με συνέπεια την παραβίαση του δικαιώματος ένταξης και φοίτησης των μαθητών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες στα γενικά σχολεία» (βλ. Συνήγορος του Πολίτη - Κύκλος Δικαιωμάτων του Παιδιού - Πόρισμα Ν. 3094/03 «Συνήγορος του Πολίτη και άλλες διατάξεις» - «Εφαρμογή του θεσμού της παράλληλης στήριξης μαθητών µε αναπηρία ή µε ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες» , Ιούνιος 2009, σ.7). Στο ίδιο πόρισμα προτείνεται, μεταξύ άλλων, «να υπάρξει μέριμνα ώστε η παράλληλη στήριξη - πέραν της παροχής της καθαυτής και του σαφούς διαχωρισμού της από την φοίτηση σε τμήμα ένταξης - να διασφαλίζεται από την αρχή του σχολικού έτους» (σ.10). Θεωρούμε ότι το Υπουργείο σας πρέπει να λάβει σοβαρά υπόψη τους τις προτάσεις που περιλαμβάνονται στο πόρισμα του Συνηγόρου του Πολίτη.

 Αναβάθμιση των υφιστάμενων Εργαστηρίων Ειδικής Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (Ε.Ε.Ε.Ε.Κ.) μέσω της στελέχωσή τους με μόνιμο, επαρκές - δεδομένου ότι παρατηρούνται σημαντικές ελλείψεις - και εξειδικευμένο ανά κατηγορία αναπηρίας προσωπικό και δημιουργία νέων προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες πανελλαδικά. Ταυτόχρονα πρέπει να αξιολογηθεί και η μέχρι τώρα λειτουργία τους.

 Παροχή εξειδίκευσης, κατάρτισης και διαρκούς επιμόρφωσης στο σύνολο των Εκπαιδευτικών που υπηρετούν σε όλες τις Εκπαιδευτικές Μονάδες - ήτοι Μονάδες Γενικής Εκπαίδευσης που φοιτούν μαθητές με αναπηρία, αυτοτελείς Σχολικές Μονάδες Ειδικής Εκπαίδευσης (ΣΜΕΑ), Τμήματα Ένταξης που λειτουργούν μέσα στα σχολεία Γενικής και Επαγγελματικής Εκπαίδευσης. Για να επιτευχθεί αυτό απαιτείται:

- η ένταξη υποχρεωτικού μαθήματος επί των θεμάτων Ειδικής Εκπαίδευσης στις σχολές της Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης διάρκειας τουλάχιστον ενός ακαδημαϊκού έτους. Το μάθημα της Ειδικής Εκπαίδευσης πρέπει να είναι υποχρεωτικό στις Παιδαγωγικές Σχολές Νηπιαγωγών και Δασκάλων της χώρας. Μέχρι σήμερα αυτό είναι προαιρετικό. Θεωρούμε αδιανόητο να μην παρέχεται στους αποφοίτους αυτών των σχολών μέσω των υποχρεωτικών τους σπουδών η στοιχειώδης γνώση σε θέματα Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία. Η ένταξη αυτού του μαθήματος ως υποχρεωτικού καθίσταται απαραίτητη για όλους τους εκπαιδευτικούς που κατευθύνονται στο χώρο της Γενικής και Ειδικής Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης.

- η θέσπιση εξειδικευμένων ανά κατηγορία αναπηρίας Μεταπτυχιακών Προγραμμάτων Σπουδών στην Ειδική Εκπαίδευση για τους αποφοίτους των Α.Ε.Ι. που επιθυμούν να απασχοληθούν στο χώρο της Ειδικής Εκπαίδευσης, έτσι ώστε τα ελληνικά Πανεπιστήμια να παράγουν άκρως εξειδικευμένα στελέχη ανά κατηγορία αναπηρίας και σε συγκεκριμένους τομείς.

- η παροχή διαρκούς επιμόρφωσης στους Εκπαιδευτικούς που υπηρετούν στο χώρο της Ειδικής Εκπαίδευσης μέχρι την έξοδό τους από το Εκπαιδευτικό Σύστημα και η κατάργηση των «Σεμιναρίων 400 ωρών» που αποτελούν προσόν διορισμού στις ΣΜΕΑ, διότι μέσω αυτών τοποθετούνται Εκπαιδευτικοί στην Ειδική Εκπαίδευση που δεν διαθέτουν την εξειδικευμένη γνώση που απαιτείται για την άσκηση του έργου τους, ενώ παράλληλα απαξιώνονται οι Εκπαιδευτικοί Ειδικής Εκπαίδευσης με πτυχιακές και μεταπτυχιακές σπουδές. Είναι αδιανόητο να θεωρείται ως προσόν διορισμού η επιμόρφωση που παρέχεται μέσω αυτών των αγοραίων Σεμιναρίων. Η παροχή διαρκούς επιμόρφωσης είναι υποχρέωση της Πολιτείας προκειμένου οι Εκπαιδευτικοί να βελτιώνουν τα προσόντα τους και αυτοί με τη σειρά τους είναι υποχρεωμένοι να την λαμβάνουν. Σε καμία περίπτωση δεν πρέπει όμως αυτή να αντικαθιστά τις βασικές γνώσεις και τη βασική Εκπαίδευση επί των θεμάτων Ειδικής Εκπαίδευσης, η οποία πρέπει να είναι υποχρεωτική από το στάδιο των Προπτυχιακών Σπουδών, όπως ήδη προαναφέραμε. Επιπρόσθετα, η επιμόρφωση δεν πρέπει να αντικαθιστά την εξειδίκευση, η οποία πρέπει να είναι ανά κατηγορία αναπηρίας και να παρέχεται οργανωμένα και θεσμικά σε όλους τους Εκπαιδευτικούς και σε όλες τις βαθμίδες της Εκπαίδευσης. Μόνο η εξειδίκευση και η κατάρτιση πρέπει να αποτελούν προσόν διορισμού.

- η παροχή προγραμμάτων κατάρτισης στους υποψήφιους Εκπαιδευτικούς σε θέματα εξειδικευμένα ανά κατηγορία αναπηρίας προκειμένου να μπορέσουν να ανταποκριθούν στο πολυσύνθετο και πολύμορφο έργο τους.

Τέλος, υπό αυτή την οπτική, απαιτείται επίσης η πρόβλεψη συστήματος υψηλών επαγγελματικών κριτηρίων για την πρόσληψη των Εκπαιδευτικών στο χώρο της Ειδικής Εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένων και των ειδικοτήτων που ανήκουν στο Ειδικό Εκπαιδευτικό Προσωπικό. Αναφέρουμε ως παράδειγμα τους Ψυχολόγους, τους Λογοθεραπευτές κ.λπ., των οποίων οι γνώσεις γενικής ψυχολογίας ή λογοθεραπείας δεν αρκούν για να παρέχουν το έργο τους σε άτομα με νοητική αναπηρία, αυτισμό, σύνδρομο down κ.λπ. Ειδικά στις περιπτώσεις παιδιών με βαριές και πολλαπλές αναπηρίες, τόσο οι Εκπαιδευτικοί όσο και το Ειδικό Εκπαιδευτικό Προσωπικό πρέπει να είναι εξειδικευμένο ανά κατηγορία αναπηρίας για να μπορέσουν να προετοιμάσουν τον μαθητή να συμμετέχει σε όλα τα πεδία δράσης της κοινωνίας.

 Παροχή υψηλού επιπέδου επιμόρφωσης και κατάρτισης στο σύνολο των Σχολικών Συμβούλων Γενικής και Τεχνικής Εκπαίδευσης, δεδομένου ότι και αυτοί πρέπει να είναι εφοδιασμένοι γνωστικά για να υποστηρίξουν την ένταξη των ατόμων με αναπηρία στη Γενική Εκπαίδευση. Ειδικότερα δε για τους Σχολικούς Συμβούλους Ειδικής Εκπαίδευσης, αυτοί πρέπει να είναι εξειδικευμένοι και σε συγκεκριμένες κατηγορίες αναπηρίας. Αυτοί έχουν μια γενική γνώση για την ειδική εκπαίδευση και μια πιο ειδική για τις μαθησιακές δυσκολίες και την νοητική αναπηρία.

 Διασφάλιση μιας Δημόσιας Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης ανοιχτής σε όλους, από την οποία δηλαδή δεν θα αγνοούνται οι ανάγκες των φοιτητών με αναπηρία, των εργαζομένων με αναπηρία και των εκπαιδευτικών με αναπηρία. Αυτό το αίτημά μας συνάδει με τη δέσμευσή σας για «υποστήριξη ειδικού προγράμματος φοιτητών με αναπηρία» (βλ. «ΠΑΣΟΚ - Πλαίσιο Κυβερνητικού Προγράμματος - Συνοπτική Παρουσίαση - Οκτώβριος 2009», σ.55). Για τη δημιουργία μιας πιο «φιλικής» Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης στα άτομα με αναπηρία πρέπει να ληφθούν τα παρακάτω μέτρα:

- Σύσταση Υπηρεσίας Υποδοχής, Ενημέρωσης και Υποστήριξης των φοιτητών με αναπηρία.

- Θέσπιση ατομικής βοήθειας είτε με τη μορφή παροχής προσωπικού συνοδού για τους φοιτητές/σπουδαστές με βαριές αναπηρίες, είτε με τη μορφή αναγνώστη για τους τυφλούς φοιτητές/σπουδαστές, είτε με τη μορφή παροχής διερμηνείας στην Ελληνική Νοηματική Γλώσσα για τους κωφούς φοιτητές/σπουδαστές. Επισημαίνουμε ότι η ολοκληρωτική έλλειψη διερμηνέων Ελληνικής Νοηματικής Γλώσσας από τις σχολές των ΑΕΙ και ΑΤΕΙ της χώρας, η οποία οφείλεται στην έλλειψη κονδυλίων για την αποζημίωσή τους, οδηγεί στον ολοκληρωτικό αποκλεισμό των κωφών και βαρήκοων ατόμων από την Τριτοβάθμια Εκπαίδευση. Ως εκ τούτου, ιδιαίτερα σημαντική είναι η διάθεση κονδυλίων για αυτόν τον σκοπό.

- Βελτίωση της προσβασιμότητας όχι μόνο για τους φοιτητές με κινητική αναπηρία όπως συνηθίζεται, αλλά για όλους τους φοιτητές ανεξαρτήτως της κατηγορίας της αναπηρίας τους. Το ζήτημα της προσβασιμότητας αφορά όχι μόνο στους χώρους φοίτησης (αμφιθέατρα, εργαστήρια, βιβλιοθήκες, κ.λπ.), αλλά στο σύνολο των χώρων όπου συχνάζουν φοιτητές/σπουδαστές (φοιτητικές εστίες, φοιτητικές λέσχες σίτισης, κλπ.). Επιπρόσθετα αφορά και στους διαδικτυακούς τόπους των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων της χώρας.

- Παροχή προσβάσιμου τεχνικού εξοπλισμού (π.χ. ηλεκτρονικοί υπολογιστές με προσβάσιμο λογισμικό) ανάλογα με την κατηγορία αναπηρίας και παροχή προσαρμοσμένων στις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία παιδαγωγικών μέσων, όπως για π.χ. παροχή τεχνολογικών και τεχνικών βοηθημάτων στους τυφλούς φοιτητές και σπουδαστές - για το οποίο άλλωστε έχετε επίσης δεσμευτεί (βλ. «ΠΑΣΟΚ - Πλαίσιο Κυβερνητικού Προγράμματος - Συνοπτική Παρουσίαση - Οκτώβριος 2009», σ.55).

- Προσαρμογή του τρόπου εξέτασης στις ανάγκες του εκάστοτε φοιτητή/σπουδαστή με αναπηρία. Για π.χ. παράταση του χρόνου εξέτασης, αντικατάσταση μίας γραπτής εξέτασης με μία προφορική ή το αντίθετο κ.λπ.

- Παροχή δικαιώματος μετεγγραφής σε τρεις διαφορετικές περιπτώσεις φοιτητών/σπουδαστών που έχουν συγγενείς με αναπηρία ή που είναι οι ίδιοι άτομα με αναπηρία μέσω της συμπλήρωσης του Ν.3282/2004 «Μετεγγραφές φοιτητών και σπουδαστών εσωτερικού και άλλες διατάξεις» με τις ακόλουθες διατάξεις:

α) «δίδεται το δικαίωμα μετεγγραφής στους φοιτητές που έχουν αδελφό/η που είναι άτομο με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω καθώς και έναν από τους δύο ή και τους δύο γονείς με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω (ανεξαρτήτως κατηγορίας αναπηρίας), σε αντίστοιχο τμήμα των ΑΕΙ και ΤΕΙ που βρίσκεται πλησιέστερα στον τόπο διανομής των οικογενειών τους».

β) «οι φοιτητές που σπουδάζουν στο εξωτερικό δικαιούνται τη μετεγγραφή τους σε αντίστοιχα πανεπιστημιακά τμήματα της χώρας σε περίπτωση που κατά τη διάρκεια της φοίτησής τους στο εξωτερικό καθίστανται άτομα με αναπηρία εξαιτίας ατυχημάτων ή οργανικών βλαβών».

γ) «δικαίωμα μετεγγραφή έχουν και τα άτομα με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω -πιστοποιημένο από τις Πρωτοβάθμιες Υγειονομικές Νομαρχιακές Επιτροπές- που εισάγονται στα Πανεπιστήμια και στα ΤΕΙ της χώρας με τη διαδικασία των Γενικών Εξετάσεων, οι οποίοι δεν έχουν κάνει χρήση του δικαιώματος του 5%».

Αξιότιμη κα Υπουργέ,

Η πραγματικότητα πάντως είναι ότι η Τριτοβάθμια Εκπαίδευση δεν είναι «φιλική» στα άτομα με αναπηρία. Ως εκ τούτου προτείνουμε να αναλάβετε πρωτοβουλία προτείνοντας να συζητηθεί το ζήτημα της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση στη Σύνοδο των Πρυτάνεων και στη Σύνοδο των Προέδρων των ΤΕΙ με τη συμμετοχή φυσικά κατά τη συζήτηση αυτού του θέματος εκπροσώπου της Ε.Σ.Α.μεΑ.

 Εκπόνηση Εθνικής Στρατηγικής για τη Δια Βίου Μάθηση των ατόμων με αναπηρία. Αξίζει να επισημάνουμε ότι η Ε.Σ.Α.μεΑ. έχει οριστεί ως φορέας παροχής Δια Βίου Μάθησης κατά τον Ν.3369/2005 (Απόφαση Αρ. 16195/ΦΕΚ 1399 τεύχος Β΄/06.08.2007) και ως εκ τούτου δύναται στο πλαίσιο εφαρμογής του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση» να υλοποιήσει προγράμματα Δια Βίου Μάθησης για τα άτομα με αναπηρία και τους γονείς αυτών. Δεδομένου ότι η εκπόνηση μιας τέτοιας Στρατηγικής δύναται να διευκολύνει και την ένταξη στην εργασία των ατόμων με αναπηρία, τομέα από τον οποίο μέχρι σήμερα αποκλείονται, το επόμενο χρονικό διάστημα θα σας αποστείλουμε ξεχωριστό Υπόμνημα αναφορικά με αυτό το ζήτημα.

Δεδομένων των προβλημάτων που έχουν πρόσφατα προκύψει από την έκδοση εγκυκλίων για τις Προσλήψεις (μόνιμων, αναπληρωτών και ωρομισθίων) Εκπαιδευτικών και Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού στις ΣΜΕΑ και στα Τμήματα Ένταξης Κωφών - Βαρήκοων και Τυφλών μαθητών, μέσω των οποίων ουσιαστικά προσλαμβάνεται προσωπικό που κατέχει απλή βεβαίωση παρακολούθησης και όχι πιστοποιητικό επάρκειας γνώσης στην Ελληνική Νοηματική Γλώσσα και στη Γραφή Braille αντίστοιχα, κρίνεται αναγκαίο να αναφέρεται ρητώς σε αυτές τις εγκυκλίους ότι μόνο οι παρακάτω φορείς είναι οι κατεξοχήν αρμόδιοι για την πιστοποίηση της επάρκειας στην Ελληνική Νοηματική Γλώσσα και στη Γραφή Braille:

- Κέντρα Πιστοποίησης Επάρκειας Ελληνικής Νοηματικής Γλώσσας
Ομοσπονδία Κωφών Ελλάδος (ΟΜ.Κ.Ε.)
Εθνικό Ίδρυμα Κωφών

- Κέντρα Πιστοποίησης Επάρκειας Γραφής Braille
Κέντρο Εκπαίδευσης και Αποκατάστασης Τυφλών (Κ.Ε.Α.Τ.)
Σχολή Τυφλών Βορείου Ελλάδος («Ο Ήλιος»)

Ειδικότερα, για την εκμάθηση της Γραφής Braille, όπως η Εθνική Ομοσπονδία Τυφλών (Ε.Ο.Τ.) και ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Τυφλών (Π.Σ.Τ.) ζητούν, προτείνεται να οριστούν συγκεκριμένοι φορείς εκμάθησης αυτής προκειμένου να αποφεύγονται περιπτώσεις ανάμειξης σε αυτήν τη διαδικασία φορέων που δεν έχουν καμία σχέση με το θέμα, όπως για π.χ. συμβαίνει με την Ένωση Φυσικών Ελλάδος, η οποία θέλει να οργανώσει τέτοιου τύπου μαθήματα κ.α.. Μέχρι τώρα επίσημοι φορείς εκμάθησης της Γραφής Braille, βάσει σχετικής Εγκυκλίου, είναι η Ε.Ο.Τ .και οι φορείς - μέλη της, ήτοι ο Π.Σ.Τ. και οι Περιφερειακές του Ενώσεις, ο Σύλλογος «Μάγνητες Τυφλοί», καθώς και ο Φάρος Τυφλών της Ελλάδος και φυσικά και οι ήδη προαναφερθέντες, δηλαδή το «Κ.Ε.Α.Τ.» και «Ο Ήλιος».
Τέλος, όσο αφορά στους Εκπαιδευτικούς με αναπηρία θα πρέπει να τεθεί άμεσα σε εφαρμογή η παρ. 4 του άρθρου 39 του Ν.3794/ΦΕΚ 156/ Τεύχος Α΄/4.9.2009, σύμφωνα με την οποία οι Εκπαιδευτικοί με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω και με συμπληρωμένη δωδεκάμηνη τουλάχιστον πραγματική προϋπηρεσία διορίζονται - αρχή γενομένης τη σχολική χρονιά 2009 - 2010 - σε θέσεις εκπαιδευτικών της Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης. Το εν λόγω ζήτημα πρέπει να διευθετηθεί άμεσα λόγω του ότι η σχολική χρονιά 2009 - 2010 έχει ήδη ξεκινήσει. Επιπρόσθετα, θα πρέπει να αρθεί η διάκριση που αντιμετωπίζει ένας μεγάλος αριθμός Εκπαιδευτικών με αναπηρία από συγκεκριμένες κατηγορίες αναπηρίας, οι οποίοι διορίζονται στην Ειδική Εκπαίδευση και όχι και στη Γενική, κατά παράβαση της Οδηγίας 2000/78 για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία - και του Ν.3304/2005 που την ενσωμάτωσε στην εθνική μας νομοθεσία - την οποία εσείς φέρατε στην Ευρωπαϊκή Ένωση με την ιδιότητα της Επιτρόπου Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων.

Αξιότιμη κα Υπουργέ,
Είμαστε στη διάθεσή σας προκειμένου να σας εκθέσουμε αναλυτικά το σύνολο των αιτημάτων μας, δεδομένου ότι η παρουσίαση τους εδώ είναι σύντομη. Για αυτόν τον λόγο θα σας παρακαλούσαμε να ορίστε μία συνάντηση μαζί μας το συντομότερο δυνατό.

Αναμένοντας απάντησή σας.

Σας ευχαριστούμε θερμά εκ των προτέρων.

Με εκτίμηση,

Ο Πρόεδρος
Ι. Βαρδακαστάνης

Ο Γεν. Γραμματέας
Αρ. Πανανός

Η επιστολή σε μορφή MS Word 97-2003 (216 KB)

Αθήνα: 17/12/2014

ΠΡΟΣ:
κ. Αν. Λοβέρδο, Υπουργό Παιδείας & Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
-Γραφείο Πρωθυπουργού Αντ. Σαμαρά
-Γραφείο Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης κ. Ευ. Βενιζέλου
-Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων
-Υποεπιτροπή για τη μελέτη θεμάτων αναπηρίας της Βουλής
-Υφυπουργό Παιδείας & Θρησκευμάτων κ. Αλ. Δερμεντζόπουλο
-Γεν. Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας κ. Αθ. Κυριαζή
-Προϊστάμενο Διεύθυνσης Ειδικής Αγωγής κ. Κ. Λολίτσα
-Πρόεδρο Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής
-ΟΛΜΕ
-ΔΟΕ
-ΠΕΣΕΑ
-ΠΟΣΕΕΠΕΑ
-Φορείς Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Επικαιροποιημένες προτάσεις Ε.Σ.Α.μεΑ. επί του νομοσχεδίου «Ειδική Εκπαίδευση»

Κύριε Υπουργέ,

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. με το υπ' αριθ. Πρωτ. 4864/12.12.2014 έγγραφό της κατέθεσε τις προτάσεις της επί του σχεδίου νόμου «Ειδική Εκπαίδευση» που δόθηκε σε δημόσια διαβούλευση μέσω της ιστοσελίδας www.opengov.gr

Με το παρόν έγγραφό μας επανακαταθέτουμε το προαναφερθέν έγγραφο εμπλουτισμένο με πρόσθετες προτάσεις που αφορούν στα άρθρα 5 ,7,8 , 9. 20,22, 24,27 και 29 του νομοσχεδίου που δόθηκε στη δημοσιότητα.

Επισημαίνουμε όπως και στο αρχικό έγγραφό μας ότι στο κείμενο του παρόντος νομοσχεδίου έχουν σημειωθεί σημαντικές αλλαγές προς θετική κατεύθυνση σε σχέση με το παρελθόν. Το παρόν κείμενο είναι πιο ολοκληρωμένο ως προς τα θέματα που αφορούν στην οργάνωση και λειτουργία της εκπαιδευτικής διαδικασίας για τα άτομα με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, γι' αυτό και θεωρούμε ότι το παρόν νομοσχέδιο θα πρέπει να προωθηθεί άμεσα στη Βουλή των Ελλήνων.

Από τα αρνητικότερα σημεία του νομοσχεδίου που χρήζουν περαιτέρω επεξεργασίας είναι οι διατάξεις που αφορούν στην ένταξη των εκπαιδευτικών με αναπηρία στο χώρο της εκπαίδευσης. Όπως αναφέρουμε και στις παρατηρήσεις μας επί των σχετικών άρθρων η Ε.Σ.Α.μεΑ. διαπιστώνει ότι και με αυτό νομοσχέδιο η στελέχωση των μονάδων ειδικής εκπαίδευσης γίνεται με μετάθεση, διορισμό, απόσπαση ή αναπλήρωση όταν διαπιστώνονται κενά. Ο χώρος της ειδικής εκπαίδευσης και η ιδιαίτερη σχέση που αναπτύσσεται μεταξύ των μαθητών με αναπηρίες και των εκπαιδευτικών τους, απαιτεί την τοποθέτηση των εκπαιδευτικών στις σχολικές μονάδες εκπαίδευσης ατόμων με αναπηρίες με μόνιμη σχέση εργασίας, ούτως ώστε να διασφαλίζει και την ποιότητα της παρεχόμενης εκπαίδευσης. Μόνο με αυτό τον τρόπο θα αποφευχθεί ο πλήρης κατακερματισμός και το καθεστώς της ευέλικτης εργασίας των εκπαιδευτικών και των απασχολούμενων στην ειδική εκπαίδευση που οδηγούν στην υποβάθμιση των παρεχόμενων εκπαιδευτικών υπηρεσιών.

Προτού περάσουμε στην κατάθεση των προτάσεων μας επί των άρθρων του παρόντος νομοσχεδίου κρίνουμε απαραίτητο να τονίσουμε ότι το σύστημα της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, ειδικά στην παρούσα οικονομική περίοδο, έχει ανάγκη από την αύξηση των κονδυλίων που κατευθύνονται σε αυτό, και από τον προσδιορισμό μετρήσιμων στόχων για την ορθολογική απορρόφηση των πόρων. Η διάταξη π.χ. του άρθρου 10 με την οποία καθορίζεται για πρώτη φορά η καταγραφή των μαθητών με αναπηρία αποτελεί θετικό γεγονός.
Επί του παρόντος νομοσχεδίου οι προτάσεις μας κατά άρθρο έχουν ως εξής:

Άρθρο 1: «Έννοιες - Σκοπός»
Ο τίτλος του ν/σ «Ειδική Εκπαίδευση» δεν αποτυπώνει το σύνολο των παρεχόμενων εκπαιδευτικών υπηρεσιών ούτε και τις ακριβείς ομάδες στόχους στις οποίες προσφέρονται οι ανωτέρω υπηρεσίες.
Η Ε.Σ.Α.μεΑ. προτείνει ο τίτλος του ν/σ να διαμορφωθεί ως εξής: «Εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία και των ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες». Επισημαίνουμε ότι ο προτεινόμενος τίτλος συνάδει με το άρθρο 24 «Εκπαίδευση» της Διεθνούς Σύμβασης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία όπως ρητά αναφέρεται στην παρ. 1 του υπό συζήτηση νομοσχεδίου.

Άρθρο 2: «Οργάνωση και στόχοι της Ε.Ε.»
Στην 4η παρ. το δεύτερο εδάφιο που αναφέρει ότι «Προγράμματα συστημικής παρέμβασης ...............παρέχονται κατά κύριο λόγο από τις ΣΜΕΕ και επικουρικά από τα ΚΕΔΔΥ». Θα πρέπει να αναφερθεί με ρητό τρόπο ότι τα ανωτέρω Προγράμματα συστημικής παρέμβασης δεν συνιστούν θεραπευτικές πράξεις αλλά παρέχονται με μοναδικό σκοπό να υποστηρίξουν τα άτομα με αναπηρία στην μαθησιακή και εκπαιδευτική διαδικασία.
Βάσει των ανωτέρω προτείνουμε το εδάφιο να τροποποιηθεί ως εξής: Προγράμματα συστημικής παρέμβασης όπως εργοθεραπεία, λογοθεραπεία φυσιοθεραπεία και κάθε άλλη υπηρεσία που στηρίζει την ισότιμη μεταχείριση των μαθητών αξιολόγηση και παιδαγωγική και ψυχολογική υποστήριξη, εφόσον παρέχονται από τις ΣΜΕΕ και από τα ΚΕΔΔΥ παρέχονται με μόνο σκοπό να υποστηρίξουν τους μαθητές που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην μαθησιακή και εκπαιδευτική διαδικασία και σε καμία περίπτωση δεν συνιστούν θεραπευτικές πράξεις.

Άρθρο 4: «Διαγνωστικοί, αξιολογικοί και υποστηρικτικοί φορείς»
Στο τέλος της περ ε. της παρ. 4 του άρθρου 4, η οποία διαπιστώνουμε ότι έχει βελτιστοποιηθεί σε σχέση με το προηγούμενο προσχέδιο για την Ειδική Εκπαίδευση, προτείνουμε να προστεθεί το ακόλουθο εδάφιο: «Με υπουργική απόφαση που θα δημοσιευθεί στην εφημερίδα της κυβερνήσεως, κατόπιν εισήγησης του ΙΕΠ θα καθοριστούν οι όροι και οι προϋποθέσεις με τις οποίες θα διενεργούνται οι προφορικές εξετάσεις»

Στην παρ. 4 «Αρμοδιότητες των ΚΕΔΔΥ» του άρθρου 4 δεν προβλέπεται στις αρμοδιότητες των ΚΕΔΔΥ η στελέχωση των σχολικών μονάδων με νοσηλευτικό προσωπικό, παρόλο που αφορά και μαθητές με μη ιάσιμα χρόνια νοσήματα.

Προτείνουμε να προστεθεί παράγραφος που να αναφέρει ότι τα ΚΕΔΥΥ γνωμοδοτούν εισηγούνται τη παροχή υπηρεσιών σχολικού νοσηλευτή σε μαθητές με αναπηρία και μη ιάσιμα χρόνια νοσήματα εφόσον αυτό κρίνεται αναγκαίο με βάση γνωμάτευση θεράποντος ιατρού.

Άρθρο 5: «Διαδικασίες Διάγνωσης»
Παρ. 1: Στο τέλος της παρ. 1 ζητούμε να προστεθεί το ακόλουθο εδάφιο ως εξής:
«Σε περίπτωση που υπάρχει ιατρική γνωμάτευση αναπηρίας που έχει εκδοθεί από την Πρωτοβάθμια ή Δευτεροβάθμια Υγειονομική Επιτροπή (ΙΚΑ και Νομαρχίας) με ισόβια ισχύ, να γίνεται δεκτή»

Άρθρο 6: «Φοίτηση»
Παρ. 1 περ. β: Στις δύο πρώτες σειρές αναφέρεται ότι «Στα τμήματα που φοιτούν μαθητές με διαγνωσμένη από αρμόδιο φορέα (ΚΕΔΥ, Υγειονομική Επιτροπή ή Δημόσιο Νοσοκομείο) αναπηρία .......».
Επισημαίνουμε ότι αρμόδιος φορέας για τη διαδικασία πιστοποίησης και αξιολόγησης της αναπηρίας είναι τα ΚΕΠΑ οπότε εσφαλμένα αναφέρονται εντός της παρένθεσης τα ΚΕΔΥ Υγειονομικές Επιτροπές ή Δημόσιο Νοσοκομείο. Επίσης η ανωτέρω διάταξη έρχεται σε αντίθεση με την παρ. 2 του άρθρου 5 του παρόντος νομοσχεδίου.

Παρ. 2 περ α. : Η διάταξη με την οποία καθορίζεται κατ' εξαίρεση χορήγηση παράλληλης στήριξης για το νηπιαγωγείο την Α ή Επίσης Γ΄ Δ ΄και Ε΄ τάξη του Δημοτικού εφόσον το ΚΕΔΥ έχει απολύτως γνωματεύσει κάτι τέτοιο κρίνεται θετική. Η Ε.Σ.Α.μεΑ. προτείνει να συμπληρωθεί και η ΣΤ τάξη στο σχετικό εδάφιο.

Παρ. 2 περ. ια: Με αυτή την διάταξη προβλέπεται χορήγηση παράλληλη στήριξης στη μεταγυμνασιακή εκπαίδευση σε μαθητές τυφλούς κωφούς και μαθητές με αυτισμό υψηλής λειτουργικότητας. Προτείνουμε να χορηγηθεί παράλληλη στήριξη στη μεταγυμνασιακή εκπαίδευση στους μαθητές ΔΑΦ που ανήκουν στο φάσμα του αυτισμού και όχι μόνο μόνο στα άτομα με αυτισμό υψηλής λειτουργικότητας.

Επίσης, προτείνουμε να προβλεφθούν με διάταξη αναλυτικά προγράμματα για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία, εφόσον υιοθετείται από το νομοθέτη η φιλοσοφία της ένταξης.

Άρθρο 7 : Θέματα μαθητών με κώφωση, τύφλωση και αυτισμό
Παρ 1α : Προτείνουμε να διαγραφεί η φράση: «και εάν η ανωτέρω προϋπόθεση δεν μπορεί να ικανοποιηθεί λόγω έλλειψης ενδιαφερόμενων, τοποθετούνται για την κάλυψη της θέσης, εκπαιδευτικοί με λιγότερα προσόντα».

Η άποψή των οργανώσεων που εκπροσωπούν κωφά και τυφλά άτομα είναι ότι πρέπει να μαθαίνουν αυτοί που έχουν και λιγότερα προσόντα την Ε.Ν.Γ. ή την Braille, αντίστοιχα.

Η διάταξη είναι διατυπωμένη έτσι ώστε να διευκολύνει εκπαιδευτικούς χωρίς την πιστοποίηση ΕΝΓ ή Braille γεγονός αδικαιολόγητο και χωρίς ουδεμία λογική.

Παρ 1β:
α) Στην εν λόγω παράγραφο θα πρέπει να ενταχθεί και το ΕΒΠ, καθώς στις ΣΜΕΕ κωφών και βαρήκοων φοιτούν και μαθητές με πολυαναπηρίες. Επομένως υπάρχουν ανάγκες εξυπηρέτησης, υγιεινής και ασφάλειας που είναι αρμοδιότητες του Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού.
β) Να αλλάξει η φράση «Εξαίρεση σε αυτό αποτελούν οι υπηρετούντες ήδη με οργανική θέση στα σχολεία αυτά.» με τη φράση «Όσοι υπηρετούν ήδη με οργανική θέση στα σχολεία αυτά υποχρεούνται σε συνεργασία με την Ομοσπονδία Κωφών Ελλάδος να ακολουθήσουν τριετές πρόγραμμα για την απόκτηση της επάρκειας στην ΕΝΓ».
γ) Να αλλάξει η φράση «Ειδικά οι κατέχοντες οργανική θέση στα σχολεία Κωφών , Τυφλών, συμμετέχουν στη διαδικασία επιλογής Διευθυντών των παραπάνω σχολείων.» με τη φράση «Ειδικά οι κατέχοντες οργανική θέση στα σχολεία Κωφών , Τυφλών, συμμετέχουν στη διαδικασία επιλογής Διευθυντών των παραπάνω σχολείων, εφόσον έχουν την απαραίτητη πιστοποίηση σε ΕΝΓ και ΕΝΒ, αντίστοιχα.»

Παρ. 3 : Να προστεθεί στο τέλος της παρ. 3 εδάφιο ως εξής «Με ΚΥΑ των Υπουργών Παιδείας και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, ιδρύεται στο Ε.Ι.Κ. εκτυπωτική μονάδα προσβάσιμων διδακτικών βιβλίων και λοιπού εκπαιδευτικού υλικού για κωφά-βαρήκοα άτομα, σε συνεργασία με το Ι.Ε.Π.

Άρθρο 9: Σχολικές Μονάδες
Σχετικά με τις παρ. 7 και 8 της παρ. 2 « Θέματα Λειτουργίας» του άρθρου 9 επαναλαμβάνουμε τη ρητή αντίθεσή μας στην διεύρυνση των κατηγοριών αναπηρίας που μπορούν να εγγραφούν σε ΕΕΕΕΚ εξειδικευμένα σε κατηγορίες αναπηρίας όπως η τύφλωση ή κώφωση. Τέτοιου είδους ρυθμίσεις έρχονται σε αντίθεση με τις πρακτικές που υιοθετούνται σε διεθνές και ευρωπαϊκό επίπεδο. Η διάταξη αυτή στηρίζεται σε ποσοτικά δεδομένα παραγνωρίζοντας τα ποιοτικά χαρακτηριστικά της εκπαιδευτικής διαδικασίας.
Παρ. 7: Ως προς την παρ. 7 προτείνουμε να διατυπωθεί ως εξής: «Στις μέχρι τώρα χαρακτηρισμένες ΣΜΕΕ Επαγγελματικής εκπαίδευσης, (ΕΕΕΕΚ, ΕΕΓ και ΕΕΛ) κωφών και βαρήκοων μαθητών θα λειτουργούν τμήματα αμιγώς με μαθητές της ειδικής κατηγορίας που μέχρι τώρα χαρακτήριζε τις σχολικές αυτές μονάδες, και μόνον. Καμία εγγραφή κωφών και βαρήκοων μαθητών που φέρουν κι άλλη σοβαρή αναπηρία (αυτισμός, νοητική υστέρηση, κ.ά.) δεν επιτρέπεται στα τμήματα αυτά αλλά σε ξεχωριστά τμήματα, ώστε να μην κωλύεται με οποιονδήποτε τρόπο το εκπαιδευτικό πρόγραμμα διδασκαλίας. Μαθητές που δεν είναι κωφοί ή βαρήκοοι δεν μπορούν να εγγραφούν σε ΣΜΕΕ Κωφών ή Βαρήκοων. Οι ιδρυμένες ΕΠΑΣ σύμφωνα με τον ν. 3699/2008 καταργούνται.»
Παρ. 9 : Στο τέλος της παρ. 9 προτείνουμε να προστεθεί εδάφιο ως εξής: «Προς αποφυγή παρερμηνεύσεων, καταργείται το Π.Δ. 603/1982 (ΦΕΚ 117Α).»

Άρθρο 18: Ειδικό Βοηθητικό Προσωπικό

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. προτείνει να προστεθεί παράγραφος με την οποία θα προβλέπεται η στελέχωση των γενικών και ειδικών σχολείων προσχολικής πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με σχολικούς νοσηλευτές όταν στις σχολικές μονάδες φοιτούν μαθητές με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, οι οποίοι λόγω της αναπηρίας /πάθησής τους και μετά από εμπεριστατωμένη και αιτιολογημένη γνωμάτευση του θεράποντος ιατρού χρήζουν την υποστήριξη σχολικού νοσηλευτή κατά τη διάρκεια και του σχολικού ωραρίου.

Ενημερωτικά σας αναφέρουμε ότι Ιδιαίτερα προβλήματα παρουσιάζονται στη φοίτηση των μαθητών που πάσχουν από σακχαρώδη διαβήτη τύπου 1 ή ινσουλινοεξαρτώμενο, ειδικά κατά την παιδική ηλικία και στα πρώτα χρόνια εμφάνισης της πάθησης τους. Η παρακολούθηση του μαθητή με ινσουλινοεξαρτώμενο διαβήτη η και άλλων χρόνιων παθήσεων, ειδικά στα χρόνια της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης και η αντιμετώπιση προβλημάτων που απορρέουν από την φαρμακευτική τους ή θεραπευτική αγωγή (π.χ. υπογλυκαιμικών κρίσεων) απαιτεί την
παρουσία σχολικού νοσηλευτή.

Άρθρο 20: Εκπαιδευτικοί Ειδικής Εκπαίδευσης

Στο άρθρο 20 πρέπει να γίνει μια αναφορά στους κωφούς/βαρήκοους εκπαιδευτικούς πρωτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που αποκλείονται από τους εκπαιδευτικούς με τυπικά προσόντα στην Ειδική Εκπαίδευση «.50» και επομένως από την εργασία σε σχολεία κωφών και βαρήκοων.
Οι τίτλοι αυτοί που πρέπει να έχει ένας εκπαιδευτικός για να οριστεί ως «.50», μεταπτυχιακοί, διδακτορικοί ή μετεκπαιδεύσεις, προϋποθέτουν άριστη γνώση της αγγλικής ή άλλης ξένης γλώσσας από τις οποίες αποκλείονται οι κωφοί και βαρήκοοι μαθητές βάσει του επισήμου Αναλυτικού Προγράμματος Διδασκαλίας στη Πρωτοβάθμια και Δευτεροβάθμια εκπαίδευσή τους που εφαρμόζεται στις ΣΜΕΕ Κωφών και Βαρήκοων.

Πρόταση: Ειδικότερα για τους κωφούς και βαρήκοους εκπαιδευτικούς που έχουν φοιτήσει σε ΣΜΕΕ Κωφών και Βαρήκοων (Δημοτικό, Γυμνάσιο και Λύκειο), απαλλάσσονται από το κριτήριο της ξένης γλώσσας και των μεταπτυχιακών/διδακτορικών τίτλων και έχουν άμεση προτεραιότητα στη τοποθέτησή τους σε ΣΜΕΕ Κωφών και Βαρήκοων και μόνον.

Άρθρο 22: Αναπληρωτές Εκπαιδευτικοί Ειδικής Εκπαίδευσης

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. διαπιστώνει ότι και με αυτό νομοσχέδιο η στελέχωση των μονάδων ειδικής εκπαίδευσης γίνεται με μετάθεση, διορισμό, απόσπαση ή αναπλήρωση όταν διαπιστώνονται κενά. Ο χώρος της ειδικής εκπαίδευσης και η ιδιαίτερη σχέση που αναπτύσσεται μεταξύ των μαθητών με αναπηρίες και των εκπαιδευτικών τους, απαιτεί την τοποθέτηση των εκπαιδευτικών στις σχολικές μονάδες εκπαίδευσης ατόμων με αναπηρίες με μόνιμη σχέση εργασίας, ούτως ώστε να διασφαλίζει και την ποιότητα της παρεχόμενης εκπαίδευσης. Μόνο με αυτό τον τρόπο θα αποφευχθεί ο πλήρης κατακερματισμός και το καθεστώς της ευέλικτης εργασίας των εκπαιδευτικών και των απασχολούμενων στην ειδική εκπαίδευση που οδηγούν στην υποβάθμιση των παρεχόμενων εκπαιδευτικών υπηρεσιών.
Ως προς τα κοινωνικά κριτήρια και τις προσλήψεις των εκπαιδευτικών με αναπηρία καταθέτει τις ακόλουθες προτάσεις:

Πρόταση 1η :Ζητούμε στην περ. 3β το ποσοστό της κατά προτεραιότητας πρόσληψης των εκπαιδευτικών με αναπηρία να προσδιοριστεί στο 20% όπως προβλέπονταν στον Πίνακα Α του ν. 3699/2008, ο οποίος καταργήθηκε.

Στην περ. 3β. του άρθρου 22, ως προς το τελευταίο εδάφιο θα θέλαμε να διευκρινιστεί η φράση που αναφέρει ότι «σε ποσοστό 10% ανά κλάδο και ειδικότητα και σε ποσοστό όχι παραπάνω από 15% σε κάθε σχολική μονάδα κατά την διαδικασία των τοποθετήσεων».

Συγκεκριμένα ζητούμε να μας διευκρινίσετε εάν το ποσοστό 15% αφορά στο σύνολο των τοποθετήσεων ή στο σύνολο των διδασκόντων της σχολικής μονάδας; Διότι εάν αφορά στο σύνολο της σχολικής μονάδας τότε σε κάποιες σχολικές μονάδες η πρόσληψη θα είναι αδύνατη.

Πρόταση 2η: Ζητούμε οι περ. γ και γβ να καταργηθούν διότι κατ' αυτό τον τρόπο δημιουργούνται εκπαιδευτικοί με αναπηρία δύο ταχυτήτων.

Πρόταση 3η: Τα κοινωνικά κριτήρια που τίθενται για την πρόσληψη εκπαιδευτικών με αναπηρία ζητούμε να διαμορφωθούν βάσει της φιλοσοφίας που διέπει τον βασικό νόμο 2643/98 για την προστασία της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία. Υπό αυτό το πρίσμα ζητούμε να συμπεριληφθούν στις διατάξεις περί κοινωνικών κριτηρίων και οι εκπαιδευτικοί με ποσοστό αναπηρίας 50% - 66,9% και να αυξηθεί η μοριοδότηση.

Πρόταση 4η: Προτείνουμε να απαλειφθεί η φράση «η αναπηρία δεν οφείλεται σε παθήσεις ψυχικών διαταραχών και είναι ικανοί για εκπαιδευτικό έργο», δεδομένου ότι αντίκειται σε Διεθνείς Συμβάσεις και Ευρωπαϊκές Διακηρύξεις για τα δικαιώματα των ατόμων με ψυχική αναπηρία και εν γένει με τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία.

Βάσει των ανωτέρω προτείνουμε τα κοινωνικά κριτήρια να διαμορφωθούν ως εξής:
-Οι εκπαιδευτικοί όλων των κλάδων Πρωτοβάθμιας ή Δευτεροβάθμιας με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 50% και μέχρι 66,9% ύστερα από σχετική πιστοποίηση αρμόδιας υγειονομικής επιτροπής που είναι σε ισχύ, υπό την προϋπόθεση ότι η Πολιτεία τους παρέχει οι εύλογες προσαρμογές σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία , υπό την προϋπόθεση ότι η Πολιτεία τους παρέχει τις εύλογες προσαρμογές, τρεις (3) μονάδες.

-Οι εκπαιδευτικοί όλων των κλάδων Πρωτοβάθμιας ή Δευτεροβάθμιας με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 67% και μέχρι 79,9%, ύστερα από σχετική πιστοποίηση αρμόδιας υγειονομικής επιτροπής που είναι σε ισχύ, υπό την προϋπόθεση ότι η Πολιτεία τους παρέχει τις εύλογες προσαρμογές σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία , πέντε (5) μονάδες.

-Η αναπηρία σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 80% και άνω, ύστερα από σχετική πιστοποίηση αρμόδιας υγειονομικής επιτροπής που είναι σε ισχύ, υπό την προϋπόθεση ότι η Πολιτεία τους παρέχει τις εύλογες προσαρμογές που ορίζει η κείμενη νομοθεσία, οχτώ (8) μονάδες.

-Η αναπηρία τουλάχιστον 67% και άνω, τέκνου ύστερα από πιστοποίηση αρμόδιας υγειονομικής επιτροπής εφόσον είναι σε ισχύ ως εξής: τέσσερις (4) μονάδες για το πρώτο, έξι (6) μονάδες για το δεύτερο και οχτώ (8) μονάδες για το τρίτο.

Πρόταση 5η: Θεωρούμε απαράδεκτη τη διάταξη μέσω της οποίας αποκλείονται οι εκπαιδευτικοί με αναπηρία από την παράλληλη στήριξη και ζητούμε την άμεση κατάργησή του σχετικού εδαφίου.

Πρόταση 6η: Δεν κατανοούμε γιατί στο εδάφιο μετά την περ. γ όπου αναφέρεται ότι «Βεβαιώσεις πιστοποίησης ........................λήγει η ισχύς τους» τίθεται ως προϋπόθεση για να γίνει δεκτό πιστοποιητικό αναπηρίας από αρμόδια αρχή προ ΚΕΠΑ, να έχει καταθέσει ο ενδιαφερόμενος αίτηση για πιστοποίηση της αναπηρίας του στο ΚΕΠΑ. Ζητούμε η φράση «εφόσον έχει υποβληθεί αίτηση στα ΚΕΠΑ» να απαλειφθεί.

Άρθρο 24: Διορισμοί και Υπηρεσιακές Μεταβολές ΕΕΠ
Πρόταση 1η: Ζητούμε τα κοινωνικά κριτήρια όπως προτείνονται στο άρθρο 22 του παρόντος εγγράφου να ισχύσουν και για τους διορισμούς του Ε.Ε.Π.
Πρόταση 2η : Για τα άτομα με αναπηρία που έχουν τα τυπικά προσόντα για το διορισμό τους σε θέσεις Ε.Β.Π. να ισχύσει η κατά προτεραιότητα πρόσληψή τους, όπως προβλέπεται και στο άρθρο 22 περ. 3β. , στο ποσοστό που προτείνεται από την Ε.Σ.Α.μεΑ. στο παρόν έγγραφο.
Επίσης αναφέρουμε ότι κατά τη πρόσληψη αναπληρωτή ή ωρομισθίου εκπαιδευτικού σε σχολείο κωφών θα πρέπει να προηγείται πρώτα ο κωφός/βαρήκοος και έπειτα οι υπόλοιποι.

Ο λόγος είναι ότι εξαιτίας της πολιτικής στην Παιδεία που άσκησαν οι Κυβερνήσεις της χώρας εδώ και πολλά χρόνια δεν δόθηκε η ευκαιρία στους μαθητές των ειδικών σχολείων κωφών και βαρήκοων να μάθουν την Αγγλική Γλώσσα (η οποία είναι προαπαιτούμενο σε πολλά μεταπτυχιακά προγράμματα) με αποτέλεσμα οι ακούοντες να έχουν πάντα το προβάδισμα στους πίνακες επιτυχόντων λόγω του μεταπτυχιακού τίτλου που διαθέτουν ενώ πολλοί κωφοί/βαρήκοοι έχουν μόνο το πτυχίο και κανένα μεταπτυχιακό. Από τη στιγμή που η πολιτική στην Παιδεία εφαρμόστηκε από το Υπουργείο Παιδείας, πρέπει να δοθεί η αναγκαία «διόρθωση» στο εν λόγω θέμα.

Άρθρο 25 «Διορισμοί ΕΒΠ και Υπηρεσιακές Μεταβολές»
Πρόταση 1η: Ζητούμε τα κοινωνικά κριτήρια όπως προτείνονται στο άρθρο 22 του παρόντος εγγράφου να ισχύσουν και για τους διορισμούς του Ε.Β.Π.
Πρόταση 2η : Για τα άτομα με αναπηρία που έχουν τα τυπικά προσόντα για το διορισμό τους σε θέσεις Ε.Β.Π. να ισχύσει η κατά προτεραιότητα πρόσληψή τους, όπως προβλέπεται και στο άρθρο 22 περ. 3β. , στο ποσοστό που προτείνεται από την Ε.Σ.Α.μεΑ. στο παρόν έγγραφο.

Άρθρο 27: Μετεκπαίδευση – Επιμόρφωση
Πρόταση: Για τη διασφάλιση της προσβασιμότητας των Κωφών/Βαρήκοων εκπαιδευτικών, ΕΕΠ, και ΕΒΠ που εργάζονται σε ΣΜΕΕ, στα επιμορφωτικά προγράμματα προτείνουμε να συνάπτεται κάθε χρόνο σύμβαση έργου μεταξύ του Υπουργού Παιδείας και της Ομοσπονδίας Κωφών Ελλάδος που εκπονεί το Πρόγραμμα Διερμηνείας στην Ελληνική Νοηματική Γλώσσα (Ν. 3106/2003) με σκοπό την διασφάλιση της διερμηνείας στην ΕΝΓ στα επιμορφωτικά αυτά προγράμματα.

Άρθρο 29: Ίδρυση ΣΜΕΕ στο Εθνικό Ίδρυμα Κωφών
Επί του άρθρου 29 τίθεται το ακόλουθο ερώτημα: Η ίδρυση ΣΜΕΑΕ μέσα στο ΕΙΚ αναφέρεται μόνο στο κεντρικό κατάστημα του ΕΙΚ στην Αθήνα ή περιλαμβάνει και τα παραρτήματα του ΕΙΚ σε Θεσσαλονίκη και Πάτρα; Και τι θα γίνει με τα παραρτήματα του ΕΙΚ που έκλεισαν (Ιωάννινα, Χανιά); Δεν θα έπρεπε να υπάρχει κάποια πρόβλεψη στα πλαίσια της Στρατηγικής για την Ευρώπη 2020 στην οποία συμπεριλαμβάνονται και τα άτομα με αναπηρία;

Άρθρο 32: «Θέματα Γενικής Εκπαίδευσης»
Το άνοιγμα των προσλήψεων εκπαιδευτικών με αναπηρία στη Γενική Εκπαίδευση επί της αρχής του κρίνεται θετικά. Στην διάταξη του παρόντος νομοσχεδίου το κατά προτεραιότητα ποσοστό καθορίζεται στο 5%. Ζητούμε το ποσοστό αυτό να προσδιοριστεί στο 10% όπως είχε συμφωνηθεί σε συναντήσεις των εκπροσώπων της Ε.Σ.ΑμεΑ με τη πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας.
Επίσης και στην διάταξη του άρθρου 32 ζητούμε για λόγους αρχής να απαλειφθεί η φράση «η αναπηρία δεν οφείλεται σε παθήσεις ψυχικών διαταραχών και είναι ικανοί για εκπαιδευτικό έργο», δεδομένου ότι αντίκειται σε Διεθνείς Συμβάσεις και Ευρωπαϊκές Διακηρύξεις για τα δικαιώματα των ατόμων με ψυχική αναπηρία και εν γένει με τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία.

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ        Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ      ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 2013 (147.2 KB)

Αθήνα: 30/03/2010

ΠΡΟΣ:
κ. Άννα Διαμαντοποούλου, Υπουργό Παιδείας Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού Κου Γ. Παπανδρέου
- Γραφείο Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης Κου Θ. Πάγκαλου
- κ. Ε. Χριστοφιλοπούλου, Υφυπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων
- κ. Γ. Πανάρετο, Υφυπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων
- κ. Β. Κουλαϊδή, Γεν. Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας
- κ. Δ. Κοντογιάννης, Ειδικός Γραμματέας Α/Βάθμιας & Β/Βάθμιας Εκπαίδευσης
- κ. Αλεβίζο, Δ/νση Ειδικής Αγωγής
- Διαρκή Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- Διαρκή Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής
- Υποεπιτροπή για τα θέματα ατόμων με αναπηρία, Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Ισότητας, Νεολαίας και Δικαιωμάτων της Βουλής
- Σύλλογος Αδιόριστων Εκπαιδευτικών με Σοβαρές Αναπηρίες

""Αναστάτωση των εκπαιδευτικών με αναπηρία που αναμένουν από το Σεπτέμβριο του 2009 το διορισμό τους βάσει του Ν. 3794/09. Ζητείται λύση τώρα" "

Κυρία Υπουργέ,
Η άμεση εφαρμογή της παρ. 4 του άρθρου 39 του Ν.3794/2009 – ΦΕΚ 156/Α΄/4.9.2009, που αφορά στη μονιμοποίηση των αναπληρωτών – ωρομισθίων εκπαιδευτικών με αναπηρία, οι οποίοι έχουν συμπληρώσει δωδεκάμηνη προϋπηρεσία ως αναπληρωτές-ωρομίσθιοι, αρχής γενομένης από το έτος 2009-2010 αποτελεί καθολική διεκδίκηση του αναπηρικού κινήματος.

Σε εφαρμογή αυτής της διάταξης το Υπουργείο κάλεσε με εγκύκλιο του τους εκπαιδευτικούς με αναπηρία που πληρούσαν τις προϋποθέσεις και τα κριτήρια της ανωτέρω διάταξης να καταθέσουν αίτηση με τα απαραίτητα δικαιολογητικά από 24-11-2009 έως και 11-12-2009.

Για τους εκπαιδευτικούς με αναπηρία είχε γίνει το πρώτο βήμα για τον πολυπόθητο διορισμό τους. Όμως, ήδη έχουν περάσει 4 μήνες από την κατάθεση των δικαιολογητικών τους και 8 μήνες από την ψήφιση της διάταξης, και ακόμη οι αιτούντες περιμένουν να καθοριστεί ο αριθμός των διοριζομένων εκπαιδευτικών ανά κλάδο και ειδικότητα. Η Υφυπουργός κ. Ε. Χριστοφιλοπούλου, σε απάντησή της στις αλλεπάλληλες επερωτήσεις βουλευτών για την καθυστέρηση του τελικού διορισμού τους, διευκρίνισε ότι η προαναφερθείσα διαδικασία είναι απαραίτητη διότι δεν έχει προβλεφθεί η σχετική δαπάνη στην ήδη εγκριθείσα ΠΥΣ για τον διορισμό εκπαιδευτικών του σχολικού έτους 2009-2010. Επίσης, η Υφυπουργός δήλωσε ότι: εξετάζεται η δυνατότητα διορισμού τους σε περιοχή προτίμησης τους βάσει της αίτησης δήλωσής τους.
Στην επερώτηση του κ. Στρατάκη στις 12 Μαρτίου 2010 για το επίμαχο θέμα, η Υφυπουργός δήλωσε μεταξύ άλλων: [….. αυτή τη στιγμή η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας έχει δώσει εντολή και γίνεται πλήρης καταγραφή σε όλη τη χώρα των πραγματικών κενών που υπάρχουν στα σχολεία όλης της χώρας. Με βάση αυτά τα κενά και μόνο και αφού υπάρχει ορθολογική τακτοποίηση των αποσπάσεων, μόνο σε πραγματικά κενά, θα μπορέσουμε να πούμε τον ακριβή αριθμό των διορισμών στους οποίους μπορούμε να προχωρήσουμε. Γιατί κατανοείτε ότι όχι μόνο η οικονομική συγκυρία, αλλά και η ποιότητα τελικά, διότι δεν μπορεί να έχουμε ένα εκπαιδευτικό σύστημα το οποίο έχει αν θέλετε από τις χώρες του ΟΟΣΑ τον μεγαλύτερο συσχετισμό καθηγητών και δασκάλων ανά μαθητή και κατά τα άλλα οι δείκτες μας σε όλα να είναι από τους τελευταίους στην Ευρώπη. Άρα, πρέπει να πάμε σε ένα τέτοιον εξορθολογισμό. Μέσα σ’ αυτό έχουν ρόλο όλοι, έχουν και οι εκπαιδευτικοί με αναπηρία. Θα είμαστε σε θέση σύντομα να ανακοινώσουμε τα αποτελέσματα αυτής της μεγάλης μελέτης και να δούμε σε πόσους διορισμούς έχουμε τη δυνατότητα να προχωρήσουμε…]
Είναι σαφές ότι η επίσημη τοποθέτηση της Υφυπουργού -καταγεγραμμένη στα πρακτικά της Βουλής- δεν έχει ουδεμία σχέση με τις πληροφορίες που αναφέρονται στην σημερινή κατεπείγουσα επιστολή του Συλλόγου Αδιόριστων Εκπαιδευτικών με σοβαρές αναπηρίες. Συγκεκριμένα, στην ανωτέρω επιστολή εκφράζονται φόβοι, βασισμένοι πάντοτε σε πληροφορίες, ότι η εν’ λόγω διάταξη προτού ακόμα εφαρμοστεί θα καταργηθεί με το νέο Σχέδιο Νόμου το οποίοι επεξεργάζεται το Υπουργείο Παιδείας.
Κυρία Υπουργέ,
Θεσμικές ευνοϊκές ρυθμίσεις για τα άτομα με αναπηρία –εάν αληθεύουν οι πληροφορίες- δεν μπορεί να ακυρώνονται εν’ μία νυκτί, φέρνοντας σε απόγνωση εκείνους, οι οποίοι βιώνουν στο διηνεκές τον κοινωνικό αποκλεισμό. Οι εκπαιδευτικοί με αναπηρία αναμένουν από το Σεπτέμβρη του περασμένου έτους το διορισμό τους.
Ζητούμε την προσωπική σας δέσμευση ότι η εν’ λόγω διάταξη θα εφαρμοσθεί άμεσα για εκείνους τους εκπαιδευτικούς, οι οποίοι σύμφωνα με το Νόμο έχουν συμπληρώσει τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις διορισμού τους, και έχουν καταθέσει τα δικαιολογητικά τους, βάσει πρόσκλησης, που εξέδωσε το Υπουργείο σας. Η μακρόχρονη καθυστέρηση του τελικού διορισμού τους προκαλεί δικαιολογημένα αναστάτωση στους εκπαιδευτικούς με αναπηρία, οι οποίοι βρίσκονται πλέον σε διαρκή ομηρία.
Σε ότι αφορά την αναμόρφωση της κείμενης νομοθεσίας για το διορισμό των εκπαιδευτικών, η Ε.Σ.ΑμεΑ. έχει καταθέσει συγκεκριμένο πλαίσιο προτάσεων για την ισότιμη ένταξη των εκπαιδευτικών με αναπηρία σε όλες τις βαθμίδες εκπαίδευσης και τη διασφάλιση της εργασίας τους. Επομένως, η Ε.Σ.ΑμεΑ αναμένει, στο πλαίσιο της συνεργασίας που ήδη έχει ξεκινήσει με το Υπουργείο σας, να λάβει μέρος στη διαμόρφωση των ρυθμίσεων του νέου νομοσχεδίου που αφορούν στους εκπαιδευτικούς με αναπηρία.

Κυρία Υπουργέ,
Τα άτομα με αναπηρία γνωρίζουν το δύσκολο αγώνα της Κυβέρνησης στην οποία μετέχετε, για την έξοδο της χώρας από την πρωτοφανή οικονομική κρίση και επικροτούν κάθε προσπάθεια εξορθολογισμού του εκπαιδευτικού συστήματος. Στο όνομα όμως αυτής της προσπάθειας δεν εννοείται να θίγονται οι πιο αποκλεισμένοι από τους αποκλεισμένους. Και είναι γεγονός ότι οι εκάστοτε πολιτικές του Υπουργείου Παιδείας ήταν ανύπαρκτες για τους εκπαιδευτικούς με αναπηρία.

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ 
Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ 
ΑΡ. ΠΑΝΑΝΟΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 97-2003 (119.5 KB)

Αθήνα: 12/12/2014

ΠΡΟΣ:
Αν. Λοβέρδο, Υπουργό Παιδείας & Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
-Γραφείο Πρωθυπουργού Αντ. Σαμαρά
-Γραφείο Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης κ. Ευ. Βενιζέλου
-Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων
-Υποεπιτροπή για τη μελέτη θεμάτων Αναπηρίας της Βουλής
-Υφυπουργό Παιδείας κ. Αλ. Δερμεντζόπουλο
-Γεν. Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας κ. Αθ. Κυριαζή
-Προϊστάμενο Διεύθυνσης Ειδικής Αγωγής κ. Κ. Λολίτσα
-Πρόεδρο Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής
-ΟΛΜΕ
-ΔΟΕ
-ΠΕΣΕΑ
-ΠΟΣΕΕΠΕΑ
-Φορείς Μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Προτάσεις Ε.Σ.Α.μεΑ. επί του νομοσχεδίου «Ειδική Εκπαίδευση»

Κύριε Υπουργέ,

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. με το παρόν έγγραφό της καταθέτει τις προτάσεις της επί του σχεδίου νόμου «Ειδική Εκπαίδευση» που δόθηκε σε δημόσια διαβούλευση μέσω της ιστοσελίδας www.opengov.gr 

Καταρχάς είναι φανερό ότι στο κείμενο του παρόντος νομοσχεδίου έχουν σημειωθεί σημαντικές αλλαγές προς θετική κατεύθυνση σε σχέση με το παρελθόν. Το παρόν κείμενο είναι πιο ολοκληρωμένο ως προς τα θέματα που αφορούν στην οργάνωση και λειτουργία της εκπαιδευτικής διαδικασίας για τα άτομα με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, γι' αυτό και θεωρούμε ότι το παρόν νομοσχέδιο θα πρέπει να προωθηθεί άμεσα στη Βουλή των Ελλήνων.
Από τα αρνητικότερα σημεία του νομοσχεδίου που χρήζουν περαιτέρω επεξεργασίας είναι οι διατάξεις που αφορούν στην ένταξη των εκπαιδευτικών με αναπηρία στο χώρο της εκπαίδευσης. Όπως αναφέρουμε και στις παρατηρήσεις μας επί των σχετικών άρθρων η Ε.Σ.Α.μεΑ. διαπιστώνει ότι και με αυτό νομοσχέδιο η στελέχωση των μονάδων ειδικής εκπαίδευσης γίνεται με μετάθεση, διορισμό, απόσπαση ή αναπλήρωση όταν διαπιστώνονται κενά. Ο χώρος της ειδικής εκπαίδευσης και η ιδιαίτερη σχέση που αναπτύσσεται μεταξύ των μαθητών με αναπηρίες και των εκπαιδευτικών τους, απαιτεί την τοποθέτηση των εκπαιδευτικών στις σχολικές μονάδες εκπαίδευσης ατόμων με αναπηρίες με μόνιμη σχέση εργασίας, ούτως ώστε να διασφαλίζει και την ποιότητα της παρεχόμενης εκπαίδευσης. Μόνο με αυτό τον τρόπο θα αποφευχθεί ο πλήρης κατακερματισμός και το καθεστώς της ευέλικτης εργασίας των εκπαιδευτικών και των απασχολούμενων στην ειδική εκπαίδευση που οδηγούν στην υποβάθμιση των παρεχόμενων εκπαιδευτικών υπηρεσιών.
Προτού περάσουμε στην κατάθεση των προτάσεων μας επί των άρθρων του παρόντος νομοσχεδίου κρίνουμε απαραίτητο να τονίσουμε ότι το σύστημα της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, ειδικά στην παρούσα οικονομική περίοδο, έχει ανάγκη από την αύξηση των κονδυλίων που κατευθύνονται σε αυτό, και από τον προσδιορισμό μετρήσιμων στόχων για την ορθολογική απορρόφηση των πόρων. Η διάταξη π.χ του άρθρου 10 με την οποία καθορίζεται για πρώτη φορά η καταγραφή των μαθητών με αναπηρία αποτελεί θετικό γεγονός.
Επί του παρόντος νομοσχεδίου οι προτάσεις μας κατά άρθρο έχουν ως εξής:
Άρθρο 1: «Έννοιες –Σκοπός»
Ο τίτλος του ν/σ «Ειδική Εκπαίδευση» δεν αποτυπώνει το σύνολο των παρεχόμενων εκπαιδευτικών υπηρεσιών ούτε και τις ακριβείς ομάδες στόχους στις οποίες προσφέρονται οι ανωτέρω υπηρεσίες.
Η Ε.Σ.Α.μεΑ προτείνει ο τίτλος του ν/σ να διαμορφωθεί ως εξής: «Εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία και των ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες». Επισημαίνουμε ότι ο προτεινόμενος τίτλος συνάδει με το άρθρο 24 «Εκπαίδευση» της Διεθνούς Σύμβασης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία όπως ρητά αναφέρεται στην παρ. 1 του υπό συζήτηση νομοσχεδίου.
Άρθρο 2: «Οργάνωση και στόχοι της Ε.Ε.»
Στην 4η παρ. το δεύτερο εδάφιο που αναφέρει ότι «Προγράμματα συστημικής παρέμβασης ...............παρέχονται κατά κύριο λόγο από τις ΣΜΕΕ και επικουρικά από τα ΚΕΔΔΥ». Θα πρέπει να αναφερθεί με ρητό τρόπο ότι τα ανωτέρω Προγράμματα συστημικής παρέμβασης δεν συνιστούν θεραπευτικές πράξεις αλλά παρέχονται με μοναδικό σκοπό να υποστηρίξουν τα άτομα με αναπηρία στην μαθησιακή και εκπαιδευτική διαδικασία.
Βάσει των ανωτέρω προτείνουμε το εδάφιο να τροποποιηθεί ως εξής: Προγράμματα συστημικής παρέμβασης όπως εργοθεραπεία, λογοθεραπεία, φυσιοθεραπεία και κάθε άλλη υπηρεσία που στηρίζει την ισότιμη μεταχείριση των μαθητών αξιολόγηση και παιδαγωγική και ψυχολογική υποστήριξη, εφόσον παρέχονται από τις ΣΜΕΕ και από τα ΚΕΔΔΥ παρέχονται με μόνο σκοπό να υποστηρίξουν τους μαθητές που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην μαθησιακή και εκπαιδευτική διαδικασία και σε καμία περίπτωση δεν συνιστούν θεραπευτικές πράξεις.
Άρθρο 4: «Διαγνωστικοί, αξιολογικοί και υποστηρικτικοί φορείς»

Στο τέλος της περ ε. της παρ. 4 του άρθρου 4, η οποία διαπιστώνουμε ότι έχει βελτιστοποιηθεί σε σχέση με το προηγούμενο προσχέδιο για την Ειδική Εκπαίδευση, προτείνουμε να προστεθεί το ακόλουθο εδάφιο: «Με υπουργική απόφαση που θα δημοσιευθεί στην εφημερίδα της κυβερνήσεως, κατόπιν εισήγησης του ΙΕΠ θα καθοριστούν οι όροι και οι προϋποθέσεις με τις οποίες θα διενεργούνται οι προφορικές εξετάσεις».

Στην παρ. 4 «Αρμοδιότητες των ΚΕΔΔΥ» του άρθρου 4 δεν προβλέπεται στις αρμοδιότητες των ΚΕΔΔΥ η στελέχωση των σχολικών μονάδων με νοσηλευτικό προσωπικό, παρόλο που αφορά και μαθητές με μη ιάσιμα χρόνια νοσήματα.

Προτείνουμε να προστεθεί παράγραφος που να αναφέρει ότι τα ΚΕΔΥΥ γνωμοδοτούν εισηγούνται τη παροχή υπηρεσιών σχολικού νοσηλευτή σε μαθητές με αναπηρία και μη ιάσιμα χρόνια νοσήματα εφόσον αυτό κρίνεται αναγκαίο με βάση γνωμάτευση θεράποντος ιατρού.

Άρθρο 6: «Φοίτηση»
Παρ. 1 περ. β: Στις δύο πρώτες σειρές αναφέρεται ότι «Στα τμήματα που φοιτούν μαθητές με διαγνωσμένη από αρμόδιο φορέα (ΚΕΔΥ, Υγειονομική Επιτροπή ή Δημόσιο Νοσοκομείο) αναπηρία .......».
Επισημαίνουμε ότι αρμόδιος φορέας για τη διαδικασία πιστοποίησης και αξιολόγησης της αναπηρίας είναι τα ΚΕΠΑ οπότε εσφαλμένα αναφέρονται εντός της παρένθεσης τα ΚΕΔΥ Υγειονομικές Επιτροπές ή Δημόσιο Νοσοκομείο. Επίσης η ανωτέρω διάταξη έρχεται σε αντίθεση με την παρ. 2 του άρθρου 5 του παρόντος νομοσχεδίου.
Παρ. 2 περ α. : Η διάταξη με την οποία καθορίζεται κατ' εξαίρεση χορήγηση παράλληλης στήριξης για το νηπιαγωγείο την Α ή Επίσης Γ΄ Δ ΄και Ε΄ τάξη του Δημοτικού εφόσον το ΚΕΔΥ έχει απολύτως γνωματεύσει κάτι τέτοιο κρίνεται θετική. Η Ε.Σ.ΑμεΑ. προτείνει να συμπληρωθεί και η ΣΤ τάξη στο σχετικό εδάφιο.

Παρ. 2 περ. ια: Με αυτή την διάταξη προβλέπεται χορήγηση παράλληλη στήριξης στη μεταγυμνασιακή εκπαίδευση σε μαθητές τυφλούς κωφούς και μαθητές με αυτισμό υψηλής λειτουργικότητας. Προτείνουμε να χορηγηθεί παράλληλη στήριξη στη μεταγυμνασιακή εκπαίδευση στους μαθητές ΔΑΦ που ανήκουν στο φάσμα του αυτισμού και όχι μόνο μόνο στα άτομα με αυτισμό υψηλής λειτουργικότητας.

Επίσης, προτείνουμε να προβλεφθούν με διάταξη αναλυτικά προγράμματα για την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία, εφόσον υιοθετείται από το νομοθέτη η φιλοσοφία της ένταξης.

Άρθρο 9: Σχολικές Μονάδες
Σχετικά με τις παρ. 7 και 8 της παρ. 2 «Θέματα Λειτουργίας» του άρθρου 9 επαναλαμβάνουμε τη ρητή αντίθεσή μας στην διεύρυνση των κατηγοριών αναπηρίας που μπορούν να εγγραφούν σε ΕΕΕΕΚ εξειδικευμένα σε κατηγορίες αναπηρίας όπως η τύφλωση ή κώφωση. Τέτοιου είδους ρυθμίσεις έρχονται σε αντίθεση με τις πρακτικές που υιοθετούνται σε διεθνές και ευρωπαϊκό επίπεδο. Η διάταξη αυτή στηρίζεται σε ποσοτικά δεδομένα παραγνωρίζοντας τα ποιοτικά χαρακτηριστικά της εκπαιδευτικής διαδικασίας.
Άρθρο 18: Ειδικό Βοηθητικό Προσωπικό

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. προτείνει να προστεθεί παράγραφος με την οποία θα προβλέπεται η στελέχωση των γενικών και ειδικών σχολείων προσχολικής πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με σχολικούς νοσηλευτές, όταν στις σχολικές μονάδες φοιτούν μαθητές με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, οι οποίοι λόγω της αναπηρίας /πάθησής τους και μετά από εμπεριστατωμένη και αιτιολογημένη γνωμάτευση του θεράποντος ιατρού χρήζουν την υποστήριξη σχολικού νοσηλευτή κατά τη διάρκεια και του σχολικού ωραρίου.

Ενημερωτικά σας αναφέρουμε ότι ιδιαίτερα προβλήματα παρουσιάζονται στη φοίτηση των μαθητών που πάσχουν από σακχαρώδη διαβήτη τύπου 1 ή ινσουλινοεξαρτώμενο, ειδικά κατά την παιδική ηλικία και στα πρώτα χρόνια εμφάνισης της πάθησης τους. Η παρακολούθηση του μαθητή με ινσουλινοεξαρτώμενο διαβήτη ή και άλλων χρόνιων παθήσεων, ειδικά στα χρόνια της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης και η αντιμετώπιση προβλημάτων που απορρέουν από την φαρμακευτική ή θεραπευτική τους αγωγή (π.χ. υπογλυκαιμικών κρίσεων) απαιτεί την παρουσία σχολικού νοσηλευτή.

Άρθρο 22: Αναπληρωτές Εκπαιδευτικοί Ειδικής Εκπαίδευσης

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. διαπιστώνει ότι και με αυτό νομοσχέδιο η στελέχωση των μονάδων ειδικής εκπαίδευσης γίνεται με μετάθεση, διορισμό, απόσπαση ή αναπλήρωση όταν διαπιστώνονται κενά. Ο χώρος της ειδικής εκπαίδευσης και η ιδιαίτερη σχέση που αναπτύσσεται μεταξύ των μαθητών με αναπηρίες και των εκπαιδευτικών τους, απαιτεί την τοποθέτηση των εκπαιδευτικών στις σχολικές μονάδες εκπαίδευσης ατόμων με αναπηρίες με μόνιμη σχέση εργασίας, ούτως ώστε να διασφαλίζει και την ποιότητα της παρεχόμενης εκπαίδευσης. Μόνο με αυτό τον τρόπο θα αποφευχθεί ο πλήρης κατακερματισμός και το καθεστώς της ευέλικτης εργασίας των εκπαιδευτικών και των απασχολούμενων στην ειδική εκπαίδευση που οδηγούν στην υποβάθμιση των παρεχόμενων εκπαιδευτικών υπηρεσιών.
Ως προς τα κοινωνικά κριτήρια και τις προσλήψεις των εκπαιδευτικών με αναπηρία καταθέτουμε τις ακόλουθες προτάσεις:

Πρόταση 1η : Ζητούμε στην περ. 3β το ποσοστό της κατά προτεραιότητας πρόσληψης των εκπαιδευτικών με αναπηρία να προσδιοριστεί στο 20% όπως προβλέπονταν στον Πίνακα Α του ν. 3699/2008, ο οποίος καταργήθηκε.

Πρόταση 2η: Ζητούμε οι περ. γ και γβ να καταργηθούν διότι κατ' αυτό τον τρόπο δημιουργούνται εκπαιδευτικοί με αναπηρία δύο ταχυτήτων.

Πρόταση 3η: Τα κοινωνικά κριτήρια που τίθενται για την πρόσληψη εκπαιδευτικών με αναπηρία ζητούμε να διαμορφωθούν βάσει της φιλοσοφίας που διέπει τον βασικό νόμο 2643/98 για την προστασία της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία. Υπό αυτό το πρίσμα ζητούμε να συμπεριληφθούν στις διατάξεις περί κοινωνικών κριτηρίων και οι εκπαιδευτικοί με ποσοστό αναπηρίας 50% - 66,9% και να αυξηθεί η μοριοδότηση.
Πρόταση 4η: Προτείνουμε να απαλειφθεί η φράση «η αναπηρία δεν οφείλεται σε παθήσεις ψυχικών διαταραχών και είναι ικανοί για εκπαιδευτικό έργο», δεδομένου ότι αντίκειται σε Διεθνείς Συμβάσεις και Ευρωπαϊκές Διακηρύξεις για τα δικαιώματα των ατόμων με ψυχική αναπηρία και εν γένει με τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία.
Βάσει των ανωτέρω προτείνουμε τα κοινωνικά κριτήρια να διαμορφωθούν ως εξής:
-Οι εκπαιδευτικοί όλων των κλάδων Πρωτοβάθμιας ή Δευτεροβάθμιας με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 50% και μέχρι 66,9% ύστερα από σχετική πιστοποίηση αρμόδιας υγειονομικής επιτροπής που είναι σε ισχύ, υπό την προϋπόθεση ότι η Πολιτεία τους παρέχει οι εύλογες προσαρμογές σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία , υπό την προϋπόθεση ότι η Πολιτεία τους παρέχει τις εύλογες προσαρμογές, τρεις (3) μονάδες.
-Οι εκπαιδευτικοί όλων των κλάδων Πρωτοβάθμιας ή Δευτεροβάθμιας με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 67% και μέχρι 79,9%, ύστερα από σχετική πιστοποίηση αρμόδιας υγειονομικής επιτροπής που είναι σε ισχύ, υπό την προϋπόθεση ότι η Πολιτεία τους παρέχει τις εύλογες προσαρμογές σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία , πέντε (5) μονάδες.
-Η αναπηρία σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 80% και άνω, ύστερα από σχετική πιστοποίηση αρμόδιας υγειονομικής επιτροπής που είναι σε ισχύ, υπό την προϋπόθεση ότι η Πολιτεία τους παρέχει τις εύλογες προσαρμογές που ορίζει η κείμενη νομοθεσία, οχτώ (8) μονάδες.
-Η αναπηρία τουλάχιστον 67% και άνω, τέκνου ύστερα από πιστοποίηση αρμόδιας υγειονομικής επιτροπής εφόσον είναι σε ισχύ ως εξής: τέσσερις (4) μονάδες για το πρώτο, έξι (6) μονάδες για το δεύτερο και οχτώ (8) μονάδες για το τρίτο.
Πρόταση 5η: Θεωρούμε απαράδεκτη τη διάταξη μέσω της οποίας αποκλείονται οι εκπαιδευτικοί με αναπηρία από την παράλληλη στήριξη και ζητούμε την άμεση κατάργησή του σχετικού εδαφίου.
Πρόταση 6η: Δεν κατανοούμε γιατί στο εδάφιο μετά την περ. γ όπου αναφέρεται ότι «Βεβαιώσεις πιστοποίησης ........................λήγει η ισχύς τους» τίθεται ως προϋπόθεση για να γίνει δεκτό πιστοποιητικό αναπηρίας από αρμόδια αρχή προ ΚΕΠΑ, να έχει καταθέσει ο ενδιαφερόμενος αίτηση για πιστοποίηση της αναπηρίας του στο ΚΕΠΑ. Ζητούμε η φράση «εφόσον έχει υποβληθεί αίτηση στα ΚΕΠΑ» να απαλειφθεί.
Άρθρο 25 «Διορισμοί ΕΒΠ και Υπηρεσιακές Μεταβολές»
Πρόταση 1η: Ζητούμε τα κοινωνικά κριτήρια όπως προτείνονται στο άρθρο 22 του παρόντος εγγράφου να ισχύσουν και για τους διορισμούς του Ε.Β.Π.
Πρόταση 2η : Για τα άτομα με αναπηρία που έχουν τα τυπικά προσόντα για το διορισμό τους σε θέσεις Ε.Β.Π. να ισχύσει η κατά προτεραιότητα πρόσληψή τους, όπως προβλέπεται και στο άρθρο 22 περ. 3β. , στο ποσοστό που προτείνεται από την Ε.Σ.ΑμεΑ. στο παρόν έγγραφο.
Άρθρο 32: «Θέματα Γενικής Εκπαίδευσης»
Το άνοιγμα των προσλήψεων εκπαιδευτικών με αναπηρία στη Γενική Εκπαίδευση επί της αρχής του κρίνεται θετικά. Στην διάταξη του παρόντος νομοσχεδίου το κατά προτεραιότητα ποσοστό καθορίζεται στο 5%. Ζητούμε το ποσοστό αυτό να προσδιοριστεί στο 10% όπως είχε συμφωνηθεί σε συναντήσεις των εκπροσώπων της Ε.Σ.ΑμεΑ με τη πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας.
Επίσης και στην διάταξη του άρθρου 32 ζητούμε για λόγους αρχής να απαλειφθεί η φράση «η αναπηρία δεν οφείλεται σε παθήσεις ψυχικών διαταραχών και είναι ικανοί για εκπαιδευτικό έργο», δεδομένου ότι αντίκειται σε Διεθνείς Συμβάσεις και Ευρωπαϊκές Διακηρύξεις για τα δικαιώματα των ατόμων με ψυχική αναπηρία και εν γένει με τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία.

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ   Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ     ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 2013 (142.7 KB)

Αθήνα: 15/04/2010

ΠΡΟΣ:
κ. Άννα Διαμαντοπούλου Υπουργό Παιδείας Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Γ. Παπανδρέου
- Γραφείο Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης κ. Θ. Πάγκαλου
- κ. Ε. Χριστοφιλοπούλου, Υφυπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων
- κ. Γ. Πανάρετο, Υφυπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων
- κ. Β. Κουλαϊδή, Γεν. Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας
- κ. Δ. Κοντογιάννης, Ειδικός Γραμματέας Α/Βάθμιας & Β/Βάθμιας Εκπαίδευσης
- κ. Αλεβίζο, Δ/νση Ειδικής Αγωγής
- Διαρκή Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής
- Διαρκή Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής
- Υποεπιτροπή για τα θέματα ατόμων με αναπηρία, Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Ισότητας, Νεολαίας και Δικαιωμάτων της Βουλής
- Σύλλογος Αδιόριστων Εκπαιδευτικών με Σοβαρές Αναπηρίες

Μόνιμος διορισμός των εκπαιδευτικών με αναπηρία που πληρούν τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις της παρ. 4 του άρθρου 39 του Ν. 3794/2009

Κυρία Υπουργέ,

Η παρουσίαση του πολυνομοσχεδίου για την Παιδεία δείχνει τις φιλόδοξες προθέσεις του Υπουργείου Παιδείας να προχωρήσει στην αναβάθμιση του ρόλου του εκπαιδευτικού. Προσδοκούμε ότι σε αυτό το νομοσχέδιο θα ενταχθούν συγκεκριμένα κοινωνικά κριτήρια για την πρόσληψη των εκπαιδευτικών με αναπηρία σε όλες της βαθμίδες της εκπαίδευσης. Δυστυχώς, μέχρι σήμερα οι εκπαιδευτικοί με αναπηρία βιώνουν το συνεχή αποκλεισμό τους από το χώρο εργασίας τους με ανυπολόγιστες οικονομικές κοινωνικές και ψυχολογικές συνέπειες για τους ίδιους και τις οικογένειές τους. Θέλουμε να πιστεύουμε ότι με αυτό το νομοσχέδιο θα τερματιστεί το υφιστάμενο καθεστώς αποκλεισμού τους. Η Συνομοσπονδία μας επιφυλάσσεται σε σύντομο χρονικό διάστημα να καταθέσει συγκεκριμένες και αναλυτικές προτάσεις επί του Νομοσχεδίου.

Δυστυχώς, όμως η παρουσίαση του πολυνομοσχεδίου δημιούργησε νέα ερωτηματικά και ακόμη μεγαλύτερη αναστάτωση στους εκπαιδευτικούς με αναπηρία, οι οποίοι περιμένουν με αγωνία την εφαρμογή της παρ. 4 του άρθρου 39 του Ν. 3794/2009-ΦΕΚ 156/Α΄/4.9.2009 για τη μονιμοποίησή τους.

Η πολύμηνη καθυστέρηση της εφαρμογής της ανωτέρω διάταξης για τους εκπαιδευτικούς με αναπηρία που υπέβαλλαν τα δικαιολογητικά τους, βάσει πρόσκλησής του Υπουργείου σας, τον Νοέμβριο του έτους 2009, τους θέτει σε διαρκή ομηρία.

Στη διάταξη αυτή, που ψηφίστηκε πρόσφατα, εναπόθεσαν τις ελπίδες τους οι εκπαιδευτικοί με αναπηρία που προσέφεραν το εκπαιδευτικό τους έργο απομακρυσμένοι από το οικείο περιβάλλον τους. Η συνεχής, όμως, ανασφάλεια που βιώνουν από την ημέρα ψήφισης της συγκεκριμένης διάταξης έως και σήμερα θέτει θέμα πολιτικής αναξιοπιστίας και συνέχειας του Κράτους.
Το θέμα απασχόλησε και απασχολεί, όπως γνωρίζετε, μεγάλο μέρος του πολιτικού κόσμου. Κατατέθηκαν πλήθος ερωτήσεις από βουλευτές της συμπολίτευσης και της αντιπολίτευσης, οι οποίοι έχουν ταχθεί υπέρ της εφαρμογής της συγκεκριμένης διάταξης. Η επίσημη τοποθέτηση της Υφυπουργού -καταγεγραμμένη στα πρακτικά της Βουλής- αλλά και η ίδια η εγκύκλιος με θέμα «Πρόσκληση υποβολής αιτήσεων εκπαιδευτικών με ποσοστό αναπηρίας εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και άνω που συμπληρώνουν δώδεκα (12) μήνες τουλάχιστον πραγματική προϋπηρεσία προσωρινού αναπληρωτή ή ωρομίσθιου εκπαιδευτικού (άρθρο 39 παρ. 4 του ν. 3794 /2009 ΦΕΚ 156 Α΄) καθώς και το περιεχόμενο της δεν δείχνει με κανένα τρόπο τον απογραφικό χαρακτήρα αυτής της ενέργειας, όπως αναφέρεται σε Δελτίο Τύπου της 31ης Μαρτίου του 2010.

Ενδεικτικά παραθέτουμε το ακόλουθο απόσπασμα της εγκυκλίου, το οποίο αναφέρει [Το Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, εν όψει της εφαρμογής του άρθρου 39 παρ. 4 του ν.3794 /2009 (ΦΕΚ 156 Α΄) κ α λ ε ί τους εκπαιδευτικούς των κλάδων ΠΕ60, ΠΕ70 (πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης), ΠΕ01, ΠΕ02, ΠΕ03, ΠΕ04 (όλες οι ειδικότητες),ΠΕ05, ΠΕ06, ΠΕ07, ΠΕ08, ΠΕ09, ΠΕ10, ΠΕ11, ΠΕ12 (όλες οι ειδικότητες), ΠΕ13, ΠΕ14 (όλες οι ειδικότητες), ΠΕ15, ΠΕ16.01, ΠΕ16.02, ΤΕ.16, ΠΕ17 (όλες οι ειδικότητες), ΠΕ18 (όλες οι ειδικότητες), ΠΕ19, ΠΕ20, ΠΕ32, ΠΕ33, ΠΕ34, ΠΕ40, ΤΕ.01 (όλες οι ειδικότητες) και ΔΕ.01 (όλες οι ειδικότητες) (δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης) με ποσοστό αναπηρίας εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και άνω, που συμπληρώνουν κατά τις κείμενες διατάξεις δώδεκα (12) μήνες τουλάχιστον πραγματική προϋπηρεσία προσωρινού αναπληρωτή ή ωρομίσθιου εκπαιδευτικού, να υποβάλουν Αίτηση-Δήλωση με τα απαραίτητα δικαιολογητικά.]
Κυρία Υπουργέ,
Ζητούμε η εν’ λόγω διάταξη να εφαρμοσθεί άμεσα για εκείνους τους εκπαιδευτικούς, οι οποίοι σύμφωνα με το Νόμο έχουν συμπληρώσει τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις διορισμού τους, και έχουν καταθέσει τα δικαιολογητικά τους, βάσει πρόσκλησης, που εξέδωσε το Υπουργείο σας. Η μακρόχρονη καθυστέρηση του τελικού διορισμού τους προκαλεί, δικαιολογημένα, αναστάτωση στους εκπαιδευτικούς με αναπηρία, οι οποίοι βρίσκονται πλέον σε διαρκή ομηρία.
Επίσης, αναμένουμε, στο πλαίσιο της συνεργασίας που ήδη έχει ξεκινήσει με το Υπουργείο σας, να λάβουμε μέρος στη διαμόρφωση των ρυθμίσεων του νέου νομοσχεδίου που αφορούν στους εκπαιδευτικούς με αναπηρία.

Με εκτίμηση

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ 
ΑΡ. ΠΑΝΑΝΟΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 97-2003 (117.5 KB)

Αθήνα: 13/07/2010

ΠΡΟΣ:
κ. Εύη Χριστοφιλοπούλου, Υφυπουργό Παιδείας Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας κ. Γ. Παπανδρέου
- Γραφείο Υπουργού Παιδείας Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων κ. Α. Διαμαντοπούλου,
- κ. Γ. Πανάρετο, Υφυπουργό Παιδείας Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων
- κ. Β. Κουλαϊδή, Γενικό Γραμματέα Παιδείας
- κ. Μ. Κοντογιάννη, Ειδικό Γραμματέα Α΄/βάθμιας & Β΄/βάθμιας Εκπαίδευσης
- κ. Γ. Αλεβίζο, Δ/ντη Ειδικής Αγωγής ΥΠΕΠΘ
- Φορείς - μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

""Αιτήματα και προτάσεις της Ε.Σ.ΑμεΑ. για την ένταξη όλων των ατόμων αναπηρία, τη νέα σχολική χρονιά 2010-2011 στην εκπαίδευση, και την αναβάθμιση των εκπαιδευτικών υπηρεσιών στα άτομα με αναπηρία" "

Κυρία Υφυπουργέ,

Η Ε.Σ.ΑμεΑ. επανέρχεται με την παρούσα επιστολή της στο σύνολο των εκπαιδευτικών θεμάτων των ατόμων με αναπηρία, και καταθέτει σε εσάς τα αιτήματα και τις προτάσεις της για την άμεση επίλυσή τους, δοθέντος του γεγονότος ότι απομένουν μόλις δύο μήνες για την έναρξη της νέας σχολικής χρόνιας 2010-2011. Τα καίρια ερωτήματα που είχαμε θέσει στην ανοιχτή επιστολή της 15ης Ιουνίου 2010, ζητούν πλέον συγκεκριμένες απαντήσεις, οι οποίες θα πρέπει να αποτυπώνουν στοχευμένες δράσεις από μέρους των υπηρεσιών του Υπουργείου σας, ώστε οι μαθητές με αναπηρία να βρουν ανοιχτές τις πόρτες των σχολείων τους την ίδια ώρα και ημέρα με τους υπόλοιπες μαθητές της χώρας.

Επισημαίνουμε και πάλι ότι η Ε.Σ.ΑμεΑ. προσήλθε το Νοέμβριο του 2009 στις συνεδριάσεις της Κοινής Επιτροπής που συστήθηκε μεταξύ του Υπουργείου και της Ε.Σ.ΑμεΑ., καταθέτοντας ένα συγκεκριμένο πλαίσιο αιτημάτων/προτάσεων, το οποίο συνέβαλλε στην έκδοση του τελικού πορίσματος της ανωτέρω Επιτροπής τον Δεκέμβριο του 2009. Εν’ τούτοις, η Συνομοσπονδία δεν γνωρίζει εάν οι προτάσεις αυτού του πορίσματος έχουν ληφθεί υπόψη στο σχεδιασμό για την αντιμετώπιση των αδυναμιών και των προβλημάτων του εκπαιδευτικού συστήματος για τα άτομα με αναπηρία.

Ο τομέας της εκπαίδευσης έχει σημαδευτεί, όπως άλλωστε όλοι οι κοινωνικοί και οι οικονομικοί τομείς από τη βαθιά οικονομική κρίση που περνά η χώρα μας, δημιουργώντας αναπόφευκτα ιδιαίτερη ανησυχία στα άτομα με αναπηρία. Η ανησυχία αυτή δικαιολογημένα γιγαντώνεται, εάν λάβουμε υπόψη μας ότι χιλιάδες μαθητές με αναπηρία ακόμα και σε παρελθούσες εύρωστες οικονομικά περιόδους, έμεναν αποκλεισμένοι από όλες τις βαθμίδες του εκπαιδευτικού συστήματος. Ενδεικτικά αναφέρουμε μερικές από τις χρόνιες ελλείψεις και αδυναμίες του εκπαιδευτικού συστήματος, οι οποίες έγιναν αισθητές στους μαθητές με αναπηρία και την προηγούμενη σχολική χρονιά 2009-2010:

• έλλειψη προσβάσιμων σχολικών κτιρίων,
• προβλήματα και αδυναμίες του συστήματος μετακίνησης των μαθητών με αναπηρία,
• ελλείψεις στα ωρολόγια προγράμματα και στο εκπαιδευτικό υλικό των Ειδικών Σχολείων και των Τμημάτων Ένταξης των Γενικών Σχολείων,
• καθυστερήσεις στους διορισμούς των εκπαιδευτικών στα Ειδικά Σχολεία,
• έλλειψη παροχής παράλληλης στήριξης και συνεκπαίδευσης στους μαθητές με αναπηρία, έλλειψη ειδικού βοηθητικού προσωπικού,
• έλλειψη εκπαιδευτικών βιβλίων προσβάσιμων στα άτομα με αναπηρία.

Πολλοί μαθητές με αναπηρία και την περσινή σχολική χρονιά δεν είχαν τη χαρά να ακούσουν τον πρώτο κτύπο του κουδουνιού την ίδια ημέρα με όλους τους υπόλοιπους μαθητές της χώρας, ενώ για κάποια παιδιά με αναπηρία η σχολική χρονιά δεν άρχισε ποτέ. Είναι οι αποκλεισμένοι των αποκλεισμένων. Είναι τα παιδιά που μένουν σε ιδρύματα και κλειστές μορφές περίθαλψης αρμοδιότητας του Υπουργείου Υγείας. Εύλογα λοιπόν τίθεται το ερώτημα, εάν έχει αντιμετωπιστεί από κοινού με τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Υγείας η ένταξη των παιδιών αυτών στο εκπαιδευτικό σύστημα της χώρας. Είναι αδιανόητο παιδιά σχολικής ηλικίας να βρίσκονται σε προνοιακές δομές κλειστής ή ανοιχτής φροντίδας και όχι στα σχολεία. Γι’ αυτό απαιτείται άμεση συνάντηση Υπουργείου Παιδείας, Υπουργείου Υγείας και Ε.Σ.ΑμεΑ., προκειμένου να δοθεί οριστική και ριζική λύση σε αυτή την υποανάπτυκτη κατάσταση.

Καίριο λοιπόν είναι το ερώτημα, εάν το εθνικό εκπαιδευτικό μας σύστημα θα είναι έτοιμο να εντάξει όλα ανεξαιρέτως τα άτομα με αναπηρία, στη σωστή ημέρα και ώρα, σε σχολεία πλήρως προσβάσιμα. Και όταν λέμε πλήρως προσβάσιμα εννοούμε προσβάσιμες όλες τις υποδομές τους (κτιριακές, υλικοτεχνικές συμπεριλαμβανομένων και των ηλεκτρονικών), καθώς και τις παρεχόμενες υπηρεσίες και αγαθά όλων των εκπαιδευτικών βαθμίδων.

Σημαντικά, επίσης, ερωτήματα τίθενται για τον τρόπο με τον οποίο έχει λειτουργήσει μέχρι σήμερα ο θεσμός των Ε.Ε.Ε.Ε.Κ., ο οποίος υπήρξε και παραμένει σημαντική πτυχή της δημόσιας εκπαίδευσης. Ο τρόπος, όμως, που αναπτύχθηκε αυτός ο θεσμός υπήρξε στρεβλός και εν’ πολλοίς αναποτελεσματικός. Τα σημερινά Ε.Ε.Ε.Ε.Κ. δεν εξυπηρετούν τον σκοπό της ίδρυσής τους. Η σύνδεσή τους με την τοπική αγορά εργασίας, την τοπική οικονομία και την τοπική κοινωνία είναι από περιορισμένη έως ανύπαρκτη. Η αναμόρφωση της οργάνωσης και της λειτουργίας των Ε.Ε.Ε.Ε.Κ. απαιτεί την άμεση παρέμβασή σας με συγκεκριμένο Σχέδιο Δράσης. Για αυτό το σκοπό ζητούμε:

• Άμεση εκπόνηση Προγράμματος Δράσης για την ενίσχυση των Ε.Ε.Ε.Ε.Κ.
• Ανάδειξη των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της ίδρυσής τους.
• Σύνδεση των Ε.Ε.Ε.Ε.Κ. με την τοπική αγορά εργασίας, τοπική οικονομία και την τοπική κοινωνία.
• Στελέχωση των Ε.Ε.Ε.Ε.Κ. με εξειδικευμένους εκπαιδευτές, ειδικούς επιστήμονες κ.λπ.
• Αξιοποίηση των δυνατοτήτων του Επιχειρησιακού Προγράμματος ¨Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση¨ για την αναβάθμιση και βελτίωση των Ε.Ε.Ε.Ε.Κ.

Κυρία Υφυπουργέ,

Τα άτομα με αναπηρία και οι οικογένειές τους θέλουν να γνωρίζουν εάν έχει τεθεί ένα συγκεκριμένο πλαίσιο δράσεων για την εφαρμογή της πολυπόθητης υποχρεωτικότητας της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία, όπως θεσπίστηκε με τον Ν.3699/2008. Ποιες είναι οι ενέργειες του Υπουργείου σας για να εφαρμοστεί η πολυπόθητη αυτή διάταξη; Ποιά είναι η κινητοποίηση των υπηρεσιών του Υπουργείου σας σε ολόκληρη τη χώρα και σε όλα τα επίπεδα για να αναζητηθούν όσα παιδιά με αναπηρία (ο αριθμός των οποίων δεν είναι διόλου ευκαταφρόνητος) βρίσκονται εκτός εκπαιδευτικού συστήματος;

Ευνόητο είναι ότι η υποχρεωτικότητα της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία δεν μπορεί να εφαρμοστεί, εάν δεν καταστούν προσβάσιμες όλες οι σχολικές κτιριακές και υλικοτεχνικές υποδομές, συμπεριλαμβανομένων και των ηλεκτρονικών. Εύλογα λοιπόν τίθεται το ερώτημα, εάν έχετε προχωρήσει σε συγκεκριμένες ενέργειες για τη σύσταση των δύο Συμβουλευτικών Γνωμοδοτικών Επιτροπών της παρ. 7 του άρθρου 2 του Ν.3699/2008, έργο των οποίων είναι η παρακολούθηση της φυσικής προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία στις εκπαιδευτικές και διοικητικές δομές του Υπουργείου Παιδείας και η παρακολούθηση της ηλεκτρονικής προσβασιμότητας, του εκπαιδευτικού υλικού και των διαδικτυακών τόπων.

Εύλογα, επίσης, τίθεται το ερώτημα, εάν οι δάσκαλοι και οι καθηγητές των ειδικών σχολείων και των τμημάτων ένταξης θα είναι στη σωστή ημέρα και ώρα στις θέσεις τους για να παρέχουν το εκπαιδευτικό τους έργο στα άτομα με αναπηρία, έστω και εάν και αυτή τη σχολική χρονιά παραμείνουν ωρομίσθιοι ή αναπληρωτές. Θετικά, βεβαίως, αποτιμάται η νέα νομοθετική ρύθμιση που συμπεριλαμβάνεται στο Ν.3848/2010 «Αναβάθμιση του ρόλου του εκπαιδευτικού», σύμφωνα με την οποία για πρώτη φορά προβλέπεται ειδικός διαγωνισμός του Α.Σ.Ε.Π. για την Ειδική Εκπαίδευση. Θετικά αποτιμώνται και οι συγκεκριμένες ενέργειες του Υπουργείου σας προς το Α.Σ.Ε.Π. και το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, προκειμένου να διενεργηθεί διαγωνισμός Α.Σ.Ε.Π. για την Ειδική Αγωγή και Εκπαίδευση. Ο διαγωνισμός όμως αυτός θα καλύψει τις ανάγκες της νέας σχολικής χρονιάς και πότε;

Τα σχολεία ειδικής εκπαίδευσης και τα τμήματα ένταξης θα στελεχωθούν με εκπαιδευτικούς που θα παρέχουν την κατάλληλη παράλληλη στήριξη και συνεκπαίδευση στους μαθητές με αναπηρία, σύμφωνα και με την παρ. 1 του άρθρου 6 του Ν.3699/08; Οι μαθητές που δεν αυτοεξυπηρετούνται και φοιτούν σε ΣΜΕΑΕ ή τμήματα ένταξης ή σχολεία γενικής εκπαίδευσης θα έχουν την ανάλογη στήριξη και παρουσία Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Θ.), ανάλογα με το είδος της αναπηρίας τους και τις ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες που απορρέουν από αυτή, σύμφωνα και με την παρ. 2 του άρθρου 6 του Ν.3699/08; Σε αυτό το σημείο, επισημαίνουμε ότι η παράλληλη στήριξη πρέπει να παρέχεται αποκλειστικά από το Κράτος. Διατάξεις, όπως η περ. γ. της παρ. 4 του άρθρου 7 του Ν.3699/08, με την οποία δίνεται η δυνατότητα στους γονείς των μαθητών να διαθέτουν ειδικό βοηθό, εισάγουν την άνιση μεταχείριση των μαθητών και ακυρώνουν το δημόσιο χαρακτήρα της εκπαίδευσης. Γι’ αυτό ζητούμε την άμεση κατάργηση της εν’ λόγω διάταξης.

Κυρία Υφυπουργέ,

Υποχρεωτικότητα της εκπαίδευσης, δεν σημαίνει μόνο ότι θα ανοίξουν οι πόρτες των σχολείων, αλλά ότι τα σχολεία θα είναι έτοιμα να παρέχουν τις κατάλληλες εκπαιδευτικές υπηρεσίες στα άτομα με αναπηρία. Σημαίνει ότι τα βιβλία και όλα τα είδη εκπαιδευτικού υλικού θα πρέπει να είναι προσβάσιμα σε όλα τα άτομα με αναπηρία, ανεξαρτήτως της κατηγορίας αναπηρίας στην οποία ανήκουν. Σε αυτό το σημείο τίθεται το ερώτημα: Οι μαθητές με αναπηρία θα προμηθευτούν το κατάλληλο εκπαιδευτικό υλικό, την ημέρα που θα ανοίξουν τα σχολεία τους; Οι τυφλοί μαθητές θα έχουν βιβλία γραμμένα στην επίσημη γραφή Braille; Τα σχολικά βιβλία θα αποδίδονται στην Ελληνική Νοηματική Γλώσσα για να καλύπτουν τις μαθησιακές ανάγκες των Κωφών - Βαρήκοων;

Τα Κ.Ε.Δ.Δ.Υ. ως διαγνωστικοί αξιολογικοί και υποστηρικτικοί φορείς θα είναι στελεχωμένα με επαρκές εκπαιδευτικό προσωπικό, για να βγάλουν εις πέρας το βαρυσήμαντο και πολυδιάστατο έργο τους;

Ποιες ενέργειες έχουν γίνει για το σχεδιασμό εξειδικευμένων ομαδικών ή εξατομικευμένων διδακτικών προγραμμάτων για τους μαθητές με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες;

Ποιες ενέργειες έχουν γίνει για να οργανωθεί η μετακίνηση των μαθητών με αναπηρία προς και από τα σχολεία τους, χωρίς να υπάρχει κίνδυνος να παρουσιαστούν προβλήματα στο μέσο της ερχόμενης σχολικής χρονιάς; Τι θα συμβεί με τη νέα Διοικητική Μεταρρύθμιση του Κράτους και την κατάργηση των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, στην ευθύνη των οποίων μέχρι σήμερα ανήκε το σύστημα της σχολικής μετακίνησης των ατόμων με αναπηρία; Έχει ληφθεί μέριμνα για το εν’ λόγω θέμα και εάν ναι σε ποιες υπηρεσίες έχει ανατεθεί το σύστημα μετακίνησης των μαθητών με αναπηρία;

Υπάρχει συγκεκριμένο σχέδιο από πλευράς Υπουργείου, το οποίο θα διασφαλίσει τη διαρκή ποσοτική και ποιοτική αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών εκπαίδευσης προς τους μαθητές με αναπηρία που έχουν ήδη ενταχθεί στα σχολεία; Υπάρχει συγκεκριμένο σχέδιο, το οποίο θα διασφαλίσει ότι τα παιδιά με αναπηρία που βρίσκονται εκτός του εκπαιδευτικού συστήματος θα ενταχθούν σε αυτό;

Κυρία Υφυπουργέ,

Αναμένουμε από εσάς και τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου σας να απαντήσουν με ένα ολοκληρωμένο Σχέδιο Δράσης και με συγκεκριμένες ενέργειες που θα συμβαδίζουν με τις κατά καιρούς ανακοινώσεις σας ότι «η ειδική εκπαίδευση αποτελεί πολιτική προτεραιότητα για το Υπουργείο Παιδείας».

Σε αυτή την κατεύθυνση προτείνουμε:

α) το πόρισμα της κοινής Επιτροπής Ε.Σ.ΑμεΑ και του Υπουργείου σας, να αποτελέσει την ατζέντα των εκπαιδευτικών θεμάτων των ατόμων με αναπηρία, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προτάσεις του πορίσματος, μερικώς, συμπεριλήφθηκαν στην παρουσίαση της Υπουργού για το ¨Νέο Σχολείο¨ στο Υπουργικό Συμβούλιο της 9ης Μαρτίου 2010.
β) τη σύσταση κοινής Επιτροπής μεταξύ του Υπουργείου και της Ε.Σ.ΑμεΑ, η οποία θα έχει στην ευθύνη της την παρακολούθηση της εφαρμογής των προτάσεων του προαναφερθέντος πορίσματος.

Κυρία Υφυπουργέ,

Αναμένουμε ότι έχετε την πολιτική βούληση να προχωρήσετε σε εκείνες τις ενέργειες, που δεν θα επιτρέψουν στα άτομα με αναπηρία να βιώσουν ακόμη μια χρονιά έναν σκληρό και αδυσώπητο αποκλεισμό.

Με εκτίμηση,

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Η επιστολή σε μορφή MS Word 97-2003 (127.5 KB)

Αθήνα: 26/01/2011

ΠΡΟΣ:
κα Άννα Διαμαντοπούλου, Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Γ. Παπανδρέου
- κ. Φ. Γεννηματά, Αναπληρωτή Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων
- κ. Ι. Πανάρετο, Υφυπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων
- κ. Ε. Χριστοφιλοπούλου, Υφυπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης &
Θρησκευμάτων
- κ. Β. Κουλαϊδή, Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης &
Θρησκευμάτων
- κ. Γ. Αλεβίζο, Προϊστάμενο Δ/νσης Ειδικής Αγωγής & Εκπαίδευσης Υπουργείου Παιδείας,
Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων
- κ. Κ. Ναυρίδη, Πρόεδρο Παιδαγωγικού Ινστιτούτου
- Πρόεδρο και Μέλη Τμήματος Ειδικής Αγωγής & Εκπαίδευσης Παιδαγωγικού Ινστιτούτου
- Φορείς - μέλη Ε.Σ.Α.μεΑ.

Προτάσεις της Ε.Σ.Α.μεΑ. επί της δημόσιας διαβούλευσης για την αναδιάρθρωση των Δομών Υποστήριξης του Παιδαγωγικού, Εκπαιδευτικού, Ψηφιακού και Εκδοτικού Σχεδιασμού του Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων

Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης για την Αναδιάρθρωση των Δομών Υποστήριξης του Παιδαγωγικού, Εκπαιδευτικού, Ψηφιακού και Εκδοτικού Σχεδιασμού του Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, με το παρόν σας καταθέτει τις απόψεις - προτάσεις της.
Αξίζει να αναφερθεί ότι οι απαντήσεις μας στις ερωτήσεις της διαβούλευσης, τις οποίες παραθέτουμε παρακάτω, υποβλήθηκαν και στην ιστοσελίδα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης www.opengov.gr στις 25.01.2011.
A1. Θεωρείτε αναγκαία την ίδρυση ενός νέου φορέα που θα έχει ως έργο τη συνολική επιστημονική υποστήριξη του παιδαγωγικού και εκπαιδευτικού έργου του Υπουργείου Παιδείας με ταυτόχρονη κατάργηση των τεσσάρων υπαρχόντων;
Μια από τις προτεραιότητες της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) είναι η ριζική αναμόρφωση της Εκπαίδευσης των Ατόμων με Αναπηρία δεδομένου ότι το υφιστάμενο Εκπαιδευτικό Σύστημα είναι ένα Σύστημα διακρίσεων και αποκλεισμού που παράγει πολίτες β΄ και γ΄ κατηγορίας, αφού τα άτομα με αναπηρία: α) είτε είναι αποδέκτες μιας υποδεέστερης και υποβαθμισμένης Εκπαίδευσης σε σχέση με τους υπόλοιπους μαθητές, β) είτε αναγκάζονται να εγκαταλείψουν το Εκπαιδευτικό Σύστημα (σχολική διαρροή) λόγω έλλειψης ουσιαστικής εκπαιδευτικής υποστήριξης, προσβασιμότητας κ.λπ., γ) είτε δεν μετέχουν καθόλου σε αυτό και ως εκ τούτου η θεσμικά κατοχυρωμένη - βάσει του Ν.3699/2008 - υποχρεωτικότητα της Εκπαίδευσης των Ατόμων με Αναπηρία παραμένει για πολλά από αυτά μια ανεκπλήρωτη υποχρέωση της Πολιτείας απέναντί τους.

Είναι αναμενόμενο, και τα αποτελέσματα του Γ΄ ΚΠΣ το επιβεβαιώνουν, ότι η έλλειψη συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών τόσο για την φυσική προσβασιμότητα των κτιριακών υποδομών, όσο (και στο αντικείμενο της διαβούλευσης) για την ηλεκτρονική προσβασιμότητα που αφορά την ψηφιοποίηση του εκπαιδευτικού υλικού, αλλά και τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες εκπαίδευσης θα οδηγήσουν με μαθηματική ακρίβεια σε μία ακόμα γενιά ηλεκτρονικών προϊόντων (π.χ. ψηφιακό βιβλίο, ψηφιακή τάξη) που δεν θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν από τα άτομα με αναπηρία, πλην ελαχίστων εξαιρέσεων. Σημειώνεται ότι η όποια εκ των υστέρων απαίτηση για την προσαρμογή ενός προϊόντος ή υπηρεσίας με προδιαγραφές προσβασιμότητας, μεθοδολογία που κυριαρχεί εδώ και χρόνια στην κατασκευή των βιβλίων, δημιουργεί προβλήματα ανάληψης ευθυνών και κόστους, με αποτέλεσμα τη δημιουργία εμποδίων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία.

Η Ε.Σ.Α.μεΑ., επιπλέον του θεσμικού της ρόλου ως ο επίσημα αναγνωρισμένος Κοινωνικός Εταίρος της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας, έχοντας και την τεχνογνωσία για την εφαρμογή στην πράξη των αξιολογότερων από πλευράς διασφάλισης της ποιότητας στην πρόσβαση, διεθνών πρακτικών για τον σχεδιασμό και κατασκευή της προσβάσιμης ψηφιακής τάξης του μέλλοντος (που συμπεριλαμβάνει το προσβάσιμο ψηφιακό βιβλίο και τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες), υποστηρίζει ότι οποιαδήποτε και εάν είναι η απόφαση του Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων και το αποτέλεσμα της διαβούλευσης αναφορικά με την ίδρυση του νέου φορέα - Ινστιτούτο Εκπαιδευτικής Πολιτικής - για να υπάρξει πραγματική αναβάθμιση της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία στη χώρα μας απαραίτητες προϋποθέσεις είναι:

α) η στενή συνεργασία της Ε.Σ.Α.μεΑ. και των φορέων μελών της, οι οποίοι εκπροσωπούν συγκεκριμένες κατηγορίες αναπηρίας και τις οικογένειες των ατόμων με αναπηρία, με το Υπουργείο Παιδείας και Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων, καθώς και η συμμετοχή και συνεργασία με τους εποπτευόμενους φορείς του Υπουργείου, είτε αυτοί είναι νέοι, είτε υφιστάμενοι.

και β) η ένταξη της διάστασης της αναπηρίας και της προσβασιμότητας σε όλες τις πολιτικές, διαδικασίες και προγράμματα που σχεδιάζει και εφαρμόζει το Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων και οι εποπτευόμενοι από αυτό Φορείς, είτε αυτοί είναι οι υφιστάμενοι, είτε το προτεινόμενο Ινστιτούτο Εκπαιδευτικής Πολιτικής.

Για τους παραπάνω λόγους η Ε.Σ.Α.μεΑ. υποστηρίζει ότι:

Στην περίπτωση που το Ινστιτούτο Εκπαιδευτικής Πολιτικής συσταθεί, θα πρέπει το «Τμήμα Ειδικής Αγωγής & Εκπαίδευσης» του Παιδαγωγικού Ινστιτούτου, αφού πρώτα μετονομαστεί σε «Τμήμα Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία» (δεδομένου ότι ο όρος «Ειδική Αγωγή», όπως πολλάκις έχει αναφέρει η Συνομοσπονδία, παραπέμπει σε παλαιωμένα Συστήματα Παιδείας, τα οποία είχαν σχέση με την ανατροφή, την καλλιέργεια ή τον τρόπο ζωής και συμπεριφοράς που αφορούν σε όλους τους ανθρώπους), να ενσωματωθεί στο νέο Ινστιτούτο και να αποκτήσει, μέσω σχετικής αναβάθμισής του, πέραν του στοχευμένο ρόλου του (ήτοι της εκπόνησης πολιτικών και προγραμμάτων ειδικά σχεδιασμένων για μαθητές με αναπηρία) και οριζόντιο, προκειμένου να διασφαλίζεται η ένταξη της διάστασης της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και της προσβασιμότητας σε όλους τους τομείς αρμοδιότητάς του νέου Ινστιτούτου. Φυσικά στο νέο αναβαθμισμένο «Τμήμα Εκπαίδευσης Ατόμων με Αναπηρία» θα πρέπει να εξακολουθήσει να εκπροσωπείται τόσο η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) όσο και η Πανελλήνια Ομοσπονδία Σωματείων Γονέων και Κηδεμόνων Ατόμων με Αναπηρία (Π.Ο.Σ.Γ.Κ.Α.μεΑ.), όπως άλλωστε συμβαίνει μέχρι σήμερα.
A1. Ποια από τις αρμοδιότητες του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής θεωρείτε σημαντικότερη; Υπάρχει καμία που να τη θεωρείτε περιττή;
Στην περίπτωση σύστασης του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής θεωρούμε ότι, πέραν της ένταξης της διάστασης της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και της προσβασιμότητας στο σύνολο των αρμοδιοτήτων του, πρέπει να προστεθούν και να αναφέρονται ρητά και οι παρακάτω αρμοδιότητες:
α) η επανεξέταση της εκπαιδευτικής νομοθεσίας με στόχο την εξάλειψη διατάξεων που δημιουργούν διακρίσεις, εκπαιδευτικό αποκλεισμό και ανισότητες στη βάση των επιταγών της υπό κύρωσης από τη χώρα μας Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία του ΟΗΕ - αλλά και των διατάξεων του Συντάγματος της χώρας.
β) η καθιέρωση πορίσματος για την αξιολόγηση της κατάσταση της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία στη χώρα και των εφαρμοσμένων μέτρων και πολιτικών.
A1. Θεωρείτε θετική την υποχρέωση του Διοικητικού Συμβουλίου να συμβουλεύεται τις Ομοσπονδίες των Εκπαιδευτικών και την Πανελλήνια Ένωση Σχολ. Συμβούλων;
Δεδομένου ότι μεταξύ των αρμοδιοτήτων του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής, περιλαμβάνεται και η συστηματική μελέτη «…σε θέματα της ειδικής αγωγής και εκπαίδευσης, καθώς και των εκπαιδευτικών στόχων και αναγκών συγκεκριμένων ομάδων του μαθητικού πληθυσμού..» και η γνωμοδότηση ή εισήγηση «…..σχετικά με τρόπους αντιμετώπισης και ικανοποίησής τους…» (βλ. σελ. 6), η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) θεωρεί αδιανόητο στην περίπτωση που το νέο Ινστιτούτο Εκπαιδευτικής Πολιτικής συσταθεί να μην συνεργάζεται στενά μαζί της, δεδομένου ότι αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα εκπροσώπησης των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα και τον επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας. Επιπρόσθετα, επειδή τα ζητήματα αναπηρίας είναι οριζόντια, ακόμη και εάν δεν συμπεριλαμβάνονταν η ειδική εκπαίδευση στις αρμοδιότητες του νέου φορέα, η στενή συνεργασία του με την Ε.Σ.Α.μεΑ. θα έπρεπε να θεωρείται δεδομένη, διότι μόνο με αυτόν τον τρόπο δύναται να διασφαλιστεί η διάχυση της διάστασης της εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και της προσβασιμότητας στο ιδιαίτερα ευρύ πεδίο των αρμοδιοτήτων του.
Α2. Θεωρείτε χρήσιμη την ύπαρξη ενός νέου τεχνολογικού φορέα που θα έχει ως έργο τη συνολική ερευνητική, ψηφιακή και εκδοτική υποστήριξη του εκπαιδευτικού έργου του Υπουργείου Παιδείας με ταυτόχρονη κατάργηση του ΟΕΔΒ;

Η μέχρι σήμερα μεθοδολογία σχεδίασης και υλοποίησης σχολικού υλικού (βιβλίων, εκπαιδευτικών υλικού, κ.α.) απαιτεί ριζική επανεξέταση και αναδιοργάνωση προκειμένου να ανταποκριθεί στις συνεχείς τεχνολογικές εξελίξεις, κυρίως όμως στην υιοθέτηση όλων εκείνων των συνιστωσών που καθιστούν την εκπαίδευση πράγματι δημόσιο αγαθό, αγαθό που προσφέρεται σε όλους, δίχως περιορισμούς και διακρίσεις. Τα άτομα με αναπηρία αντιμετωπίζουν διαχρονικά σοβαρές δυσκολίες πρόσβασης ή αποκλεισμό από διαθέσιμες εκπαιδευτικές διαδικασίες, καθώς η συμμετοχή τους εμποδίζεται από παράγοντες σχετικούς με την προσβασιμότητα στο δομημένο (κτιριακές εγκαταστάσεις) και στο ηλεκτρονικό/τεχνολογικό περιβάλλον, εφόσον η συνηθισμένη μεθοδολογική προσέγγιση εστιάζεται σε εκ των υστέρων δαπανηρές και χρονοβόρες παρεμβάσεις. Η Ε.Σ.Α.μεΑ. υποστηρίζει πως είτε συσταθεί ένας νέος τεχνολογικός φορέας που θα έχει ως έργο του τη συνολική ερευνητική, ψηφιακή και εκδοτική υποστήριξη του εκπαιδευτικού έργου του Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, είτε συνεχίσει να υφίσταται ο ΟΕΔΒ, θα πρέπει, η διάσταση της αναπηρίας και της προσβασιμότητας να ενταχθεί οριζόντια είτε στον νέο τεχνολογικό φορέα είτε στον ΟΕΔΒ προκειμένου να αρθούν τα προαναφερθέντα εμπόδια που αντιμετωπίζουν τα άτομα με αναπηρία. Τέλος, η Ε.Σ.Α.μεΑ. υποστηρίζει ότι οποιαδήποτε προσπάθεια ψηφιοποίησης του εκπαιδευτικού υλικού (σχολικά βιβλία κ.λπ.) δεν θα πρέπει σε καμιά περίπτωση να καταργεί τη δωρεάν διάθεση σχολικών βιβλίων προς όλους τους μαθητές.
Α2. Ειδικές ρυθμίσεις του νομοσχεδίου αποβλέπουν στην διαδικασία εκσυγχρονισμού της έκδοσης των σχολικών βιβλίων σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή. Πώς κρίνετε την πρόθεση αυτή και τι άλλο θα είχατε να προτείνετε.
Κεντρική επιδίωξη της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.), στο πλαίσιο των επιταγών του ρόλου της ως επίσημα αναγνωρισμένος Κοινωνικός Εταίρος της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας, είναι η διασφάλιση της προσβασιμότητας του εκπαιδευτικού περιβάλλοντος για την πληθυσμιακή ομάδα που εκπροσωπεί. Το περιβάλλον αυτό μπορεί να τύχει αξιοποίησης από την πληθυσμιακή ομάδα των ατόμων με αναπηρία, μόνο εφόσον οι υποδομές του, φυσικές και ψηφιακές, πληρούν συγκεκριμένες προδιαγραφές προσβασιμότητας (φυσικής και ηλεκτρονικής αντιστοίχως) ώστε η πρόσβαση στην απόκτηση γνώσεων, δεξιοτήτων και ικανοτήτων - απαραίτητων για την προαγωγή αφενός της προσωπικής τους ανάπτυξης, αφετέρου της διευκόλυνσης της ενεργούς και ανταγωνιστικής συμμετοχής τους στην αγορά εργασίας - να είναι ανεμπόδιστη.
Ειδικά στην περίπτωση της κατασκευής ψηφιακών βιβλίων, βασική προϋπόθεση της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στην εκπαίδευση είναι η αναγνώριση και απαλοιφή των εμποδίων στο ηλεκτρονικό περιεχόμενο. Ο διαρκώς αυξανόμενος όγκος της πληροφορίας σε ψηφιακή μορφή, παρά την πρόοδο που αναμφισβήτητα σηματοδοτεί και που επιπρόσθετα συντελεί στην οριζόντια μείωση του κόστους παραγωγής εντύπου υλικού που εκ φύσεως είναι μη προσβάσιμο σε εντυπο-ανάπηρους μαθητές, εμπεριέχει τον κίνδυνο δημιουργίας νέων εμποδίων και νέου χάσματος σε βάρος των ατόμων με αναπηρία.

Πρέπει να επισημανθεί ότι μέχρι σήμερα η κατασκευή ψηφιακών βιβλίων και οι διαδικτυακές πύλες δεν ελάμβαναν υπόψη τους προδιαγραφές ηλεκτρονικής προσβασιμότητας, γεγονός το οποίο έρχονταν σε πλήρη σε αντίθεση με τις Συνταγματικές επιταγές του άρθρου 5Α, της παρ. 4 του άρθρου 16 και της παρ. 6 του άρθρου 21. Προκειμένου η προσέγγιση του παρελθόντος να διαφοροποιηθεί σημαντικά από τις μέχρι σήμερα προσεγγίσεις, προκειμένου να εξασφαλιστεί η πρόσβαση και της συγκεκριμένης κατηγορίας τελικών χρηστών, δηλαδή των ατόμων με αναπηρία, στη βάση των προαναφερθέντων επιταγών του Συντάγματος της χώρας, αλλά και των πρόσφατων εξελίξεων στα ζητήματα αναπηρίας διεθνώς και ευρωπαϊκά, ήτοι των επιταγών της υπό κύρωσης από τη χώρα μας Διεθνούς Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και του Προαιρετικού της Πρωτοκόλλου και των υπαγορεύσεων της πρόσφατης Ανακοίνωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Αναπηρία 2010 - 2020: Ανανέωση της δέσμευσης για μια Ευρώπη χωρίς εμπόδια», η Ε.Σ.ΑμεΑ. προτείνει:

σε στενή συνεργασία με την ίδια την υιοθέτηση της κατασκευής προσβάσιμου ψηφιακού βιβλίου και ψηφιακών εκπαιδευτικών υπηρεσιών που να καλύπτει τις ανάγκες όλων των κατηγοριών ατόμων με αναπηρία, βάσει προκαθορισμένων τεχνικών προδιαγραφών, καθώς και τη δημιουργία και λειτουργία ενός μηχανισμού για τον έλεγχο της προσβασιμότητας των ψηφιακών βιβλίων και εκπαιδευτικών υπηρεσιών μέσω του οποίου θα διασφαλίζεται η καθολική τήρηση των προδιαγραφών.